财务报表的粉饰及其防范

1、绊财务报表的粉饰傲及其防范扮姓 名：昂 蔼 *埃 八 癌导唉 疤师：摆 耙 *拜 佰 哀2011熬年10月6靶日碍熬摘要哎班企业拜财务报表粉饰奥长久以来一直罢是绊一个案影响吧极半其摆恶劣的国际性难稗题。巴如何防止财务报肮表的粉饰一直是皑各国政府、摆会计学挨界扮研究的重要课题八。蔼如今爸,啊 我国正处于经伴济快速发展的时坝期，由于市场的隘不发达和制度的笆不健全，财务报霸表粉饰现象日趋霸严重板。耙会计信息失真、邦财务报表粉饰、拜人为操纵利润的安案例比比皆是。拜会计报表粉饰极摆具危害性皑,它不仅误导投皑资者和债权人,稗使他们根据失实爸的财务信息懊做蔼出错误的判断和摆决策,而且导致隘政府监管部门不隘能

2、及时发现、防八范和化解企业集八团和坝金融熬机构的财务风险霸。瓣如何佰防范财务报表粉拌饰，提高财务信八息质量，是一项按极其复杂艰巨的瓣系统工程，而分癌析碍有关拌公司粉饰财务报疤表的动机和手段皑，并提出相应的癌防范措施，是完哀成这一系统工程埃的中心环节。柏本文从财务报表矮粉饰的现状出发岸，论述了财务报肮表粉饰的动因及鞍危害，分析企业爸粉饰财务报表的佰常见手段，并在罢此基础上探寻财斑务报表粉饰的防班治措施。瓣关键词稗：财务报表；粉埃饰；防范 跋 Abstr胺act 巴It has 艾been a 爱long 哀nag靶 胺disgust埃ing啊 intern百ational把 proble癌ms

3、abou笆t 耙the 盎whitewa白sh靶 of the翱 financ跋ial sta叭tements哀. How t拔o preve翱nt the疤 把whitewa百sh柏 of the跋 邦financi稗al stat叭ements 坝become 扮an 稗importa佰nt碍 issue 瓣of the 懊governm挨ents把 and ac盎countin唉g acade般mics.疤 Now, C版hina is八 in a p败eriod碍 of rap百id econ板omic de捌velopme霸nt鞍 and th阿e 敖market 阿is deve百

4、loped唉 .On 把the矮 other 安hand,耙 皑the baz般aar and暗 the 扒system 坝is not 岸perfect斑, 挨so 巴the fin哀ancial 埃stateme稗nts whi吧tewash 澳phenome靶non is癌 seriou耙s with 俺each pa般ssing 伴day. It安 can be哀 found 耙everywh拜ere tha矮t t八he dist挨ortion 八of acco氨unting 扒informa笆tion, 哀the whi袄tewash 颁of the 吧financi懊al sta

5、t霸ements叭 and th拜e 靶profit 哀manipul瓣ation. 办To glos癌s over 傲the fin昂ancial 巴stateme傲nts 疤is 瓣very 疤harmful艾. 安It把 捌do 把not onl胺y misle伴ad 邦the 傲investo板rs and 板credito邦rs吧 to mak鞍e 澳them 癌do 唉the wro颁ng judg艾ment an埃d decis爱ion mak熬ing, bu唉t also 笆lead to白 govern白ment re拌gulator爸s can癌 半not伴 dig ou袄

6、t隘 背the f摆inancia八l risk叭 in ti伴me熬 and th跋en to 爸prevent爸 and di艾ssolve 罢the fin靶ancial 耙risks o霸f enter阿prise g皑roups a懊nd fina吧ncial i昂nstitut办ions. H癌ow to g疤uard ag板ainst 败the 癌whitewa袄sh 背of the 板financi跋al stat罢ements疤 and 笆improve捌 the qu靶al碍ity of 氨financi八al info八rmation拔 is an 隘extreme癌ly

7、 comp艾lex and摆 俺difficu搬lt耙 哀system白s拜 岸enginee稗ring叭. 懊And版 it is斑 碍the com瓣pletion唉 of thi埃s syste叭ms engi巴neering白 center搬 link 袄to 翱related捌 to the俺 analys柏is of c盎ompany 斑financi敖al stat氨ements 啊of 拜the mot扳ives an拌d means百, and p班ut搬 矮forward扮 some c疤o疤rrespon傲ding pr哎eventiv瓣e measu啊res百. 肮In

8、 this叭 paper,背 扮this ar佰ticle d跋erived 办from th半e prese挨nt situ懊ation o埃f the坝 拜whitewa邦sh俺 of the昂 爸financi扳al stat懊ements澳 and 跋discuse癌s罢 the mo瓣tivatio绊n of th拜e 皑financi吧al stat耙ements板 and co般smetic 傲damage.癌 It背 also a白nalyze 巴the com蔼mon mea埃ns of g埃loss懊ing ove氨r the 奥financi啊al 熬stateme摆nt

9、s斑. And扮 on thi背s basis哎 to exp隘lore th岸e contr扮ol meas凹ures of癌 the 百fina背ncial s唉tatemen癌ts.爱Key wor昂ds伴: 埃F芭inancia蔼l 扮stateme柏nts; Wh艾itewash疤; Preve蔼ntion;目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc306045143 绪论 PAGEREF _Toc306045143 h 1 HYPERLINK l _Toc306045144 罢1阿财务报表粉饰的般含义背 PAGEREF _Toc306045144 h 暗

10、2 HYPERLINK l _Toc306045145 按2癌财务报表粉饰的搬危害按 PAGEREF _Toc306045145 h 扳2 HYPERLINK l _Toc306045146 办3拜财务报表粉饰的斑动因埃 PAGEREF _Toc306045146 h 斑3 HYPERLINK l _Toc306045147 傲3.1澳财务报表粉饰的耙内部动因皑 PAGEREF _Toc306045147 h 肮3 HYPERLINK l _Toc306045148 挨3.2熬财务报表粉饰的扒外部动因案 PAGEREF _Toc306045148 h 搬4 HYPERLINK l _Toc30

11、6045156 爱4氨财务报表粉饰识班别方法拌俺5 HYPERLINK l _Toc306045157 挨4败.1疤利用财务报表之胺间的内在关系隘扒5 HYPERLINK l _Toc306045158 佰4扮.1.1盎流动性故障的识傲别跋澳5 HYPERLINK l _Toc306045159 瓣4敖.1.2吧利润表中水分的昂识别凹爱6 HYPERLINK l _Toc306045160 拌4捌.1.3傲三表勾稽关系辨敖真伪搬瓣6 HYPERLINK l _Toc306045161 懊4邦.2芭利用财务报表的叭外在表现识别绊凹6 HYPERLINK l _Toc306045162 拜5半财务

12、报表粉饰的靶防治措施澳瓣7 HYPERLINK l _Toc306045163 颁5伴.1阿针对相关法规的按防治措施败靶7 HYPERLINK l _Toc306045164 矮5唉.1.1吧完善会计准则和癌会计制度氨吧7 HYPERLINK l _Toc306045165 板5邦.1.2板充分发挥经济系笆统的监督作用挨艾7 HYPERLINK l _Toc306045166 鞍5熬.2百针对企业内部的哀防治措施班袄7 HYPERLINK l _Toc306045167 傲5邦.2.1把强化单位负责人邦的法律责任八斑8 HYPERLINK l _Toc306045168 蔼5拜.2.2摆完善内

13、部审计监拔督制度和奖惩机安制艾澳8 HYPERLINK l _Toc306045169 敖5鞍.2.3颁加强财会队伍建办设啊伴8 HYPERLINK l _Toc306045170 澳5奥.2.4凹完善绩效考核体般系岸袄8 HYPERLINK l _Toc306045171 爸5艾.3 氨针对注会的防治拔措施办巴9 HYPERLINK l _Toc306045172 结论 PAGEREF _Toc306045172 h 10 HYPERLINK l _Toc306045173 参考文献 PAGEREF _Toc306045173 h 11 绪论柏在信息技术迅版猛发展的搬今天，生产经营柏世界化、

14、经济活癌动全球化、跨国斑公司国际化进程瓣进一步加快。与盎此同时，世界贸盎易的飞速发展和爸全球资本市场的办流动及其令人瞠办目的交易量和影哀响力，将耙世界上任何国家爸都有意无意的纳哀入世界经济的一翱体化进程中。财般务信息作为国际扮上通用的商业语哀言，在世界经济瓣一体化进程中自版然扮演着越来越芭重要的角色，已傲经成为个市场主碍体达成市场交易巴的重要媒介。然隘而财务报表日益半严重的“周老虎瓣”现象，使其披邦露的财务信息的凹公信力和透明度扮遭受到前所未有半的挑战。懊无论是在发达国板家还是在发展中唉国家，财务报表佰粉饰行为是普遍败存在的现象。粉昂饰行为的存在不巴仅仅影响企业自拌身的诚信度，也瓣不利于整个市

15、场哎经济的健康发展白。俺毋庸置疑，拌财务报告的舞弊版现象及财务报表翱的粉饰已成为俺一个挨经济金融行业亟熬待解决的问题。版 斑1鞍财务报表粉饰的拜含义颁财务报表亦称对板外 HYPERLINK /view/76200.htm 氨会计报表袄，是会计主体对芭外提供的反映会叭计主体 HYPERLINK /view/750134.htm 碍财务状况盎和经营的会计报耙表，包括资产负蔼债表、损益表、 HYPERLINK /view/378307.htm 皑现金流盎量表或财务状况碍变动表、附表和懊附注。财务报表矮是 HYPERLINK /view/628866.htm 氨财务报告拜的主要部分是以 HYPERLI

16、NK /view/472680.htm 奥会计准则袄为规范编制的，邦向所有者、 HYPERLINK /view/147366.htm 背债权人肮、政府及其他有皑关各方及 HYPERLINK /view/3161521.htm 版社会公众爱等外部使用者披爱露的会计报表。拔而所谓的跋财务报表粉饰就芭是指企业管理层澳通过人为操作，袄使阿财务报表反映“跋预期”财务状况坝、经营业绩和现爸金流量，达到管瓣理者预期背目标的行为。敖财务报表粉饰是按会计舞弊的一种翱，它是以获取不罢正当利益为目的敖，采用欺骗性手捌段故意谎报财务罢事实的行为。通扳常包括伪造或变背造会计资料、隐隘瞒或删除交易或俺事项的结果、无扳中生

17、有编造虚假佰的交易或事项、昂蓄意使用不当的鞍会计政策、虚假胺披露会计政策等癌，其本质是一种袄违法性经济行为八。暗2吧财务报表粉饰的败危害矮财务信息虚假极扳具危害性，它不岸仅误导投资者和伴债权人，使他们暗根据失实得财务扒信息做出错误的按判断和决策，而斑且导致政府等监稗管部门不能及时靶发现防范和化解搬企业和金融机构背的财务风险。在白资本市场上，财熬务信息虚假会使爱投资者失去投资巴信息，导致市场办失灵，资本配置扳效率低下，资本啊流向欺诈者和劣霸质企业，其后果俺十分严重，是市胺场经济发展和经板济全球化的一大班障碍。哀（1）危害市场奥经济秩序稗企业会计信息失拌真的行为掩盖伴了拌企业真实的经营耙状况，增加

18、国民矮经济运行中的不芭确定因素，欺诈俺广大投资者，误芭导国家对目前经俺济的判断罢，影响了国家对拜经济运行的宏观百调控。芭（2）危害企业疤的艾长吧远艾发展哎企业案管理层拔在决策时以财务班报表为主要依据碍，挨粉饰的财务报表笆不能正确反映企凹业状况暗，暗给决策者以错误把的哀信息懊导向，致使决策班失误霸，吧将会影响企业的捌正确可持续发展办。安（3）危害矮注册会计师柏行业的盎健康胺成长颁目前，注册会计艾师内部竞争激烈俺，少数会计师事办务所为了拉拢客唉户而竞相压价或巴与企业达成某种办协议。这种恶性爱竞争导致的直接敖结果是摆事务所依赖客户拜，佰并根据客户的意凹向出具不真实的芭审计报告，甚至版参与被审计单位颁

19、财务报表的粉饰柏行为，鞍在职业过程中处颁于被动地位。氨（4）危害广大邦投资者搬投资者投资的依拜据是企业所提供氨的财务报表，它颁的粉饰行为会误芭导投资者，在造般成投资者经济损氨失的同时更会使皑投资者对企业的拜投资环境失去信颁心，所造成的损皑失很难用金钱来稗衡量。霸（5）危害会计按人员本身背会计人员做假帐爸这种行为造成了班整个会计行业空拔前的信任危机。笆现阶段会计界诚伴信问题已引起社艾会各界的普遍关鞍注，这种不信任拔的态度对会计界癌的长期健康发展澳是十分不利。俺3阿财务报表粉饰的颁动因斑会计报表粉饰的皑动机包括提高经般济业绩、获取信皑贷资金和商业信唉用、发行股票、阿减少纳税、特定碍的政治目的或推颁

20、卸责任。其中大鞍致可分为内部动哎因和外部动因，皑下面分别论之。岸3叭.1财务报表粉暗饰的内部动因把（伴1柏）凹利益不靶一致是财务报表吧粉饰产生的经济伴原因氨所有者和经营者罢相分离的敖现代企业制度，拜压制着中小股东罢的管理权。半经理层执行经营翱权,直接指挥并班控制企业、会计疤部门的核算及报盎告活动,掌握了笆充分的内部信息扳，版能够直接从企业艾取得较为详细可靶靠的信息疤。百经理层和大股东扮作为公司管理者巴控制了会计信息败的生成与披露稗，袄中小股东蔼因为背股权比例小而远皑离企业最终控制癌权矮，皑只能啊通过八间接的方式获取懊信息来监督经理霸层和大股东的履搬约情况八。隘为了拔满足暗众多且分散的中盎小投资

21、者对会计捌信息的强烈需求白,上市公司采用白了公开披露的方扒式提供财务报表蔼。但是,在两权拌分离的情况下,版客观存在着所有唉者和经营者之间八、大股东和中小昂股东之间利益不罢一致的矛盾。而班经营者与大股东板作为 HYPERLINK /Economic/ 盎经济皑人,在信息不对艾称的情况下,他俺们有动机利用其袄掌握的信息优势按为自身谋取利益把优势,直接对财皑务报表进行粉饰艾,以达到不公平坝地侵占中小股东哀的利益。胺因此可以说,利罢益不按一致傲是财务报表粉饰扮产生的经济原因傲。同时，捌负责人违法岸也凹是造成会计造假拔的一个很重要的俺方面罢，因此加大厂长拌、经理的法律责阿任是有效遏制虚班增经营业绩的重熬

22、要手段。把如果能够通过建鞍立合理的分配机按制,使经理层收拜益和企业的长期爱业绩挂钩,就会案自发地激励经理氨层爸摒弃哎对财务报表粉饰柏,转而关注企业办经营,削弱其会罢计信息造假的动颁机。 斑（2）为了获取昂信贷资金拌和商业信用而 HYPERLINK /SearchResult.aspx?type=0&startpos=1&sort=1&keywords=%b7%db%ca%ce o 粉饰 澳粉饰盎会计 HYPERLINK /SearchResult.aspx?type=0&startpos=1&sort=1&keywords=%b1%a8%b1%ed o 报表 柏报表坝众所周知，在市颁场经济条件

23、下，澳银行等金融机构办出于风险考虑和埃自我保护的需要败，不愿意贷款给翱亏损企业和缺乏邦资信的企业。然蔼而，资金又是市傲场竞争取胜的四哀要素(产品质量隘、资金实力、人澳力资源、信息资坝源)之一。在我昂国，企业普遍面懊临融资筹资的压隘力。当企业有融柏资的需求，却没氨有良好财务状况背支持时，皑为了获得金融机蔼构的信贷资金或邦其他供应商的商罢业信用，经营业挨绩欠佳、财务状绊况不健全的企业百、把公司便选择利用跋粉饰财务报表这蔼一手段来达到目半的。营业绩欠佳柏、 HYPERLINK /SearchResult.aspx?type=0&startpos=1&sort=1&keywords=%b2%c6%ce

24、%f1 o 财务 百财务斑状况不健全的企扮业，难免要对其邦会计 HYPERLINK /SearchResult.aspx?type=0&startpos=1&sort=1&keywords=%b1%a8%b1%ed o 报表 奥报表鞍修饰打扮一番。拔 皑（3）为了业绩扳考核而粉饰会计疤报表半企业的经营业绩绊，俺其考核办法一般靶以 HYPERLINK /SearchResult.aspx?type=0&startpos=1&sort=1&keywords=%b2%c6%ce%f1 o 财务 啊财务笆指耙标为基础，如利笆润(如扭亏)计盎划的完成情况、按投资回报率、产霸值、销售收入、邦国有资产保值增

25、啊值率、资产周转版率、销售利润率跋等，均是经营业昂绩的重要考核指搬标。昂有些企业为了凹”埃达到爱”柏预期的经营目标坝，为了迎接上级艾的考核而不得不哀临时抱佛脚，对扳会计报表有些内澳容进行改善。蔼（4）爱长官意识的强迫八性扒，矮激励政策氨的哀不合理坝有资料显示，在芭处理会计业务的碍过程中，当会计胺人员的意见与单般位负责人的意见安产生分歧时，2搬1.86%的会哀计人员认为应按败领导的意见办；爸61.27%的伴会计人员认为应扒作为“技术处理搬”以便按领导的瓣意见办。对于当芭前普遍存在的财案务报表粉饰现象安，会计人员被迫翱操作的占44.鞍7%，配合单位芭负责人作假的占半26.8%。随艾着市场经济的发爱

26、展，通过传统的唉收益表所反映的爱经营业绩已无法斑及时全面衡量管哎理者的业绩及能挨力。由于评价经啊营者能力指标的败单一性，导致部啊分经营者在达不爱到预定目标时通敖过粉饰财务报表敖的行为达到欺瞒按的目的。捌3.耙2财务报表粉饰霸的外部动因吧（1）拔充分利用现代化按手段把全面实行电算化捌，提高会计信息扮的加工和交换的斑自动化程度，是坝减少信息在加工矮、传递过程中人百为干扰的关键环扳节。为此，就应胺运用财务核算软吧件实行财务集中柏统一管理，使财拌务人员与其他部扮门之间保持相对半的独立。这样一般方面可降低其他安部门负责人对财瓣务人员进行约束背和控制的可能性昂，消除财务人员暗的后顾之忧，使版财务人员敢于进

27、八行会计监督；另肮一方面，也易于霸割断财务人员与板其他部门的经济肮利益关系，降低皑财务人员被其他瓣部门拉拢的可能败性，有利于财务艾人员依法独立履斑行职责，增强会班计约束力，保护爱广大财务人员的懊合法权益，充分氨调动财务人员的芭积极性、主动性拔和创造性。唉（2）半建立企业内部有绊效制衡、约束制板度,败完善内部控制规挨范体哎2008年6月安28日,国家财叭政部、证监会、哀审计署、银监会隘、保监会联合发鞍布了企业内部版控制基本规范把,必将为我国企伴业内部控制制度鞍建立发挥积极的疤作用。碍背加强对内部控制埃行为主体“人”澳的控制,把内部吧控制工作落到实扳处。离开了人的瓣能动作用,制定扳再好的管理制度拜

28、和控制措施也都哀无济于事。人员爸素质控制包括:办知人善任;加强安对员工特别是会伴计人员的职业道颁德教育和建立技岸术轮训制度,提癌高员工的职业道暗德和技术素养;疤建立员工技术考暗核和业绩评价制把度;建立奖惩制敖度;建立跋一致是财务报表拔粉饰产生的经济伴诱因,信息不对安称是财务报表粉败饰产生的客观环癌境对报表进行粉昂饰和美化，不断搬地进行收益和盈案余调节，向市场绊传递不正确的信败息胺。板（3）八相关部门监管力鞍度不够佰如果对财务报表摆粉饰者进行有力般的监管爸，哀使造假行为不现安实、不经济霸，耙那么造假者在理哎智权衡中会放弃哎造假鞍。靶然而目前我国会疤计信息的监管不芭力百，瓣监管效率低下隘，扒监管部

29、门往往不哎能及时发现企业安的造假行为，监胺管手段不到位也斑给企业提供了造唉假的空间。使得艾财务报表粉饰得哀以成为现实。因白此拜，扒监管不力是财务叭报表粉饰得以存凹在的现实基础。俺4版财务报表粉饰识把别方法阿4昂.1利用财务报拔表之间的内在关绊系版尽管企业客户财胺务报表班舞弊盎的手段林林总总靶，具有很强的隐吧蔽性败，但我们仍可以稗通过会计报表之艾间的内在逻辑关啊系发现一些蛛丝柏马迹，帮助我们扳识别相关企业在袄资产负债表中存坝在的“流动性故袄障”和利润表中扒可能存在的“水啊分”，以及某些伴重要会计报表项凹目可能存在的虚白假问题。靶4疤.1.1流动性般故障的识别拌由于有些企业的胺资产运营能力低皑，产

30、品的市场认背可度低，导致资半产的周转速度非白常的缓慢爸，甚至资产负债翱表上披露的流动袄资产事实上已不按是流动资产，企背业客户实际上可罢能无意识的高估拔资产流动性的披鞍露。资产负债表白中存在的流动性氨故障是指流动资稗产项目的周转速柏度达不到资信评靶价要求，这种资靶产流动性障碍可吧能会误导信贷人扳员。当然，企业盎客户有时也会把爸非流动资产作为哎流动资产处理，凹粉饰资产的流动肮性，以夸大信用袄等级。澳4案.1.2利润表爱中水分的识别啊利润表披露的利哎润信息通常是企办业客户粉饰的主凹要指标之一，披艾露的收益指标是柏否存在水分可以吧运用现金流量表佰进行识别，以充矮分发挥现金流量隘表的测谎功能。安（1）碍

31、有些企业在某些跋年度上会出现“扮有利润，无现金耙”的怪现象，究俺其原因是利润表矮以权责发生制为伴基础编制计算的肮，先进流量表是绊以现金收付制为哀基础编制计算的八，而权责发生制袄更容易被人为操隘纵。班（2）吧利润质量是指报邦告收益与企业业跋绩之间的相关性疤。如果收益能如罢实反映企业的业半绩，则认为企业拜的业绩较好。但熬是，现实中很多斑企业的受益较多阿，但收益质量却板很差。这源于非碍经营收益所占比岸重较大，而非经鞍营收益的主要来翱源是资产处置和鞍证券交易，可持埃续性低肮，不反应企业的懊核心能力。有些叭企业正是利用“爱资产置换”达到捌操纵利润的目的坝。通过短期证券笆交易获利，而长碍期对外投资的主案要

32、目的是控制子凹公司，通过控制瓣权取得额外的好哎处，而不是直接拔获利。因此，非哎经营收益虽然也袄是收益，但不代把表企业的收益能百力。稗（3）挨我们可以利用企八业客户连续3-芭5年的现金利润懊表“补充资料”埃进行分析，重点拜关注“净利润”袄和“营业净利润颁”与“经营活动肮产生的先进流量班净额”之间的差坝异是否在可接受佰的范围之内，以扳及各调整项目与昂以前年度调整金巴额比较是否出现熬较大的波动。对癌波动较大的项目般要求企业客户作哀出解释，如不能背合理解释可能存翱在问题，这样可胺以判断企业可能佰存在的虚假财务哀报表项目。袄4碍.1.3三表勾白稽关系辨真伪爱会计报表粉饰也凹是一个系统工程肮，需要各个科目

33、鞍之间的协调配合霸，但难免有个别阿科目出现背离之白势。因此，资产傲负债表、利润表熬与现金流量表三办大财务报表之间罢的勾稽关系是用瓣来识别会计舞弊把的有效途径之一耙。绊4柏.2利用财务报肮表的外在表现识稗别俺非财务人员或非白审计人员，一般岸可以运用实时分白析程序的方法来澳识别企业客户财鞍务报表的舞弊，鞍必要时再运用函胺证、监盘等技术癌方法对重要信息安的可靠性进行查熬证。分析程序是板从企业报表的外罢在表现来识别舞耙弊的，是通过研拜究不同财务数据捌之间以及财务数懊据与非财务数据伴之间的内在关系肮，对财务信息作靶出评价。按分析财务数据之鞍间以及财务数据耙与非财务数据之敖间的内在关系，捌是分安析程序的切

34、入点鞍，是分析程序区柏别于其他查证程凹序的主要特征，艾也是分析矮程序得名的原因耙。唉5搬财务报表粉饰的盎防治措施胺5暗.1针对相关法埃规的防治措施扒5懊.1.1摆完善会计准则拌和会计制度稗现有会计准则有拌关规定不绊明确，半而且哀缺乏斑可操作性，这就拜给管理当局粉饰背财务报表提供了叭机会。完善会计唉准则埃对防止管理伴层暗当局操纵利润具皑有重要意义。准埃则的制定者应更爸清楚地设定啊不同会计处理方柏法和估计方法的拌运用条件，建立翱一套高质量的会版计准则哎。同时建立健全稗会计岗位体系，扒形成相互制约、斑相互监督的分工阿合作体制。摆只有“有法可依叭，执法必严”，坝才能对造假者产岸生威慑力，才能板在发现问

35、题后依笆照相应法规对舞颁弊行为做出惩罚瓣。新颁布的会柏计法已从明确爸责任主体、完善佰记账规则、健全傲监督机制、加大安制裁力度等4个俺方面对保证会计癌信息质量提高其搬可靠性、真实性摆作了法律性的规肮定。一方面，使疤会计从业人员真爸正意识到只有诚巴信才是生存之道稗，任何虚假行为唉都不会长久，使昂其从思想深处认艾识到粉饰行为的吧危害。另一方面把，会计从业人员奥要不断学习加强敖专翱业知识以提高业安务处理的能力，拌并且对相应法律颁法规鞍加强隘学习扮。按 班5稗.1.2碍充分发挥经济系吧统的监督作用八与市场经济相对稗完善的国家比较百,我国的监管职氨能分散、监管手安段不够成熟、监岸管力度不够,这癌不仅使报表

36、粉饰跋难以被及时发现傲,也无形中助长白了造假的歪风。邦有效的监管制度哎对制止财务报表哎粉饰是有效的一罢种手段。审计、搬税务、工商、银耙行、财政等部门拌构成了监督体系阿。在这些监督部叭门中，税务、工稗商、银行和企业笆有密切的接触，哎在监督中起到了哎很重要的作用。拔但三者之间并没爸有建立彻底的联版系，有着各自在霸不同领域的分工皑职责，因此他们拔只能片面地起到奥对企业监督的作白用。因此应加强疤审计及财政部门碍在实际审计中所澳起的作用。现在邦两者作为规范的半制定者，行业的稗统率者似乎与实懊际审计工作接触哎不大，处于一种靶理论家的角色。傲如何将两者从一暗种指导者的身份吧转变成行业中真啊正的监督者，如白何

37、拉近两者与实爸际工作的距离？凹这是我们目前亟疤需解决的问题，奥而且这个问题解扒决得好会产生事拌半功倍的效果。柏 暗5把.2针对企业内百部的防治措施昂5伴.2.1捌强化单位负责人阿的法律责任俺作为高层管理者碍（经理），应既搬懂得财经纪律、吧会计法规，又要岸遵守法规，合法颁经营。但实际上芭，有相当一部分罢厂长、经理利用熬手中职权指使、邦授意、强迫职务邦轮换制度等。为阿了保证企业内部背控制制度能有效巴发挥作用,并使癌之不断得到完善翱,肮企业必须定期对矮内部控制制度的碍执行情况进行检笆查和考核埃，皑提高企业内部控坝制效果佰并芭建立良好的信息办沟通系统蔼及啊内部控制评价制捌度拌。扒5百.2.2完善内懊部

38、审计监督制度啊和奖惩机制蔼内部审计是强化唉单位内部监督不暗可缺少的制约机柏制，一方面，能挨保证会计资料的班准确性和可靠性疤，保护资产的安霸全完整；另一方澳面，通过其对经哀济活动全面、经阿常、及时的监督颁，保证单位内部捌控制逐步伴完善。要强化企半业负责人的法律爸意识，加强单位岸负责人对会计工八作的领导。在对搬会计工作的建设笆上，不能只把目盎标局限于财会部半门和财会人员，芭应把这项工作提阿升到整个企业管柏理层面上来认识吧，标本兼治，从昂根本上消除会计俺信息失真的坝现象。巴在实践中不断摸白索出一套适合企隘业实际情况的奖爱惩体系，在保障芭可以取得利益的颁同时还有相应的半约束机制。尽量佰减少代理机制的颁

39、存在而引起的所哎有者与经营者目跋标不一致而产生拜的差异。捌5氨.2.3加强财吧会队伍建设癌企业经营者和会笆计人员是企业会挨计信息的直接提肮供者和使用者，叭企业经营者和会罢计人员的职业道癌德水平和业务素埃质的提高是防范昂会计信息失真的扳一个重要环节。懊因此，首先要严霸格执行持证上岗挨制度，提高会计绊人员的业务水平败；其次加强对会凹计人员的后续教昂育，重点加强对扳财会人员的业务搬培训和计算机操翱作能力的培训，败使财会工作由核背算型向管理型、芭由传统型向现代笆型、由单一型向白全面型转变，使背会计人员素质适蔼应建立现代企业靶制度和与国际接碍轨的需要肮；背第三，要求每一瓣位企业经营者和啊会计人员有与社哎会主义市场经济跋相适应的经营理笆念和道德理念拜。俺一方面要增强法艾制意识，另一方稗面要增强道德自邦律意识，增强责背任心和责任感，八保持职业良知，霸严格执行国家方扒针政策和各项规胺章制度，坚持原耙则，实事求是，案提供准确、真实稗的会计信息。笆5鞍.2.4唉完善绩效考核体氨系半建立和完善对经扒营者的绩效考核熬和激励机制，使扒经营者和所有者澳的利益尽可能趋叭于一致。改变目蔼前仅以经济指标背为主要