对澳门加入WTO后的著作权法律制度的一般性审视

1、.：.；一、导论 2一、Trips与澳门对知识产权含义的不同处置 2二、Trips与澳门知识产权 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律框架 3三、Trips与澳门在知识产权中的目的与根本原那么 5二、Trips与澳门著作权的范围、效能和维护规范比较 6一、关于 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/16_1.shtml 文学 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/20_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/20_1.shtm

2、l 艺术作品 6二、关于 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/19_1.shtml 计算机软件及其数据库的维护 7三、关于出租权的维护 7四关于扮演者、唱片及录音制品的制造者、广播组织的邻接权 8三、Trips与澳门著作权对知识产权的实施比较 9一、刑事违法行为 9二、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政违法行为 10四、知识产权的法律、法规的公布 以及WTO平安例外条款 10四、终了语 12一、导论一、Tr

3、ips与澳门对知识产权含义的不同处置就知识产权的概念而言，自从十七世纪法国人卡普左夫运用“知识产权这个概念和18世纪中期德国在活字印刷术中运用知识产权内涵开场，知识产权曾阅历了300年左右的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/171_1.shtml 历史。 对知识产权的概念也有了广义与狭义的之分。 广义的知识产权包括人类一切智力创作的成果，即根据的规定，其权益内容主要有以下各项： 1文学、艺术和科学作品；2扮演艺术家的扮演以及唱片和广播节目；3人类一切活动领域的发明

4、；4科学发现；5 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/152_1.shtml 工业品外观设计；6商标、效力标志以及商业称号和标志；7制止不正当竞争，以及在工业、科学、文学或艺术领域内由于智力活动而产生的一切其它权益。需求留意的是，该规定涉及的知识产权的权益内容是相当广泛的。虽然曾经有100多个国家参与了世界知识产权组织公约包括澳门地域在内，也即大多数国家原那么上已赞同该公约广义知识产权界定的范围，但是中国澳门与各国几乎都毫无例外地将科学发现排斥于法律所维护的排他性的权益之外，不授予科学发现以任何财富权利。在世界各国立法中，真正把世界知识产权组织所称的“知识产权

5、的内容都当作知识产权予以维护的国家，并不多见。Trips由于是与贸易有关的协议，因此广义知识产权中的科学发现权与民间文学有关的权益也没有涉及。可见，各国及trips在概念上认同的规定，但在立法上有所限制。狭义的知识产权，或称传统的知识产权，那么包括工业产权和版权即“著作权两部分。中国澳门已加入的规定：工业产权的维护对象有发明专利、适用新型、工业品外观设计、商标、效力标志、厂商称号、货源标志或原产地称号和制止不正当竞争；目前对工业产权应作比较广泛的理解，不仅应适用于工业和商业本身，而且也应同样适用于 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/118_1.shtml 农

6、业和采掘业，顺应于一切制废品或天然产品。版权那么包括作者权与传播者权等。目前，中国澳门与世界各国无论在实际上还是在实际中，对于传统知识产权主要包括专利权、商标权和版权的认识比较一致。大多数国家的知识产权立法正是在对这种狭义知识产权概念的认识 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/25_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/25_1.shtml 指点下进展的。许多知识产权国际条约的签署，也可以以为是这种观念的产物。而trips没有规范狭义知识产权中的适用技术专有权的一部分内容，例如“适用新型。可见，这个协议中所涉及的

7、知识产权既非中国澳门与各国通常了解的狭义的知识产权，也非“建立世界知识产权组织公约中所定义的广义的知识产权。这一协议中的知识产权的范围是与 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/59_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/59_1.shtml 国际贸易实际中一些 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济大国在对外贸易中维护本国利益的实践需求相关。二、Trips与澳门知识产权

8、法律框架 (TRIPs) 是WTO文件的一个附件。WTO的文件可以用一个根本法，两项程序法与四项部门法来归纳：根本法是 ；两项程序法是 与 ；四项部门法是 trips 。上述协议除了，不允许成员挑选，要么全部签署，要么全部不签。而其中的(TRIPs) 在世界贸易组织中位置很重要。他与(GATT) 和GATS 的位置也是平行的。它也可译为“与贸易包括冒充商品贸易在内有关的知识产权协议。 WTO的法律框架有七个部分，共73条。主要内容有：普通规定和根本原那么，关于知识产权的效能、范围及运用规范，知识产权的执法，知识产权的获得、维护及相关程序，争端的防止和处理，过渡安排，机构安排、最后条款等。在澳门

9、，知识产权法律框架也即主要内容是由著作权版权和工业产权两个方面组成：一、著作权版权方面：澳门的著作权不断以来主要适用1972年从葡萄牙延伸至澳门的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/106_1.shtml 著作权法。现实上，近数十年以来，科技的速度开展及在著作权方面所兴起的国际新类型均使法律不相顺应。而11月25日第 4/85/M号法律及5月4日第17/98M号法令那么只能填补其中部分法律破绽。又鉴于目前存在非法大量复制计算机程序、录音制品及录像制品以及将其进展买卖

10、的情况，因此，有需求对相关法令进展修订。此现行法规不合时宜的局面，在相当程度上亦是基于参与世界贸易组织使澳门承当国际义务而呵斥的，同时也是非法大量复制计算机程序、录音制品及录像制品以及这些买卖行为对知识产权的损害已达令人难以接受的程度的缘由。此外，这种行为也已对本地域与其贸易同伴间的关系构成艰苦妨碍。本地域参与该WTO组织，即须同时受的约束，而该协议那么带来多项义务，其中包括须将域内实施的法规配合的1971年、以及配合1961年于罗马签署的的义务。基于上述各项理由，几年来澳门政府不断以为有必要核准新法规，并且也核准新法规，以履行本地域须遵守的国际义务，并同时呼应在著作权法方面的现代化需求。现行

11、的澳门的著作权版权包括以下范围：著作权制度有关法例除了97/99/M外，还有其它适用澳门特别行政区的有关著作权法例、公约和协议，包括有规范八月十六日第4399M号法令第195条至第200条、与贸易有关的知识产权协议、世界版权公约、伯尔尼维护文学和艺术作品公约。二、工业产权方面澳门的工业产权被法令第97/99/M号法令视为推进经济开展之一项极为重要的要素。但是，在澳门以往的工业产权法律框架内只存在有关商标维护的独立制度，亦即11月6日第56/95/M号法令所建立的制度。其它工业产权那么仅遭到衍生性质的维护，即须经过葡萄牙国家工业产权局对1月24日第16/95号法令核准，并将其公布于1995年9月

12、4日第36号第1组中的内，才予进展上述维护。除此之外，还须留意到以往的上述法典对半导体产品拓扑图及植物领域的生物技术发明均未作规范，从而存在保护上的破绽。因此，为了取消葡萄牙行政机关国家工业产权署对于澳门地域的权限，并在不影响与葡萄牙国家工业产权署的协作情况下，将有关制度的运作所需的权限赋予经济司，使其相关法律规范得以本地化，也为了填补现有破绽，从而完全履行本地域所承当的国际义务，澳门政府已对相关法律框架作出了修订。政府早已认识到工业产权对鼓励发明活动有决议性奉献，这是由于科技研讨须大量动用资源，只需经过工业产权制度提供的保证，才干确保为寻求新产品及新方法而作的 HYPERLINK lunwe

13、ntianxia/class_free/68_1.shtml 投资获得适当的经济报答。其中最为重要的是建立一个可靠的维护 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/152_1.shtml 工业产权制度的长久目的，并配合澳门地域政府最近制定的鼓励 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/68_1.shtml 投资的优惠及机制，使澳门以外的拥有技术者将更乐意作出技术转让。同时，将澳门专利 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/189_1.shtml 恳求或外地专利延伸至本地域的恳求作公布，以供公众及有兴趣的研

14、讨人员或 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济参与人员查阅，因此在工业产权登记或注册内的上述资料便随之逐渐累积，澳门的中小企业也将会日益获得大量技术资料，从而在竞争日趋猛烈的一体化 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/79_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/79_1.shtml 市局面前作出更好预备。除了以上扼要提及的属经济领域可获的益处外，澳门作为的一员，根据内

15、的规定，有义务在其法例内引入维护专利包括植物的获得之维护、工业品的外观设计及新型、消费商标及商业商标包括效力商标、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/119_1.shtml 地理标志包括原产地称号、集成电路规划拓扑图的适当 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律机制。现行的澳门工业产权包括以下范围：工业产权制度的法例有：第97/99M号法令核准、97/99/M，60/98/M 、第87/2000号 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml HYPERL

16、INK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政长官指示：核准就所规定的行为而应交纳的费用、第2022000号行政长官指示：关于工业产权批给恳求的表格及工业产权权利注册证及证明书的式样。第11/2001号法律，即设立中华人民共和国澳门特别行政区海关-假设干废止。三、Trips与澳门在知识产权中的目的与根本原那么一的目的的目的是减少 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/59_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/59_1.shtml 国际贸易中的扭曲和妨碍要素，逐渐构成货物贸易、

17、效力贸易、知识产权贸易三足鼎立的局面。加强对知识产权实行有效和充分的维护，并确保实施知识产权维护的措施和程序本身不会成为合法贸易的妨碍。知识产权协议比较偏重与贸易有关的问题。这个文件既要规范与普通贸易活动有关的知识产权，更要规范与冒充商品贸易有关的知识产权。所以说是与经济大国在对外贸易中维护本国利益的实践需求相关。澳门的知识产权的目的在工业产权法方面是为确保对创作活动、科技开展、正当竞争及消费者利益的维护 。在著作权方面是为了尽能够有效地给 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/16_1.shtml 文学、科学和 HYPERLINK lunwentianxia/

18、class_free/20_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/20_1.shtml 艺术作品以版权维护，在相当程度上亦基于参与世界贸易组织使澳门同时受约束以及须将域内实施的法规配合的1971和1961的义务。澳门的知识产权维护的目的比的维护目的要宽些，而的目的比澳门的知识产权维护的目的目的性更明确，更将与冒充商品贸易有关的知识产权放在主要位置。二的根本原那么的第一部分确定了制定该协议的普通性规定和根本原那么，主要有：1关贸总协议和国际知识产权公约根本原那么的适用性确认的根本原那么和有关国际知识产权公约的原那么适用于该协议，并必需得到遵守。国际

19、知识产权公约主要是指：、等。澳门已参与 及，因此澳门也确认了这些包含在中的基本原那么的适用性。澳门在七十年代已参与、，所以这些国际知识产权公约根本原那么在澳门的适用性没有问题。澳门虽然没有在澳门公报上明确是否参与了、，但是澳门的 已根本上涵盖了、的根本原那么适用性。2国民待遇原那么 知识产权协议要求成员承诺在维护知识产权方面必需给予其它成员国民不低于本国国民的优惠待遇，在、中各自的例外规定除外。澳门已加上WTO协议中的知识产权协议、，因此澳门已全面承诺在维护知识产权方面必需给予其它成员国民不低于本国国民的优惠待遇。至于、中各自的例外规定可以除外。3最惠国待遇原那么如上所述，澳门已无条件地参与W

20、TO协议中的知识产权协议，那么知识产权协议规定在知识产权维护方面，任何成员对另一成员国民所给予的优惠、特权及豁免应立刻无条件地给予其它成员的国民的条件在澳门也生效了。这是国际知识产权协议的创新条款。当然，协议规定的四种例外性情况 不在当事国的义务范围内，也不在中国澳门地域的义务范围内。但是澳门以立法手段已部分承当了相关义务，比如：例外性情况第三条。二、Trips与澳门著作权的范围、效能和维护规范比较第二部分分成八节，规定了各项知识产权的维护范围、效能和规范。它是本协议的中心部分。有关著作权及相关权益的是以下几点：一、关于文学艺术作品协议要求成员必需遵守的第1条至第21条及附件的规定。独一的例外

21、是明确规定各成员不对该公约第6条之二关于维护著作权人的精神权益的规定承当义务。澳门为了配合trips的约束，使域内法配合已参与的，在法令第43/99/M中公布了法。并且在1至169条中的第一编与第二编中作了更为详尽的规定。二、关于计算机软件及其数据库的维护协议规定计算机程序无论是原始或最终方式，均按1971版的的文学作品给予维护，维护期限不短于50年。协议还规定，资料或其它资料的编制，无论是机器可读方式或者其它方式，只需内容的选取或者编排构成智力创作，也将给予维护 。最早的维护计算机程序的法律是1972年菲律宾的版权法。1980年美国也将计算机程序纳入版权维护法中,因此，伯尔尼公约的1971年

22、文本构成时的所谓“文字作品连默示也不能够包含计算机程序。所以trips的第10条第一款可称为是一个“伯尔尼公约超级特别条款，目的是将实体利益放在首位，而不顾及法律上的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/163_1.shtml 逻辑，从而充分表达了美国的现实主义法律观与美国及一些国家在此领域中的艰苦经济利益。澳门存在过非法大量复制计算机程序、录音制品及录像制品以及将之进展买卖的情况，因此，对第17/98/M号法令进展了修订。与此同时，由于进展光盘买卖之场所的数目不断添加，以致给监察现行法例的遵守任务带来相当困难，因此澳门已引入了对这些场所实行行政监管的机制。澳

23、门由于参与了WTO的trips,也参与了1971版的，特别是在法令51/99/M中公布了，使澳门法配合了国际公约中的相关规定。三、关于出租权的维护根据协议第11条规定，至少对计算机软件和电影作品，各成员将赋予其作者或合法承继人，有答应或者禁止向公众商业性出租其版权作品的原件或复制品的权益。此外，协议第14条第4款规定，上述有关出租权的规定根本上适用于唱片和录音制品的制造者和国内法规定的任何其它对唱片享有权益的人。对此澳门已在法令51/99/M中公布了加以限制。第十五条著作权或相关权益给予之答应中还规定：将计算机程序、录音制品或录像制品之复制品及母本进展复制之许可，仅得以书面方式作出，并须载明答

24、应人及被答应人之身分资料；答应人之地址；答应复制之 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/19_1.shtml 计算机程 序、录音制品及录像制品之详细识别资料； 就每一答应复制之计算机程序、录音制品及录像制品指出许可复制之数量； 答应之期限。以维护其作者或合法承继人的权益。但在法令第43/99/M中公布的第169条规定：非以计算机程序为 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/188_1.shtml 合同主要标的之商业租赁，无须经作者之答应。这与trips 第11条最后一句的含义一样。四关于扮演者、唱片及录音制品的制造者、广播组织的

25、邻接权第14条规定，扮演者有制止他人未经答应录制其扮演和复制这类录制品的权益，有制止他人未经答应而以无线方式转播和向公众传送其现场扮演的权益。唱片、录音制品的制造者有答应或者制止他人直接或者间接复制其唱片、录音制品的权益。广播组织有权制止未经答应录制其广播，复制其录制品，经过无线方式转播其广播以及原样向公众传播电视广播。作为灵敏措施，协议规定，假设有成员不赋予广播组织这种权益，那么应根据的规定，赋予广播节目客体的版权一切人制止上述行为的权益。协议要求给予扮演者、唱片和录音制品制造者的维护期限，至少自录制、扮演或者广播发生之年年底起5O年；给予广播组织的维护期，至少为自广播发生之年年底起20年

26、。 上述曾经提到过，知识产权协议在“最惠国待遇等条款中，均把邻接权的维护即扮演者权、录音制品作者权与广播组织权的维护作为例外，允许成员国或成员地域降低维护规范。由于有相当一部分国家在版权法中并不维护邻接权，所以在该协议第14条中，允许成员对邻接权中有些权益不加维护例如广播组织权。澳门的著作权制度43/99/M第三编规定了关于著作权相关权益的邻接权，包括进展扮演或上演之 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/20_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/20_1.shtml 艺术任务者的权益、录音制品及录像制品之制造人

27、的权益、无线电广播机构及扮演之承办人的权益。根本上与知识产权协议14条的内容相符合。比如：澳门的著作权制度43/99/M第188条与192条与知识产权协议14条中的第5点内容一样，也即：录音制品及录像制品之制造人，其权益于进展固定后满五十年失效。无线电广播机构之权益，于广播后满二十年失效。至于广播电台是作为“版权人的“版权，并不存在“邻接权问题。只需广播电台进展本人的非作品的节目，该电台才是“广播组织权的主体，存有“邻接权。澳门的著作权制度43/99/M第193-194条有相关规定，其中的“邻接权问题似乎还需依托评论或司法判例加以发扬。三、Trips与澳门著作权对知识产权的实施比较第三部分规定

28、成员政府有义务根据本国的 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/11_1.shtml 法律提供程序和方法，保证外国知识产权持有者的知识产权可以象他们本国国民一样得到有效的实施。规定按 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/81_1.shtml 行政法规制止那些对知识产权构成侵权行为的进口商品进人商业渠道。要求成员对具有商业规模的故意仿冒商标。版权盗印的案件设立刑事诉讼程序和刑罚。并可采取包括能足以防止侵权的监禁和罚金的补救措施，通常应与同等

29、犯罪行为同程度的处分。澳门在维护著作权制度中制定了相应的刑事违法行为及行政违法行为：一、刑事违法行为因刑事违法行为而可处的附加刑有：a良好行为之担保 ；b暂时制止从事某些业务或职业； c场所之暂时封锁； d场所之永久封锁； e有罪裁判之公开 。各附加刑罚可一并科处。不履行附加刑，即导致违法者冒犯第三百一十七条所指之犯罪，即使该不履行系透过他人而呵斥者亦然。其它犯罪行为有：僭越受维护作品；进犯未发表之作品；假造受维护作品；非法复制品之买卖；使维护安装失去成效；删除或更改资料。二、行政违法行为在行政违法行为规定了集体 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.s

30、html HYPERLINK lunwentianxia/class_free/6_1.shtml 管理方面之违法行为 ；行政违法行为之累犯 ；科处分款之权限。海关有权限就所指违法行为科处分款 ；罚款之交纳 上述澳门在维护著作权制度中制定了相应的刑事违法行为及行政违法行为，但此法律规定不影响按照澳门有关不正当竞争、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/152_1.shtml 工业产权之法例或其它法例所给予的维护。在时间的适用上及在维护著作权制度中，其涵盖范围包括著作权制度法中所定的导致失效的期间尚未届满的作品、录音制品、录像制品、上演及无线电广播。但按先前之法

31、例而有效订立的法律行为，那么不受影响。对扮演承办人所给予的维护，其涵盖范围仅包括此法规开场生效后所进展的扮演。此法赋予的商业租赁专属权，其涵盖范围仅包括出租人在2000年1月1日后获得之复制品。三、海关当局的边境措施还规定：海关当局可以对冒充产品采取中止放行的边境措施。司法当局有权采取及时、有效的暂时措施防止知识产权侵权行为的发生；并对采取暂时措施的情况、条件、通知时限以及撤销暂时措施，或被告并无侵权时，申诉方的赔偿等作了详细的规定。澳门根据第2/1999号法律第六条第四款的规定，设立中华人民共和国澳门特别行政区海关。海关为澳门特别行政区的一个具有行政自治权的 HYPERLINK lunwen

32、tianxia/class_free/10_1.shtml 公共机关，主要担任指点、执行和监察与关务政策有关的措施，并担任关务管理和监视等具警务性质的职务。在它的职责 中包括确保对知识产权的维护。 四、知识产权的法律、法规的公布 以及WTO平安例外条款 要求成员及时公布一切关于知识产权的法律、法规、司法决议、行政判决，以便其它成员和知识产权持有人熟习它们。成员政府间或半官方机构间所签署的有关知识产权的协议，必需通知世界贸易组织知识产权理事会。一旦发生争端将按照世界贸易组织的一致的争端处理程序进展处理。这意味着允许跨部门的贸易报仇来制止侵权行为。规定成立知识产权理事会担任处置实施本决议有关的一切

33、事宜和监视成员政府遵守协议的情况。澳门已及时公布一切关于知识产权的法律、法令等，并且正在仔细履行其应有的义务。当然，中国澳门与中国及其它成员国一样，按协议规定的平安例外条款，不用泄漏损害国家平安的信息，并可采取行动维护国家平安利益。关于 平安例外条款的立法渊源是GATT第21条。GATT第20条普通例外和第 21条 平安例外。参与WTO后，中国澳门应在WTO平安例外条款问题上应该以为根底，应为它依然是维系当今国际次序的根底。宪章所确立的原那么，如国家主权平等、互不干涉内政、制止非法运用武力、和平处理国际争端等依然有效。因此，WTO平安例外条款不应被滥用或错误运用，不应被用作兴隆国家基于 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/15_1.shtml 社会、 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/14_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/14_1.shtml 政治或 HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml HYPERLINK lunwentianxia/class_free/3_1.shtml 经济理念，对其他国家特别