林区数字公安顶层设计方案

1、林 区 数 字 公 安 顶 层设 计 方 案目录/CONTENTS政策解读建设内容数字公安顶层设计010203- 2 -01 政策解读- 3 -政策引导1 国家主席习近平在全国公安工作会议发表重要讲话2 0 1 9 年 5 月 ， 国 家 主 席 习 近 平 出 席 全 国 公 安 工 作 会 议 并 强 调 要 “ 科 技 兴 警 ” 。从 “ 强 警 ” 到 “ 兴 警 ” ， 对 此 党 和 人 民 对 数 字 信 息 科 学 技 术 全 面 推 动 公 安 工 作快 速 发 展 提 出 了 更 高 的 要 求 。2 公安部部长赵克志在公安科技信息化暨大数据智能化建设工作会议中重要讲话国

2、 家 公 安 部 部 长 赵 克 志 在 全 国 公 安 科 技 信 息 化 暨 大 数 据 智 能 化 建 设 工 作 会 议 中 提出 要 求 ， 要 紧 跟 现 代 科 技 发 展 前 沿 ， 进 一 步 加 大 科 技 创 新 力 度 ， 深 化 科 技 创 新 和科 技 成 果 应 用 ， 努 力 实 现 科 学 技 术 与 公 安 工 作 深 度 融 合 ， 着 力 提 高 公 安 工 作 的 科技 含 量 和 整 体 效 能 。3 黑龙江省委书记张庆伟在全省公安工作会议发表重要讲话2 0 1 9 年 5 月 黑 龙 江 省 委 书 记 张 庆 伟 召 开 全 省 公 安 工 作

3、会 议 并 强 调 ， 要 深 入 学习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 在 全 国 公 安 工 作 会 议 的 重 要 讲 话 精 神 ， 深 入 推 进 公 安 改 革 ，加 快 构 建 现 代 警 务 体 系 ， 坚 持 向 科 技 要 警 力 、 要 战 斗 力 ， 不 断 深 化 “ 放 管 服 ”改 革 ， 让 人 民 群 众 有 更 多 更 直 接 更 实 在 的 获 得 感 。- 4 -建设背景对公安工作提出更高要求形成一体化作战模式从“强警”到“兴警”，党和人民对数字信息科学技术全面推动公安工作快速发展提出了更高的要求。从“人海战术”向“科技兴警”，“汗水警务”向“智慧警务”

4、转变，依托数字公安建设，构建立足当前政治经济社会现实、面向未来、具有明显新时代特征的现代化合成作战体系，做到跨警种、跨时空、跨案（事）件的一体化合成作战。大力提升林区公安队伍战斗力林区公安向信息转型林区公安信息化工作是现代林业和公安工作的重要组成部分，是促进林业科学发展和警务机制革命的重要手段，是关系林业和公安工作全局的战略举措和当务之急。大力加强林区公安信息化建设，是加速提升林区公安队伍的战斗力，更好地发挥林区公安职能作用的客观要求和迫切需要。当前全国公安信息化发展迅猛，信息系统已经涵盖了所有业务，信息应用已经覆盖了全体民警，信息化已经融入了各个警务领域，林区公安工作已经进入了由传统警务向信

5、息主导下的现代警务转型的重要时期。- 5 -建设现状黑龙江省公安厅林区公安局现有22个林区公安分局，215个下属派出所及交警大队、看守所。由于林区公安分局主要以百兆线路连接省林区公安局，所以带宽明显感到不足。目前林区公安局已经建设视频会议系统、接处警平台、交警指挥平台、刑技系统、安全审计平台、4GWIFI围栏、自动化办公系统等信息化应用系统。视频会议系统接处警平台交警指挥平台刑技系统安全审计平台4GWIFI围栏自动化办公-系6 -统数字化发展趋势与方向01 整体工作从 “以建设为主、应用为 辅”向 “以应用为主、建设为辅”转变公安信息化已初步建成较完善基础设施和技术体系，今后的主要任务是切实将

6、建设成果转化为应用效益，着力在 “深化 应用”上下功夫。建设是为了应用，这是公安科技数字化发展到一定阶段的必然结果。02 视频监控系统建设更注重利用社会多方力量在视频监控系统建设方面，不再只依靠政府力量开展建设，而更注重利用社会力量推进各地视频门禁、停车场、社区小视频系统建设，同时将视频、数据、图像整合到公安视频专网，在全省共享应用，提高公安机关对社会面的掌控能力。03 信息资源从基层向上级公安机关集中如今已经逐步进入了“大数据”时代。由于上级机关掌握的资源要比下级丰富， 因此，上级机关必须想方设法应用大数据技术，高度整合政府和社会的信息资源，为各地提供共享应用。04 基层应用从单一化向多技术

7、合成化转变信息化对基层公安机关工作的支撑，已从原来单一的系统服务，逐渐向综合性、多技术、合成化手段转变。在此形势下，只有集成多种技术手段应用，形成基层公安机关信息化作战的合力，才是公安基层应用发展方向。05 科信队伍从 “技术”向 “实战” 转变信息化工作的发展必然会引起公安机关内部结构和职能的调整，引起一些工作方式的改变，数字化是一场革命，科技信息化部门是引领这场革命的主力军和数字化建设工作的具体参与者，科信部门实战化已经在全国形成了一股潮流。问题分析信息采集标准统一规范不到位提升信息化应用能力措施不到位源头数据采集工作不规范，内容不准确、数据不鲜活。对基础信息采集工作缺乏整体研究，对一线民

8、警信息采集指导不到位。采集标准尚未规范，对信息的种类、目录、内容、质量等未能明确要求，致使采集手段过于单一、采集标准不一致。面对海量复杂信息，公安信息应用处理能力不强、技术落后、手段贫乏，已严重影响公安信息的深度利用，严重影响到公安信息化的应用成效，造成建设与“产出”不协调的问题。信息化建设统筹规范不到位信息整合共享力度不到位应用体系建设不到位由于对信息化发展的特点和规律认识不足，统筹协调、归口管理职责不清，部门间协同不畅，造成部分系统独立建设、重复建设、资源分散，造成互联互通和信息共享不畅。信息资源数量大量增长，信息的质量不高，更新率较低等。社会信息资源整合受限于跨部门、跨行业等因素，各类社

9、会业务系统之间难以相互共享，没有形成以信息资源“大整合、高共享”为基础的信息共享、整合机制。业务警种在平台建设时，缺乏统一标准，导致系统、平台无法兼容，各种手段无法共享。目前，公安机关各个系统汇集了大量的未处理信息，这些数据关联输出效能程度较低，平台系统不堪重负，直接影响了指挥决策的时效性，没有达到建设项目的初衷-。8 -02 数字公安顶层设计- 9 -建设目标规范公安信息化建设工作信息化建设是一项复杂的系统性工程，必须增强工作的前瞻性、预见性，着眼未来信息化发展趋势，加强统筹规划，明确方向，避免重复投资建设。信息化建设项目多、涉及资金多，必须完善相关机制，确保达到建设目标。提高信息采集总量和

10、质量强力推进大数据战略的全面实施鉴于目前在数据采集中存在的问题，有必要对信息采集源头进行规范，统一基础信息采集渠道和流程，提高基础信息采集的广度和自动化水平，确保数据采集质量。一是强化源头管控。按照“应采尽采、规范录入”的原则，梳理数据采集流程，研究数据标准，规范基础信息采集方法，二是延伸采集触角。着力强化重点人口信息采集，做到人员信息准确。公安部提出要全面实施大数据战略，公安机关必须高度重视信息资源采集整合共享工作，为全面实施大数据战略打好基础。一是要以共享为原则，主动为警综平台开放接口，做到业务流程、应用系统、数据结构、标准规范的兼容统一，实现内部业务协同、信息流转。二是要发挥区域优势、职

11、能优势，综合运用法规、政策引导、行政协调、技术支持等多种手段，建立完善与政府部门间、企事业单位间的信息互惠共享机制。强力推进信息化深度应用开展大数据应用平台建设公安机关必须转变“重建设、轻应用”的观念，牢固树立建设与应用并重的工作理念，把应用作为信息化的灵魂和核心，推动“三流”（业务流、信息流、管理流）深度融合，解决网上、网下“两张皮”问 题。构建公安信息资源服务体系，建设基于大数据架构的公安信息资源库群和通用决策支持服务支撑平台，收集汇集、深度整合和挖掘分析公安内、外部数据资源，为各警种的业务系统和情报研判系统提供全方位的信息服务。- 10 -林区数字公安建设框架设计010203040506

12、07业务架构应用架构数据架构技术架构安全架构标准架构绩效架构业务架构公安机关各部门、各警种及其他力量开展业务的指南及规范。业务架构包含开展工作的范围、流程、对象、规则及执行机构和岗位应用架构是从业务需求出发，以业务架构和数据架构为基础，按照公安业务谱系，在业务功能上做到不重复、可复用。数据架构是公安数字化建设的基础和核心。数据来源主要是公安业务工作中产生的各类业务数据、上级公安机关提供的数据和社会资源数据。技术架构是承载公安基础信息化建设、应用和发展的技术体系。技术架构主要是解决长期以来系统支撑环境框架体系缺失、系统建设没有统一的技术路线、建设随意性强等问题。安全架构是实施公安信息安全保护和防

13、御手段的核心基础框架，是确保警务信息的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否认性的规范体系。标准架构是实现数据信息共享、信息系统间互联、互通、互操作的技术要求及相关术语、符号、代号和方法的一般原则。绩效架构是项目建设的绩效评估框架体系指南。绩效架构主要是解决长期以来系统建设投入应用后，缺失评价体系的问题。- 11 -林区数字公安关键技术内容整合010204硬 件 整 合 的 关 键 技 术 是 云 计 算 ， 通 过数 据 整 合 的 关 键 技 术 是 大 数 据 。 要 做好 数 据 的 抽 取 、 交 换 和 汇 集 ， 强 化 数据 预 处 理 ， 对 数 据 进 行 标 准 化 加

14、工 、分 析 ， 形 成 主 题 库 和 专 题 库 。 在 不 影响 生 产 系 统 的 前 提 下 ， 通 过 大 数 据 技术 构 建 公 安 信 息 化 第 二 引 擎 。云 计 算 平 台 来 整 合 所 有 硬 件 体 系 ， 以弹 性 的 结 构 提 供 统 一 的 硬 件 环 境 ， 以开 放 的 架 构 分 离 、 整 合 软 硬 件 体 系 ，使 每 个 服 务 具 备 横 向 扩 展 能 力 。 支 持按 需 使 用 、 自 动 弹 性 伸 缩 ， 可 动 态 替换 、 灵 活 部 署 ， 能 够 支 撑 高 性 能 、 高吞 吐 量 、 高 并 发 、 高 可 用 业

15、务 场 景 。关键技术内容整合业 务 整 合 的 关 键 手 段 是 警 综 平 台 和 组 件化 开 发 。 从 公 安 整 体 业 务 层 面 来 考 量 设计 出 几 个 主 流 程 ， 建 立 警 种 与 支 撑 职 能的 分 类 ， 找 出 警 种 间 、 警 种 与 支 撑 的 协作 业 务 之 间 的 关 系 ， 设 计 业 务 的 自 动 化流 转 ， 同 时 把 业 务 细 分 至 业 务 事 项 ， 在技 术 上 以 组 件 化 、 微 服 务 化 方 式 呈 现 ，以 支 撑 系 统 的 灵 活 部 署 与 业 务 创 新 。系 统 整 合 以 服 务 、 数 据 为 中

16、 心 ， 构 建服 务 化 、 组 件 化 架 构 ， 具 备 灵 活 、 按需 组 合 的 能 力 。 依 托 智 能 大 数 据 平 台实 现 算 力 集 中 、 算 法 共 享 、 模 型 训 练 、多 维 展 示 。 业 务 系 统 云 化 融 合 、 业 务流 程 端 到 端 打 通 ， 实 现 开 放 共 享 、 弹性 灵 活 、 自 动 高 效 、 极 致 安 全 、 可 靠稳 定 。03- 12 -信息化能力全面提升黑 龙 江 “ 林 区 数 字 公 安 ” 建 设 是 在 现 有 信 息 化 建 设 的 基 础 上 ， 充 分 利 用 云 计 算 、 大 数 据 、 人 工

17、智 能 和 移 动 互 联 网 技 术 ，整 合 各 平 台 、 各 部 门 、 各 行 业 的 数 据 资 源 ， 紧 密 结 合 公 安 实 战 需 求 ， 一 方 面 解 决 原 有 技 术 瓶 颈 ， 另 一 方 面 提 升 信 息 化 综合 应 用 能 力 ， 面 向 政 府 、 社 会 公 众 及 各 级 公 安 部 门 提 供 更 加 智 能 的 智 慧 公 安 业 务 ， 构 建 一 个 资 源 集 约 、 环 境 友 好 、 并 可持 续 发 展 的 公 安 局 信 息 化 建 设 新 模 式 。全息感知能力全息感知能力通过智能感知技术从环、线、点、面的层次推动全市全息感知网

18、建设，构建多维互补的数据采集体系，摆脱以往人工采集数据的重复性、机械性劳动，通过贯穿公安业务条线的感知系统，实现感知数据和后端应用的深度融合。敏捷计算能力针对大数据具有的海量数据规模、快速数据流转、多样数据维度、价值密度低等特点，提供分布式计算、并行计算、网络存储、虚拟化等融合技术和超级运算能力，为海量数据存储和大数据运算、开展专业化建模分析等提供条件和支撑。敏捷计算能力全景应用能力全景应用能力从指挥员到战斗员全警应用，从业务工作到队伍管理全域应用，业务流程自始至终全程应用。开发、改造、完善一批适用公安不同类型警务活动的应用系统，以满足业务驱动、创新引领、全面支撑、深度服务的新形势、新需求。-

19、 13 -03 建设内容- 14 -系统整合将现有系统进行整合系统名称整合方式迁移上云整合单位黑龙江产业互联网公司刑技DNA服务器系统融合迁移上云系统融合接口调用系统融合系统融合系统融合接口调用接口调用接口调用迁移上云迁移上云黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司与原产品提供公司黑龙江产业互联网公司刑技指掌纹系统刑技视频侦查服务

20、器交警指挥会议系统交警集成指挥平台省局视频会议系统警校视频会议系统省局指挥会议系统接处警平台安全审计平台4GWIFI围栏黑龙江产业互联网公司办公自动化黑龙江产业互联网公司各部门部门网站5 -总体架构“数字公安”建设的核心框架 “信息合成”，通过“三加五”“一张网、一朵云、一个大脑加七平台应用”建设为全警合成作战提供强大的数字信息支援能力。智 慧 应 用应用安全人流监控车辆监控认证对比行为识别重报围栏舆情分析智慧足迹APP洞察智慧指挥调度系统智 慧 大 脑云 计 算 + 大 数 据 + AI网络安全系统数据安全数据共享交换平台物联网使能平台AI智能云平台云数据中心智 慧 传 送网络安全5G边缘计

21、算光传输物联网卫星通信3G/4G专网物理安全智 慧 感 知天地人物连接设备林区公安智慧传送网络打造全制式、全要素、全时空、全态势的公安全息感知网络人车 车辆信息与视频全息感知网络人脸、人体行为信息每个林区派出所到林区公安局开通两条专线，一条100M，一条50M，分别承载金盾网与视频专网；同样每个林区公安局至公安厅也开通两条专线，一条1000M，一条500M，分别承载金盾网与视频专网。重点营业场所组织境 土地、城乡区域，公路案案件信息、政策、舆情等- 17 -林区公安数据云中心充分利用政府和社会现有数据中心资源，运用云计算技术，整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心，构建布局合理、规模适度、保

22、障有力、绿色集约的警务云平台，实现网络、计算、存储等资源的按需分配和统筹共建。按照云服务标准构建警务信息系统开发、测试统一平台体系，实现应用的云化处理和云化管理。1按照云管理模式实现云服务资源自动分配、自动迁移、自动部署。23按要求构建云安全防护体系，实施等级防护，建立分层分级的安全管控机制，保障云数据中心安全。公安厅林区公安局相关业务厅局运营商、交通等- 18 -公安警务大脑“警务大脑”作为公安核心决策中心，可实现各警种多源数据信息的高度融合，进行宏观态势的全方位感知。结合机器学习、模式识别和智能分析等先进技术，能够自动识别潜在风险点，实现重点问题的超前预测、治安隐患的超前排查、可疑人员的提

23、前盯防、各方态势的精准掌握，在支持案件侦办的基础上实现了犯罪预防；通过多警联动和专业分析，从根本上提高公安机关打击犯罪、应急处突、治安防范、社会治理等多方能力与效率。自动识别潜在风险超前预测超前排查态势精准掌握重点人员提前盯防城市公安警务应用平台林区数字公安警务应用平台包含五个平台应用，即公安信息共享平台、公安大数据平台、公安视频综合管理平台、移动警务应用平台与综合业务平台。公安视频综合管理平台移动警务应用平台公安大数据平台综合业务平台公安信息共享平台- 20 -公安信息共享平台视频联网共享子平台视频联网共享子平台依托公安信息 网，全 面整合 道路监 控、社 区监控 、治安 卡 口、 电子警

24、察、警 务督查、监管场所、讯问场所以及其它社 会面视 频图像 资源， 实现视 频 图像 跨地区 、跨层 级、跨 警种 共 享，为公安各实战部门在治安防控、打击犯 罪、维 稳处突 等方面 提供视 频图像 支持。平台价值提高视频图像整合规模有效整合公安各部门、各警种自建的视频图像资源和社会图像信息资源。避免重复建设，扩充视频图像的来源，拓展公安业务。解决公安视频图像混杂局面本平台统一承载了公安视频图像资源，有效保证信息传输、信息安全、权限管理、运行维护、安全共享等。提供视频应用功能，满足全警的应用需求提供实时图像点播、历史图像检索回放、一键上墙等视频基础应用功能，视频巡逻、视频执法、视频指挥等专业

25、的业务功能，且提供运行管理、智能分析检测等运维管理功能，即能满足全警的一般应用需求，也能满足专业警种的个性化需求。- 21 -公安信息共享平台信息共享与服务子平台信息共享与服务子平台是基于云计 算与大 数据技 术，以 数据为 核心 ， 满足公 安机关 与其他 政府部 门、政法机关、相关社会机构等外部门之间 进行双 向信息 交换、 访问与 共享应 用的业 务 需求 。功能模块平台价值数据管理子系统资源目录管理子系统数据分发子系统数据交换子系统服务管理子系统查询比对分析子系统运维管理子系统信息共享服务网站- 22 -实现信息共享建成信息共享与服务子平台，既能获取其他单位数据，又能安全实现各级公安机

26、关与政府部门和社会机构间的信息共享与服务工作，提升支撑能力大大提升了“情报信息引导警务”的技术支撑能力，进一步提高了公安机关社会管理创新的效能。丰富信息资源平台通过提供全面的数据服务，实现社会信息资源统一接入，丰富公安社会信息资源。公安大数据平台涉车大数据子平台涉车大数据子平台是一个以车辆为 中心， 以 大数 据、智 能化 为 技术基 础，以 公安交 警部门 的交通 指挥、车辆管控、违章执法等日常工作，刑 侦部门 利用车 辆信息 进行研 判以及 科通部 门运维 保障需 求为出 发点，将分散在各个系统的车辆信息数据进 行整合 ，对数 据进行 深度分 析挖掘 ，并结 合智能 化技术 ，构建 实战体

27、系，实现服务于全警种的车辆一体化 、实战 化平台 。功能模块平台价值设备接入网关数据传输平台提 供 快 捷 方 便 和 完 整 有 效 的 数 据 服 务 ， 实 现 数 据的 统 一 、 资 源 的 共 享 。涉车数据中心涉车基础应用缉查布控管理重点车辆管控异常车辆管控车辆研判分析违章处罚管理设备运维管理针 对 刑 侦 部 门 提 供 稽 查 布 控 、 以 图 搜 车 、 同 行 车 辆分 析 等 分 析 研 判 功 能 ， 大 幅 度 提 高 刑 侦 部 门 侦 查 破案 的 效 率 。针 对 交 警 部 门 提 供 对 重 点 车 辆 、 异 常 车 辆 的 实 时 轨迹 跟 踪 、

28、异 常 预 警 ， 实 现 实 时 监 管 。过 大 数 据 技 术 ， 实 现 对 车 辆 数 据 的 深 度 分 析 挖 掘 ，加 快 对 精 确 查 询 、 比 对 碰 撞 、 统 计 分 析 的 响 应 速 度 ，实 现 涉 车 数 据 的 应 用 最 大 化 。- 23 -公安大数据平台公安人像大数据子平台公安人像大数据子平台是利用先进的人像识别比对技术，建立统一的人像大数据平台，为公安机关日常办公以及侦查破案提供比对、查重、布控、巡检等多种应用模式。平台帮助公安机关加快嫌疑人身份的确认，在追逃、破案、寻人等应用中发挥巨大作用，极大提高公安机关工作效率。平台价值身份核查：在各地二代证

29、、护照、驾照等人像库中比对，快速找出人员身份信息。身份查重：针对各类逃犯库，在二代证库、监所库等中进行比对，发现匹配候选，人工排查漂白身份人员线索。人脸布控：通过在汽车站、火车站、机场、码头、港口等人员密集的重要场所部署高清人像摄像头，按标准要求对过往行人进行人像捕获，建成视频人像轨迹特征库，并实时和重点人员、在逃人员、违法嫌疑人员布控库进行碰撞比对，发现可疑人员及时报警。治安巡检：采集记录某车站、机场进出人员的人像，若需要查证某一特定人员在一段时间内是否出现过，可提供照片进行比对排查。- 24 -公安视频综合管理平台反恐应急指挥防控系统在反恐应急防空体系中需要我们加强安保的覆盖范围及密度，提

30、高系统的智能化水平，预判人脸采集对比预警、实时视频图像预警、视频录像情报分析系统预言防控及情报业务，启动情报指挥双引擎。以事前预警、事中反应、事后侦察为手段以达到提高全国安全防范水平的目的。事前预警事中反应事后侦察点位加密提高监控和管理的点位密度，通过实战平台预案防范，对监控点位网格化动态组合，使监控系统和应急指挥形成联动，提高城市的安全防范水平。视频技战法移动视频警务在图像侦察过程中提供简单有效的方法帮助办案人员从海量的视频数据中甄别案件的有效线索信息，主要包括：图像采集、浓缩与检索、轨迹时空分析、串并案分析、图像增强等。借助于无线传输和视频监控技术，建立一套无线图像监控系统，包括3G、4G

31、车载移动执法系统、单兵执法系统及移动手机终端应用，可很好的提高执法人员快速反应和重大突发事件的处置能力，同时规范执法文明化，具有重要的社会意义和广泛的社会效益。交通枢纽重点监控将人脸卡口系统部署于人员流动频繁的交通运输枢纽，实现对城市进出人员、城市内部流动人员的管控。回放比对检索模式车辆技战法根据获取的嫌疑人照片或特征信息，通过对人员卡口所采集的车辆技战法以卡口、电警过车数据为基础，针对车辆的特征信息和驾驶行为提供各类研判工具，帮助办案人员从中甄别案件的有效线索信息。人脸数据进行相似度对比分析，为案件侦办提供线索信息。防暴恐预案实时布控模式进行人员卡口人脸数据布控，实时比对采集的人脸信息，一旦

32、发现布控目标，可快速定位嫌疑人员。后期研判分析通过对数据挖掘，系统可对海量人脸数进行后期深入分析研判，为案件侦办、治安防控等业务应用提供更多信息。防暴恐及群体事件管理需对城市中的重要目标及信息进行全面的掌控和管理。指挥调度功能实现基于GIS的指挥调度信息的统一管理与集成，使在同一指挥台上完成多种业务操作，保证各指挥调度模块自动地快速地交换信息，实现指挥调度各系统的调动，为指挥决策提供依据。图侦实战流程建设智能图侦实战是以视频影像处理智能化算法为基础，结合警用地理信息平台，整合110警情、治安监控、高清卡口、电子警察等资源，贴合办案特点，方便办案人员快速检索录像，调阅案件相关资料，有效缩短视频分

33、析周期，减少警力消耗，是案件的破获提供重要的方法和作战工具。智能化预警通过人脸大库比对、车牌识别、卡口布控等，在百亿级别的历史数据中进行比对并对可能的违法行为做出实时报警响应。- 25 -公安视频综合管理平台可视化应急指挥调度系统可视化应急指挥调度系统通过信息采集与视频监控实时收集现场的进展情况、行动处置状态、联动单位状况等各方面信息，以情报分析、态势展现、指挥保障为支撑，达到合理规划资源，实时掌握处置力量动态情况，监控、督导执行情况，对所属各个处置力量进行有效指挥。系统价值线上线下“双巡防”模式建设空中有监控，地面有巡逻、出城有卡口、城中有岗亭，设置可视化“电子巡防”，线上线下有机融合，大幅

34、提高社会治安防控能力。“可视化”贯穿指挥全过程以PGIS地图为载体，将时间、空间有机结合，优化公安对应急处置的传统模式，实现报警定位为可视化、街面警力分布可视化、警力现场处置可视化、处警过程可视化。“一键三能”缩短响应时间开发系列快捷操作工具，一键快速布控警力、一键图上点击通话、一键警情同步发布，实现了指挥的扁平化，大大缩短了指挥调度响应时间。-公安视频综合管理平台指挥中心显示控制系统指挥中心显示控制系统利用视频综合平台强大的数据处理能力和拼接控制能力，可实现单屏显示、整屏显示、任意分割显示 、图像叠加、任意切割显示、任意组合显示等功能， 满足用户各种形式的画面显示需求。系统价值可兼容多家模拟

35、矩阵，可实现与原有模拟矩阵系统的互联互控，有效的保护了用户的投资；4集成高清编码、高清数字矩阵、高清图像输出、高清图像控制等功能，实现了视频图像从采集、传输、编码、切换控制到显示的全面应用；1支持光纤或网络多级级联，满足多级多层架构要求，实现上下级资源调用和跨矩阵设备控制，且光纤级联方式实现视频信号实时传输，保障视频高质量和低延迟；562 支持模拟标清、网络高清、数字高清等监控前端混合兼容接入，同时支持计算机信号、视频会议信号等信号解码上墙；系统高度集成，将传统视频监控系统中的视频矩阵、视频编解码器、大屏拼接器等设备集成到视频综合平台，实现了机房布线精简，降低系统建设成本，同时提高系统稳定性和

36、可靠性；提供实时透雾功能，不受雾天、阴霾等天气影响，保证图像清晰显示；同时支持倍帧畅显功能，明显改善视频中运动物体跃动感，提高图像流畅性，3- 27 -保证舒适观看效果。公安视频综合管理平台办公场所综合安防监控系统公 安 智 能 办 公 场 所 综 合 安 防 监 控 系 统 分 为 视 音 频 监 控 系 统 、 入 侵 报 警 系 统 、 一 卡 通 管 理 系 统（门禁、考勤、消费、访客管理、电梯层控、停车场管理等）、综合安防管理系统等。系统价值高清视频监控实现监控无死角，能看清画面中的人脸等关键细节。报警视频联动当报警触发后，能够立即联动视频监控系统，实现报警视频复核；当大楼发生消防火

37、警时，能联动视频复核，并开启逃生出口的门禁、自动拉响警报。智能一卡通通过一张非接触卡就能解决门禁、考勤、消费、访客管理、梯控、停车等诸多应用，实现权限管理和身份管理的电子化、网络化，大大提高了内部管理的效率。系统架构图- 28 -公安视频综合管理平台案件视频侦查业务依 据 公 安 机 关 案 件 视 频 侦 查 业 务 进 行 业 务 流 程 设 计 ， 将 案 件 视 频 侦 查 过 程 抽 象 模 型 化 ， 归 纳总结为：创建案件、资源搜索、目标查找、轨迹分析、视侦报告五个过程。视频侦查应用系统采用面向服务的SOA 架构和动态模型系统 ，以“警用门户+ 个人中心+ 视图中心+ 智能工具”

38、为实战模型。系统价值多轨联侦、多库联侦平台关联执法办案库、公安卡口数据库等，实现人、案、机动车等多种信息间的关联关系，提供全面线索依据，达到快速搜集、快速识别、快速分析、快速定位、快速判定目标。便捷的可视化视图标注操作界面用户可直观地在图形界面下完成对视图中出现的嫌疑目标进行结构化描述，完成视频图像从传统非结构化数据到结构化数据转变。通过可视化视图标注运用，平台不仅具备了实战化应用的基础，也贴近了用户的业务习惯。主动甄别关键信息，提高破案效率利用先进的智能分析技术，节省公安干警处理海量图像资源的时间与精力，提升整体办案效率，为案事件预防、案件侦破提供专业且便捷实用图像处理方法。多维案件串并，深

39、挖案件侦查线索针对犯罪活动重复性、流窜性和系列性特点，系统提供以案串案、以人串案、以车串案等多种串并方法。有利于加强跨地区刑侦合作、共享犯罪信息资源，有利于获取各种犯罪证据、深挖余罪、预防犯罪。- 29 -移动警务应用平台按照公安部新一代移动警务标准规范要求，黑龙江公安新一代移动警务平台采取省厅统一建设，地市按需求建设的方针，黑龙江公安新一代移动警务平台已在省厅建设完成并投入使用，目前该平台服务于全省公安干警。实现功能警务终端联通3G/4G/5G网络对接省厅移动警务PKI基础设施实现数字证书全省统一建设管控系统全方位进行集中管控，与省厅集中管控中心实现级联上报对运营商APN/VPDN接入点进行

40、融合改造基于移动终端进行业务开展，同时通过平台融合，实现与省厅平台互联互通，建设联网服务子平台，与省厅联网服务子平台对接，构建黑龙江省林区本地公安移动信息网。实现接入专线冗余备份，故障时能够自动切换- 30 -综合业务平台情报信息研判系统情报信息研判系统遵循“实战、实用、实效”的原则，以全警的一般应用需求和各警种部门的专业应用需求为核心，形成运行顺畅、集约高效的综合性、多功能的分析研判应用格局。系统按照统一的数据标准规范和业务标准规范，实现对公安内外部数据资源的汇聚、清洗和整合，形成实体化、综合性的信息资源库。功能模块系统价值高效的数据资源整合引擎信息综合应用门户信息分析研判实战工具集数据交换

41、整合引擎负责数据抽取、清洗、转换以及标准化。“一站式”挖掘多维度、多分支的关联关系用户通过一次查询即可完成对该信息所在各种数据中的情况，并按一定的组合、排列方式显示，实现“一站式”查询与分析。档案袋式信息统一展示按“一人一档、一车一档、一号一档”的方式，以清晰直观、具有档案特点的形式，为用户提供档案袋式信息统一展示功能。话单智能分析数据资源监控安全审计强大的图形化展示解决诸如单一案件线索的信息量巨大、线索关联性复杂、线索关联展现方式不直观等问题。贴近一线实战业务的技战模型结合信息化手段，将民警日常侦查破案、打击犯罪实战中总结的宝贵经验落地，整合、归并出高质量的实战应用工具，从而提高广大公安民警

42、情报信息实战应用的意识和水平- 31 -综合业务平台网上警务督察系统网上警务督察系统是以信息化建设为载体，依托公安信息通信网络，全面采用数字化建设模式、分布式体系结构和模块化设计。建设实用、先进、可扩展的省、市、县（区）三级网上督察系统平台，开展省、市、县（区）、基层所（队）四级应用。系统价值功能模块实现督察、备案和取证的全面高清化采用高清化部署，实现视频的高清采集、高清存储和高清显示，从而让督察、备案和取证工作全面实现高清化。实时视频督察督察民警执勤违规行为视频追查智能视频处理异常事件检测车辆督察，强化警用车辆动态管理可实现对车载取证、单兵执法等前端设备统一接入，通过与GIS系统融合，对警车

43、和巡防岗位进行跟踪，督察可对岗位落实情况进行督促检查，使警车管理和岗位检查规范化、常态化。移动督察，通随时随地开展工作实现手机监控终端的接入，督察人员可在任何时间、任何地点通过手机对所有督察监控点的视频浏览、云台控制、视频截图等操作。充分利旧，保护用户原有投资系统可兼容多种外主流厂家设备，实现对原有监控系统的整合和利旧，最大限度地保护原有投资。督察业务统一化、多元化提供统一管理和操作界面，用户只需通过简便的操作即可轻松体验全面、完善的多元化功能应用。- 32 -综合业务平台公安实战子平台在各级指挥中心建设图像综合信息应用平台，实现对案情进行统一研判、统一指挥、统一调度，为办案专家和办案民警配备

44、专业的视频侦查装备携带便携式侦查系统，实现现场快速勘察、采集线索、分析线索。平台价值中小案件侦办办 案 民 警 携 带 便 携 式 侦 查 系 统 到 案 发 周 边 直 接 进 行 视 频 采 集 、视 频 审 阅 、 结 合 各 种 智 能 分 析 工 具 快 速 查 找 案 件 线 索 ， 并 形成 案 件 的 线 索 轨 迹 还 原 、 线 索 扩 展 追 踪 ， 实 现 案 件 线 索 的 现场 追 踪 ， 案 犯 实 时 追 捕 等 工 作 。大要案联合侦办各 小 组 分 散 侦 查 的 过 程 中 可 以 定 时 的 对 案 件 信 息 进 行 联 网 分享 ， 在 总 部 形

45、成 统 一 研 判 、 统 一 指 挥 ， 实 现 对 大 要 案 的 联 合侦 办 ， 有 效 加 快 案 件 侦 破 速 度 。- 33 -综合业务平台群防群治管理子平台群防群治 管理子平台是响应公安局建设“六支队伍”管理平台构治安防控体系政策 ，公安机 关充 分 利 用得天 独 厚 的优势 条 件 ， 以信 息 化为 载体 ， 坚持 打防 结 合 ， 专群 结 合， 健全 完 善以 物业 、保安、环卫、交运、巡逻队、志愿者“六支队伍”为主体的各种群防群治力量。平台价值推进治安管理进程，实行群防群治；利用网络技术、短信平台等信息技术提升管理水平，构建社会治安防控大格局；通过协同办公群防群治

46、管理平台的应用，全面提高协同办公效率；为领导提供科学、全面的决策支持- 34 -综合业务平台人证票对比系统人证票对比系统以人脸识别技术为核心，在客运站、火车站、机场等地部署人证合一通道闸机，对乘客身份证件及人脸采集，利用行业领先的人脸识别比对技术，对“人”“证”进行比对并且保留比对数据，提高交通枢纽站安全防范能力。对接票务系统，验证乘客票的真伪性，从而完成人、证、票合一验证。系统功能系 统 与 客 运 站 票 务 系 统 对 接 ， 可 真 正 意 义 上 的实 现 “ 一 票 、 一 人 、 一 证 、 一 关 卡 ” 的 核 查 放行 模 式 。加 强 站 务 管 理 水 平 ， 自 助

47、式 通 行 方 式 ， 减 少 车站 检 票 工 作 人 员 需 求 ， 优 化 人 力 资 源 配 置 。123456只 进 不 出 ， 限 制 反 向 通 行 ， 进 站 与 出 站 分 流 ，优 化 站 务 管 理 ；车 票 二 维 码 识 别 ， 方 便 后 期 站 务 系 统 验 证 方 式的 升 级 ， 如 电 子 客 票 业 务 ；与 公 安 追 逃 人 员 、 吸 毒 人 员 、 黑 名 单 等 系 统 对 接 ，抓 取 人 员 信 息 实 时 发 送 到 公 安 黑 名 单 库 比 对 ， 为公 安 部 门 提 供 人 员 轨 迹 追 踪 、 人 员 身 份 鉴 别 等 实战

48、 应 用 功 能 ， 为 公 安 治 安 防 控 、 刑 侦 破 案 、 反 恐防 暴 等 工 作 提 供 有 力 支 持 。系 统 与 联 网 售 票 站 务 系 统 无 缝 对 接 ， 实 现 只 有本 站 务 系 统 出 售 的 车 票 才 能 在 闸 机 上 验 票 通 行 ,非 本 日 车 次 票 或 已 检 车 票 限 制 通 行 ；- 35 -综合业务平台智能卡口在城市道路或高速公路出入口、收费站等重点治安地段，对所有通过该卡口点的机动车辆进行拍摄、记录与处理，进行全天候实时检测与记录。自动识别过往路口车辆号牌、颜色等对路口情况进行监控与管理，包括出入口车辆管理、采集、存储数据和

49、系统工作状态，以便于警务人员及相关部门对道路的安全进行监控。特征及人员面部特征，验证出车辆、人员的合法身份，自动核对黑名单库，自动报警。- 36 -综合业务平台舆情监测通过对网络各类信息汇集、分类、整合、筛选等技术处理，形成网络热点、动态、网民意见等实时统计报表。利用互联网信息采集技术和信息智能处理技术，通过对互联网海量信息自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、专题聚焦、统计分析，实现网络舆情监督管理的需要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。舆情监测渠道来源舆情分析简报模板舆情监测: 关键词选择，系统已根据专家

50、经验预设了一批舆情关键词，用户只需选择相应关键词即可完成设置；监测主题设置有快速设置和高级设置两种方式；可自行选择监测范围或排除监测网站；舆情预警: 可通过微信、邮件、APP、短信、电脑桌面弹窗多渠道便利预警下发，方便用户及时接收预警信息分析功能：分析功能包括全网分析、微博分析、微博传播分析、竞品分析简报功能：通过多种系统模板一键生成+自定义制作模板完成简报制作步骤挑选素材+编辑素材+选择模板+完成制作舆情监控系统综合业务平台网络安全态势感知网络安全态势感知是综合分析网络安全要素，评估网络安全状况，预测其发展趋势，并以可视化的方式展现给用户，并给出相应的报表和应对措施。流量探针大数据平台AI计

51、算能力实现对重要信息系统的等级保护、实时监测、威胁感知、情报预警、快速处置、追踪溯源等重要情报的恩熙研判实现对辖区内重点单位网站和关键基础设施的有效监控对威胁的预警能力达到直观、可观的程度- 38 -综合业务平台党建平台“智慧党建云平台”采用微服务架构，包括一中心、四库五系统，将“资讯”、“党务”、“学习”等内容整合，实现组织管理、党务工作管理、党员管理、党员自身发展、新闻管理、学习教育，党建数据分析等功能的一体化、平台化，全面提升党建管理水平。通过PC端、移动终端、网络电视全场景使用需求实现党建功能全覆盖，有效扩大党建工作覆盖面，提高党建工作牵引力，增强党的生机和活力，推动党建工作持续发展。

52、综合业务平台治安网格通过物理与逻辑网格的划分，以网格化作为管理手段，实现“人、地、事、物、情、组织”等全要素信息的精细化管理，以GIS技术为位置服务，实现物联网的接入，整合社区信息服务资源。人组织地情事物主要对社会治安维稳方面的事件情况进行防控，通过已建立的人口信息数据、事件数据进行智能的人员、地点、事件、时间等维度的GIS关联性统计分析及展示，可根据数据统计分析出社区治安维稳的规律性，已达到防患于未然的目的，同时还可通过手持终端将日常防控任务和突发事件处理任务自动下发到相应区域的网格人员。- 40 -综合业务平台智慧社区实现社区安防监控全覆盖、老人小孩和残疾人的安全定位、外来人员的追踪监控、

53、进出车辆的安全管理等。构建全方位一体化的智能门禁安全服务，通过门禁卡（社保卡融合）、指纹等综合识别技术，构建便捷、安全、可靠的社区防卫体系。- 41 -综合业务平台森林资源动态监测森林资源动态监测结3 S 技术、计算机技术以及数据统计分析技术等，以 遥感信息为主要信息源，通过对多期遥 感影像进行解译、分类及比较变化进行 森林变化检测：通过对多期遥感影像的 变化检测，获取目标区域有林地面积、 长势等信息的变化情况，监测林木采伐 变化状况，实时掌握区域林地资源发展 动态。林地分布示意图林地变化示意图林区长势结果对比示意图森林资源侵占及变化监测- 42 -综合业务平台森林资源执法管理根据两期/多期遥

54、感影像数据和典型地物分类成果数据进行变化检测，分析出盗砍盗伐、非法专用林地等违法查处用地。利用林业内部专网传输方式将分析的疑似图斑以任务的方式分发到各单位进行实地核实、查处。实现及时在平台内进行数据更新，并依据分发各单位疑似图斑的时间进行纪录，追踪案件查处情况。森林资源执法管理系统执法资源库执法数据库法律法规库执法案件处理建议程序执法执法在线监察监察统计分析线索查询统计主要实现将法律法规库、自由裁量权和行政执法审批流程进行梳理和数据化,资源库是整个行政执法系统案件办理的核心;执法主体监察自由数量侵权化执法流程定制指定风险防控文书模拟库线索管理案件立案案件查询统计执法案件处理流程监察时段监察执法时限统计分析实现行政执法网上无纸化的智能化和标准化办公,是行政案件执法的主体,也是执政执法监察的内容依据调查取证案件转办处罚决定案件审批自由裁量权行使统计自由裁量权监察扣押物品监察执法在线监察通过对行政执法案件从案件来源、立案登记、调查取证、案件审核、处罚告知、案件批准、处罚决定、结案归档等环节实施全过程电子监察执法资源管理基础信息管理风险管控统计分析风险规范风险分类风险展示送达执行档案归档采用统计图表和数据图表等方式对数据进行汇总分析,便于行政执法监管人员查看、了解行政执法案