土木工程法规复习提要

1、.：.； 第一章 工程建立法律根底1、法律体系和法的方式。法规体系的构成：就是指法规体系采取的构造方式。建立法规体系是由很多不同层次的法规组成的。我国建立法规体系采用的是梯形构造。建立法规体系：是指把曾经制定和需求制定的建立法律、建立行政法规和建立部门规章衔接起来，构成一个相互联络、相互补充、相互协调的完好赞同的框架构造。2、工程建立法律关系的构成要素：工程建立法律关系主体、工程建立法律关系客体和工程建立法律关系内容构成。3、滥用代理权表现：(1)以被代理人的名义同本人实施法律行为。假设以被代理人的名义同本人订立合同,就属于此种情形。(2)代理双方当事人实施同一个法律行为。例如,在同一诉讼中,

2、律师既代理原告,又代理被告,这就很能够损害合同一方当事人的利益,因此,此种情形为法律所制止。(3)代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益。例如,代理人与第三人相互勾结,在订立合同时给第三人以种种优惠,而损害了被代理人的利益,对此,代理人、第三人要承当连带责任。4、诉讼时效的概念与时间范围5、债务与物权的区别，随着债务的转让而转移的其他权益6、建立法规：建立法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关 机构、企事业单位、社会团体、公民之间、在建立活动中或建立行政管理活动中发生的各种 社会关系的法律、法规的统称。 7、建立法规的调整对象，是在建立活动中所发生的各种社会关系。它

3、包括建立活动中所发生 行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。 8、建立行政司法：指建立行政机关根据法定的权限和法定的程序进展行政调解、行政复议和行政仲裁，以处理相应争议的行政行为。1行政调解，指在行政机关的主持下，以法律为根据，以自愿为原那么，经过压服教育等方法，促使双方当事人经过协商互谅达成协议。2行政复议，指在相对人不服行政执法决议时，依法向指定的部门提出重新处置恳求。3行政仲裁，指国家行政机关以第三者身份对特定的民事、经济的劳动争议居中调解，作出判别和判决。 9、我国建立法规体系是如何构成的？ 答：我国建立法规体系采用的是梯形构造。目前，根据有关立法权限的规定，我国建立法规体系由五

4、个层次组成。1建立法律。2建立行政法规。3 建立部门规章。4地方性建立法规。5地方建立规章。 10、建立法规立法原那么及实施： 建立法规立法的根本原那么，是指建立立法时必需遵照的根本准那么及要求。现阶段，我国建立法规立法时必需遵照的根本原那么是：1市场经济规律原那么；2法制一致原那么；3责权益相一致原那么。 第二章 工程建立从业资历制度 1、概念： 执业资历制度：工程建立执业资历制度是指事先依法获得相应资质或资历的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。工程建立执业资历制度：是指事先依法获得相应资质或资历的单位和个人，才允许其在法律 所规定的范围内从事一定建筑活动的制度

5、。在现阶段，我国工程建立执业资历制度是单位执业资质和个人执业资历并存的方式。 2、简述建筑勘察、设计、施工、监理企业的资质等级，资质规范及其业务范围？ 答： 规定：建筑业企业该当按照其拥有注册资本、专业技术人员、技术配备和已完成的建筑工程业绩等条件恳求资质，经审查合格，获得建筑业企业资质证书后，方可在资质答应的范围内从事建筑施工活动。1资质序列、资质类别、资质等级： 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列这三类建筑业企业按照各自的工程性质和技术特点分别划分为假设干资质类别。其中，施工总承包企业资质划分为 12 个资质类别，专业承

6、包企业划分为60 个。1施工总承包企业资质分为特级、一、二、三级资质类别，劳务分包企业划分为13个资质类别。 2专业承包企业资质分为一、二、三级或无级别。 3劳务分包企业资质分为一、 二级或无级别。2工程承接范围：获得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。 施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建立单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企

7、业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。工程勘察资质的分类、分级和工程承接范围： ，建立工程勘察企业该当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术配备和勘察设计业绩等条件恳求资质，经审查合格，获得建立工程勘察资质证书后，方可在资质等级答应的范围内从事建立工程勘察活动。 工程勘察资质范围包括建立工程的岩土工程、水文地质勘察和工程丈量等专业。其中岩土工程是指：岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程测试监测检测、岩土工程咨询监理、 岩土工程治理。 1工程勘察资质的分类：工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质和工程勘察劳务资质三个类别。综合类包括工程勘察

8、一切专业；专业类是指岩土工程、水文地质勘察、工程丈量等专业中的某一项，其中岩土工程专业可以是岩土工程勘察、设计、测试、监测、检测、咨询、监理中的一项或全部；劳务类是指岩土工程治理、工程钻探、凿井等。2工程勘察资质的分级： 1工程勘察综合资质的分级：工程勘察综合资质只设甲级； 2 工程勘察专业资质的分级： 工程勘察专业资质设甲级、乙级， 根据工程性质和技术特点， 部分专业可以设丙级； 3工程勘察劳务的分级：工程勘察劳务资质有分级。3工程承接范围：获得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业海洋工程勘察除外、各等级工程勘察业务；获得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级、相应专业的工程勘察业务；获

9、得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。 工程设计资质的分类、分级和工程承接范围：1工程设计资质的分类：工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质四个类别。 1工程设计综合资质是指涵盖 21 个行业的设计资质；2工程设计行业资质是指的涵盖某个行业资质规范中的全部设计类型的设计资质；3工程专业设计资质是指某个行业资质规范中的某一个专业的设计资质；4工程设计专项资质是指为顺应和满足行业开展的需求，对已构成产业的专项技术独立进展设计以及设计、施工一体化而设立的资质。2工程设计资质的分级：1工程设计综合资质的分级：工

10、程设计综合资质只设甲级；2工程设计行业资质 设甲、乙两个级别；根据行业需求，建筑、市政、水利、电力限送变电、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质可以设丁级。建筑行业根据需求设立建筑工程设计事务所资质。工程设计专项资质可根据行业需求设置等级； 3工程设计专业资质 设甲、乙两个级别；根据行业需求，建筑、市政公用、水利电力限送变电 、农林和公路行业可设立工程设计丙级资质，建筑工程设计专业资质可以设丁级。建筑行业根据需求设立建筑工程设计事务所资质； 4工程设计专项资质可根据行业需求设置等级。 工程承接范围： 3 获得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建立工程设计业务

11、；获得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项设计施工一体化资质除外工程设计业务；获得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务设计施工一体化工厂资质除外；获得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。具有工程设计资质的企业，还可以从事资质证书范围内的相应工程总承包、工程 工程管理和相关的技术咨询与管理效力。具有工程设计综合资质的企业，满足相应的施工总承包专业承包一级资质对注册建造师工程经理的人员要求后，可以准予与工程设计甲级行业资质专业资质相应的施工总承包专业

12、承包一级资质。 工程监理资质的分类、分级和工程承接范围：1工程监理资质的分类：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为假设干工程类别。2工程监理企业资质的分级： 1综合资质和事务所资质不分级别。 2专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。 3工程承接范围：工程监理企业资质相应对应的业务范围如下： 1综合资质：可承当一切专业工程类别建立工程工程的工程监理业务。 2专业资质：a专业甲级资质：可承当相应专业工程类别各个级别建立工程工程的工程监理业务。b专业乙级资质：可承当相应专业工程类别二级以下含二级建

13、立工程工程的工程监理业务。c专业丙级资质：可承当相应专业工程类别三级建立工程工程的工程监理业务。 3事务所资质：可承当三级建立工程工程的工程监理业务，但是，国家规定必需实行强迫监理的工程除外。工程监理企业可以开展相应类别建立工程的工程管理、技术咨询等业务。 3、简述注册造价工程师、建造工程师和监理工程师的注册条件、执业范围、享有的权益和应该履行的义务。 答： 注册造价工程师实行注册执业管理制度。获得造价工程师资历证书的人员，必需经过注册登记，方能以注册造价工程师的名义执业。造价工程师的注册，根据注册内容的不同分为三种方式，即初始注册、延续注册和变卦注册。注册造价工程师执业范围包括：建立工程建议

14、书、可行性研讨投资估算的编制和审核，工程经济评价，工程概、预、结算、开工结决算的编制和审核；工程量清单、标底或者控制价、招标报价的编制和审核，工程合同价款的签署及变卦、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算；建立工程管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核对；工程经济纠纷的鉴定。注册造价工程师享有以下权益:运用注册造价师工程师称号；依法独立执行工程造价业务；在本人执业活动中构成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；发起设立工程造价咨询企业；保管和运用本人的注册证书和执业印章；参与继续教育。注册造价工程师该当履行以下义务：遵守法律、法规、有关管理规定，遵守职业品德

15、；保证执业活动成果的质量；接受继续教育，提高执业程度；执行工程造价计价规范和计价方法；与当事人有利害关系的，该当自动逃避；保守在执业中知悉的国家和他人的商业、技术。 注册建造工程师实行注册执业管理制度。获得建造工程师资历证书的人员，必需经过注册登记，方可以注册造价工程师的名义执业。建造工程师的注册，根据注册内容的不同分为四种方式，即初始注册、延续注册、变卦注册和增项注册。 注册建造工程师执业范围： 不同级别的建造工程师，其执业范围也是不同的。一级建造工程师可以担任特级、一级建筑 业企业资质的建立工程工程施工的工程经理；二级建造工程师可以担任二级及以下建筑业企 业资质的建立工程工程施工的工程经理

16、。详细范围可参见2007年7月4 日建立部发布的 试行建市【2007】171 号。注册建造工程师享有以下权益:运用注册建造师工程师称号；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中构成的文件上签字并加盖执业印章；保管和运用本人的注册证书、执业印章；对本人执业活动进展解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对进犯本人权益的行为进展申诉。注册造价工程师该当履行以下义务：遵守法律、法规、有关管理规定，遵守职业品德；执行技术规范、规范和规程；保证执业成果的质量，并承当相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家和他人的商业、技术等；与当事人有利害关系的，该当自动逃避；协助注册管

17、理机关完成相关任务。 注册监理工程师实行注册执业管理制度。获得监理工程师资历证书的人员，必需经过 注册登记，方能以注册监理工程师的名义执业。监理工程师的注册，根据注册内容的不同分 为三种方式，即初始注册、延续注册和变卦注册。注册监理工程师可以从事工程监理、工程 经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程工程管理效力以及国务院有关部门规定的其他 业务。工程监理活动中构成的监理文件由注册监理工程师按照规定签证盖章后方可生效。修 改经注册监理工程师签字盖章的工程监理文件，该当由该注册监理工程师进展；因特殊情况， 该注册监理工程师不能进展修正的，该当由其他注册监理工程师修正，并签字、加盖执行印 章，对修

18、正部分承当责任。注册监理工程师享有以下权益:运用注册监理工程师称号；在规定范围内从事执业活动；根据本人才干从事相应的执业活动；保管和运用本人的注册证书、执业印章；对本人执业活动进展解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对进犯本人权益的行为进展申诉。注册监理工程师该当履行以下义务：遵守法律、法规、有关管理规定；履行管理职责，执行技术规范、规范和规程；保证执业活动成果的质量，并承当相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；在本人执业活动所构成的工程监理文件上签字、加盖执业印章；保守在执业中知悉的国家和他人的商业、技术；不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让注册证书或者执业印章；

19、不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；在规定的执业范围和聘用单位业务范 围内从事执业活动；协助注册管理机构完成相关任务。 4、 简述我国关于勘察、设计和施工企业的资质管理规定。 答：工程勘察企业资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳资资质 工程设计企业资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质建筑施工 企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包。 第四章 工程招标招标法律制度1、概念： 建立工程招标：是指招标人就拟建工程发布通告，以法定方式吸引承包单位参与竞争， 从中择优选定工程承包方的法律行为。 公开招标： 即是招标人以招标公告的方式约请不特定的法人或

20、其他经济组织来进展招标， 它是面向全社会的招标。 约请招标：即是招标人以招标约请书的方式约请一些特定的法人或其他经济组织来进展招标。 招标人：指相应招标，参与招标竞争的人。所谓相应招标，是指获得招标信息或遭到招标约请书后购买招标文件，接受资历审查，编制招标文件俗称标书等按招标人要求所进展的活动。参与招标竞争是指按照招标文件的要求并在规定时间内提交招标文件的活动。 招标结合体：大型建立工程工程，往往不是一个招标人所能完成的，所以，法律允许几个招标人组成一个结合体，共同参与招标。招招标程序，对招标人的规定：不得少于3家。2、建筑工程发包与承包的特征和原那么是什么？ 答：建筑工程发包与承包的特征是：

21、发包、承包主体合法性；发包、承包活动内容的特定性；发包、承包行政监控的严厉性。 建筑工程发包与承包的原那么是：承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原那么；建筑工程发包、承包实行以招标、招标为主，直接发包为辅的原那么；制止承发包双方采取不正当竞争手段的原那么；建筑工程确定合同价款的原那么。 3、建筑工程发包的方式有哪些？各适用于什么情况？ 答：建筑工程发包的方式可分为招标发包和直接发包两种。 1招标发包。是指建立单位经过招标确定承包单位的一种发包方式。招标发包又有 两种方式：一种是公开招标发包，即由建立单位按照法定程序，在规定的公开的媒体上发布招标公告，公开提供招标文件，使一切潜在的招

22、标人都可以平等参与招标竞争，从中择优选定中标人；另一种方式是约请招标发包，即招标人根据本人所掌握的情况，预先确定一定数量的符合招标工程根本要求的潜在招标人并发出约请，从中确定承包单位。全部或者部分运用国有资金投资或者国家融资的建立工程，该当依法采用招标方式发包。 2直接发包。是指发包方直接与承包方签署承包合同的一种发包方式。如建立单位直接同一个有资质证书的建筑施工企业商谈建筑工程的事宜，经过商谈来确定承包单位。采用特定专利技术、专有技术或者建筑艺术外型有特殊要求的建立工程的勘察、设计、施工，经省、 自治区、直辖市建立行政主管部门或有关部门同意，可以直接发包。 建筑工程普通应实行招标发包，不适于

23、招标发包的严密工程、特殊专业工程等或以直接发包。 4、建筑工程的承包单位应具备哪些条件？ 答：承包建筑工程的单位该当持有依法获得的资质证书，并在其资质等级答应的业务范 围内承揽工程。制止建筑施工企业超越本企业资质等级答应的业务范围或者以任何方式用其 他建筑施工企业的名义承揽工程。制止建筑施工企业以任何方式允许其他单位或者个人运用 本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 5、什么是建筑工程总承包制度？总承包的方式有哪些？ 答：建筑工程总承包制度是建筑工程承包方式多样化的产物，是我国工程建立领域改革 不断深化的结果，也是自创国际建筑工程管理阅历的结果。它有利于充分发扬那些在建立工 程

24、方面具有较强的技术力量、丰富的阅历和组织管理才干的大承包商的专业优势，综合协调 工程建立中的各种关系，强化对工程建立的一致指挥和组织管理，保证工程质量和进度，缩 短建立工期，减少开支，提高投资效益。因此，国家明确提倡工程总承包制度，并予以鼓励 和引荐。 在建筑工程总承包中，有以下两种情况： 1全部建筑工程的总承包。即建筑工程的发包单位将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购和试运转一并发包给一个工程总承包单位，由总承包单位直接向发包单位担任。总承包单位可以本人担任整个建筑工程的全过程，也可以依法再分包给假设干个专业分包单位来完成。 2分享总承包。即建筑工程的发包单位将建筑工程勘察、设计、施工、设

25、备采购的一项 或者多项发包给一个工程承包单位。 6、什么是结合承包制度？结合承包的前提条件是什么？ 答： 第二十七条规定： “大型建筑工程或者构造复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位结合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承当连带责任。“两个以上不同资质等级的单位实行结合共同承包的，该当按照资质等级低的单位的业务答应范围承揽工程。 结合承包的前提条件：承包单位结合承包的前提是大型建筑工程或者是构造复杂的建筑工程。也就是说，一些中小型工程以及构造不复杂的不可以采取结合承包工程的方式。对于什么是大型建筑工程和构造复杂的建筑工程应以国务院、地方政府或者国务院有关部门确定的规范为准。大型建筑工

26、程的划分该当以建筑面积或者总造价来划分为宜；构造复杂的建筑工程普通应是构造的专业性较强的建筑工程。 7、何谓转包，法律为什么要制止转包？何谓分包？分包必需遵守哪些规定？ 答：转包是指承包单位不行使承包者的管理职能，将所承包的工程完全转手给他人承包 的行为。分包是指总承包单位将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他承包单 位完成的活动。 我国法律规定，转包是指工程承包单位承包建立工程后，不履行合同商定的责任和义务，未获得发包方赞同，以赢利为目的，将其承包的全部建立工程转给他人或者将其承包的全部建立工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包并不对所承包工程 的技术、管理、质量和经济承当责

27、任的行为。我国规定，制止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人， 制止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包 8、法律对建筑工程发包、承包活动中的单位及其任务人员作了哪些制止性规定？ 答： 第二十六条 承包建筑工程的单位该当持有依法获得的资质证书，并在其资质等级 答应的业务范围内承揽工程。制止建筑施工企业超越本企业资质等级答应的业务范围或者以 任何方式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。制止建筑施工企业以任何方式允许其他单位 或者个人运用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十七条 大型建筑工程或者构造复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位结合共同承包

28、。共同承包的各方对承包合同的履行承当连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行结合共同承包的，该当按照资质等级低的单位的业务答应范围承揽工程。 第二十八条 制止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，制止承包单位将其承 包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中商定的分包外，必需经建立单位认可。施工总承包的，建筑工程主体构造的施工必需由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的商定对建立单位担任；分包单位按照分包合同的商定对总承包单位担任。总承包单位和分包单位就

29、分包工程对建立单位承当连带责任。制止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。制止分包单位将其承包的工程再分包。 第五章 建立工程合同法律制度1.概念： 建立工程合同：是承包方和发包方之间确定委托完成规定的工程工程，发包方支付价款与酬金的协议。它包括工程勘察、设计、施工合同。他是合同法中记名合同的一种，属合同法调整范围。 要约：要约是指当事人一方向另一方提出合同条件，希望另一方订立合同的意思表示。 承诺：承诺是指受要约人完全赞同要约的意思表示。它是受要约人情愿按照要约的内容与要约人订立合同的许愿。 建立工程合同索赔：建立工程合同索赔是指在建立工程合同实施过程中，当事人一方因对方违约或本身

30、缘由而遭到损失时，向对方提出的赔偿要求。有两点需留意：1.提出索赔的主体可是承包方，也可是发包方；2.工程合同索赔的缘由与普通商务合同索赔不完全一样。 2、简述建立工程合同的特征。 答：建立工程合同除具有普通合同共有的特征外。还具有以下特征： 合同标的特殊性，建立工程合同的标是涉及建立工程的效力，而建立工程又具有产品固定，不能流动，产品多样，需单个完成，产品耗用资料多，所需资金大，产品运用时间长，对社会影响极大的特点； 合同主体的特殊性，法律对建立工程合同主体的资历有严厉的限制，只需经国家主管部门审 查，具有相应资质等级，并经登记注册，拥有营业执照的单位，才具有签约承包的民事权益 才干和民事行

31、为才干；合同方式的特殊性，建立工程合同必需采用书面方式，运用国家有关部门研讨、制定的合同样本和示范文本，合同监视管理的特殊性，国家对建立承包合同的监视管理也非常严厉。 3、承诺的效能4、无效合同和效能待定合同5、债务人的履行抗辩权：不安抗辩权等第七章 建筑法律制度1、概念： 工程建立是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程工程的新建、扩建和改建，是构成固定资产的根本消费过程及其与之相关联的其他建立任务的总称。 工程建立程序是在认识工程建立客观规律根底上总结提出的，工程建立全过程中各项任务都必需遵守的先后次序。它也是工程建立各个环节相互衔接的顺序。 2、简述建筑工程报建的

32、时间、范围、内容和程序。 答：报建的时间：报建的时间是在工程建立工程的可行性研讨报告或其他立项文件同意后、建筑工程发包前。由建立单位或其代理机构，向工程所在地建立行政主管部门或其授权机构进展报建。报建时要交验工程工程立项的同意文件，包括银行出具的资信证明以及同意的建立用地等其他文件。 报建的范围：一切的工程建立工程都必需报建。工程建立工程是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建立工程，统称为工程建立工程。凡在我国境内投资兴建的工程，包括外国独资、合资、协作的工程工程，都必需实行报建制度，接受当地建立行政主管部门或其授 权机构的监视

33、管理。 报建的内容：工程建立工程报建的主要内容有：工程称号；建立地点；投资规模；资金来源；当年投资额；工程规模；开工、开工日期；发包方式；工程筹建情况。 报建的程序：工程工程的报建按以下程序进展：建立单位或工程法人以及工程管理的代理机构，要到有相应管辖权的工程所在地的建立行政主管部门或其授权机构领取 。工程工程的报建单位按的内容及要求仔细填写，不得马虎、破绽或虚报。工程工程的报建单位向接受报建的行政主管部门或其授权机构报送已填好的 ，并按照要求进展招规范备。 接受报建的建立行政主管部门或其授权机构，对报建的文件、资料进展仔细核验、审查，合格后，发给。 在建立过程中，工程建立的投资和建立规模发生

34、变化时，建立单位或工程法人应及时到原接受报建的建立行政主管部门或其授权机构进展补充登记。筹建担任人变卦时，应重新登记。凡未报建的工程建立工程，不得办理招标手续和发放施工答应证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工义务。 3、简述施工答应证的申领时间、申领范围、申领条件和申领程序。 答：施工答应证的申领时间：施工答应证的申领时间是指恳求人该当在什么时候申领施工答应证。根据第七条规定，施工答应证应在建筑工程开工前恳求领取。 施工答应证的申领范围：施工答应证的申领范围是指什么规模的建筑工程需求领取施工答应证。根据第七条规定，除国务院建立行政主管部门确定的限额以下的小型工程，以及按照国务院规定的

35、权限和程序同意开工报告的建筑工程外，其他一切在我国境内的建筑工程均应领取施工答应证。 施工答应证的申领条件：施工答应证的申领条件是指恳求领取施工答应证该当到达的要求。该当具备以下条件：曾经办理该建筑工程用地同意手续；在城市规划区的建筑工程，曾经获得建立工程规划答应证；施工场地曾经根本具备施工条件，需求拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；曾经确定建筑施工企业；有满足施工需求的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进展了审查；有保证工程质量和平安的详细措施，并按照规定办理了工程质量、平安监视手续；按照规定应该委托监理的工程已委托监理；建立资金曾经落实；法律、行政法规规定的其他条件。施工答应证的申领

36、程序：根据和的规定，建立单位在提出恳求办理施工答应证时，该当按照以下程序进展： 建立单位向有权颁发施工答应证的建立行政主管部门领取。建立单位持加盖单位及法定代表人印鉴的 ，并附上述规定的证明文件，向发证机关提出恳求。发证机关在收到建立单位报送的和所附证明文件后，要对恳求进展仔细全面的审查，对于符合条件的， 该当自收到恳求之日起15 日内颁发施工答应证；对于证明文件不齐全或者失效的，该当限期要求建立单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，该当自收到恳求之日起 15 日内书面通知建立单位，并阐明理由。 法律对此期限做出明确规定，是为了促进建立行政主管部门及时对施工答

37、应证恳求的审查，防止在颁发施工答应证任务中的办事迁延、效率低下的景象，更好地维护当事人的合法权益。 建筑工程在施工过程中，建立单位或者施工单位发生变卦的，该当重新恳求领取施工答应证。 4、施工答应证争议的处理途径有哪些？ 答：对建立行政主管部门不同意施工答应证恳求，或长期无故拖延不作决议的，建立单位可以根据的规定，向复议机关恳求行政复议，对复议决议不服的，可以根据的规定，向人民法院起诉；建立单位也可以根据的规定，直接向人民法院起诉。 5、施工答应证的有效期与延期的含义是什么？ 答：施工答应证的有效期与延期有以下几层含义：建立单位该当自领取施工答应 证之日起三个月内开工，这是一项义务规定，目的是

38、保证施工答应证的有效性，利于发证机关进展监视。建立单位该当如期开工，期限为领取施工答应证之日起 3 个月内。所谓领取施工答应证日，该当是以建立行政主管部门通知领取之日，由于领取并不完全由当事人决议，当事人本人想领取就领取，不想领取就不领取那是不行的。工程因故不能开工的，可以恳求延期。 恳求时间是在施工答应证期满前由建立单位向发证机关提出， 并阐明理由。理由该当是合理的，比如不可抗力的缘由， “三通一平没有完成，资料、 构件等没有按方案进场等。延期以两次为限，每次不超越 3 个月。也就是说，延期最长为 6 个月，再加上领取之日起的 3 个月，建立单位有理由不开工的最长期限可达 9 个 月。假设超

39、越 9 个月仍不开工，该答应证即失去效能。施工答应证的自行废止。所谓自行废止，即自动失去法律效能。施工答应证失去法律效能后，建立单位如组织开工， 还必需重新领取新的施工答应证。施工答应证自动废止的情况有两种，一是既不在 3 个 月内开工，又不向发证机关恳求延期；二是超越延期的次数和时限，即建立单位在恳求 的延期内仍没有开工。 对施工答应证的有效期和延期作出规定非常必要，表达了行政机关对施 工答应证的原那么性与灵敏性的结合。一方面，建立行政主管部门依法颁发施工答应证， 是国家对建筑活动进展宏观调控的一种手段，建立单位必需在施工答应证规定的有效期内开工，不得无故拖延；另一方面，由于不可抗力和某些合

40、理的客观缘由，能够影响建 筑工程的如期开工，因此，根据客观情况的变化，允许延期是必要的。明确规定施工许 可证的有效期限，可以督促建立单位及时开工，保证施工的顺利进展，有利于加强对建 筑施工的监视管理，维护参与施工活动各方的合法权益，提高投资效益，维护施工答应证的严肃性。 6、终止施工后，建立单位应该做好哪些任务？ 答：中止施工后，建立单位应作好两方面任务：一是向发证机关报告中止施工的情况包括中止施工的时间、缘由、在施部位、维护管理措施等，此报告应在中止施工起一个月内完成；二是按照规定作好建筑工程的维护管理任务。根据 1989 年 9 月 14 日建立部发出的的要求，建筑工程的维护管理任务主要有

41、：对于中止施工，工程建立单位和施工单位应确立合理的停工部位；建立单位和施工单位提出善后处置的详细方案。方案要明确双方的职责，确定各自的义务，提出明确的中止施工日期；建立单位要与施工单位共同作好中止施工工程的现场平安、防火、防盗、维护等项任务，并保管好工程技术档案资料。 7、恢复施工时，建立单位要办理哪些手续？ 答：恢复施工，是指建筑工程中止施工后，呵斥中止施工的情况消除，而继续进展施工的一种行为。在恢复施工时，中止施工不满一年的，建立单位该当向该建筑工程的发证机关报告恢复施工的有关情况；中止施工满一年的，建筑工程恢复施工前，建立单位该当报发证机关核验施工答应证。建立行政主管部门对中止施工满一年

42、的建筑工程进展审查，重新确定其能否仍具备组织施工的条件。符合条件的，应允许恢复施工，施工答应证继续有效；对不符合条件的，不许恢复施工，施工答应证收回，待具备条件后，建立单位重新申领施工答应证。 8、建筑活动的从事单位应具备哪些条件？ 答：建筑活动不同于普通的经济活动，从业单位条件的高低直接影响建筑工程质量和建筑平安消费。因此，从事建筑活动的单位必需符合严厉的资历条件。 根据建筑法的规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，该当具备以下条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相顺应的具有法定执业资历的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术配备；法律、行

43、政法规规定的其他条件。 工程建立监理法规 1、概念： 建立单位：建立单位也称为业主单位或工程业主，指建立工程工程的投资主体或投资者， 它也是建立工程管理的主体。 工程建立监理：是指监理单位受工程法人的委托，根据国家同意的工程工程建立文件， 有关工程建立的法律、法规和工程建立监理合同及其他工程建立合同，对工程建立实施的监视管理。 2、工程建立监理中，监理的对象不是工程本身，而是建立活动中有关单位的行为及其权益义务的履行。 工程建立监理的原那么： 1) 依法监理的原那么 2) 科学、公正的原那么 3) 参照国际惯例原那么 3、 工程建立监理任务的程序及任务内容： 工程建立监理任务程序： 1) 编制

44、工程建立监理规划 2) 按工程建立进度，分专业编制工程建立监理细那么 3) 按照建立监理细那么进展建立监理 4) 参与工程开工预验收，签署建立监理意见 5) 建立监理业务完成后，向工程法人业主提交工程建立监理档案资料 工程建立监理的总的任务内容是：控制工程建立的投资，建立工期和工程质量，进展工 程建立合同管理，协调有关单位的任务关系。 4、 在实行监理的任务中，业主、承包商、监理单位之间的关系如何认定？ 答：业主和承包商实践上是雇佣和被雇佣的关系。我国习惯将业主与承包商的关系称为 承、发包合同关系。业主和监理单位及其监理工程师的关系是委托和被委托的关系。监理工 程师和承包商。监理工程师与承包商

45、之间的关系是监理和被监理的关系，但是这种监视和管 理必需符合法律包括合同文件和实践情况。还有一个要留意的是监理工程师不能与承包 商有任何的经济关系。 5、 现阶段我国必需实行工程建立监理的工程工程有哪些？ 答：1国家重点建立工程；2大中型公共事业工程；3成片开发建立的住宅小区工程； 4利用外国政府或者国际组织贷款、援助的工程；5国家规定必需实行监理的其他工程。 8.工程建立平安消费管理法规 第八章 工程质量法律制度1、概念： 建立工程质量：有广义和狭义之分。从狭义上说，建立工程质量仅指工程实体质量，它是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的平安、适用、经济、美观等特

46、性的综合要求。广义上的建立工程质量还包括工程建立参与者的效力质量和任务质量。 工程实体质量：它是指在国家现行的有关法律、法规、技术规范、设计文件和合同中，对工程的平安、适用、经济、美观等特征性的综合要求。 工程建立艰苦事故：是指在工程建立过程中由于责任过失呵斥工程倒塌或报废、机械设备毁坏和平安设备失当，呵斥人身伤亡或者艰苦经济损失的事故。政府对工程质量的监视管理主要以保证工程运用平安和环境质量为主要目的，以法律、法规和强迫性规范为根据，以地基根底、主体构造、环境质量和与此有关的工程建立各方主体的质量行为为主要内容，以施工答应制度和开工验收备案制度为主要手段。2、建立工程质量的管理体系： 纵向管

47、理：国家对建立工程质量所进展的监视管理。 横向管理：一时工程承包单位对所承当任务的质量管理。而是建立单位对所建工程的管理， 即监理制。 政府对建立工程质量的监视管理： 建立工程主体是指建立工程的参与者，他包括建立单位、勘察设计单位、监理单位、和构配件消费单位及施工单位等单位及其相关人员。3.政府对建立工程主体的监视管理主要有： 对建立单位的才干的审查。 对勘察设计单位，施工、监理、构配件消费、房地产开发单位实施资历等级认证、消费答应证和业务范围的监视管理。 实行执业工程师的注册制。 4.建立行为主体的质量责任与义务： 施工单位不得将本人承包的工程进展转包或非法分包。 工程建立监理单位的质量责任

48、与义务 1) 遵守执业资质等级制度的责任 2) 逃避责任 3) 坚持质量规范、依法进展现场监理的责任。 5.建立工程返修及损害赔偿： 建立工程自办理交工验收手续后，只需在规定的保修期内，那么无论是因施工呵斥的质量缺陷，还是因勘察设计、资料等缘由呵斥的质量缺陷，都应由施工单位担任维修。 保修期限：从开工验收交付运用之日算起，详细保修期限由发包方与承包方商定，但其最低保修期限不得低于国务院规定的下述规范： 1) 根底施工过程、房屋建筑的地基根底工程和主体构造工程，为设计文件规定的该工程的合理运用年限；终身保修 2) 屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。 3) 供热与供冷

49、系统，为 2 个采暖期、供冷期。 4) 电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。 6、哪些工程必需进展抗震设防的设计？ 答：地震烈度为六度及六度以上地域和今后能够发生破坏性地震地域一切新建、改建、扩建工程都必需进展抗震设防。抗震设防地域村镇建立中的公共建筑、统建的住宅及乡镇企业的 消费、办公用房，必需进展抗震设防。 7.影响建立工程质量的要素有哪些？ 答：影响建立工程质量的要素很多，如决策、设计、资料、机械、地形、地质、气候、施工 工艺、操作方法、技术措施、人员素质、管理制度等等，但归纳起来可分为五大方面，即通 常说的：人、机械、资料、方法、和环境。 8. 开工验收备案制度，开工验收条件是什么？ 答： 开工验收条件有(1)完成建立工程设计和合同规定的内容;(2)有完好的技术档案和施工管理资料;(3)有工程运用的