海南省信息智能岛建设重大工程专项

1、PAGE PAGE - 29 -海南省信息智能岛建设重大工程专项（修订稿）海南省“信息智能岛”规划修编小组二00八年十月目 录 TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc211661172 一、信息产业专项 PAGEREF _Toc211661172 h - 4 - HYPERLINK l _Toc211661173 （一）、建设海南生态软件园 PAGEREF _Toc211661173 h - 4 - HYPERLINK l _Toc211661174 （二）、建设三亚创意产业园 PAGEREF _Toc211661174 h - 5 - HYPERLINK l _Toc2

2、11661175 二、生态文明信息村专项 PAGEREF _Toc211661175 h - 6 - HYPERLINK l _Toc211661176 三、数字旅游岛专项 PAGEREF _Toc211661176 h - 8 - HYPERLINK l _Toc211661177 （一）、建设无线海南 PAGEREF _Toc211661177 h - 8 - HYPERLINK l _Toc211661178 （二）、建设三亚数字体验基地 PAGEREF _Toc211661178 h - 8 - HYPERLINK l _Toc211661179 （三）、建设海南旅游电子商务信息服务平

3、台 PAGEREF _Toc211661179 h - 9 - HYPERLINK l _Toc211661180 （四）、推进“全岛一卡通”旅游服务体系 PAGEREF _Toc211661180 h - 10 - HYPERLINK l _Toc211661181 四、国际航运枢纽和物流中心专项 PAGEREF _Toc211661181 h - 11 - HYPERLINK l _Toc211661182 （一）、推经保税港区物流示范园区RFID应用 PAGEREF _Toc211661182 h - 11 - HYPERLINK l _Toc211661183 （二）、推进电子大通关应

4、用 PAGEREF _Toc211661183 h - 11 - HYPERLINK l _Toc211661184 （三）、建设洋浦保税物流园“区港联动”物流信息系统 PAGEREF _Toc211661184 h - 12 - HYPERLINK l _Toc211661185 （四）、建设“琼北经济圈”一体化物流公共信息服务平台 PAGEREF _Toc211661185 h - 13 - HYPERLINK l _Toc211661186 五、企业信息化专项 PAGEREF _Toc211661186 h - 15 - HYPERLINK l _Toc211661187 （一）、建设中

5、小企业电子商务平台 PAGEREF _Toc211661187 h - 15 - HYPERLINK l _Toc211661188 （二）、建设电子认证服务平台 PAGEREF _Toc211661188 h - 16 - HYPERLINK l _Toc211661189 （三）、推进中小企业信息化 PAGEREF _Toc211661189 h - 17 - HYPERLINK l _Toc211661190 六、海洋信息化专项 PAGEREF _Toc211661190 h - 18 - HYPERLINK l _Toc211661191 （一）、建设“数字南海”信息系统 PAGERE

6、F _Toc211661191 h - 18 - HYPERLINK l _Toc211661192 （二）、加强海洋无线覆盖 PAGEREF _Toc211661192 h - 20 - HYPERLINK l _Toc211661193 七、电子政务运营中心专项 PAGEREF _Toc211661193 h - 20 - HYPERLINK l _Toc211661194 八、综合信息化服务专项 PAGEREF _Toc211661194 h - 21 - HYPERLINK l _Toc211661195 （一）、建设海南数字地理信息系统 PAGEREF _Toc211661195 h

7、 - 21 - HYPERLINK l _Toc211661196 （二）、建设数字平安岛综合服务系统 PAGEREF _Toc211661196 h - 22 - HYPERLINK l _Toc211661197 （三）、建设社会基础保障系统 PAGEREF _Toc211661197 h - 23 - HYPERLINK l _Toc211661198 （四）、建设“全岛一卡通”便民综合服务系统 PAGEREF _Toc211661198 h - 24 - HYPERLINK l _Toc211661199 （五）、建设社区信息综合服务系统 PAGEREF _Toc211661199 h

8、 - 25 - HYPERLINK l _Toc211661200 （六）、建设全岛信用信息服务平台 PAGEREF _Toc211661200 h - 27 - HYPERLINK l _Toc211661201 附件1：海南省“信息智能岛”建设信息产业及园区重大工程专项建设一览表 PAGEREF _Toc211661201 h - 29 - HYPERLINK l _Toc211661202 附件2：海南省“信息智能岛”建设信息化重大工程专项建设一览表 PAGEREF _Toc211661202 h - 31 -一、信息产业专项（一）、建设海南生态软件园1、项目建设内容建设海南生态软件园。

9、与全球企业、科研院所开展形式多样的合作，吸引大型信息产品制造企业入园，通过信息产业环境的培养和优化，促进园区信息产业链的形成，建成全国有一定影响力的海南信息产品制造业基地。引进35家知名软件企业，努力构建以核心软件企业带动的软件产业联盟集群，走“国际化、产业化、规模化”的道路，增强园区软件产业的竞争力。用3-5年时间形成一支2000人的软件外包队伍和管理规范的软件外包企业集群，形成国内一流软件出口和软件劳务输出重要基地，承载泛珠江、长三角地区乃至国际的外包业务转移。引入3家左右国际知名的IT培训企业；吸引1-3家软件学院在软件园内设立分院；与5-8家知名软件企业合作开办定制化、职业化软件人才培

10、训，打造“引智工程”，建设多层次、结构合理，辐射全省，面向全国的特色软件人才培训基地。根据海南数据服务产业发展的有利条件，组建数据服务中心、电子政务运营服务中心和呼叫中心，构建一个相对集中的综合业务服务园区，形成服务于海南信息产业发展和信息化建设技术支撑基地和综合服务体系。逐步建成电子政务运营中心、行业电子商务运营中心、企业信息化外包服务中心、呼叫中心、数据外包中心、行业远程培训中心、政府信息资源有偿开发中心、门户网站外包服务中心、中小企业信息化服务中心、电子认证服务中心等。2、项目建设周期2009年1月2013年1月，建设周期4年。3、项目估算项目总体投资规模：300000500000万元。

11、4、资金来源和运营方式政府鼓励，土地等优惠，社会招商，商业化运营。（二）、建设三亚创意产业园1、项目建设内容充分利用三亚的自然资源，引进国内外创意企业入园。以建设全球创意产品交易市场为目标，通过对园区整体形象的包装和特色产品宣传，确立海南创意产业园在国内外同行业的领先地位。营造创意产业发展的良好环境，为中小创意企业提供孵化场所和项目融资、风险投资与创业基金等系列政策扶持措施，降低创业风险，促进创意成果的商品化、产业化和国际化进程。逐步建成创意产品共用技术研发中心、创意产业服务中心、创意产品价值评估和交易中心、工业创意数字研发中心、电脑动画后期制作中心等。带动网络游戏、手机游戏、3D游戏、数字电

12、视和网络电视交互游戏产业、动画产业、衍生品产业、数字电影产业和影视效果制作产业、工业设计、产品创意、虚拟设计和虚拟制造产业的发展。2、项目建设周期2009年1月2013年1月，建设周期4年。3、项目估算项目总体投资规模：80000100000万元。4、资金来源和运营方式政府鼓励，土地等优惠，社会招商，商业化运营。二、生态文明信息村专项1、项目建设内容以生态文明村建设需求为导向，统筹综合农村党员远程教育、新农合、农业科技110等信息服务，以数据交换与共享为基础，建设特色农业电子商务平台，完善农村信息服务体系和农业专家咨询决策服务体系。整合各类平台，组织开发适应农村共性应用需求的综合服务体系，提供

13、信息采集、信息加工处理、信息服务定制和信息发布等基本功能。建立农产品市场监测预警系统，实现对关系民生的农产品的生产、需求、储备、价格、进出口贸易等的动态跟踪监测预警。建立农业生产资料市场监管系统，逐步实现行政审批和市场监督管理事务的信息化处理。建立农村市场与科技信息服务系统，提供农村供求信息、农产品批发市场价格信息、农业科技信息、农业气象信息、农产品进出口信息等，指导农村工作和农民生产。完善农村通信基础设施，开发、推广、普及各种形式的信息服务终端。实施“村村通电话”工程，推进农村数字电视网建设，稳步提高农村数字电视入户率，推进农村党员干部现代远程教育网络建设。大力开发可视规定电话、移动电话、计

14、算机、机顶盒加电视机、广播等各种信息终端，解决农村信息“最后一公里”问题，建成多功能、全覆盖的立体化农村信息服务网络，实现语音、数据、视频信息服务一体化，实现便捷信息服务进村入户。完善农村信息服务网络。创新机制，整合中央、省、市、县涉农部门的人才信息与服务资源，收集、加工、整理实用信息，充分利用可视电话、短信、互联网、电视和广播等多种信息传播渠道与形式，为农村基层组织、经济组织和农民提供政策信息、市场信息、劳动用工信息和所需要的农业科技知识。建设涉农信息共享平台，实现各类信息在各种传播载体上的共享，使农民能通过多种终端便捷、经济地获取实用信息。加快乡镇政务信息化建设，做好审批终端的服务，建设本

15、地化的基本信息数据库，逐步完善各类报表一体化程度，实现与其他应用体系的数据共享；整合社会保障、计划生育、科技服务、劳动就业、教育文化、防灾减灾等政务服务，推动农村公益性信息服务业发展；推动网上村务公开，促进民主建设，提高农村管理水平。2、项目建设周期2009年4月2012年4月，建设周期3年。3、项目估算项目总体投资规模：800012000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入。实行交易佣金、会员制等服务运营模式。三、数字旅游岛专项（一）、建设无线海南1、项目建设内容加强信息基础设施建设。按照“三网融合”的方向，破除体制障碍整合网络资源，推进信息共享，大力发展有线和无线宽带网络

16、，推进无线城市建设，逐步推进全岛的无线覆盖。加强发展下一代互联网，积极发展新一代移动通信技术，着力建设有线、无线和卫星传输相结合的覆盖全海南省海域的通信网络，全面提升南海领域的应急管理水平和信息服务能力。强化信息普遍服务，2、项目建设周期2009年4月2013年4月，建设周期4年。3、项目估算项目总体投资规模：200000250000万元。4、资金来源和运营方式政府引导，运营商主体投入。（二）、建设三亚数字体验基地1、项目建设内容在三亚建设数字体验基地，重点建设动感影视体验馆、三维动感实景历险体验馆、三维动感实景对抗竟技体验馆等，并通过数字体验基地建设，带动海南机电一体化机电设备产业的发展。2

17、、项目建设周期2010年1月-2013年12月，建设周期3年3、项目估算项目总体投资规模：30000100000万元。4、资金来源和运营方式政府鼓励，土地等优惠，社会招商，商业化运营。（三）、建设海南旅游电子商务信息服务平台1、项目建设内容建设旅游共性技术支撑平台，改善和提高现有的旅游电子商务平台，在全国率先建设覆盖全球的国际旅游电子商务营销网络，建立海南特色的IT物流服务，实现订单系统、支付平台、呼叫中心、门户网站等系统的有机整合，构建以强大资源为支撑，拥有产品设计、在线支付、在线沟通、后续服务等功能的综合旅游电子交易平台，通过互联网这一新兴的途径，让世界各地的旅游者足不出户，即可查询到海南

18、所有旅游信息，并可进行在线预订和支付、政府引导、企业化运作的电子交易平台，最大化发挥旅游信息化的作用，组建门到门的、主动式、人性化的现代旅游营销网络。2、项目建设周期2008年12月-2013年12月，建设周期5年3、项目估算项目总体投资规模：30004000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入。实行交易佣金、会员制等服务运营模式。（四）、推进“全岛一卡通”旅游服务体系1、项目建设内容打造安全、便捷的“全岛一卡通”旅游服务体系。在旅游电子交易平台的基础上，采用政府主导、企业参与的形式向旅游者提供“全岛一卡通”旅游消费服务，旅游者可凭“全岛一卡通”在所有安装“全岛一卡通”终端网

19、点进行消费，并获取政府对该商家进行的信誉担保等相关消费保障。同时，“全岛一卡通”与相关平台和系统实现信息共享和服务联动，记录了旅游者从进入海南岛开始，包括游玩、购物、娱乐等通过“全岛一卡通”消费的所有记录，为相关部门在保障了优质旅游服务和安全的基础上，实现了消费数据的积累、统计、分析，为营销决策提供了科学的数字依据。2、项目建设周期2009年6月-2014年6月，建设周期5年3、项目估算项目总体投资规模：7000-9000万元4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。四、国际航运枢纽和物流中心专项（一）、推经保税港区物流示范园区RFID应用1、项目建设内容RFID技术将

20、在出口鉴证机构、商检机构、海关、外汇管理局、银行、保险、税务、内陆运输企业、仓储、货代机构、外运以及港口码头作业等部门推广使用，将数据库、中间的资讯操作平台、各用户带有RFID读写装置的数据处理终端、标示物体电子编码的电子标签、采集货物流动信息的读写器，通过互联网，链接成“洋浦保税港区国际航运物流RFID网络系统”，最终形成一个完整的洋浦保税港区国际航运物流数据中心。包括：国际航运物流电子编码标准、电子标签的工作频率标准、RFID网络系统硬件标准、RFID网络的术语标准、国际航运物流作业程序标准等。2、项目建设周期2009年3月2012年3月，建设周期3年。3、项目估算项目总体投资规模：800

21、012000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（二）、推进电子大通关应用1、项目建设内容围绕进出口贸易，海关、公安、人民银行、工商、外经贸部、税务、外汇管理、出入境检验检疫、铁道部、交通部、民航、信息产业等12个部门，将有关信息存入一个“公共数据中心”，建立电子底账，使管理贸易进出口各环节的部门间信息、数据互相沟通，单证对照，有账可查，彻底堵住、粉碎违法者通过造假手段进行走私、骗汇、骗退税等非法营利的企图，同时提高政府处理公务的速度，提高企业进出口贸易的效率。2、项目建设周期2008年10月2010年10月，建设周期2年。3、项目估算项目总体投资规模：60

22、008000万元。4、资金来源和运营方式海关主体投入，以服务海关为主体的运营模式。（三）、建设洋浦保税物流园“区港联动”物流信息系统1、项目建设内容“区港联动”，是指进一步整合洋浦保税港区的政策优势和港口的区位优势，将洋浦保税港区的特殊政策覆盖到港区，实现区域联动、功能联动、信息联动、营运联动，拓展和提升洋浦保税港区和港口的功能，形成保税区与港口良性互动发展的局面。区港联动是发展自由贸易区的国际通行模式。洋浦保税“区港联动”信息服务系统的服务对象包括保税物流园、监管海关、集装箱码头港务公司和驻园物流企业等。2、项目建设周期2009年4月2011年4月，建设周期2年。3、项目估算项目总体投资规模

23、：60008000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（四）、建设“琼北经济圈”一体化物流公共信息服务平台1、项目建设内容检港联动快速查验系统：“检港联动快速查验系统”主要是实现琼北经济圈各个港检验检疫部门集装箱查验、放行、收费、熏蒸等业务功能。集装箱码头对外商务服务系统（EPC）：EPC系统为支持多个集装箱码头系统的电子物流网络，一站式 B2B 平台来处理多点通讯多点连接和实时信息交换。完整、准确和透明的船舶,集装箱,拖车状态追踪，提高最终用户计划和决策能力和加强对码头服务的监督力度。海铁联运全程跟踪服务系统：利用港口公共信息平台的资源和信息整合功能，通过

24、对口岸物流信息和业务数据的采集、整合和加工，实现进口的集装箱从起运港到目的港、铁路发运至核心企业物流中心（FAWILC）场站、配送中心货物（集装箱）信息的实时掌握和全程跟踪。通过海铁空联运全程跟踪服务的应用，为琼北经济圈国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易的企业提供电子化贸易服务。国际货运电子单证数据交换服务系统：在琼北经济圈贸易及物流主要业务环节实现电子化、贸易与物流主要流程实现顺畅衔接与协同的基础上，提供针对某种单证、业务或货物状态信息的提取、查询服务，包括预警服务、信息提醒等等，这个信息服务体系，将全面收集和考虑业界各层次、各岗位、各种商业主体的各种需求，结合平台流转的各种信息源头、信

25、息种类、信息格式，同时也将借助大量如RFID等先进信息识别技术和庞大的相关基础设施投资等系列支持条件，分领域、分层次、分岗位、分角色提供形式各异的定向信息查询服务，其作用、针对性、准确性、及时性等，将强于搜索引擎类服务。对国际自由贸易与物流业务的支持将是十分直接的、价值也更加显性化。2、项目建设周期2009年4月2015年6月，建设周期6年。项目分三期完成，一期工程2009年4月2011年4月，建设周期2年。建成：检港联动快速查验系统和集装箱码头对外商务服务系统（EPC）二期工程2011年5月2013年5月，建设周期2年。建成：国际货运电子单证数据交换服务系统.三期工程2013年6月2015年

26、6月，建设周期2年。建成：海铁联运全程跟踪服务系统。3、项目估算项目总体投资规模：3800062000万元。其中一期项目总体投资规模： 800012000万元。其中二期项目总体投资规模：1000020000万元。其中三期项目总体投资规模：2000030000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。五、企业信息化专项（一）、建设中小企业电子商务平台1、项目建设内容建设一批行业、地区电子商务平台，为行业、地区、企业及消费者服务，为企业扩大国内外市场，为居民提供购物方便，使海南电子商务交易额每五年翻一番。重点扩建特色农产品、天然橡胶、医药制品电子商务服务平台，完善与创

27、新商务模式，使电子商务交易额增长以上；在海口、三亚、文昌等部分城市、个国家级和个省级开发区、产业集群地区、有条件的农村地区建设一批电子商务平台，为海南岛内外企业提供B2B、B2C电子商务服务。一期工程：建设三种类型电子商务平台。建设综合性电子商务平台（B2B、B2C、网上采购、销售、交易、支付平台）。开发在海口、三亚、文昌等城市开发区、产业集群地区、农村地区建设4个中小企业电子商务平台。扩建特色农产品、天然橡胶、医药制品电子商务服务平台(增强系统功能，完善与创新商务模式)，积极为中小企业提供服务。二期工程：平台提供多种服务。技术服务提供的网络基础设施和技术支持，以及基于网络的信息处理、数据托管

28、和应用系统及应用软件等信息技术外包服务。信息服务提供特色农产品、天然橡胶、医药制品等商品信息、价格信息、国内外市场需求信息，有关政策法规信息，提供广告服务。交易服务提供定价、竞价、撮合交易服务、电子订单服务（自动处理电子单证合同、对交易过程中产生的各种凭据、单证等进行管理）。提供交易双方主体身份、合法资质等基本信用服务，电子支付。提供培训、安装、维修等专业服务。平台可以挂靠在行业龙头企业或大型企业集团，也可形成独立的经营实体，有条件的实现股份制并争取上市。技术服务类和信息服务类主要由平台运营商提供；物流业务服务类主要由物流业务服务提供商提供；交易服务类和用户服务类主要由支撑服务提供商和平台运营

29、商提供。2、项目建设周期一期工程：2009年月2010年12月，建设周期年。二期工程：2011年月2013年12月，建设周期年。3、项目资金估算项目投资规模：50006000万元。一期项目投资规模：30003200万元。二期项目投资规模：20002800万元。4、经费来源政府资助20，银行贷款，企业自筹40。（二）、建设电子认证服务平台1、项目建设内容平台采用国际先进的软硬件设备，构建有利于电子认证发放、管理和应用推广的开放平台，促进电子证书的跨区域、跨行业、与粤港的互连互通互认互信，同时也提供咨询、培训等服务。平台包括四个技术平台：电子证书设计开发环境平台、电子证书验证环境平台、电子认证服务

30、许可管理环境平台、人才队伍培养平台。电子证书验证环境平台。通过与国际国内有实力和拥有先进技术的电子认证公司合作，建立一整套的针对电子证书开发设计所需要的一套硬的快速验证环境。电子认证服务许可管理环境平台。借助“平台”的建设，将电子认证服务许可管理的日常工作网络化，实现对粤港澳和东盟电子认证服务业的动态管理与服务。同时使其成为电子认证相关各方的信息发布窗口和信息搜集、评估、交流窗口。2、项目建设周期2009年4月2011年4月，建设周期2年。3、项目估算项目总体投资规模：50008000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（三）、推进中小企业信息化1、项目建设

31、内容第一期：建设一批中小企业信息化服务中心，为中小企业信息化提供全面服务。提供包括系统需求分析、信息化规划、辅助设计、过程控制、企业进销存管理等典型应用解决方案等方面的技术咨询服务，以及企业信息化软硬件产品配套服务、租赁服务、应用系统集成服务和企业信息化绩效评估服务等。在试点示范基础上，总结经验，完善机制，逐步推广到行业、区域，每年帮助1500个中小企业实现信息化。第二期：建设中小企业信息化培训及用户体验中心，为中小企业领导、管理干部、业务人员、工人提供现场观摩教学、模拟操作、专业培训服务。 先集中力量建设好个中心，每年培训企业领导及管理干部万人次以上。在主要行业、地区建立个分中心， 每年培训

32、企业领导及管理干部.5万人次以上。2、项目建设周期一期：2009年月2010年12月，建设周期年。二期：2011年月2013年12月，建设周期年3、项目估算项目投资规模：60007000万一期：项目投资规模：30003300万元。二期：项目投资规模：30003700万4经费来源政府资助20，银行贷款40，企业自筹40。六、海洋信息化专项（一）、建设“数字南海”信息系统1、项目建设内容数据立体实时和持续采集：应用高科技手段全面、深入观测和了解海洋的变化过程，实现在一定的时空内对海洋进行立体观测（海面之上、海面、海底）。利用各类遥感新技术，如高分辨率高光谱卫星图像技术、雷达卫星技术、小卫星技术、植

33、被卫星技术、水色卫星技术等，对海面及海面下一定深度范围内的海洋特性进行全面地观测。由岸基海洋观测站、高频地波雷达、各型浮标等组成的海面观测网，对海洋动力、大气、环境、突发事件等实行全天候观测。由海底工作平台、海底数据和动力特殊光缆、水下滑翔器、海底机器人等智能终端组成的海底观测网，对海洋深处动力、生物、化学、地球物理要素数据进行精确而持续的采集。信息网格集成：把南海的各种要素，包括历史的、动态的数据集中存储、分析和研究。利用高科技与现代信息技术手段，将分布式的立体观测终端、分布式的数据库体系、分布式的各级终端计算，通过网格技术协同数据采集、集成信息处理、统一运行计算，使网络上的所有资源合力工作

34、，完成传统方式无法完成的海洋活动中的各种复杂计算，建立功能强大的各种应用与决策模型，实现对海洋的深入精确认识。知识综合应用：搭建公共性强、综合性广、功能齐全的基础海洋信息服务平台与产品开发和综合应用平台，并按照资源合理开发利用的原则，实现一次采集、一次集成、统一开发，实现不同用户之间的信息交换、共享、和二次开发。2、项目建设周期2009年4月2013年4月，建设周期5年。3、项目估算项目总体投资规模：4000060000万元。4、资金来源和运营方式海洋局会同中央政府资金主体投入，海洋局服务运营模式。（二）、加强海洋无线覆盖1、项目建设内容海南省海洋局向中央政府申请专项资金进行基础设施建设和卫星

35、资源使用，结合运营商的相关网络建设，完成无线海洋覆盖。通过无线机站，卫星等方式，逐步实现我国南海海域的中国无线电频谱覆盖。主要建设内容包括：近海大功率无线网路建设，近海岛屿海底光缆连接和岛屿无线机站建设，远海岛屿卫星覆盖工程，船用移动无线机站建设等。2、项目建设周期2008年4月2012年4月，建设周期4年。3、项目估算项目总体投资规模：5000070000万元。4、资金来源和运营方式政府投入，政府委托运营。七、电子政务运营中心专项1、项目建设内容在相关区域建设独立的运营场所，集中政府电子政务系统、公共服务平台、重点行业应用、行业示范平台等的应用系统、数据和信息硬件平台，采用政府许可、独立外包

36、运营的模式为政府和行业提供服务。加强技术服务能力，对政府各个部门和社会各应用系统提供技术支撑和咨询。2、项目建设周期2008年10月2013年10月，建设周期5年。3、项目估算项目总体投资规模：2000030000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。八、综合信息化服务专项（一）、建设海南数字地理信息系统1、项目建设内容以地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）与卫星遥感（RS）应用为基础，开发全岛空间综合管理信息系统，为岛屿管理、规划、土地综合利用等方面提供服务；建设交通指挥控制、电子监控、信号控制等方面的智能交通综合信息系统，构建立体交通管理模式；推

37、行网格化管理模式，建立城市给水、排水、电力、电信、燃气、热力等综合管网信息系统；建立和完善全岛空间基础地理、城市规划管理、住宅与房地产、工程建设等数据库，初步建立全岛综合管理信息资源交换与共享体系，构建全岛综合管理公众服务体系和业务监管体系，提高城市管理的效率与水平。2、项目建设周期2010年4月2012年4月，建设周期2年。3、项目估算项目总体投资规模：1500020000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（二）、建设数字平安岛综合服务系统1、项目建设内容完善响应迅速、统一调度、行动敏捷、安全可靠的全岛综合服务平台，形成对全岛社会综合管理和服务的信息化体

38、系。结合各级应急指挥系统，统一平台，实现对各种紧急事件、突发事件和灾害事件的快速处理；将社会综合服务平台和城市应急联动指挥平台连在一起，建设“数字平安岛综合服务系统”，实现全岛资源共享、信息互联互通、平战结合有力、政治经济共进的目标。建设“数字平安岛综合服务系统”。包括面向城市突发事件的监测、预警、事件信息采集、报送、基于专业模型的分析与处理、辅助决策与指挥调度、应急预案综合管理、数据管理与数据挖掘、信息发布与信息安全等服务于政府和社会公众的应用系统。2、项目建设周期2009年1月2012年12月，建设周期4年。3、项目估算项目总体投资规模:800014000万元。4、资金来源和运营方式政府投

39、资。（三）、建设社会基础保障系统1、项目建设内容社会基础保障信息化平台通过信息化的手段强化对老年人、失业人员、低保户、孤寡人员、贫困学生等社会弱势群体的帮扶。根据社会基础保障管理信息系统的业务内容和使用对象的不同，核心平台的功能可划分为业务管理系统、综合查询统计系统、剩余劳动力管理系统。业务管理系统。可分为基础事务处理层、内部事务处理层和费用事务处理层。以弱势群体的基础事务处理层为主线，主要包括社会弱势群体的登记、申报、核定等基本环节的数字化、网络化；内部事务处理层主要包括个人帐户管理、基金会计核算及财务管理等基本环节的数字化；费用事务处理层以基金支付为主线，主要包括与财政、教育、企业、银行、

40、税务、定点医疗机构、定点零售药店等相关系统之间的信息交换、各险种的待遇审核和费用结算等基本业务环节的计算机化。综合查询统计系统。包括对业务数据进行统计、整理、分析和发布的统计信息系统；对财政资金、基金管理状况进行监控的资金使用监测系统；利用已有的统计性数据、监测数据和政策参数，对政策进行敏感性分析、对资金支撑能力进行中长期预测的决策支持系统。综合查询统计系统的使用对象包括领导人员、系统管理人员、业务操作人员和社会公众。剩余劳动力管理系统包括为剩余劳动者求职和用人单位供需服务的职业介绍前台管理系统和全国范围的跨地区的职业介绍计算机网络服务系统。可提供用人单位信息登记、查询和个人求职信息登记、查询

41、。做到一点登记，各点查询。业务前台软件要具有较强的通用性，能够适应不同区域、不同城市、不同群体的使用。为农村劳动力流动有序化和城镇弱势劳动力资源的科学配置及管理决策提供技术保障。2、项目建设周期2010年12月2012年12月，建设周期2个月。3、项目估算项目总体投资规模：30004000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（四）、建设“全岛一卡通”便民综合服务系统1、项目建设内容“全岛一卡通”便民综合服务专项以提供社会居民公共服务为出发点，通过新建、改造、整合各类与社会居民办理个人社会事务相关的业务系统，建立一个资源共享、业务协同、面向社会居民个人办事的综

42、合服务体系。“全岛一卡通”综合服务信息化建设一般包括智能卡管理系统、基础应用平台、部门应用系统和服务管理体系等部分。其中，智能卡管理系统包括卡制作子系统、卡利用信息管理子系统、卡权限管理子系统等。基础应用平台主要包括：人口基础信息数据库、信息交换平台和统一认证系统；实现个人信息数据的有机整合、交换和共享，个人身份的确认。部门应用系统主要是提供或提取个人数据、办理居民相关事务；包括的部门如：劳动和社会保障、公安、民政、人事、教育、计生、医疗、金融、交通、公用事业等部门的个人服务应用系统的信息整合；包括的系统如：社会救济救助系统、人事人才管理系统、个人征信系统、劳动和社会保障系统、教育与继续教育系

43、统、就业再就业系统、住房公积金系统、计划生育管理系统、证照（驾照、护照、暂住证等）管理系统、居民健康医疗系统等系统。服务管理体系中，标准体系建设包括卡结构、数据库结构、数据交换等方面的标准制定，严格遵循国家、省、市有关政府信息化建设以及行业信息化建设的标准与规范；安全体系建设包括网络及系统安全和数据安全，保证个人隐私数据不被泄露、个人基本数据不被滥用；管理体系建设包括管理体制的建立和项目建设运行相关的法规条例、管理制度等的制定；服务体系建设包括一站式综合服务（大厅）、多种卡应用终端、呼叫中心、综合网站、社区公共服务网点等。整合现已发放的各种便民卡，在现已发放的各种便民卡升级或应用到期时，免费更

44、换“全岛一卡通”服务卡。2、项目建设周期2009年3月2011年3月，建设周期2年。3、项目估算项目总体投资规模：50008000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（五）、建设社区信息综合服务系统1、项目建设内容社区信息化建设是个系统工程，需要从政府、企业和社区居民等多个主体考虑服务需求，需要从城市的经济发展和总体规划中合理布局社区信息化建设的路径，需要从信息化建设规律的角度考虑建设指导方案。社区信息化总体框架包括服务渠道体系，业务支撑体系、信息资源体系、基础设施体系、标准规范体系和政策法规体系。服务渠道是手段，业务支撑是关键，信息资源是主线，基础设施是支

45、撑，标准规范和政策法规是保障。服务渠道体系重点完善社区网站群、呼叫中心的建设，加强各类社区服务站的信息化建设。鼓励积极探索便捷化、大众化的服务新渠道，鼓励各社区结合自身特点，拓展符合社区成员实际需求、形式多样的服务形式。业务支撑体系重点推进以政府为主体的公共服务、以企业为主体的便利服务和以自治组织为主体的公益服务的信息化建设。社区信息资源是政府、企业、自治主体在社区管理和社区服务过程中采集、产生和使用的信息。按形成机制分为办事型信息和统计型信息。办事型信息是伴随提供社区服务业务流程而生成的信息，统计型信息是依法直接采集的社区信息。信息资源体系建设重点是规范社区信息的采集、交换和共享制度。基础设

46、施体系完善重点是规范网络传输平台和数据中心的建设。要在统筹规划指导下，分工负责，避免盲目建设和重复投资，提高使用效益。标准规范体系重点建设社区基础数据采集、社区服务信息系统接入、社区信息资源存储等标准，规范社区信息化系统的使用者、操作者和维护者的行为。政策法规体系重点制定社会主体参与社区信息化建设的政策，出台政府主体在社区信息化建设中的合作机制，形成多方参与共建的长效机制。2、项目建设周期2009年9月2011年9月，建设周期2年。3、项目估算项目总体投资规模：40006000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。（六）、建设全岛信用信息服务平台1、项目建设内

47、容信息化主管部门负责整合各行业、各领域、各主管部门的信息资源，重点是企事业和人口基础信息数据库，形成统一平台的海南信用信息服务平台，强化服务和监管，优化海南市场环境和投融资环境。由工商行政管理部门牵头建设企事业单位基础信息库，是以唯一机构代码为基础的全省企事业单位基础信息库和查询服务系统，其他部门根据各自需要建设具有统一数据接口的相关企事业单位数据库，基本建成企业基本信息库，为财政、税务等部门提供数据接口，避免税源流失，增加财政收入。由公安部门牵头建设,建成以居民身份标识码为唯一标识的全省人口基础数据库和查询服务中心，实现全省人口信息计算机管理，有关业务部门各自建设具有统一数据接口、支持相应业

48、务系统的人口库；为社保、医保、人事等各单位提供可供查询的人口基本数据。人口管理系统建设以派出所为基础，逐级向上建设。全省、各市、县及派出所等不同层次是相互支持、相互利用、不可分割的一个整体。2、项目建设周期2011年4月2017年4月，建设周期6年。项目分三期完成：一期工程2011年4月2013年4月，建设周期2年。建成：企业法人信用平台。二期工程2013年5月2015年5月，建设周期2年。建成：自然人信用平台。三期工程2015年6月2017年6月，建设周期2年。建成：全社会信用信息综合服务平台。3、项目估算项目总体投资规模：800015000万元。其中一期项目总体投资规模：20004000万

49、元。其中二期项目总体投资规模：20004000万元。其中一期项目总体投资规模：40007000万元。4、资金来源和运营方式政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式。PAGE PAGE - 35 -附件1：海南省“信息智能岛”建设信息产业及园区重大工程专项建设一览表序号工程专项名称资金投入预估（万元）建设时间资金来源和运营方式项目实施单位说明最少最多分项建设投资1信息产业及园区1.1海南生态软件园专项3000005000002009-2013政府鼓励，土地等优惠，社会招商，商业化运营一期1.2三亚创意产业园800001000002009-2013政府鼓励，土地等优惠，社会招商，商业化运营一期小计3800006000002国际航运中心和物流中心专项2.1保税港区物流示范园区RFID应用8000120002009-2012政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式二期2.2电子大通关应用600080002008-2010海关主体投入，以服务海关为主体的运营模式二期2.3洋浦保税物流园“区港联动”物流信息系统600080002009-2011政府资金引导、企业主体投入，商业化运营模式二期2.