第三次全国农业普查甘肃省农作物面积遥感测量数据处理及质

1、甘肃中金国际招标有限公司 竞争性磋商文件PAGE 57 甘肃中金国际招标有限公司 竞争性磋商文件第三次全国农业普查甘肃省农作物面积遥感测量数据处理及质量监督服务采购项目竞争性磋商文件 项目编号：1259-16384 交易编号：D03-22433334-9-20161108-022739-6 委托单位: 国家统计局甘肃调查总队 代理机构: 甘肃中金国际招标有限公司 二一六年十月总 目 录竞争性磋商公告3 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc31982 磋商须知前附表 PAGEREF _Toc31982 6 HYPERLINK l _Toc21330 一、 说 明 PA

2、GEREF _Toc21330 10 HYPERLINK l _Toc7873 1 资金来源 PAGEREF _Toc7873 10 HYPERLINK l _Toc23245 2 采购人、采购代理机构及合格的供应商 PAGEREF _Toc23245 10 HYPERLINK l _Toc27916 3 合格的货物和服务 PAGEREF _Toc27916 10 HYPERLINK l _Toc16086 4 竞争性磋商费用 PAGEREF _Toc16086 11 HYPERLINK l _Toc23766 二、 竞争性磋商文件 PAGEREF _Toc23766 11 HYPERLINK

3、 l _Toc494 5 竞争性磋商文件构成 PAGEREF _Toc494 11 HYPERLINK l _Toc10696 6 竞争性磋商文件的澄清 PAGEREF _Toc10696 11 HYPERLINK l _Toc28551 7 竞争性磋商文件的修改 PAGEREF _Toc28551 12 HYPERLINK l _Toc7763 三、 竞争性磋商响应文件的编制 PAGEREF _Toc7763 12 HYPERLINK l _Toc10759 8 竞争性磋商响应文件编制的原则 PAGEREF _Toc10759 12 HYPERLINK l _Toc13844 9 磋商响应文

4、件的语言和计量单位 PAGEREF _Toc13844 12 HYPERLINK l _Toc24093 10 竞争性磋商响应文件构成 PAGEREF _Toc24093 13 HYPERLINK l _Toc13410 11 磋商报价 PAGEREF _Toc13410 13 HYPERLINK l _Toc28068 12 磋商货币 PAGEREF _Toc28068 14 HYPERLINK l _Toc22559 13 证明供应商合格和资格的文件 PAGEREF _Toc22559 14 HYPERLINK l _Toc13981 14 证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的

5、文件 PAGEREF _Toc13981 14 HYPERLINK l _Toc24390 15 磋商保证金 PAGEREF _Toc24390 15 HYPERLINK l _Toc32527 16 响应文件有效期 PAGEREF _Toc32527 16 HYPERLINK l _Toc24533 17 竞争性磋商响应文件的式样和签署 PAGEREF _Toc24533 16 HYPERLINK l _Toc5325 四、 竞争性磋商响应文件的递交 PAGEREF _Toc5325 16 HYPERLINK l _Toc26873 18 竞争性磋商响应文件的密封和标记 PAGEREF _T

6、oc26873 16 HYPERLINK l _Toc26730 19 首次提交磋商响应文件的截止时间 PAGEREF _Toc26730 17 HYPERLINK l _Toc13993 20 迟交的竞争性磋商响应文件 PAGEREF _Toc13993 17 HYPERLINK l _Toc25835 21 竞争性磋商响应文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc25835 17 HYPERLINK l _Toc21268 五、 磋商、评审 PAGEREF _Toc21268 18 HYPERLINK l _Toc4602 24 磋商、评审原则及主要方法 PAGEREF _Toc4602

7、18 HYPERLINK l _Toc7314 六、 授予合同 PAGEREF _Toc7314 18 HYPERLINK l _Toc15518 25 确定成交供应商及合同授予标准 PAGEREF _Toc15518 18 HYPERLINK l _Toc7152 26 接受和拒绝任何或所有响应的权利 PAGEREF _Toc7152 18 HYPERLINK l _Toc710 27 成交通知书 PAGEREF _Toc710 19 HYPERLINK l _Toc13907 28 签订合同 PAGEREF _Toc13907 19 HYPERLINK l _Toc16429 29 履约保

8、证金 PAGEREF _Toc16429 19 HYPERLINK l _Toc24331 30 腐败和欺诈行为 PAGEREF _Toc24331 19 HYPERLINK l _Toc3937 七、询问、质疑 PAGEREF _Toc3937 20 HYPERLINK l _Toc14851 八、技术要求 PAGEREF _Toc14851 22 HYPERLINK l _Toc7322 九、磋商办法 PAGEREF _Toc7322 42 HYPERLINK l _Toc6416 十、附件 PAGEREF _Toc6416 50甘肃中金国际招标有限公司 竞争性磋商文件第三次全国农业普查甘

9、肃省农作物面积遥感测量数据处理及质量监督服务采购项目竞争性磋商公告(交易编号： D03-22433334-9-20161108-022739-6)甘肃中金国际招标有限公司受国家统计局甘肃调查总队的委托，对“第三次全国农业普查甘肃省农作物面积遥感测量数据处理及第三方质量监督服务采购项目”以竞争性磋商形式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。1、项目编号：1259-163842、磋商内容：（共三个包，具体要求详见竞争性磋商文件）第一包：定西、临夏、白银、兰州、武威、金昌、张掖、酒泉8个市州的21个县区（共176个普查区，含45个一类测量普查区）第二包：陇南、庆阳、平凉、天水4个秋冬播播种期市

10、州的17个县区（共123个普查区，含37个一类测量普查区）第三包：第三方质量监督服务3、项目预算：120万元（第一包：58万元；第二包：47万元；第三包：15万元）4、评审办法：综合评分法5、供应商资格要求： （1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，是中国境内注册的独立法人企业； （2）供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件）； （3）供应商须具备测绘行政部门颁发的乙级及以上测绘资质，测绘资质业务范围必须包含摄影测量与遥感。（第一、二包供应商须具备） （4）供应商须具备测绘行政部门颁发的甲级测绘资质，测绘资质业务范围必须包含

11、摄影测量与遥感。（第三包供应商须具备） （5）本项目不接受联合体投标。 为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的采购人、招标代理机构、供应商需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务。注册成功后，供应商重新登录系统登记参与项目磋商响应，并依据系统生成的“登记号”购买拟参与项目的竞争性磋商文件和交纳磋商保证金，“登记号”系统会实时发送到供应商手机。填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询6、 获取磋商文件的时间及方式：2016年 11月9日2016年11月15日，每日0:00-24:00。供应商可

12、登陆甘肃省公共资源交易网（/）在线免费获得。7、磋商响应性文件递交截止时间及地点：2016年11月21日下午14：30分之前提交至甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第二谈判室。8、磋商时间及地点：2016年11月21日下午14：30分在甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第二谈判室。9、采购人：国家统计局甘肃调查总队 联系人：刘斌联系电话：（0931）8871730详细地址：兰州市城关区雁滩高新技术开发区联创广场B座1105室10、代理机构：甘肃中金国际招标有限公司联 系 人：於海涛电 话：（0931）8179577详细地址：兰州市城关区东岗西路403号酒钢大厦2号楼

13、公司邮箱：gszj_11、磋商保证金账户内容及递交须知： 收款人：甘肃省公共资源交易局 账 号：6608 0001 2189 8000 20 开户银行：甘肃银行兰州市高新支行 行 号：3138 2105 4001 地 址：兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号 甘肃银行到账查询电话磋商保证金递交截止时间：首次提交竞争性磋商响应文件截止时间48小时前。 （1）磋商保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的磋商保证金。 （2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。 （3）供应商

14、在办理磋商保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写磋商保证金对应的投标项目标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将导致响应无效；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将导致响应无效。磋商保证金其他问题，可查看甘肃省公共资源交易网“磋商保证金办理指南”。 甘肃中金国际招标有限公司 2016年11月8日 供应商须知前附表序号内 容 规 定综合说明： 1）项目名称：第三次全国农业普查甘肃省农作物面积遥感测量数据处理及质量监督服务采购项目2）交 货 期：2016年12月15日3）交货地点：国家统计局甘肃调查总队指定地点

15、4）磋商内容：第一包：定西、临夏、白银、兰州、武威、金昌、张掖、酒泉8个市州的21个县区（共176个普查区，含45个一类测量普查区）第二包：陇南、庆阳、平凉、天水4个秋冬播播种期市州的17个县区（共123个普查区，含37个一类测量普查区）第三包：第三方质量监督服务（具体详见货物需求）需方：1）单位名称：国家统计局甘肃调查总队2）联 系 人：刘斌3）联系电话理机构：1）单位名称：甘肃中金国际招标有限公司2）联 系 人：於海涛4）联系电话付款方式：合同签订10天内，乙方向甲方提供合同总金额的10%的银行冻结凭证，作为保障合同进展的保证金，乙方

16、收到甲方出具全部成果的书面验收合格证明后方可解冻。合同签订后30天后，甲方根据合同执行情况，支付合同总价30%给乙方；全部报告验收合格后，甲方根据合同执行情况，支付合同总价70%; 乙方全部工作完成并得到第三方数据质量审核监督单位关于数据质量满足精度要求的检验报告后，甲方支付合同总金额中剩余的30%的款项。5谈判供应商资质文件要求：1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，必须是中国境内注册的独立法人，提供企业法人营业执照副本（复印件并加盖公章）；2）提供企业的组织机构代码证（复印件并加盖公章）；3）提供企业的税务登记证副本（国税、地税复印件并加盖公章）； 前述法人营业执照、税务登记证、

17、组织机构代码证已三证合一的，则须提供具有统一社会信用代码的营业执照副本（复印件并加盖公章）；4）提供企业的法定代表人身份证（正反两面复印件）； 5）提供企业的法定代表人授权书（原件）及被授权人身份证复印件（正反两面）；6)供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（附当地检察院的证明函原件，且必须装订于磋商响应性文件正本）；7）供应商须具备测绘行政部门颁发的乙级及以上测绘资质，测绘资质业务范围必须包含摄影测量与遥感。（第一、二包供应商须具备）（复印件并加盖公章）；8）供应商须具备测绘行政部门颁发的甲级测绘资质，测绘资质业务范围必须包含摄影测量

18、与遥感（第三包供应商须具备）（复印件并加盖公章）； 9) 已经获得全国任一省（自治区、直辖市）第三次全国农业普查农作物面积测量任务的单位，不得承担第三方质量监督服务 （第三包供应商须具备）。 注：以上要求原件的，原件编入磋商响应性文件正本；要求复印件的，复印件加盖公章编入磋商响应性文件，否则视为无效磋商。以上所有项为所投项目必须提供的文件且证明材料必须装订于磋商响应性文件中，其中证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖磋商供应商公司公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未在有效期内或未按上述要求提供、制作磋商响应性文件的，将视为无效磋商。6磋商有效期： 60 天7磋商

19、保证金数额及交纳方式：1）磋商供应商应提前将每包不超过投标报价1%的磋商保证金以电汇的方式递交到甘肃省公共资源交易局，逾期不再受理。磋商供应商必须从基本账户提交保证金，并且提交保证金的单位名称必须与磋商供应商购买磋商文件的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义交纳。对于未能按要求交纳磋商保证金的，采购方将视为非实质性响应磋商文件的要求而予以拒绝，即视为对磋商文件未响应。磋商保证金到账时间需在提交磋商响应性文件48小时（工作日）以前。所有款项以到帐为准，逾期不再受理。2）磋商保证金必须以电汇的方式从谈判人的基本账户中提交；收款人：甘肃省公共资源交易局开户行: 甘肃银行兰州市高新支行帐

20、号: 6608 0001 2189 8000 20行 号：3138 2105 4001地 址：兰州市城关区雁南路天庆嘉园1296号咨询电话:息注册须知：凡是拟参加与甘肃省公共资源交易局活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书，方可办理业务；注册成功后，磋商供应商可参加项目磋商前须重新登录系统进行项目磋商登记，磋商“登记号”，系统会实时发送到磋商供应商手机。（注：填写信息必须真实有效，若有问题，请电话询1、磋商保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的磋商保证金。2、磋商供应商必须从基本账户以电汇方

21、式提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与磋商供应商登记的单位名称一致，不得以分公司，办事处或其他机构名义交纳。3、磋商供应商在办理磋商保证金电汇手续时，必须在银行电汇单附言栏上必须且只填写磋商保证金对应的磋商项目标段或包号的“登记号”（8位数字）。4、磋商保证金查询电话注：磋商供应商投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳磋商保证金。3）磋商保证金的退付a、成交供应商的磋商保证金待与采购人签订合同并交纳了招标代理服务费后由谈招标理机构向甘肃省公共资源交易局提出书面退款申请，甘肃省公共资源交易局接到退款申请5日内，向成交人退还磋商保证金及同期银行存款利息

22、。 b、未成交供应商的磋商保证金，在成交结果公示期满后由磋商供应商或代理机构提出退款申请，甘肃省公共资源交易局在接到退款申请5日内，向未成交人退还磋商保证金及同期银行存款利息。8代理服务费：由成交人按每包中标金额的1.3%向甘肃中金国际招标有限公司支付招标代理服务费。 代理服务费账户信息：开户名称：甘肃中金国际招标有限公司开 户 行：甘肃银行营业部账 号：660400040732300010财务电话商响应性文件份数：一份正本、二份副本，word格式电子文本贰份（U盘和光盘各壹份且在光盘上注明公司名称）（递交后不予退还）10磋商响应性文件递交截止日期：2016年11

23、月21日下午14：30分（北京时间）磋商时间: 2016年11月21日下午14：30分（北京时间）磋商地点: 甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第二谈判室。为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，并获取数字证书方可参与投标。注册用户程序：首先登陆甘肃省公共资源交易网（），其次点击网站右上方“用户注册”，选择用户角色，填写相关信息，最后点击注册。然后投标人需要去甘肃省公共资源交易局购买数字证书（购买时携带的相关资料点击网站右上方“证书申请”栏下载获得，证书需携带原件及加盖公章的复印件。），完成

24、前项工作注册成功后，投标人每次参加项目投标前须重新登录系统进行项目投标登记,投标”登记号”系统会实时发送到投标人手机。注：填写信息必须真实有效。若有问题，请电话咨询一、 说 明资金来源“供应商须知前附表”中所述采购人已获得一笔“供应商须知前附表”中所述资金，计划用于支付本次采购后所签订的合同项下的款项。采购人、采购代理机构及合格的供应商采购人：是指依法提出采购项目进行磋商采购的法人或其它组织。代理机构（以下简称“采购代理机构”）是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。合格的供应商 a.除非“供应商须知前附表”中另有规定，凡是来自中华人民共和国境内

25、（即“供应商的合格来源国”），有能力提供招标货物、工程、和服务的供货人均可响应。b.已按照竞争性磋商公告要求购买了竞争性磋商文件。c.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次所采购的货物和服务进行设计，编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。d.只有具有独立法人资格，在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于采购代理机构和采购人的供货人才能参加磋商。e.符合本章“供应商须知前附表”及第三章“技术要求”规定的其它资格要求的供货人。合格的货物和服务 合同中提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自“供应商须知前附表”规定的货物和服务的合格来源国，本合同的支付也仅限于

26、这些货物和服务。 本款所述的“原产地”是指货物设计、生产和提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指生产、加工或实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、性能或功能上与部件有着实质性区别的产品。 就本竞争性磋商文件而言，供应商在合同项下需要提供安装、集成、包括与信息处理和交流有关的硬件、软件，以及所有有关的文件，统称“货物”；由供应商提供的有关运输、保险、安装、集成、调试、培训、技术支持、维护和维修以及其它使货物正常运转所必需的服务，统称“服务”。 通过签署磋商响应函，供应商应确认其为所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已经从其所有人那里得到了适当的授权。在此方面恶意

27、地提供错误事实，将导致采购代理机构和采购人拒绝其响应文件。竞争性磋商费用 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商结果如何，“供应商须知前附表”中所述的采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 供应商应承担 “供应商须知前附表”所要求的其他费用。二、 竞争性磋商文件竞争性磋商文件构成竞争性磋商文件应包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及

28、合同草案条款等，竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容组成。供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其文件被视为无效文件。竞争性磋商文件的澄清 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知代理机构。采购代理机构联系方式见“供应商须知前附表”。代理机构对其在“供应商须知前附表”中所述提交首次响应文件截止时间五(5)日以前收到的对竞争性磋商文件的澄清要求，如认为有必要，将以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买竞争性磋商

29、文件的供应商(答复中不包括问题的来源)。竞争性磋商文件的修改 提交首次响应文件截止期5日前，无论出于何种原因，代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改，竞争性磋商文件的修改书将构成竞争性磋商文件的一部分。 竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以传真形式向代理机构予以确认；在规定时间内未收到回复确认的，将视为默认接受。 为使供应商准备提交响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行决定是否延长磋商相应文件递交截止日期和推迟磋商时间。三、 竞争性磋商响应文件的

30、编制竞争性磋商响应文件编制的原则供应商应在认真阅读竞争性磋商文件所有内容的基础上，按照竞争性磋商文件的要求编制完整的竞争性磋商响应文件。竞争性磋商文件中对竞争性磋商响应文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。供应商必须保证竞争性磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。竞争性磋商响应文件须对竞争性磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其响应文件将被视为无效文件。竞争性磋商响应文件编制格式其它特殊要求详见“供应商须知前附表”。磋商响应文件的语言和计量单位 供应商提交的

31、竞争性磋商响应文件以及供应商与代理机构或采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文（汉语）书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释竞争性磋商响应文件时以中文（汉语）为准。 竞争性磋商响应文件中所有的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。竞争性磋商响应文件构成不管是供应商单独参与磋商或是作为联合体的成员参与响应，每个供应商只能提交一份竞争性磋商响应文件。提交或参与了一份以上竞争性磋商响应文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部响应文件无效。10.2供应商编写的竞争性磋商响应文

32、件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件（包括技术响应、技术方案、样本资料等）及磋商前报价文件组成，建议按如下顺序编制，建立清晰目录并胶装成册：10.2.1商务文件部分应包括的内容见“供应商须知前附表”。10.2.2技术文件部分应包括的内容见“供应商须知前附表”。10.3本项目在磋商前、磋商后允许供应商有一个响应方案，不接受任何有选择的方案和报价（包括有条件的折扣）。供应商未按要求，提供了选择方案和/或报价的，其响应文件将被视为无效文件。磋商报价磋商报价应以货到“供应商须知前附表”中标明的项目现场为基础，包括竞争性磋商文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、

33、集成、调试、培训、维修和技术支持和服务等所有供方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。除非另有规定，任何有选择的报价将不予接受，每种货物和服务在磋商结束后只允许提交一个报价。磋商响应报价的其它要求详见“供应商须知前附表”及第三章“技术要求”的有关规定。供应商应按照竞争性磋商文件附件提供的格式填写“磋商前报价一览表”和“分项报价表”。供应商应在分项报价表上标明对本次采购拟提供的货物和服务的价格，包括单价(如适用)和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。供应商应在分项报价表中对每个品目内的各个组成（模块）给予详细分项报价并应充分考虑和认可磋商后价格的调整。供应商根据上述供应商须知第11.3

34、条的规定将总报价分成几部分，其目的是为了方便对竞争性磋商响应文件进行比较，并不限制需方以任何条款签订合同的权利。磋商文件已详细列明采购标的的技术、服务要求，磋商小组成员集中与实质性响应磋商文件的供应商单一磋商，磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价在合同执行过程中固定不变，不得以任何理由予以变更。磋商货币磋商响应文件应以人民币报价。证明供应商合格和资格的文件供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。供应商提交的合格性的证明文件应使采购代理机构和采购人满意，供应商应是来自供应商须知第2条定义的合格来源国。供应商提交的成交

35、后履行合同的资格证明文件应使采购代理机构和采购人满意：如果供应商按照合同提供的货物不是供应商自己生产的，供应商应得到货物生产厂商同意其在中华人民共和国境内提供该货物的直接正式授权；供应商已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力或提供货物、服务的能力；供应商应有能力履行“合同条款”和“技术要求”所规定的由供方在项目现场提供保修、维修、供应备件的技术支持和服务；本次采购不允许以任何方式将本项目任何部分转包给其它单位或个人；供应商满足“供应商须知前附表”中列出的资格要求。证明货物和服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件供应商应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合竞争性磋商文件规定的文

36、件，并作为其竞争性磋商响应文件的一部分。货物和服务合格性的证明文件应包括分项报价表中对货物和服务原产地的说明。证明货物和服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：对照竞争性磋商文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对需方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对竞争性磋商文件提出的指标的响应；（根据需要填写“磋商响应货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）提供项目实施计划，说明供应商将在成交后

37、，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、 以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要需方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在成交后，加上需方的确认意见，作为合同附件一部分）供应商书面承诺：将承担起如竞争性磋商文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划、技术支持和售后服务方案。 供应商在阐述上述第14.3b时应注意：采购代理机构和采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的商标、牌号或分类号仅起说明作用，

38、并没有任何限制性。供应商在响应中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求。磋商保证金供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定金额、形式及有效期的磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知第15.6条的规定不予退还供应商的磋商保证金。凡没有根据供应商须知第15.1和15.2条的规定，随附磋商保证金的响应，应按供应商须知第24.1条的规定视为非响应性磋商予以拒绝。未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还。成交供应商

39、的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：供应商在响应文件中提供虚假材料的；除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；磋商文件规定的其他情形：响应文件有效期竞争性磋商响应文件应在本供应商须知第19条规定的磋商截止时间之后开始生效，在“供应商须知前附表”所规定的日历日内保持有效。磋商有效期不满足要求的响应将被视为非响应性文件而予以拒绝。特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商同意延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理

40、机构的这种要求，其磋商保证金将不会不予退还。接受磋商有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其响应，而只会要求其相应地延长其磋商保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关磋商保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。竞争性磋商响应文件的式样和签署供应商应准备竞争性磋商响应文件正本、副本及电子文档数量详见“供应商须知前附表”。每套纸质竞争性磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本、副本及电子文档不符，以正本为准。竞争性磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写并装订成册，并由供应商或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字，竞争性磋商文件规定盖章的地方

41、，应盖供应商公章。任何行间插字、涂改和增删，必须由竞争性磋商响应文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。17.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件或响应概不接受。四、 竞争性磋商响应文件的递交竞争性磋商响应文件的密封和标记 18.1 供应商应将竞争性磋商响应文件标明 “正本” “副本”字样，并密封在 一个信封内。18.2 信封应：a.清楚标明递交至“供应商须知前附表”中指明的地址；b.注明“供应商须知前附表”中指明的项目名称，磋商公告的标题和编号，注明“在年月日点之前不得启封”的字样，并根据供应商须知第22条的规定填入“供应商须知前附表”中规定的磋商日期和时间。18.3 写明供应商名称

42、和地址，以便其响应文件被宣布为“迟到”响应时，能予 以退回。18.4 如果未按供应商须知第18.1条和18.2条要求密封和加写标记，代理 机构对误投或过早启封概不负责。首次提交磋商响应文件的截止时间代理机构在供应商须知第18.2条规定的地址收到响应文件的时间不迟于“供应商须知前附表”中规定的截止日期和时间。代理机构可以按供应商须知第7条规定，通过修改竞争性磋商文件自行决定酌情延长相应文件递交截止期。在此情况下，代理机构、采购人和供应商受磋商响应文件递交截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。供应商按代理机构修改通知规定的时间提交竞争性磋商响应文件。迟交的竞争性磋商响应文件按照供

43、应商须知第19条规定，代理机构将拒绝并退回在其规定的截止期后收到的任何竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件的修改与撤回供应商在首次提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。供应商的修改或撤回通知应按第18条规定编制、密封、标记。五、 磋商、评审22 磋商小组22.1 磋商小组的组建见第九章磋商办法23 磋商23.1 采购人或代理机构在“供应商须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织磋商，供应商须委派代表参加磋商，参加磋商的代表应签名报

44、到以证明其出席。23.2 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求，并及时通知所有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代理人签字或盖章。由授权代理人签字的应附法人代表授权书。23.3 已提交响应文件的供应商，在磋商结束后提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。 磋商、评审原则及主要方法24.1 评审原则及方法详见第九章磋商办法六、 授予合同确定成交供应商及合同授予标准25.1采购人根据磋商小组推荐成交候选人意见，按照有关法律法规规定的程序确定成交供应商。25.2 除第26条的规定之外，将把合同授予

45、被确定为实质上响应竞争性磋商文件的要求，通过资格后审的、能够最大限度地满足竞争性磋商文件中规定的各项综合评价标准的供应商。25.3 采购人在授予合同时，有权对供应商报价进行复核，对低于整体项目成本报价的，将不予签订合同。接受和拒绝任何或所有响应的权利26.1代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何响应，以及宣布采购程序无效或拒绝所有响应的权利，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。成交通知书27.1 成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。27.2 成交通知书是合同的一个组成部分。28.3 在成交供应商按照供应商须知第2

46、8条的规定签订合同、第29条的规定提交履约保证金后，采购代理机构或采购人将按照供应商须知第15条的规定退还所有磋商保证金。签订合同28.1 成交供应商在收到成交通知书后，须在成交通知书规定的期限内按照成交通知书、竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件和采购人签订政府采购合同。采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；28.2 成交供应商在成交通知书规定的期限内拒绝与采购人签订合同的，视为其放弃成交，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。履约保证金29.1 供应商须知前附表中要求交纳履约保证金的，在

47、签订政府采购合同的同时，成交供应商须按供应商须知前附表中规定的金额和方式向采购人交纳履约保证金。若不按要求缴纳履约保证金的，采购人有权宣布已签订的政府采购合同无效，其磋商保证金不予退还。29.2 如果成交供应商没有按照上述第29.1条规定执行，采购人将有充分的理由取消该成交决定，没收其磋商保证金。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。腐败和欺诈行为30.1定义“腐败行为”是指提供给予接受或索取任何有价值的东西来影响采购代理机构和/或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程

48、或合同实施过程而谎报事实，损害采购代理机构和/或采购人的利益，包括供应商之间串通响应（递交竞争性磋商响应文件之前和之后），人为地使响应丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。30.2如果代理机构和采购人认为供应商在本项目的竞争中有腐败或欺诈行为，其文件将被视为无效文件。七、询问、质疑 综合说明31.1供应商向采购人提起询问和质疑应符合中华人民共和国政府采购法实施条例的规定。31.2供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问或质疑，被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商询问和质疑实行实名制。供应商询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或

49、质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。31.3供应商提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的供应商；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。31.4质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体质疑事项、请求和主张；提起质疑的供应商名称、地址及联系方式；质疑日期。31.5 质疑书递交地点：甘肃中金国际招标有限公司32 询问32.1采购人或代理机构应当在3个工作日内日对供应商提出的询问作出答复。33 质疑与答复33.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己权益受到损害的，可以

50、在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权代理人（必须为法定代表人授权进行该项目响应的被授权人）以书面形式向采购人（或代理机构）进行质疑，并登记备案。质疑书须有法定代表人亲笔签字。质疑书除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑书应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑书时，提供法定代表人身份证复印件；由授权代理人递交质疑书时，还须提供法法定代表人授权委托书原件及授权代理人的身份证复印件，身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 项目（项目编号： ）质疑

51、使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。33.2 采购人（或代理机构）收到供应商的书面质疑后7个工作日内根据质疑书的具体内容相应作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑书的供应商和其他有关供应商在收到质疑答复书后，应立即向采购人（或代理机构）回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。34 补充34.1 第37.1条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束

52、之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。35 质疑不予受理的情况35.1有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由质疑人自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的；(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)其它不符合受理条件的情形。八、技术要求8.1技术需求说明 本技术需求中涉及的工作内容为在甘肃省第三次全国农业普查农作物面积遥感测量工作中需要完成的相关任务。包括但不限于测量工作相关技术文档、执行计划和完成情况，合格并且通过“第三方

53、质量监督单位”验证的与测量相关的原始数据、过程数据、成果数据等结果。 本技术需求涉及的技术指标要求，按照“三农普遥感甘肃实施方案”执行完成，技术指标要求不得低于“三农普遥感国家方案”中相关细则的规定。涉及的主要细则包括第三次全国农业普查农作物面积遥感测量样本抽选办法、第三次全国农业普查省级主要农作物种植空间分布遥感测量细则、第三次全国农业普查农作物面积遥感测量普查区遥感测量细则中的一类测量、第三次全国农业普查农作物面积遥感测量影像数据制作细则、第三次全国农业普查农作物面积遥感测量无人机数据采集细则、第三次全国农业普查农作物面积遥感测量结果数据精度检验细则。“三农普遥感甘肃实施方案”技术指标低于

54、“三农普遥感国家方案”的相关细则中规定的技术要求时，以“三农普遥感国家方案”为准。8.2采购服务一览表8.2.1非指定办公场地服务非指定办公场地服务内容为中标单位自行组织场地、人员、按照规定的技术指标，在规定的时间范围内完成相应的服务工作，提供相应的成果数据。非指定办公场地服务内容序号服务项目名称服务时间（天数）服务人数1数据接收和初步检验按照服务所需进度完成若干人2补充遥感影像数据的采购和预处理按照服务所需进度完成若干人3抽中普查区一类测量按照服务所需进度完成若干人4抽中县主要农作物种植空间分布遥感测量服务按照服务所需进度完成若干人5实地调查成果数据整理协助按照服务所需进度完成若干人6成果展

55、示和建库归档按照服务所需进度完成若干人7其他协助事项按照服务所需进度完成若干人8.2.2指定办公场地服务序号项目服务内容服务要求1指定办公场地服务驻场服务提供至少1人驻场服务人员，服务截至时间为2017年3月31日，现场工作任务由招标单位安排。驻场服务人员必须为投标方的正式员工，提供缴纳社保的证明。现场服务提供至少60个工作日，不低于5名正式职工的现场服务，服务内容由招标人安排。8.3测量要求和成果内容8.3.1测量目标作物全省每一个普查区内实地调查发现的“三农普遥感甘肃实施方案”案中规定的农作物品种，必须包括小麦（春、冬小麦）、玉米、马铃薯3种主要作物。县级测量目标作物在省级3种测量目标作物

56、的基础上，可补充2种测量目标作物，具体类别另行明确。8.3.2测量范围 甘肃省38个抽中县的主要农作物种植空间分布，82个普查区的一类测量。名单详见附表“甘肃省第三次全国农业普查遥感测量抽中县”和“甘肃省第三次全国农业普查遥感测量抽中普查区”。8.3.3边界确定 测量所涉及的县界按照国家民政部公布的最新县级行政边界为依据，以国土部门提供的相关数据为参考。8.3.4测量时期要求1、调查时期 主要是指作物生长周期处于2016年1月1日-2016年12月31日之内的相关农作物，其中跨年种植的作物以收获期处于该时间周期内为准。2、实地调查时点 实地调查按照播种季节进行，秋冬播调查时点为2016年5月1

57、5日；春播调查时点2016年6月15日；夏播调查时点2016年8月15日。8.3.5提交的成果内容1、亚米级、米级、中分等相关遥感影像校正后的数据，数据按照方案规定的要求命名和存放。2、抽中县全覆盖主要农作物种植空间分布测量结果。3、相关开展测量的普查区的一类测量结果。4、所有测量数据结果的精度分析报告。5、其他相关资料和数据。8.4主要技术指标要求代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，无标识代表一般指标，重要指标和一般指标不满足将导致扣分。8.4.1包一和包二：序号重要性指标项指标要求一、数据接收和初步检验服务1#初检内容（1）遥感影像数据质量审核；（2）遥感测量实

58、地调查任务包数据可用性和精度审核；2#遥感数据初检（1）定位精度，同一地区位置精度一致性审核；（2）定位精度，整体位置精度审核；（3）面积精度，区域面积精度审核；（4）空间分辨率、波段组合；（5）影像清晰度审核；（6）影像元数据是否满足要求。（7）遥感影像数据预处理工作质量的抽查最低需覆盖20%的遥感影像。3遥感影像基本指标（1）是否满足时相要求；（2）是否满足影像覆盖范围要求；（3）是否满足云层覆盖要求；（4）是否满足覆盖区域要求；4遥感影像检验指标（1）遥感正射影像图精度：DOM 上特征地物点相对于实地同名地物点的点位中误差，平地、丘陵地相对误差控制在2 倍采样间隔内，山地、高山地相对误差

59、控制在4 倍采样间隔内。（2）纹理与色调：DOM 保持纹理清晰，色调均匀，反差适中。光谱信息丰富，能准确反映耕地及作物分布的内容和边界清晰；（3）文件组织、命名和格式检查。5#实地调查任务包数据审核（1）是否满足统一的PDA 调查程序要求；（2）是否正常运行；（3）各类电子图表是否正确组织、命名和格式检查；（4）1%实地调查任务包的实地质量核实；（5）1%实地调查任务包的实地操作可行性合适。二、补充遥感影像数据的采购和预处理服务1主要任务（1）根据国家提供数据的初检情况和抽中普查区情况，完成测量所需的不足部分的影像数据采购和预处理，包括免费和商业影像；（2）根据国家提供数据的初检情况，完成省级

60、主要种植空间分布遥感测量缺失的影像数据采购和预处理。2#几何精度亚米级、米级和中分遥感影像（1）控制点残差：正射纠正及配准所选控制点需均匀分布，平地、丘陵地区控制点残差中误差小于等于1 倍采样间隔，山地、高山地控制点残差中误差小于等于2 倍采样间隔。对明显地物点稀疏的山区、沙漠、沼泽等，精度可放宽至原有精度的1.5 倍。（2）接边限差：平地、丘陵地区接边限差小于等于2 倍采样间隔，山地、高山地接边限差小于等于3 倍采样间隔。（3）遥感正射影像图精度：通过矫正完成后的DOM 重新取与底图同名地物点之间的点位中误差进行衡量，平地、丘陵地点位中误差控制在2 倍采样间隔内，山地、高山地点位中误差控制在