粮食收储中存在的问题及改进建议

1、粮食收储中存在的问题及改进建议作者：暂无来源：经营者2017年第6期摘要俗话说，“国以民为本，民以食为天”。粮食能够满足人们的日常生活需求，是确保 国家稳定发展的保障。粮食收储作为粮食管理工作中的重要一环，直接影响着国家粮食的安全。 本文以粮食收储工作为例，对收储过程中存在的问题进行分析，并提出了粮食收储问题的改进 建议。关键词粮食收储问题建议一、刖言近年来，我国的粮食总局局长针对粮食收储问题提出了抓好收购促增收、对粮食进行清仓 查库、充实储备的重要性。随着社会的发展，传统的粮食收购管理模式已经无法满足当前企业 的经营和发展需求，粮食市场竞争力差、收储账实不符、仓储条件差、财政投入不足及粮食收

2、 储监管难度大，降低了粮食的生产管理成本，工作效率大大下降，制约着粮食企业的长远发展。 因此，需要加强粮食收储管理。二、粮食收储中存在的问题（一）粮食市场竞争力差近年来，我国在粮食产业方面取消了保护价收购，对粮食收储实行托市收购价，该项措施 的实行，能够保护农民的根本利益不受损失。当前，我国的粮食市场呈现出竞争无序的市场发 展趋势，一些农民为了能够获取更多的利益，在卖粮食时，掺杂大量的杂物或尘土；还有一些 粮食经营企业在发展中存在地方保护现象，在收储粮食时，找装车运输商别扭；一些个别的粮 贩趁机收购粮食，并哄抬市场价格，导致粮食市场的秩序较为混乱，一些粮食收储企业为了避 免粮食被粮贩收走而高价

3、收购，给收储企业和国家财政都造成了严重的经济负担，粮食市场竞 争力差。（二）粮食收储账实不符我国辽南地区收储粮食的时间主要集中在每年的10月份，而该时段的粮食内部水分较高， 所以对于收购回来的粮食需要做晾晒及机械通风处理，通过这一系列过程，导致粮食的最终产 出数量大大减少。而辽宁地区的粮食主要是根据品种进行收购，有些品种的粮食的保管期限较 长，最长能够达到23年，粮食中的水分会随着时间而逐渐消散，杂质率降低，入库数量会在 账面上反映出来，短库现象会在出库中显现出来，账实不符现象明显，给粮食清查及粮食收储 工作造成了较大的困难，导致账面成本出现潜亏情况。（三）粮食仓储条件差我国的辽南地区承担着粮

4、食收储的重任，担负着国家各个地区的粮食收储任务。随着粮食 产量的逐渐提升，传统的立筒仓容量已经无法满足现阶段粮食收储的需求，严重阻碍着粮食的 收储进度，给粮食仓储管理造成了较大的影响。一旦遇到雨雪天气，将会对粮食的正常装车及 正常收购造成严重的影响，导致粮食收购工作不能按期完成。并且，成品库门窗的密闭性不严， 保温效果较差，在夏季，给粮食的收储工作造成了较大的影响，导致粮食收购任务不能按期完 成。另外，粮食收购的任务不能有效地贯彻落实，机械设备功能低下，给粮食的接卸工作造成 了严重的阻碍，导致夏季到来时，粮食易发生害虫，需要投入大量的人力和物力到粮食保护工 作中，增加了粮食仓储企业的经济负担。

5、（四）粮食收储财政投入不足目前，我国的地方财政在仓房建设、储备粮轮换及粮食收储中存在财政投入不足问题，严 重影响着粮食的收储效果及收储质量。因此，在开展粮食收储工作时，要严格按照国家对粮食 的收储标准，保证在销售区6个月及保证产区3个月中进行地方原粮储备。同时，还必须保证 粮食储备以地方常住人口 10天的粮食进行储量。但是粮食企业由于面临严重的财政压力和对财 政重视不足，导致粮食储备难以达到足额标准要求，一旦地区发生重大的自然灾害，粮食将会 出现供不应求的现象，人们的日常生活将无法得到保证。并且，新粮和老粮之间的价差较大， 地方财政的投入不足，导致粮食企业在发展中出现利润低的情况。三、粮食收储

6、问题改进建议（一）提升粮食市场竞争力粮食市场竞争力不强，直接影响着粮食产业的发展。针对该项问题，粮食收储企业要与工 商部门建立紧密的联系，大力开展联合执法活动，严格按照市场准备制度的要求，将粮食市场 管理作为一项重要的管理工作，为粮食产业发展奠定良好的基础。针对粮食在收购过程中存在 的市场秩序混乱、收购行为不合理现象，要有针对性地提出合理化的解决措施，在粮食收购企 业内部广泛收集粮油市场价格信息，并定期与粮食经营者进行沟通，了解粮食经营者的实际发 展情况，两者之间建立诚信的收购关系，促进粮食经营管理水平的提升，以便能够建立长久的 合作关系，提升粮食市场竞争力，确保粮食收购工作的顺利开展。1（二

7、）调整入库环节的粮食账务我国收购的粮食在存在较多的杂质，水分较多，精食的市场价格也相对偏低。针对这一情 况，财政部门制定了粮油入库检验检斤单，对粮食的标准水分和杂质含量进行规定。文件 中明确规定，北方水稻的标准为水分14.5%，杂质1.0%，每超过0.5%水分就要扣除1%，每超过 0.5%杂质就要扣除1.5%。通过以上措施的执行，大大降低了粮食的潜在损耗，确保了粮食收储 中账实相符，确保了粮食出入库成本的稳定性。（三）改善粮食仓储条件粮食主管部门在加强粮食仓储过程中，需要结合粮食企业的实际出发，将提升企业的抗风 险能力作为改善粮食仓储条件的主要措施。粮食仓储企业在发展过程中要从企业的实际出发，

8、 结合当前粮食市场的实际发展情况，加大对粮食生产企业进行改革，解决粮食仓储企业在发展 过程中存在的问题，加大对资金的利用，针对粮食仓储企业现阶段投入的问题，投入仓储硬件 设施，以便能够适应现阶段粮食的收购要求。另外，财政部门还需要充分发挥资金补助作用， 为粮食仓储企业的发展提供资金上的支持，改善粮食仓储设施功能，促进粮食仓储管理水平及 管理效率的提升；需要做好仓储粮库建设及管理工作，为粮库房加上外盖，对外墙做好保温及 隔温，在成品房中安装空调，改善了粮食加工工艺及加工收购条件和粮食仓储企业的加工收购 条件，降低储量成本和粮食收购风险。在进行粮食收购时，要坚持“以防为主，综合防治”的 保粮方针，

9、提升粮油的收购数量及收购质量，为储备粮油的发展奠定良好的基础，确保粮食收 购工作的良好发展。（四）加大财政投入力度在粮食收储工作中，促进财政投入力度的提升，强化地方政府责任成为现阶段地方政府的 一项重要工作内容，确保粮食储备任务的严格贯彻落实，通过加大地方政府及财政部门的大力 支持，为粮食收储工作的开展提供充足的保障。结合国家的实际发展情况，建立省级储备粮标 准，并支付相关的储备粮管理费用，各项管理费用由财政兜底及管理。同时，还要不断加大财 政投入力度，加大对仓房的改造、新建及维修，为粮食收储企业的发展奠定良好的基础，提升 粮食收储财政投入力度，推动粮食收储工作的完善建立及进一步发展。四、结语结合目前粮食收储企业的实际发展情况，建立一套科学完善的粮食收购运行体系，确保粮 食收储工作能够与当前社会经济主义发展体制相结合，满足粮食收储企业的实际发展特征，促 进企业的健康持续发展。当前社会是互利共赢及合作经营的社会，对降低粮食收购成本、稳定 粮食收购价格具有重要作用。为了解决粮食收储工作中存在的问题，要提升粮食市场竞争力、 调整入