07宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准基本农田建设项目片可行性研究报告

1、目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc351921731 第一章 总论 PAGEREF _Toc351921731 h 1 HYPERLINK l _Toc351921732 1.1 工程背景 PAGEREF _Toc351921732 h 1 HYPERLINK l _Toc351921733 1.1.1 工程名称 PAGEREF _Toc351921733 h 1 HYPERLINK l _Toc351921734 1.1.2 工程提出的原由、工程建设的必要性和意义 PAGEREF _Toc351921734 h 1 HYPERLINK l _Toc351

2、921735 1.2 工程概要 PAGEREF _Toc351921735 h 2 HYPERLINK l _Toc351921736 1.2.1 工程所在地 PAGEREF _Toc351921736 h 2 HYPERLINK l _Toc351921737 1.2.2 工程类型 PAGEREF _Toc351921737 h 3 HYPERLINK l _Toc351921738 1.2.3 工程性质 PAGEREF _Toc351921738 h 4 HYPERLINK l _Toc351921739 1.2.4 工程位置和范围 PAGEREF _Toc351921739 h 4 HY

3、PERLINK l _Toc351921740 1.2.5 工程建设规模 PAGEREF _Toc351921740 h 4 HYPERLINK l _Toc351921741 1.2.6 工程工期 PAGEREF _Toc351921741 h 4 HYPERLINK l _Toc351921742 1.2.7 工程区土地权属情况 PAGEREF _Toc351921742 h 5 HYPERLINK l _Toc351921743 1.2.8 工程总投资、亩均投资 PAGEREF _Toc351921743 h 5 HYPERLINK l _Toc351921744 1.2.9 工程目标

4、PAGEREF _Toc351921744 h 5 HYPERLINK l _Toc351921745 1.2.10 工程任务 PAGEREF _Toc351921745 h 5 HYPERLINK l _Toc351921746 1.3 可行性研究报告编制依据 PAGEREF _Toc351921746 h 6 HYPERLINK l _Toc351921747 第二章 工程区概况 PAGEREF _Toc351921747 h 8 HYPERLINK l _Toc351921748 泗县和工程区所在乡概况 PAGEREF _Toc351921748 h 8 HYPERLINK l _Toc

5、351921749 2.1.1 泗县简况 PAGEREF _Toc351921749 h 8 HYPERLINK l _Toc351921750 2.2.2 工程区所在乡简况 PAGEREF _Toc351921750 h 9 HYPERLINK l _Toc351921751 工程区自然条件 PAGEREF _Toc351921751 h 9 HYPERLINK l _Toc351921752 2.2.1 地理位置 PAGEREF _Toc351921752 h 9 HYPERLINK l _Toc351921753 2.2.2 地形地貌 PAGEREF _Toc351921753 h 10

6、 HYPERLINK l _Toc351921754 2.2.3 气候 PAGEREF _Toc351921754 h 10 HYPERLINK l _Toc351921755 工程地质 PAGEREF _Toc351921755 h 10 HYPERLINK l _Toc351921756 2.土壤、植被 PAGEREF _Toc351921756 h 11 HYPERLINK l _Toc351921757 2.2.6 自然灾害 PAGEREF _Toc351921757 h 11 HYPERLINK l _Toc351921758 2.2.7 1975-2005年降雨资料 PAGEREF

7、 _Toc351921758 h 11 HYPERLINK l _Toc351921759 2.3 资源条件 PAGEREF _Toc351921759 h 13 HYPERLINK l _Toc351921760 2.3.1 农业气候资源 PAGEREF _Toc351921760 h 13 HYPERLINK l _Toc351921761 2.3.2 水资源 PAGEREF _Toc351921761 h 14 HYPERLINK l _Toc351921762 2.4 社会经济条件 PAGEREF _Toc351921762 h 15 HYPERLINK l _Toc351921763

8、 2.5 农作物种植情况 PAGEREF _Toc351921763 h 15 HYPERLINK l _Toc351921764 2.6 工程土地利用现状分析 PAGEREF _Toc351921764 h 15 HYPERLINK l _Toc351921765 2.6.1 土地利用结构分析 PAGEREF _Toc351921765 h 15 HYPERLINK l _Toc351921766 2.6.2 土地开发利用程度分析 PAGEREF _Toc351921766 h 17 HYPERLINK l _Toc351921767 2.7 工程区根底设施状况 PAGEREF _Toc35

9、1921767 h 17 HYPERLINK l _Toc351921768 2.7.1 水利设施状况 PAGEREF _Toc351921768 h 17 HYPERLINK l _Toc351921769 2.7.2 电力设施状况 PAGEREF _Toc351921769 h 18 HYPERLINK l _Toc351921770 2.7.3 交通设施状况 PAGEREF _Toc351921770 h 18 HYPERLINK l _Toc351921771 2.7.4 林网建设与生态环境保护 PAGEREF _Toc351921771 h 18 HYPERLINK l _Toc35

10、1921772 2.7.5 其他设施情况 PAGEREF _Toc351921772 h 19 HYPERLINK l _Toc351921773 第三章 工程建设的必要性和可行性 PAGEREF _Toc351921773 h 20 HYPERLINK l _Toc351921774 工程区农业和农村经济开展的制约因素 PAGEREF _Toc351921774 h 20 HYPERLINK l _Toc351921775 工程建设的必要性 PAGEREF _Toc351921775 h 21 HYPERLINK l _Toc351921776 工程建设的可行性 PAGEREF _Toc35

11、1921776 h 21 HYPERLINK l _Toc351921777 第四章 工程分析 PAGEREF _Toc351921777 h 23 HYPERLINK l _Toc351921778 4.1 工程合法性分析 PAGEREF _Toc351921778 h 23 HYPERLINK l _Toc351921779 4.1.1 工程的合法性 PAGEREF _Toc351921779 h 23 HYPERLINK l _Toc351921780 4.1.2 土地利用总体规划对工程要求 PAGEREF _Toc351921780 h 23 HYPERLINK l _Toc35192

12、1781 4.1.3 土地整理规划对工程的要求 PAGEREF _Toc351921781 h 24 HYPERLINK l _Toc351921782 4.1.4 其它法律、法规对工程的要求 PAGEREF _Toc351921782 h 24 HYPERLINK l _Toc351921783 4.2 工程区新增耕地潜力分析 PAGEREF _Toc351921783 h 24 HYPERLINK l _Toc351921784 4.2.1 新增耕地来源说明 PAGEREF _Toc351921784 h 24 HYPERLINK l _Toc351921785 4.3 土地适宜性评价 P

13、AGEREF _Toc351921785 h 24 HYPERLINK l _Toc351921786 水资源平衡分析 PAGEREF _Toc351921786 h 26 HYPERLINK l _Toc351921787 、设计灌溉保证率 PAGEREF _Toc351921787 h 26 HYPERLINK l _Toc351921788 、工程区水资源概述 PAGEREF _Toc351921788 h 28 HYPERLINK l _Toc351921789 需水量分析 PAGEREF _Toc351921789 h 31 HYPERLINK l _Toc351921790 供水量

14、分析 PAGEREF _Toc351921790 h 32 HYPERLINK l _Toc351921791 水资源平衡分析 PAGEREF _Toc351921791 h 33 HYPERLINK l _Toc351921792 土地利用限制因素分析 PAGEREF _Toc351921792 h 34 HYPERLINK l _Toc351921793 公众参与分析 PAGEREF _Toc351921793 h 34 HYPERLINK l _Toc351921794 可行性研究阶段公众参与情况 PAGEREF _Toc351921794 h 35 HYPERLINK l _Toc35

15、1921795 公众对工程的主要意见 PAGEREF _Toc351921795 h 36 HYPERLINK l _Toc351921796 工程申报公众参与方案 PAGEREF _Toc351921796 h 36 HYPERLINK l _Toc351921797 环境影响分析 PAGEREF _Toc351921797 h 37 HYPERLINK l _Toc351921798 4.7.1 环境影响评价 PAGEREF _Toc351921798 h 37 HYPERLINK l _Toc351921799 4.7.2 水土保持方案 PAGEREF _Toc351921799 h 3

16、8 HYPERLINK l _Toc351921800 4.7.3 环境保护措施 PAGEREF _Toc351921800 h 39 HYPERLINK l _Toc351921801 第五章 工程规划方案及建设内容 PAGEREF _Toc351921801 h 40 HYPERLINK l _Toc351921802 5.1 规划目标与规划原那么 PAGEREF _Toc351921802 h 40 HYPERLINK l _Toc351921803 规划目标 PAGEREF _Toc351921803 h 40 HYPERLINK l _Toc351921804 规划原那么 PAGER

17、EF _Toc351921804 h 40 HYPERLINK l _Toc351921805 5.2 规划依据 PAGEREF _Toc351921805 h 41 HYPERLINK l _Toc351921806 规划标准 PAGEREF _Toc351921806 h 42 HYPERLINK l _Toc351921807 田间道路工程标准 PAGEREF _Toc351921807 h 42 HYPERLINK l _Toc351921808 灌溉工程标准 PAGEREF _Toc351921808 h 42 HYPERLINK l _Toc351921809 排涝工程标准 PAG

18、EREF _Toc351921809 h 42 HYPERLINK l _Toc351921810 防护林工程标准 PAGEREF _Toc351921810 h 42 HYPERLINK l _Toc351921811 土地平整工程标准 PAGEREF _Toc351921811 h 43 HYPERLINK l _Toc351921812 5.4 工程总体布局 PAGEREF _Toc351921812 h 44 HYPERLINK l _Toc351921813 主要工程布局说明 PAGEREF _Toc351921813 h 45 HYPERLINK l _Toc351921814 5

19、.5.1 土地利用布局 PAGEREF _Toc351921814 h 45 HYPERLINK l _Toc351921815 5.5.2 农田水利工程布局 PAGEREF _Toc351921815 h 46 HYPERLINK l _Toc351921816 5.5.3 道路工程 PAGEREF _Toc351921816 h 52 HYPERLINK l _Toc351921817 5.5.4 景观树工程 PAGEREF _Toc351921817 h 55 HYPERLINK l _Toc351921818 5.6 主要工程内容 PAGEREF _Toc351921818 h 55

20、HYPERLINK l _Toc351921819 5.6.1 农田水利工程 PAGEREF _Toc351921819 h 55 HYPERLINK l _Toc351921820 5.6.2 交通工程 PAGEREF _Toc351921820 h 56 HYPERLINK l _Toc351921821 5.6.3 景观树工程 PAGEREF _Toc351921821 h 56 HYPERLINK l _Toc351921822 第六章 土地权属调整工作方案 PAGEREF _Toc351921822 h 57 HYPERLINK l _Toc351921823 6.1 土地权属现状

21、PAGEREF _Toc351921823 h 57 HYPERLINK l _Toc351921824 6.2 土地权属调整的根本原那么 PAGEREF _Toc351921824 h 57 HYPERLINK l _Toc351921825 6.3 土地权属调整拟采取的措施 PAGEREF _Toc351921825 h 57 HYPERLINK l _Toc351921826 第七章 工程组织实施管理 PAGEREF _Toc351921826 h 60 HYPERLINK l _Toc351921827 7.1 组织领导机构设置 PAGEREF _Toc351921827 h 60 H

22、YPERLINK l _Toc351921828 工程实施进度 PAGEREF _Toc351921828 h 60 HYPERLINK l _Toc351921829 7.3 工程建设管理措施 PAGEREF _Toc351921829 h 61 HYPERLINK l _Toc351921830 工程管理 PAGEREF _Toc351921830 h 63 HYPERLINK l _Toc351921831 资金使用管理措施 PAGEREF _Toc351921831 h 64 HYPERLINK l _Toc351921832 工程建成后运行管护措施 PAGEREF _Toc35192

23、1832 h 64 HYPERLINK l _Toc351921833 工程档案管理 PAGEREF _Toc351921833 h 65 HYPERLINK l _Toc351921834 第八章 投资估算 PAGEREF _Toc351921834 h 66 HYPERLINK l _Toc351921835 8.1 投资估算依据 PAGEREF _Toc351921835 h 66 HYPERLINK l _Toc351921836 8.2 投资估算编制说明 PAGEREF _Toc351921836 h 66 HYPERLINK l _Toc351921837 工程施工费 PAGERE

24、F _Toc351921837 h 66 HYPERLINK l _Toc351921838 设备费 PAGEREF _Toc351921838 h 68 HYPERLINK l _Toc351921839 其他费用 PAGEREF _Toc351921839 h 68 HYPERLINK l _Toc351921840 不可预见费 PAGEREF _Toc351921840 h 70 HYPERLINK l _Toc351921841 8.3 投资估算费用构成 PAGEREF _Toc351921841 h 70 HYPERLINK l _Toc351921842 资金筹措 PAGEREF

25、_Toc351921842 h 70 HYPERLINK l _Toc351921843 投资进度方案 PAGEREF _Toc351921843 h 70 HYPERLINK l _Toc351921844 工程总投资 PAGEREF _Toc351921844 h 71 HYPERLINK l _Toc351921845 第九章 效益评价 PAGEREF _Toc351921845 h 72 HYPERLINK l _Toc351921846 9.1 社会效益评价 PAGEREF _Toc351921846 h 72 HYPERLINK l _Toc351921847 新增耕地面积和新增耕

26、地率 PAGEREF _Toc351921847 h 72 HYPERLINK l _Toc351921848 新增耕地可供养人口 PAGEREF _Toc351921848 h 72 HYPERLINK l _Toc351921849 改善耕地质量，提高耕地产出率 PAGEREF _Toc351921849 h 72 HYPERLINK l _Toc351921850 促进农业结构调整，增加农民收入 PAGEREF _Toc351921850 h 73 HYPERLINK l _Toc351921851 增加就业时机，促进社会稳定 PAGEREF _Toc351921851 h 73 HYP

27、ERLINK l _Toc351921852 为农村劳动力的转移提供了条件 PAGEREF _Toc351921852 h 73 HYPERLINK l _Toc351921853 改变生产观念，提高农产品市场化水平 PAGEREF _Toc351921853 h 73 HYPERLINK l _Toc351921854 为实现资源节约型社会作出奉献 PAGEREF _Toc351921854 h 74 HYPERLINK l _Toc351921855 9.2 生态效益评价 PAGEREF _Toc351921855 h 74 HYPERLINK l _Toc351921856 9.3 经济

28、效益评价 PAGEREF _Toc351921856 h 75 HYPERLINK l _Toc351921857 9.3.1 增收效益计算 PAGEREF _Toc351921857 h 75 HYPERLINK l _Toc351921858 9.3.2 新增本钱计算 PAGEREF _Toc351921858 h 77 HYPERLINK l _Toc351921859 9.3.3 净增效益 PAGEREF _Toc351921859 h 77 HYPERLINK l _Toc351921860 9.3.4 投资效益指标分析 PAGEREF _Toc351921860 h 78 HYPE

29、RLINK l _Toc351921861 第十章 风险分析 PAGEREF _Toc351921861 h 79 HYPERLINK l _Toc351921862 10.1 工程主要风险分析 PAGEREF _Toc351921862 h 79 HYPERLINK l _Toc351921863 10.2 风险程度分析 PAGEREF _Toc351921863 h 80 HYPERLINK l _Toc351921864 10.3 防范和降低风险措施 PAGEREF _Toc351921864 h 81 HYPERLINK l _Toc351921865 十一 后期管护 PAGEREF

30、_Toc351921865 h 83 HYPERLINK l _Toc351921866 十二 公众参与 PAGEREF _Toc351921866 h 84 HYPERLINK l _Toc351921867 十三 权属管理 PAGEREF _Toc351921867 h 85 HYPERLINK l _Toc351921868 十四 信息化建设与档案管理 PAGEREF _Toc351921868 h 86 HYPERLINK l _Toc351921869 信息化建设 PAGEREF _Toc351921869 h 86 HYPERLINK l _Toc351921870 档案管理 PA

31、GEREF _Toc351921870 h 86 HYPERLINK l _Toc351921871 十五 绩效评价 PAGEREF _Toc351921871 h 87 HYPERLINK l _Toc351921872 第十六章 结论与建议 PAGEREF _Toc351921872 h 88 HYPERLINK l _Toc351921873 16.1 结论 PAGEREF _Toc351921873 h 88 HYPERLINK l _Toc351921874 16.2 建议 PAGEREF _Toc351921874 h 89第一章 总论1.1 工程背景 工程名称宿州市泗县刘圩镇秦场

32、村等3个村高标准根本农田建设工程1.1.2 工程提出的原由、工程建设的必要性和意义贯彻落实国土资发202163号文和?安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准根本农田建设的通知?皖国土资发2021180号要求，通过制定高标准根本农田建设年度实施方案，统筹安排高标准根本农田建设工作，确定高标准根本农田建设区域和具体建设工程、资金筹措方案和各项保障措施，为实施高标准根本农田工程建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。泗县国土资源局组织相关部门，从泗县根本农田土地分布的实际情况的角度进行分析论证，选择泗县现状条件较好，但仍需少量投资的刘圩镇的局部根本农田进行建设，通过工程的实施促进泗

33、县刘圩镇建设高标准根本农田工作的落实，提高了耕地的质量，增加了粮食生产。“十二五期间，全县方案新建高标准农田70万亩；2021年新建高标准农田21万亩。通过实施高标准农田建设，进一步提高粮食综合生产能力和农业机械化水平，至2021年全县耕种收综合机械化水平达93%以上。根据?全国土地整治规划(20212021年)?和?国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准根本农田建设的通知?国土资发202163号要求，为圆满完成我县高标准根本农田建设任务，及时上报了?宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准根本农田建设工程?。泗县刘圩镇位于宿州市泗县东北部30Km处。刘圩镇土地肥沃，盛产小

34、麦、棉花，又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地。工程区根底设施较好，田间配套设施完善，但是局部道路路面状况较差，以及现状局部耕地缺少机井，局部斗沟、农沟淤积严重，需要对这些工程进行补充完善。1.2 工程概要1 工程所在地刘圩镇位于安徽省泗县东北部30Km处，329国道穿镇而过，西北距江苏省徐州市观音机场45Km，东距徐宁高速公路8Km，北距逍遥口码头13Km，全镇面积83平方公里，21个行政村，6万人口，7.6万亩耕地，是个平原地区，土地肥沃，盛产小麦、棉花，又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地，2001年实现工农业总产值2.5亿元。 全镇企业开展较快，共有企业650家，其

35、中镇企业10家，村办企业15家，个私企业625家。镇办企业有植物油厂、面粉厂、两个砖窑厂、三个水泥预制厂、北京华东泗洲商贸公司、木材加工厂、建筑公司。 刘圩镇是个中心镇，城镇建设开展较快，根底设施齐全，连续八年被评为宿州市“十佳文明集镇，连续三年被县政府评为“治安综合治理先进乡镇。工程区为淮北平原，地势平坦，海拔高度多在m至1m之间，地势南高北低、西高东低。区内土壤以黄棕壤、砂姜黑土为主。刘圩镇根底设施配套齐全，村村通水泥路，出行便利。水利设施完备，保证旱涝保收。移动 讯号全覆盖，无盲区。 入户率达100%以上。宽带上网更是方便快捷。工程区东为周道村、秦场村，南接安河、小黄河，西为048县道、

36、刘圩镇镇区，北为潼南村。涉及图幅号：I50 G 056066、I50 G057066、I50 G 056067、I50 G058066。1.2.2 工程类型根据国土资源部的有关要求，结合泗县的实际情况，确定该工程申报为高标准根本农田建设工程，全称为宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准根本农田建设工程。其主要原由如下：a自然条件较为适宜，光热水资源能满足多种农作物的生长需要，工程区周边交通便利，具备开展土地整理工程的根底设施。b该工程区集中连片，为根本农田保护区，是国家重点土地整理范围，建设规模公顷, 高标准建设任务2万亩。c政府重视，群众积极。当地政府把土地整理作为实施经济可持续开展的一项战略

37、措施，实施了目标管理，同时制定了一系列优惠政策，鼓励土地整理。当地群众进行土地整理的热情高，通过长期的实践，针对当地的土地开发整理已形成了一套符合当地实际的技术和措施。综上所述，适宜的自然条件、集中连片的分布、便捷的对外交通以及当地一套比拟成型的技术措施为工程实施提供了必要的保障，1.2.3 工程性质高标准根本农田建设工程1.2.4 工程位置和范围工程区位于泗县刘圩镇境内，区内土地所有权为集体所有，工程区总面积为公顷，实际整理面积公顷。工程区经纬度范围为东径1180451.731180733.86、北纬331717.49334034.26，工程区东为周道村、秦场村，南接安河、小黄河，西为048

38、县道、北为潼南村。1.2.5 工程建设规模工程区总面积为公顷，建设总规模公顷，高标准建设任务2万亩；不开工区面积公顷。投资总规模1000.0031 万元，单位面积投资500元/亩。1.2.6 工程工期工程工期为6个月。1.2.7 工程区土地权属情况本工程区内土地所有权、使用权均属泗县刘圩镇秦场村、刘圩村、潼南村，土地权属明确，界址清楚，无土地权属纠纷。1.2.8 工程总投资、亩均投资工程总投资为1000.0031 万元，高标准建设任务为2万亩，亩均投资为500元。1.2.9 工程目标通过对田、水、路、林、村综合整治，增加排灌能力使农田排灌条件显著改善，抗御旱涝灾害的能力增强，耕地质量提高，道路

39、交通状况得到改善，便于机械化作业，为土地集约化利用和规模经营创造好的条件，使土地产出率到达一个新的水平：年新增净效益万元。改善农业生产和农村人居条件，优化生态环境。1.2.10 工程任务1斗沟清淤，斗沟衬砌；2新建农用井111座、下地涵桥直径80035座、过路涵桥直径100010座、农桥2m跨)4座、农桥4m跨)18座、农桥6m跨)4座、农桥带闸4m跨)4座；3修建砼田间道公里，泥结石田间道公里；4沿田间道和局部斗沟两侧种植景观树777万株。1.3 可行性研究报告编制依据(一)?安徽省实施方法?；(二)?安徽省根本农田保护条例?；(三)?中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力

40、假设干政策的意见?(中发20051号)；(四)?安徽省人民政府办公厅关于印发的通知?皖政办200570号；(五) ?国务院关于严格标准城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知?(国发202147号)；(六) ?国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准根本农田建设的通知?国土资发202163号；(七) ?安徽省国土资源厅、财政厅关于大力推进高标准根本农田建设的通知?皖国土资发2021180号；(八)?关于进一步做好根本农田保护有关工作的意见?国土资发2005196号)；(九)?安徽省新增220亿斤生产能力规划纲要?；(十)泗县土地利用总体规划(20062021年)

41、；十一泗县根本农田保护规划(20062021年)；(十二)?根本农田划定技术规程?(TDT10052003)；(十三) ?高标准根本农田建设标准?TD/T1033-2021；(十四) 泗县第二次土地调查根本农田上图及农用地分等定级成果；十五泗县根本农田质量等级划分等资料；十六?安徽省土地开发整理工程预算定额标准?十七土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、标准与有关规定。第二章 工程区概况2.1泗县和工程区所在乡概况2.1.1 泗县简况泗县位于安徽省东北部，处于东经11741-1810，北纬3316-346之间，东北与江苏省泗洪、宿迁、睢宁三县相邻，南部、西局部别与

42、泗县、灵璧县相连。总面积1787平方公里，其中低山残丘、岗地分别为48和114平方公里。全县85万人，其中非农业人口8万人，占人口总数的9.4%。隶属宿州市，辖15乡镇，县人民政府驻泗城镇，大庄、刘圩、草沟、长沟镇为重点开展中心镇。泗县地处淮北平原，地势较平坦，地势从西北向东南倾斜。北部极为平坦，为广阔的冲积平原，东南部有垄起岗地，西南部北沱河及唐河两岸最低，老山、马鞍山、屏山、鹿鸣山等为低山残丘。潼河、新濉河、民利河、新濉河、唐河、北沱河、南沱河自西北流向东南，属淮河水系。气候处于亚热带向暖温带的过渡带，兼有南、北气候特点，季风明显、四季清楚。交通主要为公路、水路运输。104国道、303、3

43、29省道、3条主要县道8条一般县道和新濉河、新濉河、民利河形成以泗城为中心的交通网络。农作物主要为小麦、玉米、大豆、棉花、烟叶、花生、芝麻等，畜牧主要为牛、马、骡、驴、猪、羊、鸡、鸭等。矿产资源主要为石灰岩、石英岩、建筑用砂和砖瓦用粘土。2.2.2 工程区所在乡简况刘圩镇位于安徽省泗县东北部30Km处，329国道穿镇而过，西北距江苏省徐州市观音机场45Km，东距徐宁高速公路8Km，北距逍遥口码头13Km，全镇面积83平方公里，21个行政村，6万人口，7.6万亩耕地，是个平原地区，土地肥沃，盛产小麦、棉花，又是无籽西瓜、黑豆、黑、红、黄心甘薯的生产基地，2001年实现工农业总产值2.5亿元。 全

44、镇企业开展较快，共有企业650家，其中镇企业10家，村办企业15家，个私企业625家。镇办企业有植物油厂、面粉厂、两个砖窑厂、三个水泥预制厂、北京华东泗洲商贸公司、木材加工厂、建筑公司。 刘圩镇是个中心镇，城镇建设开展较快，根底设施齐全，连续八年被评为宿州市“十佳文明集镇，连续三年被县政府评为“治安综合治理先进乡镇。2.2工程区自然条件2.2.1 地理位置工程区东为周道村、秦场村，南接安河、小黄河，西为048县道、刘圩镇镇区，北为潼南村。工程区经纬度范围为东径1180451.731180733.86、北纬331717.49334034.26。2.2.2 地形地貌工程区地势平坦，一望无际，海拔米

45、。工程区北高南低，西略高东略低。工程区属古老河湖相沉积平原区，为黄土性古河流沉积物覆盖，属剥蚀堆积地形。由于沉积较早，在漫长的成土过程中，沉积之初富含的碳酸钙被淋洗到底层，加上地下水的影响，形成不同形状的砂礓。该区地势较低，地下水位较高。2.2.3 气候工程区地处华北和华中气候区的分界线上，属暖温带半温润季风气候，是由华北半干旱温和带向华中温湿带的过渡地区，四季清楚，夏季高温多雨，冬季寒冷多雨雪，工程区年平均降水量875mm左右，年降水最高的是1954年的1481 mm，年降水最少的是1978年的560mm，雨量多集中在6-9月份，占全年降水量的65.7%，其中七月最多，旱季主要在十二月到二月

46、，降水仅占全年3.4%。，大于10，适宜多种农作物和林木的生长。工程地质根据省地矿局对泗县地质钻探分析，工程区为第四纪地质结构，属于近代黄泛、淮泛沉积物及河川剥蚀物堆积组成，厚度在地面以下40m左右。地表水主要靠自然降水和客水补给。地下水受地质结构控制，根据地质构造，浅层地下水含水层岩性以细砂为主，含水层顶板埋深为49m，底板埋深1132m，静水位在地面以下14m，一般为23m。单位涌水量一般可达35m3/h；水温1618，水质为HCO3HCO3；HCO3Ca、HCO3Ca、Na型；其次是HCO3Ca、Mg型。矿化度在0.46 g/L,盐度在毫克当量之间，碱度在毫克当量/L之间，天然水质良好，

47、直接用于人畜饮用。也是农田灌溉开采的主要水层。土壤、植被工程区土壤以黄棕壤、砂姜黑土为主，土层厚度多在100cm以上，土壤质地粘重，耕层含有机质10000mg/kg左右、全氮680m g/kg、速效磷4.6mg/kg、速效钾145mg/kg，pH78；工程区属于暧温带落叶阔叶林带，天然原生植被根本消失，主要树木为杨树等人工栽植的夏绿林，农业种植作物主要有小麦、玉米、大豆、山芋、棉花等栽培作物。2.2.6 自然灾害工程区雨量较适中，多集中在六、七、八月份，由于降水量的相对集中，且各月分配不均，易发生春旱、秋涝，春末夏初有西南干热风，气温高、蒸发旺盛，给农业生产带来不利影响，主要气象灾害有旱、涝、

48、风、霜、冻、冰雹等。2.2.7 1975-2005年降雨资料由于镇区资料不全，全年降雨资料采用泗县资料，设计24小时降雨参考安徽省水利水电勘测设计院编制的?安徽省长短历时年最大暴雨统计参数等值线图?的成果。泗县1975-2005年降雨资料表年份一月二月三月四月五月六月七月八月九月十月十一月十二月年19751054.5197602419771978724551979094519801981110198261198319842391985298191986123401987109019883600198919903519911992138131993421401419944193114199516

49、6231996411997145119981069199952020004362001920021222003200482.72005平均906.45 比例2.9 3.7 5.9 5.4 8.3 15.1 24.1 13.3 8.2 6.5 4.3 2.3 100.0 2.3 资源条件2.3.1 农业气候资源1气候条件。本地气候四季清楚，属暖温带半温润季风气候，受季风影响，气候温和，热量丰富，水分充足，属季风气候区域。总的特点是：湿热与干冷同季，干湿季节明显。具体表现为：春暖湿润，夏热多雨，秋高气爽，雨量充分，季风显著。2日照。年日照为2322小时左右，日照百分率为75。相对湿度为78，绝对湿

50、度为16.2毫巴。常有倒春寒现象。3气温。年平均气温，最高气温值41摄氏度，最低气温值-19摄氏度。冷热差23.6。年均温度10的积温5344，年太阳辐射总量120千卡/CM2。4降水。年平均降水量850-950mm，多集中在6月下旬至8月底，约占全年降雨量的65%左右，最大降雨量为1821年的1140mm，最小降雨量为1978年的502mm。5蒸发量。年平均蒸发量980mm，大于降水量。6无霜期。平均初霜期在十月下旬或十一上旬，终霜期在4月上旬，平均无霜期为204天左右。工程区气候条件适宜多种农作物生长，本地农业生产一年二熟，作物以小麦、大豆为主。2.3.2 水资源工程区多年平均降水量为87

51、5mm左右，地表泾流深度218.33mm，初步估算，工程区年均地表泾流总量可到达645.160万m3。地下水储量约为280万m3/km2。根据省地矿局对泗县的地质钻探资料，工程区属于浅层地下水的富水区，钻井深40m，单位涌水量一般可达35m3/h。刘圩镇境内新濉河自西北向东南流经刘圩镇，境域内有小余沟、小黄河、安河等支沟流入新濉河，新濉河是灌溉的主要客流水源。工程区属自排区，新濉河是本区的排水出路。安河自北向南沿工程区东侧流到新濉河，纵横有十余条中、小沟与小余沟、小黄河相连，为工程区农业生产提供了很好的排涝条件。但在干旱时节，各类沟储藏水量较少。工程区的主要水源来自机井取水，新濉河及小余沟、小

52、黄河两侧少量的耕地从河道取水灌溉。2.4 社会经济条件工程区涉及人口11665人，人均收入3750元，工程所在镇属典型的农业镇，农作物种类较多，主要以小麦、大豆等为主。根据?2021年泗县统计年鉴?，全县农业机械总动力98.3万千瓦，机耕面积90.16千公顷，占全县总面积的84.50%。据实地调查，工程区内70%以上的农户家中都有农用机械，工程区已根本实现机械化耕种，机械作业面积到达99%以上。工程区农作物复种指数为1.8，小麦平均单产420公斤/亩、玉米320公斤/亩、大豆平均单产120公斤/亩。农业种植是工程区农民的主要经济来源。2.5 农作物种植情况工程区以农业为主，生长期约7个半月。农

53、作物为两年三熟。作物以旱粮为主，盛产冬小麦、大豆、棉花、玉米、高粱、谷子、芝麻、花生、红黄麻等。复种指数正常保持在190%左右。工程区主要种植模式是一大豆一麦为主。工程区主要农作物多年平均亩产量为：小麦亩产420公斤、大豆亩产120公斤。2.6 工程土地利用现状分析2.6.1 土地利用结构分析工程实施前，工程区农业用地占总面积比例为%，建设用地比例占%。农用地中，有耕地公顷,水面、道路、沟塘等共公顷，工程区耕地全部为旱地。2.6-1 宿州市泗县刘圩镇秦场村等3个村高标准根本农田建设工程现状土地利用结构表一级地类二级地类秦场村刘圩村潼南村合计占总面积比例编号名称编号名称01耕地013旱地688.

54、6833 142.6501 383.8058 1215.1392 75.51% 小计688.6833 142.6501 383.8058 1215.1392 75.51%03林地031有林地25.4407 6.8100 9.4258 41.6765 2.59%小计25.4407 6.8100 9.4258 41.6765 2.59%10交通运输用地104农村道路13.6605 1.5252 5.5017 20.6874 1.29% 小计13.6605 1.5252 5.5017 20.6874 1.29%11水域及水利设施用地111河流水面6.6033 4.4175 0.0000 11.020

55、8 0.68%114坑塘水面14.2419 1.2756 12.6964 28.2139 1.75%117沟渠22.3151 0.7696 10.0076 33.0923 2.06%118水工建筑用地14.7955 9.3507 0.0000 24.1462 1.50% 小计57.9558 15.8134 40 96.4732 5.99%12其他土地122设施农用地0.9373 0.0000 0.0000 0.9373 0.06% 小计0.9373 0.0000 0.0000 0.9373 0.06%20城镇村及工矿用地203村庄136.7090 2.8307 94.5343 234.0740

56、 14.55%205风景名胜及特殊用地0.0402 0.1084 0.1063 0.2549 0.02% 小计 2.9391 94.6406 234.3289 14.56%总 计923.4268 169.7378 516.0779 1609.2425 1.0000 注：其中城镇村庄及工矿用地作为不开工区阴影局部，因此建设规模为1374.9136公顷20623.704亩；不开工区面积为234.3289公顷3514.9335。工程实施后，播种面积不变，生产率大幅度提高，每年可向市场提供更多商品粮、蔬菜等人民生活必须的农产品。2.6.2 土地开发利用程度分析农用土地现状开发利用程度指标：1土地垦殖率

57、：%；2土地利用率：100%；3耕地复种率：190%。2.7 工程区根底设施状况2 水利设施状况本工程区主要供水源来自机井，靠近新濉河、小余沟及斗沟两侧的耕地从河道取水，综上所述，工程区水资源较丰富。工程区水利工程现状较好，但是也存在局部缺陷，排灌设施不完善。a防洪工程区地势较高，新濉河从工程区穿过，排水能力较强，属自排区，工程区已能满足二十年一遇防洪能力要求。b排涝工程区内有三条排水大沟，一条河流，分别是小余沟、小黄河、安河等3条大沟，一条新濉河。3条大沟均最终汇入新濉河。工程区多条斗沟因多年未进行治理，淤积达1.0m以上。工程区的田间道局部老化严重，局部沟起不到应有的作用，已经废弃，导致涝

58、灾时有发生。表-1 排水支沟根本情况表沟道名称长度(km)控制面积(km2)沟底宽m边坡沟深(m)小余沟31996.5 1:2小黄河1904 4.01:2安河1729 1:2c灌溉本工程的灌溉规划主要是打机井灌溉，沿河道两侧的局部耕地引河水灌溉，工程区内现有116眼机井，工程区耕地总面积为亩，按照每口井控制80亩来计算，工程区需要227座，因此需要补充111座机井。2 电力设施状况工程区现有10kv电路6.314km站。工程区现已全面完成了农村电网的改造，实现了户户通电的目标，生活电力设施有保障，这为工程施工提供了便利的电力条件，但田间地头无农业生产供电设施。2 交通设施状况工程区内道路根本布

59、局合理，根底设施较好。2 林网建设与生态环境保护林网建设主要是防止水土流失及美化居住环境，工程区所在地生态环境较好，宅旁、村旁、次要道路旁、水渠旁的绿化水平不一，田间地头树木较少。2. 其他设施情况工程区作物午季机耕面积100，午季机收面积100，秋季机收面积90，全部耕地实行机耕。第三章 工程建设的必要性和可行性制约工程区农业和农村经济开展因素有以下几点：1自然条件工程区位于淮北暖温带，受季风影响，气候温和，热量丰富，水分充足，属季风气候区域。总的特点是：湿热与干冷同季，干湿季节明显。具体表现为：春暖湿润，夏热多雨，秋高气爽，雨量充分，季风显著。2传统的耕作模式和种植结构以及土地合理开发多年

60、来形成的单一的种植结构和耕作方式，使工程区内大片耕地多以旱作玉米为主，种植作物品种单一，抗旱抗病虫害能力低。老的作物品种已不适应作物品种日益开展更新的要求，产值低，土地没有得到合理的开发利用，工程区内没有形成适应本地区自然条件生长的优质、高效、规模化产业，影响了土地利用率和农业生产的开展。3农业生产条件工程区内农业生产条件较差，农业根底设施不完备，自然资源不能有效合理的开发利用，虽然工程区已有一些水利、电力等方面农业根底设施，但从规模化、标准化等高标准要求，还不能满足当地农业生产开展的需要。4科学技术和科技成果几年来随着农村经济的开展，科学种田和管理已是农业开展不可缺少的条件。工程区内虽然已培