社区工作者的工作感悟

1、社区工作者的工作感悟2009-09-21 11:20:54阅读492评论1字号：大中小以前，大家一提起居委会，就马上想到一群肩戴红袖章的大妈们， 天天走街串巷分发老鼠药、宣传材料，管着夫妻吵架、邻里纠纷的家 长里短。但是，随着改革开放的发展，整个社会发生了翻天覆地的变 化，“大锅饭”的旧体制被打破，人们的观念不断更新，从业更自由， 生活更丰富，人口的流动性也更大，社区取代了居委会，许多工作都 下放到社区，人们从单一的“单位人”向更具活力的“社会人”转化。 于是，人们的生活与所在社区的关系也日趋广泛和密切。现在社区工作是如此繁杂、琐碎，社区的工作量非常大，可以说 社区里发生的大事小事都要过问。社

2、区办公室每天的“人口流动性” 很大，工作人员要不停地接待各类人群、处理各类大小事情。居民家 里下水管道者塞、居民家里装修、邻居有矛盾等，社区干部都要亲临 现场，着实忙碌一阵。在实际工作中，我觉得当前社区存在的一些问 题，希望能透过问题找寻到行之有效的改进对策，使社区居委会能不 断满足居民的实际需求，能提高居民生活质量和文明程度，让社区工 作真正回归到为居民服务这一本位来。翻看1989年全国人大颁布的城市居民委员会组织法，其中规 定：居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 自治组织。但该法实施二十年来，社区居委会依然是政府的一条“腿”，虽说有自治的职能，但更多的是承担政府下派的

3、各项行政任务。目前 社区居委会承担的工作任务至少有二十类一百余项，与社区工作相关 的部门也有四、五十个，每个月的检查、评比、考核简直是应接不暇。 而社区工作者的身份至今都没有明确的定位，有人以为它是政府部 门，其实根本不是，没有执法权，既不是公务员，也非事业编制，填 写简历时工作性质一栏只能写上“其他”；有人说它是自治组织吧， 又没法全心全意为居民服务。这些年来，社会居委会所做的事情更多 了，但服务居民的时间却少了，社区工作者就是想为居民服务也是分 身无术，疲于应付，居民的认同感和归属感日益减弱。当前，我国社区建设实行以民政部门为主的区、街、居三级管理 体系，在实际工作中，社区居委会常常被当成

4、政府的延伸。居委会承 担了太多的政府职能，居委会成为各级党委、政府及其部门工作的承 受层、操作层、落实层，工作不堪重负，疲于应付。社区居委会工作 人员有80%以上的时间和精力都在忙于应付各种上级检查和政府交 待的各项任务，因为人员与资金来源均由街道审批，因此所有下放到 社区的工作都是“顺理成章”、“理直气壮”的。不用说很多居民对于 社区工作缺乏了解，就是我们对于这份工作也充满着困惑。我们要管 理着辖区内每个常住人口从出生到死亡的所有事情，出生报户口、义 务教育盖章、政审、失业保险金申请、怀孕办理生育证、生完小孩办 理独生子女证、开具居住证明、死亡证明等，都必须来找我们，外来 务工人员的计生、就

5、业、上学等情况也是管理的内容，遇到卫生、计 生检查，台风、火灾、重大会议、一些突发事件等，加班加点是常有的事，只要报纸上一有报道便民服务，如节能灯定购登记、办狗证等， 都和社区脱离不了关系。社区工作者每天忙碌于社区，问一下周围的 居民：“居委会究竟都管些什么？ ”从来都没听到过一个比较全面的 说法，每个人说法不一。有的人说居委会的主要工作就是抓计生。孕 妇走在路上经常要被追问，小孩才出生几天就有居委会打电话来家中 询问很多问题。有的人说居委会就象万能膏药，哪里有事就往哪贴。 小区的卫生有保洁公司来做，却经常看到居委会人员在大马路上打扫 卫生，铲除小广告；小摊小贩的占道经营有城管部门来抓，却看到

6、居 委会人员在劝导占道经营行为。有的人说，经常看到居委会人员提着 手电筒，拿着记录本，晚上七八点来敲门登记资料。我们失业了，找 不到结婚对象，家里生活困难，居委会都没法解决，生第一胎，户口 不落在这里，却天天要盯着人家怎么避孕。现在大家都那么忙，整天 还搞什么入户调查，总侵犯私人生活。居民的抱怨和不满我们都能够 理解，因为居民接受我们也是需要一个过程的。在工作中我们随时都 会遇到困难，需要冷静地去处理各种问题，我们所能做的就是眼勤、 腿勤、脚勤、手勤和嘴勤，不厌其烦地向居民宣传政策法规，对居民 热情、耐心、细致周到，急居民之所急，拥有一颗奉献之心，用真情 打动居民，用真心去帮助居民，增强居民认

7、同感，营造更适宜人们居 住的新型社区。如今社会进步，科技发达，信息飞速发展，但人与人之间却变得冷漠、自私，反感陌生人登门拜访，甚至连话也不愿多说一句。而社区工作却偏要不断地去敲居民的门，问居民很多私密的事，因此社区工作人员真是有苦难言啊！就说社区工作中的计生工作，没有做过这项工作的人根本不会想 到要登记要录入电脑的东西那么多，连人家结几次婚、人流几次、用 何避孕措施都要问得一清二楚，有的工作人员在语气上稍微不注意， 居民就会破口大骂。本来离婚就是人家很不愿提及的事，又偏要问得 那么详细，连年月曰都要，我们的工作人员有些还是未婚，真的非常 尴尬。还有每年的妇检，大部分育龄妇女都要参加，但很多人都

8、要上 班，一请假就扣工资，根本没法来。妇检不到位，我们就要被批评， 检查过不了，只好整天打电话、上家里，成天追着居民不放。但是居 委会的一切工作都和计生脱离不了关系，计划外生育，我们就要被一 票否决，一年的辛苦工作都是白费。我觉得，杜绝计划外生育单靠我 们几个计生人员的努力实在是势单力薄，政府应该加大计生宣传力度 和处罚力度，全民动员，各计生部门、单位、房东都要行动起来，而 不要把计生的重担全压在居委会计生人员柔弱的肩膀上。在我们管辖 的区域内见到孕妇都要上前询问是否有证，若是无证，居委会人员就 要落实情况。有的计生人员在路上一见到孕妇就害怕，因追问孕妇而 曾被骂得体无完肤；有的计生人员连做梦

9、也在奋力围堵计划外生育人 员。记得刚进入社区工作时，大家都满怀憧憬，一心想着服务居民， 帮助居民排忧解难，但繁重的行政压力让我们逐渐对这份工作产生厌 倦，我们经常是在给居民添麻烦，经常在干扰人家的生活，我们所做的一切经常得不到居民的尊重和认可，得不到上级部门的肯定，我们 的雄心壮志正在一点一点地被磨灭。我们迫切希望上级部门尽快改变 工作思路，改进工作方法，能真正给予社区应有的尊重，给社区一个 独立的人格，给社区工作者应有的工作信心。很多人都说社区就是一个小社会，在这里能碰上形形色色的人， 在这里会看到千奇百怪的事。就说开证明吧，本来这就是我们的工作 职责，但法律中对于居委会不应该开哪些证明等问

10、题，没有特别具体、 明确的界定，因此我们碰到的麻烦事可真多：一位居民到社区找主任 开一张证明。主任问她要开什么证明，居民说她到银行换一张有些破 损的钱，可银行工作人员让她到社区来开证明，证明她这个钱是怎么 破的。这样的证明也要让社区出，那要银行干什么，银行不就是跟钱 打交道的吗？再说了，这样的证明又有什么用？不仅是给居民出难 题，也给社区出难题。有位老太太儿女都在国外，她想去探望香港的 女儿，办理探亲护照时让居委会为她开具母女关系证明。实际情况是： 老人刚搬过来居住一个月，居委会还没落实到，更不可能知道她的女 儿到底是不是在香港，两人又不在同一户口本上，怎么证明母女关 系？居民就坚持说这事只有

11、居委会能证明。有一对夫妇闹离婚，前妻 拿走了户口本却不肯给，前夫就找到居委会要求开离婚证明，其实有 了离婚证就可以证明夫妻离异了，何必再开离婚证明？居民却说我们 是拿着纳税人的钱却不给办事。每到寒暑期，中小学生都要社会实践， 有的学生根本没参加社区组织的活动，家长找到居委会要求开个证明 盖个章。给开吧，明显弄虚作假；不给开吧，家长又觉得居委会故意刁难居民，连这点小事也帮助不了居民。还有，养狗本来就是很私人 的事情，但给狗办证，主人要到居住地所在的居委会开具证明。小区 里有狗的家庭都来居委会开证明，实在是很浪费时间和精力。居委会 给居民开证明本来是分内的工作，但都得按规定程序办事，何况社区 工作

12、者又不是007，怎么可能什么都知道？但有些居民就是不理解， 和我们闹得很凶，工作人员无端受气乃家常便饭啊！更让社区担心的 是，不排除一些社会机构希望通过社区证明，转嫁可能存在的风险。 因此这开出去的一张张证明，就像一枚枚不定时炸弹，万一出了什么 事情，社区又怎么承担得起呢？所以社区工作者最大的心愿就是希望 相关部门能对社区居委会盖章、开证明的权限范围进行规范。社区的发展是构建和谐社会的需要，不是政府用来应付的工作。居 委会负担过重、缺乏自主独立功能、服务居民的职能无法正常发挥、 工作流于形式，这些问题都迫切需要政府各相关部门引起重视，尽快 理顺社会关系，改变工作思路，给社区减负，才能让居民真正

13、感受到 居委会的作用。比如，一些专业统计调查之类的事情就不要再下放社 区，可以让专业机构来处理；检查卫生时要城管部门、环卫处、保洁 公司各施其责，齐抓共管，不要总把检查考评的担子压在居委会身上； 居民办理户口、外来人员办暂住证等都要经过派出所的审批，可以和 这些相关部门协商，资源共享，减少重复工作，让居委会把更多的精 力、人力、物力放在“城市管理、社区服务”工作上。我们生活在一个必须创新的时代，社区工作是一项新的职业，既 然已经加入到这个队伍中，就不应该嫌弃这份工作和待遇，只能面对现实，以理性、理解、宽容的态度去面对居民，去创新工作。如果连 自己都看不起这份工作，还怎么让居民来尊重和支持我们的工作呢？ 因此平时我们就要注意学习各种专业知识，学习社会学、心理学、公 共关系学、行政理论、风俗民情等知识，在工作中我们要表现得自信、 大方、底气十足，注重自身的着装、言语和行为，入户登记时不卑不 亢，有礼有节，碰到那种态度蛮横、言语尖酸刻薄的居民，要尽量避 免正面冲突，讲究说话的方式，动之以情，晓之以礼，尽我们的所能 去做好这项工作。同时，我们也希望政府能尽快明确社区居委会的职 能，因为社区自治问题解决不好，国家建设的基础就有问题，国家的 强大和可持续发展就无从谈起！社区居委会是最