院里水电站增效扩容改造工程货物采购项目水轮发电机组及

1、- PAGE 79 -院里水电站增效扩容改造工程货物采购项目（水轮发电机组及配套设备）招 标 文 件（合理低价中标法）招标编号： 福顺恒2017B014号 项目名称：院里水电站增效扩容改造工程货物采购项目（水轮发电机组及配套设备）招 标 人： 莆田市院里水力发电有限公司 （盖章）法定代表人： （盖章）招标代理人： 福建顺恒工程项目管理有限公司 （盖章）法定代表人： （盖章）日 期：2017年05月05日总 目 录第一部分 投标人须知一 投标人须知前附表二 投标人须知 （一） 总则 （二） 招标文件 （三） 投标文件的编写（四） 投标文件的递交（五） 评标细则（六） 授予合同第二部分 合同条款及

2、合同文件格式第三部分 投标文件组成（格式）第四部分 技术条款第一部分 投标人须知一、投标人须知前附表序 号条款号内 容说明与要求12.1项目名称院里水电站增效扩容改造工程采购项目（水轮发电机组及配套设备）22.3交货地点建设单位指定的施工现场交货、负责安装并调试32.4招标内容院里电站综合水轮发电机组及配套设备材料供货、质量检验、安装及其他相关服务。42.5供货期 5 个月52.6质量保证期货物使用寿命期为三十年，保修期为竣工投产之日起24个月，质量期为竣工投产之日起24个月。62.7承包方式根据招标人提供的招标文件及相关资料，由中标人包制造、包材料、包安装、包安装消耗材料、包质量、包工期、包

3、安全、包运输到指定交货地点、包保险、包培训、包检测（含第三方检测）等方式的方式进行固定综合单价承包。72.8资金来源政府补助和公司自筹8招标方式公开招标93投标人资格要求1、具有经批准能提供招标文件所述的货物或服务，具有法人资格的境内制造商、营业执照、企业组织机构代码证及ISO质量管理体系或等同质量保证体系认证书； 2、具备独立设计、生产并经安全运行的单台2000KW及以上的水轮发电机组5台套及以上的业绩证明。3、自招标公告发布之日起近三年内以来曾被记录不良行为且在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站公告,公告内容明确本招标公告发布之

4、日仍处于被限制投标的潜在投标人，不得参加本项目投标。投标单位或法定代表人、项目负责人有行贿犯罪档案记录的潜在投标人，不得参加本项目投标。1021.3投标文件招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件

5、。11投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）1223投标价格固定综合单价1314投标保证金提交人民币柒万元（￥70000元）投标保证金148.1、9.1网上澄清和修改投标人对招标文件、招标公告等存有异议的，可不署名于2017年05 月 09日17时前登录在莆田行政服务中心网将疑问材料向招标人提出，招标人于2017年 05月11 日17时前在莆田市行政服务中心网上公布修改内容。1526.2备用电子版投标文件提交地点及截止时间收件人：福建顺恒工程项目管理有限公司提交地点：莆田市行政服务中心大楼3层开标室(1）截止时间：2017年05 月26 日8时30分1638开标开标时间：2017年 05

6、月26日8时30分地点：莆田市行政服务中心大楼3层开标室(1）1745评标标准及方法经评审合理低价中标法1880履约保证金中标人提供的履约保证金为中标价款（人民币）的10%，履约保证金采用转账方式提交；履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后42天之日止；19质量要求符合招标合同相关技术条款标准205踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场备注书面招标文件与网上下载文件不一致的，以网上下载的为准。二、投标人须知（一）总 则1. 定义及解释1.1 货物：指

7、所有的由投标人为满足招标文件要求而向招标人提供的货物，以及必须提供的相关文件等。1.2 服务：指投标人提供的与供货有关的辅助服务，包括但不限于仓储、保险、检测、保证、技术支持、现场安装、与施工单位和其他工程货物供货商配合以及合同中要求的其他服务。1.3 招标人：指莆田市院里水力发电有限公司，也是本招标采购货物及服务的最终使用者。1.4 买方：指本项目的招标人，与卖方签署供货合同的一方。1.5 卖方：招标人采用招标方式确定的供货厂商，与买方签署供货合同的一方。1.6 投标人：投标人是指与本投标须知第3条规定要求相一致的，响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。1.7 交易中心：莆田市行

8、政服务中心1.8 招标代理：福建顺恒工程项目管理有限公司1.9 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国招标投标法组建的专门负责本次招标及其评标工作的临时性机构。1.10 供货期：指公历日（日历天）。1.11 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。1.12 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。1.13 “招标人”、“买方”、“卖方”、“投标人”、“成员”和“各方”等人或有关组织的用词均是指依法成立的公司或组织。根据上下文的需要，这些用词的单复数句要相同的定义。1.14 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发

9、送。2. 项目说明2.1 本次招标的综合水轮发电机组设备主要用于院里水电站增效扩容改造工程项目。2.2 工程概况：院里水电站增效扩容改造工程(水轮发电机组设备)采购项目，工程概算总投资约349.965万元。2.3 交货地点：见投标须知前附表第2项。2.4 招标内容：见投标须知前附表第3项（详见货物采购清单）。2.5 供货期：见投标须知前附表第4项。2.6 质量保证期：见投标须知前附表第5项。2.7 承包方式：见投标须知前附表第6项。2.8 资金来源：见投标须知前附表第7项。2.9 供货商要充分考虑到现场的各种情况，制定供货、运输方案，确保能够按照招标人指定的供货时间及交货地点按时按量保质的供货

10、。2.10 由于工程施工或供货的特殊需要，买方有可能采取必要的应急方案，以确保工程顺利推进及工期目标的实现，卖方应完全配合并无条件服从，并保证以投标时的报价与买方或第三方协商解决经特殊处理的工程内容的供货及施工问题。2.11 货物采购清单：买方将以货物采购清单的形式提前15天向卖方发出供货指令，卖方须按照买方签字确认的货物采购清单的供货要求按时、按质、按量、按规格供货，凡是不符合货物采购清单要求的或提供货物采购清单里没有要求的，买方一律不予以签收确认。经买方签字确认的送货签收单和货物采购清单将作为最终合同货物实际发生支付的依据。2.12本工程不允许委托加工，只允许由投标人的母公司、子公司或分公

11、司生产并供货。3. 合格的投标人投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4. 合格的货物和服务4.1 合同中提供的所有货物及服务，应符合本招标文件的有关规定。本合同的支付仅限于这些货物和服务。5 踏勘现场5.1 投标人根据招标人提供的交货地点，自行前往了解运输里程及运输方式。投标人须承担对交货地点考察的一切费用，并对各种风险（如人员伤亡、财务损失等）负完全责任。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。投标人不得因此使招标人承担有关的责任

12、和蒙受损失。53 投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用投标人自理。6. 投标费用6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。招标人对上述费用均不负任何责任。（二） 招标文件7 招标文件7.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、货物采购清单以及答疑、修改和澄清文件组成。7.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标须知

13、前附表规定时间前以不署名方式直接登录莆田市行政服务中心网（）向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间1日前在莆田市行政服务中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 招标文件的修改9.1招标人在莆田市行政服务中心网发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上下载的为准。9.2投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）以及认为工程量清单

14、存在差错，可不署名直接登录莆田市行政服务中心网（）向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。9.3所有招标答疑内容于截标前1日在莆田市行政服务中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前2日在莆田市行政服务中心网公布。10工程最高限价10.1本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。10.2 工程最高限价349.965万元。11 材料要求11.1技术资料11.1.1投标书中所应包括的技术资料投标商在投标书中应明确说明所提供的牺牲阳极与本技术规格要求中的

15、技术要求相一致，如果有不一致的地方，则应该明确指出。投标商在投标书中必须提供下列资料：制造商的水轮发电机组及配套设备性能指标；制造商的水轮发电机组及配套设备 ；水轮发电机组及配套设备详细的结构图，包括尺寸及重量；水轮发电机组及配套设备电路构造图及使用方法说明；水轮发电机组及配套设备制造工艺说明。11.1.2订货后供货商所应提供的技术资料。11.2供货要求11.2.1运输包装运输包装应符合订货单中以及与订货单上所附其他文件对包装的要求，并且应考虑设备的特殊要求。在整个搬运过程中，搬运时小心轻放。11.2.2交货方式交货方式以及交货步骤应按照合同文件中的条款执行。12 供货期12.1招标人要求供货

16、期为 5个月。13 投标保证金缴交和退还13.1本招标项目的投标保证金为 柒万 元及以上。投标保证金手续须在截标前自行办妥，未按规定时间要求交纳投标保证金的投标将被拒绝。投标保证金指定汇入帐户：开户名称：莆田市工程交易中心开户行1：福建莆田农村商业银行城厢支行账号：9040210010010000022949开户行2：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处 账号：13441501040000998开户行3：中国邮政储蓄银行莆田市城厢支行账号：100158585880012396投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户，并写明投标项目名称或编号(即招标文件上注明的招标项目名称或

17、编号)。缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。当对账单上没有体现投标人、投标项目名称或编号的，而投标保证金缴交凭证原件上有投标人、投标项目名称或编号的可以给予开标。未按期足额缴纳投标保证金的投标人，招标人拒绝接收(已接收的将予以退回)其投标文件。截标时，招标人或其委托的招标代理机构通知莆田市工程交易中心查询该项目投标保证金入账情况，莆田市工程交易中心应当将查询结果及时通知招标人。投标保证金有效期与投标有效期一致。投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在合同备案后无息退还。13.2投

18、标人己按关于规范建设工程、政府采购（网上竞价）项目预交投标保证金制度的通知（莆招投标办20146号）及关于莆田市建设工程投标保证金管理系统运行的通知（莆招标办20147号）文件规定预缴投标保证金人民币 柒万元 及以上的投标人视同本项目投标保证金己缴交。投标人是否按期足额缴纳投标保证金以莆田市行政服务中心网最新发布的投标企业预缴保证金的金额为准。未按期足额缴纳投标保证金的投标人，招标人拒绝接收(已接收的将予以退回)其投标文件。13.3本项目投标保证金可以采用银行保函形式缴纳。以银行保函形式递交投标保证金的投标单位需负责其真实性，招标人开标时不对其真实性负责，投标单位中标后经查询若发现存在弄虚作假

19、行为的按有关规定处置并追究法律责任，且投标人递交投标文件时须同时递交银行保函原件与银行保函加盖投标人单位公章的复印件。13.4未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。13.5中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。13.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2) 中标人放弃中标的；(3) 中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；(4) 中标人不按本须知规定签约的；(5) 投标人在投标中有虚假资料的；(6) 投标人拒绝按本须知规定修正投标价。（三） 投标文件的编写14 投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文

20、件、招标文件要求提供的相关证件组成。15投标文件的语言及计量单位15.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。15.2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。16投标内容填写说明16.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。对应本招标文件的技术条款部分的响应文件不允许重大偏离。对于本招标文件的合同条款应有实质性的响应。17 资格后审投标文件由下列内容组成17.1资格审查申请书 17.2资格审查申请书附表附表1：法定代表人资格证明书附表2：法定代表人授权委托书附表3：

21、投标人一般情况表附表4: 项目管理班子配备表附表5：承诺书附表6：资格后审文件中要求的其它资料18资格后审申请书格式要求18.1招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件18.2资格后审投标文件所有

22、资料须符合本后审文件提供的格式(格式中的所有表格，均可视内容扩展)；18.3在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求填写的，属无效文件，作废标处理。18.4资格后审投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。19 商务标投标文件由下列内容组成19.1投标函；19.2法定代表人身份证明书；19.3投标文件签署授权委托书；19.4投标报价表；19.5生产商售后服务承诺；19.6综合服务及质量保证承诺书；19.7承诺书；19.8项目经理委任书；19.9其它招标文件要求提交的表格（投标人如认为必要的）。20商务标投标文件的签署及规定20.1 组成投标文件的各项材料均应

23、遵守本须知所规定。20.2 投标文件须按招标文件提供的格式要求填写。由法定代表人或委托代理人填写的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书等没有按规定要求填写的，属无效文件，作废标处理。20.3 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件

24、为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件20.4投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。21招标文件要求提供的相关证件21.1营业执照副本21.2资格后审文件要求提供的其它证件（以莆田市行政服务中心网建设工程基信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标文件相关证件、证书应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）的。22投标报价22.1投标报价中的单价和总价均以人民币表示。22.2 投标价格为固定综合单价，按第四部分 “投标报价表”的规定条款列出货物的综合单价，并进行详细的综合单价分析。22

25、.3 投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括原材料、货物生产前准备、生产、运输、道路通行、转运、保护、装车、卸货、与当地政府协调问题，环境，拆迁，仓库保管费用、保险、相关税费、安装、调试、试运行、验收（含出厂及到货验收）、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、质保期保障等的全部费用及与土建施工方、其他工程货物供应商的配合费用。投标人需对批量供货等相关的风险因素作充分的考虑，以风险包干系数计入投标报价。中标人运抵施工现场卸货后办理货物验收移交手续。22.4 报价的形式：对所有需求货物及服务按招标文件第三部分货物采购清单的要求进行报价。22.5 投标人的

26、投标报价应是完成以上几点和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，作为投标人计算综合单价或总价的依据，不得以任何理由予以重复。22.6 投标人应先到工地踏勘以充分了解除工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。投标人还需考虑到完成合同所述供货服务的所有可能性，包括但不限于实际供货期可能短于或长于本项目施工预估工期，实际供货数量可能多于或少于招标文件货物采购清单中所列货物数量等可能性。22.7 投标人是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、

27、法规、政策的情况下，根据招标文件所规定的供货范围、工期和付款方式，按照本须知及招标文件提供的格式和要求报价，列出详细的报价说明、报价构成及汇总价。报价格式中的每一项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在报价中的其它单价和合价中。投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。投标价格为含税综合价格，在合同执行期间内发生的国家物价及各种政策性调整，综合单价按合同条款执行。22.8 招标人在货物采购清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是买方验收合格签收确认的，并按合同有关计量规定计量的工程量。买方已认为卖

28、方的报价中已包含货物数量增减的风险，以及由于不可预见的因素引起的局部变更的风险，卖方在合同履行期间不得以货物供应数量有变化或一些局部变更为理由提出对各种货物的综合单价进行变更。（四） 投标文件的递交23 招标人不接受书面投标文件，投标人必须提交网上投标文件，同时提交一份电子版投标文件(如光盘、U盘等，用信封密封并加盖投标人公章)备用。投标人是否投标以网上投标文件为准。资格审查小组只对网上投标文件进行评审，特殊情况下由莆田市招投标办决定启用电子版投标文件进行评标（若启用电子版投标文件进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件为准）。在核对投标人及其代表的身份时须提交书面法定代表人授权委托书（须按

29、招标文件要求的格式编制并签字、盖章）及身份证原件。24 备用电子版投标文件的提交24.1备用电子版投标文件(如光盘、U盘等)应在投标截止前（含投标截止时）提交，投标人没有提交备用电子版投标文件的不作废标处理，但由此可能给投标人造成的损失由投标人自行承担。24.2截标后若投标人少于三家，招标人将重新组织开标。（五）评标细则1、总 则26 本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。27 评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。28评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。若该中标

30、候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。2、评标委员会组成29 招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。30 评标委员会组成评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。31 招标人在截标后组建评标委员会。32 评标委员会由5人单数专家组成；评标委员会同时负责资格标和商务标评审。招标人代表不参与评标和资格审查。33 评标委员会评标专家从福建省综合评标专家库中随机抽取。34 由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。35评标委员会成员回避原则。 有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：35.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；35.2项

31、目主管部门或者行政监督部门的人员；35.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；35.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。36 评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。36.1评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。36.2评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。36.3评标委员会成员

32、应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。36.4评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。36.5评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。36.6评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。36.7评

33、标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。36.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 36.9评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。36.10评标期间，招标代理机构人员、招标人代表不得随意进入评标室，评标专家不得随意走出评标室。36.11评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。 3、开 标37 开标应当

34、于投标截止时间在招标文件指定的地点进行,由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。38 投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书、福建CA数字证书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书、福建CA数字证书。39 开标程序：39.1主持人介绍参加开标会的有关单位。39.2招标人不对投标人备用电子版投标文件密封情况进行确认；39.3主持人宣布唱标人、监标人。39.4主持人公布投标保证金到账情况、网上投标文件递交情况。招标代理单位按照各投标人递交网上投标文件的先后逆顺序，当众解密各投标人网上投标文件，并宣布投标单位名称、投标

35、报价、供货期承诺、项目经理姓名及其它必要的内容，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容；39.5开标后，招标人及招标代理机构在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站查询投标人的信用记录,自2014年4月10日以来曾被记录不良行为并被公告且公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人，投标文件不进入评标程序。39.6公示期内，经查询中标单位、法定代表及及项目负责人有行贿犯罪档案记录的，取消其中标资格，招标人将依法重新招标。39.7评标委员会对通过资格及招标文件实质响应性审查的，且投标报价小于等于最高限价的各投标人的投标报

36、价进行算术平均（计算结果以元为单位并保留到个位数）,即为本工程合理价A（注：投标报价大于最高限价的按无效标处理。）评标委员会对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照从低到高原则推顺序选择5名的投标文件交给评标委员会评审，不足5名的全部选取，若该5名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择5个投标文件进入评标程序，直至评标结束。完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对工程报价不低于工程合理低价A，选择最终投标报价最低且不低于合理低A的投标人为中标候选人。4、评标程序40 本招标工程项目评标将按以下程序进行：40.1 评标前准备工作；40.2 评标委员会对资格标、

37、商务标同时进行评审；40.3 对商务标进行初步评审、算术性修正和细微偏差补正、详细评审；40.4推荐中标候选人；40.5提交评标报告。5、评标前的准备工作41 评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。42 招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。6、评标方法43 招标

38、项目采用的评标方法:经评审合理低价中标法44 评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。45 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。46 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：46.1 投标人的投标总价高于招标最高限价按废标处理。招标代理机构应在开标后按照投标报价由低到高的顺序选择5名报价低于或等于最高限价且

39、高于或等于合理价A的投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足5名的全部选取。若该5名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择5个投标文件进入评标程序，直至评标结束。经评审合格的投标人少于3家，评委无充分理由认定该投标明显缺乏竞争的，仍然推荐中标候选人。46.2 资格标的评审只作合格与否的结论。46.3评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。47 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。48 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标

40、文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；单价与工程量的乘积与合价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的；未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。49 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；在充分讨论的基础上集体记名表决；若表决通过

41、无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。50 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。51 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。7、评标标准（1）资格审查52 资格审查合格条件52.1 资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准(附件1和附件2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。52.2投

42、标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：52.2.1投标单位未能按招标文件要求提供营业执照副本等不符合招标文件要求的； 52.2.2未按资格后审文件特别规定的作为废标依据要求填写的；52.2.3不符合投标投标人资格后审申请书附表特别注明的格式要求的；52.2.4投标人应对资格审查申请书及附表的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,取消中标资格，没收其投标保证金，报请行政主管部门予以记不良记录一次，并报送企业当地相关行政监督部门。52.2.3投标人提交的相关证书证件（以莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库为准，投标人制作投标文件时应从信息库中挑选相应的材料，投标

43、文件相关证件、证书应体现与信息库的链接，未链接的按废标处理）。附件1：资格后审必要条件标准序号项目内容合 格 条 件1法人资格具备有效的营业执照并具备法人资格。2资格条件1、具有经批准能提供招标文件所述的货物或服务，具有法人资格的境内制造商、营业执照、企业组织机构代码证及ISO质量管理体系或等同质量保证体系认证书；2、具备独立设计、生产并经安全运行的单台2000KW及以上的水轮发电机组设备5台套及以上的业绩证明。 3、自招标公告发布之日起近三年内曾被记录不良行为且在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站公告,公告内容明确本招标公告发布之

44、日仍处于被限制投标的潜在投标人，不得参加本项目投标。投标单位或法定代表人、项目负责人有行贿犯罪档案记录的潜在投标人，不得参加本项目投标。3信誉情况投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。附件2：项目管理班子配备评审标准项目内容评 审 标 准1项目班子管理人员人员配备至少应达到下列要求：职 位最低数量要求(人)要求项目经理1不少于5年的水轮发电机组生产管理经验项目技术负责人1不少于5年的水轮发电机组设备生产管理经验产品质量检定人员1具备不少于3年的水轮发电机组质量检定经验注：（1）、项目管理班子人员不能兼任。（2）、项目管理班子人员均要求具有3年或5年的工作经验，不作为废标条件。53 评标

45、委员会按照第52条所规定的资格审查内容和必要合格条件标准对各投标人提供的能够被恰当证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。否则，其投标为废标。（3）商务标商务标的初步评审54 在对商务标详细评标之前，评标委员会对投标人的商务标，进行初步评审。只有通过初步评审的投标，才能进入下一步评审。55 投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理，不得进入详细评审：55.1 商务标未按招标文件规定的格式要求填写的；55.2 代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；55.3 商务标的

46、关键内容字迹模糊、无法辨认的；55.4 商务标不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料，工程量清单报价格式和内容不符合招标文件规定的要求的；55.5 投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；55.6 商务标载明的供货期限不满足招标文件要求的；55.8 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；55.9 投标总价高于招标最高限价的；55.10 商务标附有招标人不能接受的条件；55.11 投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整）55.11.1投标函；55.11.2法定代

47、表人身份证明书；55.11.3投标文件签署授权委托书；55.11.4投标报价表；55.11.5生产商售后服务承诺；55.11.6综合服务及质量保证承诺书；55.11.7承诺书；55.11.8项目经理委任书；55.11.9其它招标文件要求提交的表格（投标人如认为必要的）。55.12不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。商务标算术性修正和细微偏差补正56投标报价算术性修正。评标委员会对通过初步评审的投标人的投标报价按以下规定进行算术性修正。56.1 评标委员会将对通过初步评审的商务标进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，改正错误的原则如下：56.2 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额

48、不一致时，以文字数额为准；56.3 单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；57 细微偏差补正。评标委员会仅对经算术性修正后投标报价进行细微偏差补正。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的决定。下列问题属于细微偏差：57.1 投标文件中填报的投标工期承诺、工

49、程质量承诺前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。57.2 按照上述规定进行补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认后产生约束力。58商务标的详细评审58.1评标委员会按照以下规定进行详细评审：58.1.1评标委员会对投标人的商务标（报价文件）进行详细评审时，发现投标报价存在下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标报价出现负数的；（2）修改分部分项工程量清单项目或数量、单位的（未按招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的除外）； 59 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多

50、数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。60 评标委员会经详细评审后按照投标总价（评标价）从低到高顺序进行排序。当出现二个或二个以上投标人的投标报价相同时，由投标报价相同的投标人抽签确定。8、推荐中标候选人61 若提交评审的投标人全部被废标，则依投标报价由低到高顺序依次补充投标人进行评审。62 评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照从低到高原则推荐中标候选人，推荐一名最终投标报价最低且不低于合理价A的为中标候选人（最终投标报价相等的，随机抽取确定）。若该中标候选人被取

51、消中标资格，招标人将依法重新组织招标。63 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。9、提交评标报告64 评标结束时，评标委员会根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，评标委员会成员不得拒绝签字，如评标委员会个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。 招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。10、中标结果公示65 评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市行政服务中心。招标人应当在收到评标报告

52、后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。招标人应当自发出中标通知书之日起三日内，将有关中标结果的事项在莆田市行政服务中心网站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期为十日。公示内容至少应包括：招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因，评标委员会成员名单。工程流标的，需在莆田市行政服务中心网公示流标原因，公示时间不少于5日。66 公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动，若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。67 公示期满后，市行政服务中心依据招标人的申请退还其封存的资料

53、。68 中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并重新招标。本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。69 中标人有前款违法行为，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。70 中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的,其中标无效，招标人取消中标资格并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚，并没收投标保证金。71 投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。11、附则72 投标人

54、应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。73 在评标过程中，有关评标委员会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。 (六) 授予合同74 招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力74.1 招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。74.2 为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关

55、监督管理部门在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力。75 合同签订和备案 75.1在中标通知书发出之日起20日内，中标人与招标人签订采购合同。75.2中标人如不按本投标须知第77.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还。中标人给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。75.3合同的组成基于本招标文件的以下部分：（1）*关于院里水电站增效扩容改造工程的有关文件；（2）合同实施后的补充协议或修正文件；（3）本采购合同书；（4）中标通知书；（5）招标文件（含补充、修正、澄清文件、答疑纪要、货物采购清单及总说明等）；（

56、6）标准、规范及有关技术文件；（7）设计图纸；（8）投标文件及其附件；（9）投标货物报价单；（10）组成本合同的其它文件。76 投诉处理76.1投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。76.2投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。76.2.1超过公示期投诉的；76.2.2没有提供有效线索和相关证明材料的；76.2.3投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的（相关人需持投标企业授权委托书及相关身份证明）；76.2.4没有参与投标活动或无法

57、证明与投标活动有利害关系的其他人员或组织投诉的；76.2.5法律法规规定其他不予受理的情形的。76.3投诉件受理后，相关行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人代表进行质证。投诉人代表在规定期限内未接受质证的，有关行政监督部门视为投诉人自动放弃投诉。76.4投诉人存在故意捏造事实，伪造证明材料、法人公章、法定代表人签字和私章等行为投诉的，由行政监督部门记入不良行为1次并报投诉人所在地相关监督部门。给他人造成损失的，应当赔偿损失。情节严重的，由相关行政监督部门依法依规予以处理。76.5行政监督部门应当在自受理投诉之日起15日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、

58、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。行政监督部门未能在15日内作出处理决定的，招投标双方可先行签订施工合同和组织进场施工,待问题查清后，再依法依规处理。76.6行政监察部门对行政监督部门受理建设工程招投标投诉件情况进行监察。77 履约担保77.1中标人应在收到中标通知书后且在签订合同前，按合同货币提供中标价款10%的履约保证金，履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后42天之日止；在中标人不能履行其在本合同项下任何一项义务的情况下，造成违约责任，买方有权用履约保证金的资金补偿任何直接损失。77.2 中标

59、人在签订合同前，应按照上述79.1条的规定，采用现金转帐方式或银行保函的形式向招标人提交履约保证金。77.3 如果中标人没有按照上述第79.1或79.2条的规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。在此情况下，招标人将重新招标。第二部分 合同条款及合同文件格式第一篇 协议书第一条 合同双方买方（全称）：莆田市院里水力发电有限公司 卖方（全称）：_ _ _ 第二条 合同签订 买方因院里水电站增效扩容改造工程采购项目（水轮发电机组及配套设备）向卖方采购，双方经协商一致，依照中华人民共和

60、国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，特订立本合同。第三条 项目概况项目名称： 院里水电站增效扩容改造工程采购项目（水轮发电机组及配套设备） 项目地点： 莆田市境内 项目内容： 水轮发电机组设备供货、安装、质量检验及其他相关服务。 项目立项批准文号： 资金来源：政府补助及公司自筹。第四条 范围、规格和质量4.1、卖方供应的水轮发电机组及配套设备用于院里水电站改造工程的合同范围。4.2、标的内容包含水轮发电机组设备的制造、检测、包装、装卸、运输、安装及服务。4.3、本合同所提供的合同货物规格和质量须符合本合同的技术条款所约定的规范及标准。第