环境监理总结报告

1、-. z.伊宁霍尔果斯输气管道工程环境监理总结报告委托单位：中石油管道联合*西局部公司编制单位：中咨华宇环保技术*二一四年十月目录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc409368711第1章总论 PAGEREF _Toc409368711 h 1HYPERLINK l _Toc4093687121.1 环境监理依据 PAGEREF _Toc409368712 h 1HYPERLINK l _Toc4093687131.2 编制依据 PAGEREF _Toc409368713 h 2HYPERLINK l _Toc4093687141.3 执行标准 PAGEREF

2、_Toc409368714 h 2HYPERLINK l _Toc409368715第2章工程建立概况 PAGEREF _Toc409368715 h 4HYPERLINK l _Toc4093687162.1 工程概况 PAGEREF _Toc409368716 h 4HYPERLINK l _Toc4093687172.2 施工进度情况 PAGEREF _Toc409368717 h 6HYPERLINK l _Toc4093687182.3 监理重点 PAGEREF _Toc409368718 h 6HYPERLINK l _Toc409368719第3章环境概况 PAGEREF _To

3、c409368719 h 9HYPERLINK l _Toc4093687203.1 地理位置及对外交通 PAGEREF _Toc409368720 h 9HYPERLINK l _Toc4093687213.2 地形地貌 PAGEREF _Toc409368721 h 9HYPERLINK l _Toc4093687223.3 区域地质 PAGEREF _Toc409368722 h 9HYPERLINK l _Toc4093687233.4 地质灾害现状 PAGEREF _Toc409368723 h 9HYPERLINK l _Toc4093687243.5 水文特征 PAGEREF _

4、Toc409368724 h 10HYPERLINK l _Toc4093687253.6 气候 PAGEREF _Toc409368725 h 11HYPERLINK l _Toc409368726第4章环评报告及批复回忆 PAGEREF _Toc409368726 h 12HYPERLINK l _Toc4093687274.1 环评报告提出的措施要求 PAGEREF _Toc409368727 h 12HYPERLINK l _Toc4093687284.2 环评批复中要求 PAGEREF _Toc409368728 h 17HYPERLINK l _Toc409368729第5章环境监

5、理体系 PAGEREF _Toc409368729 h 19HYPERLINK l _Toc4093687305.1 环境监理机构设置 PAGEREF _Toc409368730 h 19HYPERLINK l _Toc4093687315.2 监理方案、工作流程 PAGEREF _Toc409368731 h 21HYPERLINK l _Toc409368732第6章环境监理开展情况 PAGEREF _Toc409368732 h 23HYPERLINK l _Toc4093687336.1 声环境 PAGEREF _Toc409368733 h 23HYPERLINK l _Toc409

6、3687346.2 环境空气 PAGEREF _Toc409368734 h 23HYPERLINK l _Toc4093687356.3 水环境 PAGEREF _Toc409368735 h 24HYPERLINK l _Toc4093687366.4 生态环境 PAGEREF _Toc409368736 h 25HYPERLINK l _Toc409368737第7章监理成果 PAGEREF _Toc409368737 h 28HYPERLINK l _Toc4093687387.1 监理成果 PAGEREF _Toc409368738 h 28HYPERLINK l _Toc40936

7、87397.2 环评报告书中施工期环保措施落实情况 PAGEREF _Toc409368739 h 28HYPERLINK l _Toc4093687407.3 环保投资情况 PAGEREF _Toc409368740 h 29HYPERLINK l _Toc4093687417.4 环保守法情况 PAGEREF _Toc409368741 h 30HYPERLINK l _Toc409368742第8章结论与建议 PAGEREF _Toc409368742 h 32HYPERLINK l _Toc4093687438.1 结论 PAGEREF _Toc409368743 h 32HYPERL

8、INK l _Toc4093687448.2 建议 PAGEREF _Toc409368744 h 32前 言长期以来，与世界其它国家相比，我国天然气消耗的绝对量、相对量及其价格都处在低水平。随着我国经济的不断开展，天然气需求量呈逐年上升趋势，供给缺口却不断增大，在今后很长一段时期，我国天然气价格将处于不断提高的过程中。因此，开展煤制天然气不仅是煤化工最好的出路，且具有广阔的市场前景。伊犁是*四大含煤地区之一，其煤炭低灰、低硫、高发热量，煤质活性高，产油率高，具有很高的经济优势。伊犁地区水资源丰富，煤制天然气工程不存在缺水或与农、牧争水问题，这是我国其它富煤地区所不具备的条件。伊犁地区煤制天然

9、气工程紧邻西气东输系统还有规划中的西五线，可充分利用社会资源，大大降低运输本钱。在此背景下，中国石油认真贯彻落实党中央西部大开发的号召，建立伊犁地区煤制气工程外输管道工程，将煤制天然气引入西气东输管道系统，解决中南地区和东南沿海地区天然气资源的缺口，实现这一地区多气源、互补互备的联合供气，提高供气保障程度，确保供气平安。西气东输三线伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程即为实现上述目标而建立，作为伊犁地区煤制天然气的外输管道，解决了煤制天然气的出路问题，增加对中南地区和东南沿海地区的天然气供给量，将给伊犁地区带来显著的经济和社会效益，促进西部大开发。2010年11月中国石油集团工程设计*公司华北分公司完

10、成了西气东输三线伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程可行性研究报告。2011年1月中国石油平安环保技术研究院中油建立工程劳动平安卫生预评价*完成了西气东输三线伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程环境影响报告书的编制，并于2011年4月取得*维吾尔自治区环境保护厅的环评批复。于2011年10月开工建立，2013年5月竣工。根据西气东输三线伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程环境影响报告书，中国石油天然气股份*西部管道分公司于2011年8月委托我公司在本工程施工过程中进展监理监测，并完成环境监理总结报告的编写。承受委托后，我公司立即对工程进展了认真的分析研究，并实地进展现场监理，收集相关资料，在此根底上编制完成了本工程环

11、境监理总结报告。-. z.第1章 总 论1.1 环境监理依据1.1.1 法律法规1中华人民*国环境保护法，1989.12.26；2中华人民*国大气污染防治法，2000.9.1；3中华人民*国水污染防治法，2008.6.1；4中华人民*国环境噪声污染防治法，1997.3.1；5中华人民*国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；6中华人民*国环境影响评价法，2003.9.1；7中华人民*国清洁生产促进法，2012.2.29；8中华人民*国土地管理法，2004.8.28；9中华人民*国水土保持法，2011.3.1；10中华人民*国节约能源法，2007.10.28；11中华人民*国水法，2002.

12、10.1；12建立工程环境保护分类管理名录，国家环境保护部第2号令，2008.10.1；13国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国务院国发201135号文，2011.10.17；14关于加强环境影响评价管理防*环境风险的通知，原国家环境保护总局环发2005152号文；15建立工程竣工环境保护验收管理方法，原国家环境保护总局令第13号令，2002.2.1；16全国生态环境保护纲要，国务院，国发200038号令，2000.11.26；17关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知，环境保护部，环办200885号，2008.10.31；1.1.2 地方法律、法规1)*维吾尔自治区重点保护野生植

13、物名录(新政办发2007 175号)；2)*维吾尔自治区重点保护野生动物名录(新林动植字2000201)；3)*维吾尔自治区生态功能区划；4)中国*维吾尔自治区水环境功能区划；5)*维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监视区、重点治理区划分的公告。1.1.3 技术规*1开发建立工程水土保持方案技术规*SL204-98；2开发建立工程水土流失防治标准GB50434-2008；3污水综合排放标准GB 8978-1996；4建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011；5一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 18599-2001；6地表水和污水监测技术规*HJ/T

14、 91-2002；7地下水环境监测技术规*HJ/T 164-2004；8大气污染物无组织排放监测技术导则HJ/T 55-2000；9)石油天然气工程设计防火规*(GB50183-2004)。1.2 编制依据1西气东输三线伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程环境影响报告书。国石油平安环保技术研究院中油建立工程劳动平安卫生预评价*2关于伊宁霍尔果斯输气管道工程环境影响报告书的批复新环字函2011310号。*维吾尔自治区环境保护厅3西气东输三线伊宁霍尔果斯煤制气支线工程可行性研究报告中国石油集团工程设计*公司华北分公司1.3 执行标准根据评价区域环境功能，所采用的评价标准如下：1.3.1 环境质量标准本工程

15、环境质量标准执行情况见表1.3-1：表1.3-1 环境质量标准序号环境要素执行标准1环境空气执行环境空气质量标准(GB 3095-1996)(2000年局部修订)中的二级标准；2地表水环境执行地表水环境质量标准(GB 3838-2002)中的根本工程类标准3声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准1.3.2 污染物排放标准本工程污染物排放标准执行情况如下表1.3-2：表1.3-2 污染物排放标准序号环境要素执行标准1废气站场废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)中的二级标准2废水管道首末站场废水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)中

16、的一级标准；3噪声厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的类标准施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB 12523-90)标准-. z.第2章 工程建立概况2.1 工程概况2.1.1 根本情况1、工程名称：西气东输三线伊宁-霍尔果斯煤制气支线工程2、工程性质：新建工程3、建立规模:2014年到达煤制天然气设计输量81108m3/a，管道管径1219mm，设计压力12MPa；管道本身具有300108m3/a输气能力。4、建立单位：中国石油天然气股份*西部管道分公司5、建立地点：起自伊宁市干沟村七队西北约900m处的伊宁首站，终止于霍城县大柳树村南约1km处的霍尔

17、果斯末站(在西二线霍尔果斯首站根底上扩建)。6、占地面积：永久占地48.13hm2。7、工程投资：总投资为121729元。8、设计单位：中国石油工程设计*华北分公司9、施工单位：*石油工程建立*公司10、检测单位：*天维无损检测*、*佳城油气管道质量检测公司2.1.2 工程建立内容本工程包括线路工程、站场工程及线路附属工程。线路工程包括输气管道工程及河流、公路、铁路穿越工程等；工艺站场包括首末站；线路附属工程包括线路截断阀室、标志桩、里程桩、阴极保护测试桩、转角桩、警示牌等。本工程主要工程量见表2.1-1。表2.1-1 工程主要建立内容序号项 目单位数量备注1输气管道D1219mm，12MPa

18、，*80km702公路、铁路穿越级以上公路m/处260/4铁路穿越m/处80/1序号项 目单位数量备注3河流穿越河渠大中型穿越m/处2660/7大开挖穿越河渠小型穿越m/处548/48大开挖穿越冲沟中型穿越m/处400/1大开挖穿越冲沟小型穿越m/处560/16大开挖穿越4输气站场座2霍尔果斯末站在西二线霍尔果斯首站上扩建5阴极保护站座16线路阶段阀室座2监控阀室2座7施工便道km158伴行路km339水工保护沙漠草方格104m2140浆砌石保护m360400装配式配重块m31700马鞍式配重块m370010土石方104m3114.0311永久征地104m248.1312临时占地104m222

19、4.742.1.3 工程占地及拆迁情况1工程占地。施工便道大约长15 km，平均占地宽为6m，占地面积为90000 m2，折合亩数135亩。伴行路大约长33km，平均占地宽为12m，占地面积为400980 m2其中错车道4980 m2，折合亩数601.5亩。管道占地分为永久征地和临时占地。永久征地主要为线路截断阀室、标志桩、伴行路等内容；临时占地主要为管道施工作业带、施工便道等内容。2房屋拆迁。本工程由于局部路由与村镇等过近，为保证管道的运营平安，存在一定的房屋拆迁，统计见表2.1-2。表2.1-2线路工程房屋拆迁统计表序号位置拆迁面积m2备注1伊宁市英也牙尔四队附近1300民房610民房场院

20、2伊宁市五大队二小队附近350民房550民房场院3精伊霍铁路北侧550民房840民房场院4伊宁市截凉子村1km处400养牛场青贮窖600养牛场青职工宿舍合计=SUM(ABOVE)52002.1.4工程变更情况：本工程包括线路工程、站场工程及线路附属工程,实际建立内容与设计一致。2.2 施工进度情况12010年11月，中国石油集团工程设计*公司华北分公司编制完成伊宁-霍尔果斯输气管线工程可行性研究报告；22011年1月,中国石油天然气股份*给予关于伊宁-霍尔果斯输气管线工程可行性研究报告的批复；32011年1月，中国石油平安环保技术研究院中油建立工程劳动平安卫生预评价*编制完成了伊宁-霍尔果斯输

21、气管线工程环境影响报告书；2011年4月经*维吾尔自治区环保厅新环自函2011310号文批复通过；42011年5月工程开工建立，2013年5月竣工；52013年9月工程竣工投入试运行。2.3 监理重点2.3.1 声环境保护目标管道沿线附近声环境保护目标如表2.3-1：表2.3-1 管道沿线声环境保护目标名称与管道相对位置200m*围内人口及户数英牙尔四队管道东约80m约20户，80人五大队三小队管道北约200m约15户，60人九大队四队管道南约300m约10户，40人截凉子二队管道北约250m约15户，50人截凉子三队管道东南约150m约20户，70人榆树大队管道南约100m约25户，100人

22、西河坝大队管道东北约220m约15户，60人新光大队一小队管道北约50m约10户，30人2.3.2 大气环境保护目标管线5公里*围内，大气环境保护目标如表2.3-2：表2.3-2 管道沿线大气环境保护目标站场名称方向距离人口及户数伊宁首站干沟村三组站场东侧3260m约160户，550人干沟村二组站场东南侧3480m约150户，520人铁厂沟三组站场东南侧4450m约130户，430人铁厂沟四组站场东南侧4480m约110户，340人干沟村七组站场东南侧900m约80户，300人巴彦岱镇站场东南侧4130m约1200户，4200人干沟村六组站场东南侧2010m约90户，340人二段村站场东南侧4

23、350m约120户，480人阿拉木图牙村站场西南侧4490m约140户，460人英也尔村站场西南侧2950m约180户，620人霍尔果斯末站大柳树村站场北侧1200m约50户，160人六十二团场十一连站场东北侧4300m约100户，350人六十二团场五连站场西北侧4100m约70户，260人六十二团场九连站场西北侧3600m约80户，280人六十三团场十五连站场西南侧2800m约60户，200人2.3.3 水环境保护目标本工程的穿越工程中包括河流穿越，穿越采用大开挖方式投资最省。针对工程工程中对河流的穿越工程进展监理，以保证工程对周围水源不造影响。1、大、中型河流穿跨越本管道工程与伊犁城市燃气

24、管道并行，河渠、冲沟大中型穿越与之根本一致；大中型穿越共7处，穿越长度合计2660m，详见表2.3-1。表2.3-3 管道工程河渠、冲沟大中型穿越统计序号名 称穿越位置穿越距离穿越方式1肖尔布拉克河位于霍城县阳布拉克大队五小队南约400m处350大开挖2萨尔布拉克河位于霍城县西河坝大队三小队东北约600m处900大开挖3黑水河位于霍城县新光大队一小队西约600m处220大开挖4头道河位于霍城县沙门子西北约2.1km处310大开挖5二道河位于六十四团十连南约1.6km处320大开挖6南台子沟位于伊宁市九大队四队西北约0.8km处400大开挖7北岸干渠位于伊宁市英牙尔四队西北约0.6km处160大

25、开挖2、小型河流、干渠穿越本管道工程有河流、沟渠小型穿越48处，穿越长度548m；冲沟小型穿越16处，穿越长度560m；均采用大开挖形式穿越。详见表2.3-2。表2.3-4 管道工程河渠、冲沟小型穿越统计序号名 称穿越长度(m)穿越方式1北支干渠130/1大开挖2三道河138/1大开挖3沟渠280/46大开挖4其他冲沟560/16大开挖合 计1108/64大开挖2.3.4 生态环境保护目标本工程沿线生态环境保护目标主要为管线两侧各300m带状*围内线根本农田、自然植被等，具体如表2.3-5。表2.3-5 管道工程沿线生态环境保护目标序号名称与本工程关系保护目标1沿线根本农田临时占地土壤肥力及物

26、性2自然植被临时占地原生植被恢复3风沙及荒漠化防治临时占地控制荒漠化开展4所经地区的水土保持临时占地控制水土流失-. z.第3章 环境概况3.1地理位置及对外交通伊宁-霍尔果斯输气管道起自伊宁首站，终止于霍尔果斯末站在西二线霍尔果斯首站根底上扩建，沿线经过伊宁市、霍城县。线路全长约70km，管径D1219mm，设计压力12MPa，管道材质为*80。工程区域地理位置见附图3.1-1。3.2 地形地貌本工程地处*天*段，伊犁河谷西北部的开阔地带，沿线主要经过丘陵、平原和沙漠地带。沿线丘陵地带属于海面褶皱基底上发育的山前凹陷，地形相对平坦，植被较稀疏；平原地段主要为东西走向的天山山前冲积平原，地形开

27、阔、平坦；沙漠地段属于山前微倾斜平原的风积沙垄地貌，为半固定沙丘，地势起伏较大，地形开阔。3.3区域地质根据勘察，管道沿线伊宁市境内属第四纪地质，地层属于第四纪冲洪积物，在032.6m深度*围内的地层有七层，自上向下依次为：耕土、砂质粉土、含钙质接合粉土、砂质粉土、粉土混园砾混粗砂、砂质粉土、园砾、无不良地质现象。地表为耕土，4米以下为原状戈壁层(地耐力为450kPa)。3.4 地质灾害现状本管道工程经过伊宁市和霍城县，沿线地貌为丘陵、平原和沙漠，局部地段地质灾害较发育，需要采取一些特殊的处理方法和保护措施对管道线路加以保护。根据中国地震动峰值加速度区划图(GB18306-2001)，本工程输

28、气管道沿线地震动峰值加速度为0.15g。管道沿线附近分布有4条活动断裂带，详见表3.4-1。表3.4-1 管道沿线附近区域断裂活动性概况断裂名称断裂产状工作区内断裂长度(km)断裂宽度(m)运动性质综合判定的最新活动时间位移速率(mm/a)预测的突发位移量(m)与管道的关系喀什河断裂290/N68-80315(境内)50右旋逆断Q43.8Dh=4Dv=2-7与管道无相交科古琴断裂280/NE50-60130Q1-2与管道无相交库松木契克断裂280/SW5010010-100Q2与管道无相交博罗科努断裂300/SE陡860(境内)1000(全长)150右旋走滑Q4水平4.7垂直0.34Dv=1与

29、管道无相交3.5 水文特征3.5.1地表水本管道工程所经伊宁市主要有人民渠水系和泉水水系两大水系，霍城县境内主要为霍尔果斯河水系。其中人民渠水系是以喀什河为渠首的大型调水枢纽工程，引入总干渠后分人民渠、团结渠和北支干渠；全市的农田灌溉用水主要依赖这些灌渠供给。泉水水系主要位于伊宁市伊犁河谷北岸的二级阶地与冲积-洪积扇区前缘交界部位，各泉水沟由沟两侧泉水渗出汇流而成，其源头分布于人民渠以南、从托格拉克公路经喀尔墩乡至乌伊公路以北一带，大局部沟深在1530m，沟深水少，为雨季性洪水沟，引用水量很少。霍尔果斯河为霍城县境内最大的山沟河，为季节性河流，境内最大流量约250m3/s。3.5.2地下水管道

30、沿线地下水类型可分为松散孔隙水和基岩裂隙水。基岩裂隙水分布于河流两岸基岩山区，主要受大气降水和高山融雪水补给，以泉的形式向沟河排泄，孔隙潜水主要赋存于现代河床、山坡、沟谷中各种成因的覆盖层内，承受基岩裂隙水、大气降水及明流入渗补给，现代河床地下水根本与河水持平，含水层为砂卵砾石，流向平行于河流。3.6 气候本工程建立区域地处欧亚大陆腹地，属典型北温带大陆性气候区。该区气候具有光照丰富、夏冬热冷悬殊、温度日变化大、干旱少雨的特征。沿线主要气象资料见下表3.6-1。表3.6-1 管道沿线主要气象资料统计项 目 名 称单 位数 值气温年平均8.29.4极端最高40.1极端最低-42.6降水量年平均m

31、m140450年最大mm450年最少mm150风速年平均m/s1.72.7极大风速m/s24无霜期年平均天163-. z.第4章 环评报告及批复回忆4.1 环评报告提出的措施要求本管道工程对环境的影响主要是在施工建立期，根据管道沿线环境特征，结合管道工程的施工特点，本工程施工期将采取如下环境保护措施。4.1.1 施工期扬尘防治措施1根据施工过程的实际情况，在距离居民点较近区段，施工现场设围栏或局部围栏，以减少施工扬尘扩散*围。2 应防止在春季大风季节以及夏季暴雨时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少地表裸露的时间，遇有大风天气时，应防止进展挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施。

32、3施工单位必须加强施工区的规划管理：建筑材料的堆场及混凝土搅拌场应定点定位，并采取防尘、抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法防尘，以减少建立过程中使用的建筑材料在装卸、堆放、搅拌过程中的粉尘外逸，降低工程建立对当地的空气污染。4用汽车运输易起尘的物料时，要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减少落差，减少扬尘；运输车辆进出的主干道应定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、润湿，并尽量要求运输车辆放慢行车速度，以减少地面扬尘污染。另外，运输路线应尽可能避开村庄，施工便道尽量进展夯实硬化处理，减少扬尘的起尘量。5加强对施工机械、车辆的维修保养，制止以柴油为燃料的施工机

33、械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物的排放。4.1.2 施工期废水防治措施施工期废水主要来自于施工人员在施工作业中产生的生活污水及管道安装完后清管、试压操作排放的废水。4.1.2.1 施工生活污水在管道沿线有村庄分布段施工，施工队伍吃住可依托当地民宅、旅馆或饭店，生活污水处理可依托当地设施，不直接排入环境水体；在无法依托段施工，施工营地设置移动厕所。4.1.2.2 管道试压水为减少对水资源的浪费，在试压过程中应尽量提高试压水的重复利用率。管道试压废水主要含铁锈和泥沙等杂质，作业时设置坑池，将管道试压水中的悬浮泥沙沉淀过滤后排放。4.1.3 施工期固体废物污染防治措施施工期产生的固废主要包括工程弃土、

34、渣和施工废料。4.1.3.1工程弃土、渣线路工程土石方依据各类施工工艺分段进展调配，尽量做到各类施工工艺及各段土石方平衡。对多余土方，针对不同地段应采取不同措施，将废弃土石方进展利用：1在耕作区开挖时，熟土(表层耕作土)和生土(下层土)分开堆放，管沟回填按生、熟土顺序填放，保护耕作层。回填后管沟上方留有自然沉降余量(高出地面0.3m0.5m)，多余土方就近平整，或用于修复田埂、修缮沟渠和田间机耕道等。2在穿越公路、铁路时，顶管产生的多余泥土和碎石用于地方乡道建立填料或道路护坡。按照上述方法处理后，施工产生的弃土石将完全消化，管道沿线不用修建弃渣场。4.1.3.2 施工废料施工废料主要包括焊接作

35、业中产生废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料及施工过程中产生的废混凝土等。施工废料局部可回收利用，剩余废料集中送到当地环保部门指定的垃圾场处理。4.1.4 施工期生态环境保护措施根据输气管道工程建立特点，提出以下生态环境保护措施：4.1.4.1 严格控制施工临时用地1对管道施工临时用地合理规划，严格控制施工作业带宽度。在一般地段，施工作业带宽度按30m考虑；在穿越林地、大型沙丘等特殊地段，施工作业带宽度应尽可能减少。施工过程中应按照确定的施工*围，使用显著标志(如彩旗或彩色条带)加以界定。施工中人员和车辆活动应控制在施工作业带*围内，减少土壤扰动和地表植被破坏，减少裸地和土方暴露面积。2一切施工

36、作业尽量利用原有公路，沿已有车辙行驶，假设无原有公路，则要执行先修道路，后设点作业的原则进展。杜绝车辆乱碾乱轧的情况发生，不随意开设便道。管线尽量沿公路侧平行布置，便于施工及运营期检修维护，防止修筑专门施工便道。3站场施工作业机械应严格管理，划定活动*围，不得在道路、站场以外的地方行驶和作业，保持路外植被不被破坏。4.1.4.2 作好施工组织安排工作1应根据当地农业活动特点，尽量防止在收获时节进展施工，以减少农业生产损失。2河流大开挖穿越施工应避开雨季、汛期，以减少洪水的侵蚀。施工中要作到分段施工，随挖、随运、随铺、随压，不留疏松地面。3提高工程施工效率，缩短施工时间，同时采取边铺设管道边分层

37、覆土的措施，减少裸地的暴露时间。4.1.4.3 实行分层开挖的操作制度挖掘管沟时，应执行分层开挖的操作制度。尤其是在农田段，即表层耕作土与底层耕作土分开堆放；管沟填埋时，也应分层回填，即底土回填在下，表土回填在上。尽可能保持作物原有的生活环境。回填时，还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流造成地表下陷和水土流失。回填后多余的土应平铺在田间或作为田埂、渠埂，不得随意丢弃。 施工后予以生态恢复1施工完成后，除必须保存的排水沟和石砌防护坡面外，其余管道覆土区、临时性施工场所、缓坡切割坡面必须进展生态恢复。2在进展生态恢复之前，施工过程中造成的任何干扰地表和切割坡面必须进展地貌恢复：切割坡面要求将不稳

38、定的土石全部去除，在满足工程设计的稳定性要求后再进展工程加固或生态恢复；弃方形成的坡面则必须落实必要的挡土和坡脚稳固措施；作业带内所有在运营过程中不需要保存的干扰地面则全部进展平整和覆土处理，然后根据不同地段自然环境条件和工程运营要求，落实必要的绿化覆盖措施。3如生态恢复工作承包给地方部门时，建立单位必须对恢复效果做出明确规定，并以此为依据确定恢复工作的具体内容及费用预算；4管沟开挖地区回填时应确保覆盖熟土层，并恢复原貌；5植被覆盖工作必须在雨季到来之前形成较好的生长态势，防止因地表裸露产生水土流失而影响恢复效果；6生态恢复时，应尽量采用本地种类或常见绿化物种。4.1.4.5 农业生态系统保护

39、和根本农田保护方案1在工程的总体规划中必须考虑施工对农业生产的影响，将农业损失纳入到工程预算中，应尽量缩小影响*围，减少损失，降低工程对农业生态环境的干扰和破坏；2本工程所涉及的永久占地和临时用地都应按有关土地管理方法的要求，逐级上报有审批权的政府部门批准，对于永久占地，应纳入地方土地利用规划中，并按有关土地管理部门要求认真执行；3根据根本农田保护条例，非农业建立经批准占用根本农田的，按照保持耕地面积动态平衡，应占多少、垦多少，没有条件开垦或开垦耕地不符合要求的应按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地；4本工程临时占用耕地时，除在施工中采取措施减少对农田破坏外，在施工完毕后，应做好农田的恢复

40、工作。除补偿因临时占地对农田产量的直接损失外，还应考虑施工完毕后因土壤构造破坏对农作物产量的间接损失以及土壤恢复的补偿费等。5施工中虽采用了分层开挖、分层回填措施，但耕层土养分也会大量流失，需进展土壤恢复；所占用根本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改进；临时占用的农田，工程完工后立即实施复垦措施，并可与农民协商，由农民自行复垦；6提高施工效率，缩短施工时间，以保持耕作层肥力，缩短农业生产季节的损失，因地制宜地选择施工季节，尽量避开农作物的生长和收获期，减少农业当季损失；7管道施工中要采取保护土壤措施，对农业熟化土壤要分层开挖，分别堆放，分层填埋，减少因施工造成生土上翻、

41、耕层养分损失、农作物减产的后果，同时要防止由于土层不坚实而形成的水土流失等问题；8在施工中应尽量减少对农田防护树木的砍伐，完工后根据不同的地区特点采取植被恢复措施，种植速生树木和耐贫瘠的先锋灌木草本植物，在农地可种植绿肥作物，加速农业土壤肥力的恢复；9施工完成后做好现场清理及恢复工作，包括田埂、水渠、弃渣妥善处治等，尽可能降低施工对农田生态系统带来的不利影响；10处理好管道与农田水利工程的关系，尽可能减少对排灌渠道的破坏，还要使农田机械化耕种不受管道工程的影响，管道经过坡地时要增设护坡堤，防止坍塌造成的滑坡等，并结合修筑梯田，植树种植绿化，加速生态环境的恢复。4.1.4.6 沙漠段施工保护措施

42、1在通过活动沙丘段线路走向确定中，避开沙丘活动强烈的地段，选择从地形起伏较小、沙层覆盖较薄、风蚀作用影响小的地段通过；2采取水工保护和植被恢复措施：回填管沟后，在管道施工带*围内设置芦苇高立式方格沙障，规格为500mm500mm，并在方格内种植沙漠植物，如沙蒿、沙柳等；3在沙漠段伴行道路两侧实施固沙工程，借鉴当地经历，道路两侧采用芦苇方格网进展固沙，规格为50mm100mm见方，宽度为道路两侧30m50m。 施工期河流穿越施工环境保护措施1施工前，应取得水利部门、农业部门和环保部门认可，在施工期间尽量使地表水水质的影响降至最低；严格执行地方河道管理中有关规定。2尽量选择在枯水期施工。3制止向水

43、体排放一切污染物。严禁向河道排放管道试压水；严禁在河流两堤外堤脚以内建立施工营地和施工临时厕所；严禁将两岸施工现场的洒落机油等污染物落入河流；在穿越河流的两堤外堤脚内不准给施工机械加油或存放油品储罐，不准在河流主流区和漫滩区内清洗施工机械或车辆。机械设备假设有漏油现象要及时清理散落机油。4对于管沟开挖或河床开挖时产生的渗出水排放，影响是局部的，在河水流过一段距离后，由于泥沙的重新沉积会使河水的水质恢复到原有状况。为了控制影响，对水质要求较高的河流，应采取先经渗坑过滤后再排入河流的方法。5本工程穿越河流、冲沟沟深均较深，采用开挖方式穿越时会对边坡进展扰动，在雨季易引发泥石流等破坏，工程将采取浆砌

44、石护岸等保护措施，6施工完毕后，应尽量使施工段河床恢复原貌，管沟回填后多余土石方可均匀堆积于河道穿越区岸坡背水侧，压实，或用于修筑堤坝；必须注意围堰土在施工完毕后的清理工作，防止阻塞河道，可将这些土方用于修筑堤坝。4.2 环评批复中要求1、严格控制施工占地面积，尽量缩小扰动*围，施工作业带宽度控制在22-26m内；采取分段施工，随挖随填方式，减少裸地暴露时间；在农田段及植被高覆盖度地段，管沟开挖要分层开挖、堆放和回填。落实裸露土石方、物料等堆放的压盖措施，防止引发扬尘污染。2、制止向地表水体排放任何污染物，清管、试压水排放去处须征得当地环保部门认可；穿越河流、水渠段施工须选择枯水期，穿越两端须

45、落实浆砌石护岸等稳管保护措施并落实穿越段的防腐加强措施；河流两岸200米*围内不得进展机械或车辆清洗，不得堆放油品物料或设置施工营地和厕所等任何设施。3、工程完毕后及时对施工迹地进展平整恢复，严格落实沙漠段方格固沙措施；管道两侧5m*围内制止种植深根植物；施工过程中产生的弃渣，应针对不同土地类型进展利用和处置。4、伊宁首站产生的生活生产废水依托地埋式污水处理设施处理达标后进入蓄水池，夏灌冬储用于站场绿化；霍尔果斯末站依托西二线霍尔果斯首站排水系统处理；首末站产生的过滤去粉尘，残液等排入排污罐存放，不得随意排弃；首末站生产、生活垃圾收集后送由当地环保部门制定地点处置。5、制定危险品运输事故环境应

46、急预案，事故发生时立即启动应急预案，落实各项事故应急处理措施，确保不因管道运输带来环境污染与破坏事件。6、施工期及时向当地环境保护主管部门报告环境保护三同时执行情况。工程建立方案、建立内容变更，与本次评价不符的应及时向我厅报批。将环境保护措施纳入工程招标、施工承包合同中，开展施工期环境监理。工程竣工后，建立单位须申请试运行，并在试运行三个月内向我厅申请竣工环境保护验收，合格前方可正式投入运行。7、委托伊犁州环保局负责该工程施工及运营期间的日常环境监管工作。自治区环境监察总队负责抽查。-. z.第5章 环境监理体系5.1 环境监理机构设置5.1.1机构设置PMC采用矩阵式管理模式，组织构造按领导

47、层、职能层和现场管理组三层设置。领导层设置工程经理，主管技术和控制的副经理。工程部设6个专业部门。组织机构见下列图PMC工程经理PMC工程副经理控制部Q/HSE部设计部部合同部采办部文控部PMC工程副经理PMC工程副经理现场监理组质量监理小组环境监理小组PMC工程部设工程经理1名，工程副经理1名，下设6个专业部门6名工作人员。PMC工程部现场监理组环保监理小组中配置监理人员共6名其中环保工程师2名，工艺工程师2名，电仪工程师1名，检测工程师1名，司机2名。工程经理作为PMT和PMC承包商的代表，行使承当PMC合同中的权利和义务，向PMT和PMC承包商负责。在工程工程中，代表PMC与PMT联系，

48、在合同条款规定的*围内，对合同工程实施全面管理，遵守国家和地区的各项法律和政策，严格履行合同，其主要工作如下：1负责组织协调PMT、施工图设计、PC、检测单位、质量监视之间的关系。2负责协调工程人力资源，保证工程人力资源需要。3负责PMC组织机构的建立，并明确岗位职责。4负责工程部文件、信函和指令的签发。5负责设计、施工过程巡视检查。6负责组织协调重大技术交流活动。7负责对PMC工程部人员进展考核管理。8负责组织工程绩效评价与考核，并向PMT报告。9负责签署各承包单位的付款申请。10负责协调PMC试运投产管理。11负责协调PMC工程竣工验收管理。12负责违约事项处理。13承受PMT指令并组织实

49、施。5.1.2 工程管理模式本工程工程采用了PMT+PMC+E+PC工程管理模式对建立工程实施全面管理。PMT：指中国石油集团西部管道*公司-工程工程管理部。PMC：指受PMT委托的由兴油工程工程管理*组建的伊宁霍尔果斯输气管道工程PMC工程部。E：指承当本工程施工图设计的承包商。PC：是承当本工程采购、施工的总承包商。5.1.3 环境监理人员对环境监理人员的要求：1环境监理人员应具备本科以上学历和相应的环保专业素质，精通国家环境法律、法规和政策，了解当地环保部门的要求和环境标准。2必须承受过HSE专门培训，有较长的从事环保工作经历。3具有一定的油气管道建立的现场施工经历。5.1.4 环境监理

50、职责环境监理人员负责对施工现场进展监视，其主要职责为：1监视施工现场对环境管理方案的落实情况。2及时向HSE部门汇报施工环境管理现状，并根据发现的问题提出合理化建议。3及时制止违反环境法规等给环境造成污染或后患的一切行为。对环境影响较大的行为进展处分。4协助HSE部门经理宣传贯彻国家和当地政府有关环境方面的法律和法规。5对HSE工作的真实性、合法性、效益性进展审查，评估其责任，并提出改进意见。5.1.5 监理任务环境监理的主要任务是协助建立单位落实工程施工期间的各项环境保护措施和方案。5.2 监理方案、工作流程5.2.1 实施方案在施工阶段，业主和施工单位的专兼职环保人员，按照施工期环境监视方

51、案进展监视。业主和当地环保部门负责不定期的对施工单位和施工场地、施工行为进展检查，考核监控方案的执行情况及环境减缓措施、水保措施与各项环保要求的落实，并对施工期环境监控进展业务指导。本工程环境监理方案见表5.2-1。表5.2-1施工期环境监理方案监测工程监视、监测内容报告制度实施单位监视机构施工现场清理施工完毕后，施工现场的弃土、石、渣等垃圾和生态环境恢复情况监视频率：施工完毕后1次监视点：各施工区段报业主和自治区环保局业主和施工单位专、兼职环保人员工程所在各地市环保局施工噪声居民密集区施工场界噪声监测频率：施工中视情况而定监测点：各敏感点段报业主和自治区环保局自治区环境监测站工程所在各地市环

52、保局事故性监测根据事故性质、事故影响的大小，视具体情况监测气、水等报建立单位和自治区环保局自治区环境监测站事故所在地环保局5.2.2 工作流程环境保护主管部门建立单位施工单位环境监理单位定期汇报监视检查及时汇报监视管理及时沟通提供资料提供资料监视检查汇报反应监视检查环保落实情况环境监理采取文件核对与巡视检查相结合的工作方式，辅以工程监理的现场监视。环境监理人员根据现场实际，调整环境监测方案进展监测，监测结果作为环境监理的依据。环保监理以施工场地周围地表植被、地表土壤及水土保持功能为重点保护对象。对施工单位的环境保护工作质量、施工监理单位的监理效果和监理质量进展检查和评价，对缺乏之处环保监理单位

53、与工程监理单位沟通并确定改进意见，限期整治并追踪检查和落实。在施工准备阶段检查施工合同中环境保护条款落实情况，施工营地、建立用地环境保护落实情况，参与临时工程现场核对优化及施工环保措施的审查等。环保监理的工作方式以现场巡查方式为主，对检查过程中发现的环境问题以及总指挥、工程监理单位和其他有关单位发现和提出的环境问题及时催促施工单位进展整改并进展追踪检查。催促检查及整改的结果及时通报总指及有关单位。-. z.第6章 环境监理开展情况6.1 声环境1、噪声污染源施工期噪声主要源为：施工机械如挖掘机、推土机、平地机、混凝土搅拌机、压路机等和运输车辆如各种卡车、自卸车产生的噪声。2、保护目标根据现场调

54、查，管道沿线及各站场周围*围噪声敏感点如表2.3-1。3、环境监理重点1施工机械设备选型采用低噪声设备；3机械设备进展定期的维修、养护，保持各种施工机械良好的运行状态，闲置不用的设备做到及时关闭；4运输车辆进入施工现场减速到15km/h以下，并制止鸣笛；5合理安排施工时间，防止大量高噪声设备同时施工；6合理安排施工布局上，防止了在同一地点安排大量动力机械设备，防止局部声级过高；7拌和站距离学校、医院、居民区和有特殊要求的地区大于300m；8施工噪声控制为昼夜间75dB以下，夜间55dB以下，夜间在居民区附近制止作业；9除抢修、抢险作业外，制止夜间在居民区、文教区、疗养区进展产生噪声污染、影响居

55、民休息的建筑施工作业。6.2 环境空气1、主要污染物工程施工过程中在土地平整、土方挖掘和工程构造主体建立中，产生的大气污染主要为各类扬尘和运输土方、管材的机动车及挖掘、埋管等施工机械的尾气排放。1废气施工过程中废气主要来源于施工机械和运输车辆所排放的废气，此外还有施工队伍因生活使用燃料而排放的废气等。排放的主要污染物为NO*、CO和烃类物等。其影响距离为施工场所下风向200m左右。且由于排放量不大，对当地环境空气质量影响甚微。2粉尘及扬尘在施工过程中，粉尘污染主要来源于：土石方的挖掘、堆放、清运、土方回填和场地平整等过程产生的扬尘；建筑材料如水泥、白灰、砂子等在其装卸、运输、堆放过程中，因风力

56、作用将产生扬尘污染；搅拌车辆和运输车辆往来将造成地面扬尘；施工垃圾在其堆放和清运过程中将产生扬尘。2、保护目标根据现场调查，管道沿线及各站场周围5公里*围内空气敏感点如表2.3-2。2、环境监理重点1施工区在土地平整及土建筑施工中采用施工围挡；2运输粉碎材料的车辆如石子、沙子等加盖篷布遮盖；3施工材料堆场设置简易棚；4施工现场每天进展洒水；5 修筑固定的施工车辆进出道路并采取硬化道路路面措施，并定时洒水。6.3 水环境6.3.1地表水1、重点工程本工程共有水域大型穿越工程2处、水域中型穿越工程3处，冲沟南台子沟中型穿越工程1处，详见表4.1-1。表4.1-1 大中型河流穿越情况序号名称穿越位置

57、冲刷深度穿越方式穿越长度(km)工程等级1肖尔布拉克河霍城县惠远古城南侧约1km3.65大开挖695.9大型2萨尔布拉克河霍城县惠远古城西南侧约1km4.48大开挖964.4大型3果子沟河霍城县新光大队一小队西约600m3.91大开挖486.2中型4大东沟霍城县沙门子西北约2.1km2.51大开挖452.3中型5小西沟霍城县64团10连南侧约1.5km3.11大开挖718.8中型6南台子沟伊宁市九大队四队西北约0.8km1.97大开挖928.2中型2、环境监理重点1管沟开挖及管道组装选择在枯水季节进展，在河床有水期施工时采取修筑导流围堰分段开挖施工的方法；2施工时所产生的废油等物品收集后集中处

58、理或处置；3严禁在河流附近清洗车辆；4河道两侧严禁设置施工营地和厕所；5管沟回填完毕后对岸堤进展原状恢复，岸坡防护采用浆砌石构造；6管道外加设混凝土压重块；7施工完毕后，各种垃圾和多余的填方土外运。6.3.2 生活污水1、生活污水情况在施工期间，施工人员日常生活产生的生活污水包括：食堂用水、洗涤废水和冲厕水。生活污水中主要污染物为COD、BOD5和悬浮物等。2、环境监理重点1临时生活驻地的废水经简易化粪池处理合格后排入当地农灌渠系统；2油污废水应专门收集经过处理后排放。6.3.3 施工废水1、施工废水情况管道建成后需要进展管道试压，一般采用清洁作为试压水介质，排放水中的主要污染物为悬浮物。2、

59、环境监理重点1排放废水进展过滤处理；2滤渣作为固体废弃物处理。6.4 生态环境本工程占地总面积为223.52hm2，其中永久占地面积为27.87hm2，临时占地面积为195.65hm2。6.4.1 工程用地1、伊宁和霍尔果斯站场区环境监理重点1在站场区内设置了浆砌石排水沟；2堆土场周围筑临时挡土墙；3对临时弃土裸露面用防尘网苫盖防护；4制止大风日施工。2、管道作业区环境监理重点1管道作业带内，对管沟挖损和施工机械碾压损坏的农耕地、菜地进展土地复垦，土地平整；2占用耕地的施工段，作业带控制在管线两侧各7m；3施工临时堆土采用编制袋装土拦挡和防尘网苫盖措施。3、穿越工程区环境监理重点1对破坏的公路

60、路面进展恢复并采取硬化措施；2施工临时堆土采用编制袋装土拦挡和防尘网苫盖。6.4.2 临时用地6.4.2.1 占地情况临时占地主要有施工生产生活区、施工便道及弃土、弃渣等。6.4.2.2 监理重点1、施工生产生活区环境监理重点1硬化场地的撤除；2对场地进展平整、绿化。2、施工便道环境监理重点1施工便道的设置：利用已有路段或设置在管道施工带内；2占用的其他土地进展平整、绿化、复垦。3、弃土、弃渣环境监理重点1管道开挖敷设产生的泥土、碎石在施工埋管后全部回填或平整至管线铺设地；2站场施工产生的弃土用于地基回填和场地平整；3穿越公路、铁路敷设时多余的泥土和碎石用于地方乡镇建立填料或道路护坡；4临时弃