IT行业某某年研究报告

1、刊物 : CIEC 行业报告（中）提供者 : China International Economic Consultants Co日期 : 2001.10.30Contents一、行业概况二、市场需求与投资价值分析三、发展前景与产业政策四、产业发展战略研究五、相关资料主要资料来源：一、行业概况（一）行业发展现状“八五” 期间， 中国软件市场平均增长速度为 98.6% ， “九五” 期间为 27.68% ，“九五”期间5年总销售额达 748亿元，是“八五”期间的4 .1倍，2000年软件销售额是1991 年的 50 倍。据统计， 2000 年中国软件销售额达230 亿元人民币，比上年增长30.

2、7% 。其中平台软件 70.8 亿元，中间软件9.2 亿元，应用软件147 亿元，分别占软件市场份额的 32.1%、 4%和 63.9% 。2000 年，对于中国的软件产业来说是蓄势之年。这一年，国家出台了针对软件企业的若干优惠政策，IT 业的注意力从网络泡沫中重新回归，Linux 继续在软件产业中扮演重要角色，CMM （能力成熟度模型）认证得到政府和企业的大力支持等等。2000 年，国务院出台了鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的文件，这一政策在投资、融资、税收、出口、收入分配、人才引进等多方面，为软件产业创造了广阔的发展空间。 政府已经在战略高度上将软件产业列为国家核心技术产业。具体

3、而言，中国软件业自 90 年代以来，随着国内软件市场的不断扩大，逐步走上了较为成熟、稳定的发展之路。在规模上，2000 年中国软件与信息服务市场销售额为550 亿元，其中品牌软件市场销售额230 亿元。在企业方面， 2000 年中国有软件企业近6000 家，大部分为中小企业，也形成了少数有一定规模和市场竞争力的软件企业集团， 如北大方正集团、 中软总公司、用友软件 （集团） 公司、 东大阿尔派集团等。 需要更多的分析报告，请到在产品方面， 国内企业的软件产品主要集中在应用软件、 中文平台和少量的支撑软件。在财务管理软件、商业管理软件、防杀毒软件、中文平台类软件、翻译软件等方面，国内品牌的市场占

4、有率在90% 以上，在娱乐、教育、通信、金融等应用软件方面，国内品牌的市场占有率也比较高。在人才方面，在软件产业发展过程中， 中国已培养了一支积极进取、勇于创新的软件人才队伍。全国专门从事软件开发的专业人员约有20 万人，加上从事计算机应用的技术人员，总数达60 万人，以年轻的软件技术人员为主，积累了比较丰富的软件开发经验，为保证中国软件产业持续发展打下了良好基础。在软件园区建设方面，中国政府为促进软件产业发展，已经在全国设立了 15 个软件产业园区（ 2001 年 6 月份已达 19 个），在园区内为软件企业提供优越的基础设施和优惠政策， 为软件科技人才提供了良好的工作和生活条件， 在集中资

5、源推动软件产业发展方面起到了非常重要的作用， 像北京中关村软件园区、 深圳赛博韦尔软件园区、 东大阿尔派软件园区等， 已经成为中国重要的软件生产基地。在科技方面， 中国已经在诸多领域的软件技术方面取得了显著成就， 其中有不少方面的软件技术已接近或达到国际先进水平。在国家科技攻关计划、 863 计划、攀登计划、自然科学基金等的支持下， 国内企业和研究机构在操作系统软件、 软件构件、 开发工具软件、 信息安全与网络管理、 人机交互技术等方面进行了深入研究，并取得了很好的成果，已开发出了相应的自主软件产品。（二）存在的问题中国软件业在基础理论研究、 设计水平、 开发能力和市场营销能力等众多方面,与国

6、外厂商相比差距较大， 缺乏总体策划和企业之间相互合作,只能开发少量应用软件 ,在操作系统、基础软件等软件系统方面,大部分市场被海外公司占领。中国软件企业规模较小 ,难以承担大型项目。除少数几家大公司外, 如北大方正、中软公司、希望公司、用友公司等软件开发企业已初步具有研究、设计、开发和开拓市场的能力，其它公司大都为 50 人以下的个体或集体企业，软件开发能力十分有限。软件系统缺乏质量优势,无法与国外厂商竞争, 在具体软件开发项目中 , 因无明确行业标准,只能根据客户要求,由软件技术人员 ,根据自己理解和能力进行设计、编程。国内软件系统厂商难在国际、国内重大项目中得以施展。软件系统销售缺乏国际市

7、场经验,在市场分析、 营销策略、 市场开拓、 推销渠道、代理制度等方面均显不足。 中国软件产品所占份额不到世界市场总销售额的 1% 。中国拥有一批精通软件开发的人才,但由于软件人员收入较低,所以导致人才流失严重。据统计,在美国进行软件开发人员中有近1/3 为华人。以 1997 年为例，中国软件的产值仅为美国的 0.6% 。中国的经济实力远超过印度，印度1997 年软件出口 16 亿美元，中国出口不足1 亿美元。中国软件与国际上的差距呈拉大趋势。6尽管软件产业的重要性已逐步成为社会的共识，但在发展战略方面软件产业却存在着四大误区须加以指正。 重硬件,轻软件 。 长期以来， 许多部门只重视硬件产业

8、的发展，而软件只当作硬件的附属品，满足于引进设备时厂家送些软件。对于花钱买硬件没有疑惑， 误认为花钱添置计算机设备就可实现信息化。 在人们获取软件的途径中， 购买比例39% ，预装和现送比例占 44% ，另外还有17% 的软件通过其他途径。如在中1997 年 1000 多亿元的计算机工业销售额中，软件占有92 亿元，服务业为80 亿元，这和国际市场的状况相差甚远。 不需要大量资本投入。软件产业和其它行业一样具有生产、组织、管理等现代产业的基本特征，软件的研究开发阶段、产品投向市场都需要资金支持。 美国软件开发每小时人工费约5075美元，高级人才可达150美元；印度每小时人工费用为1215美元，

9、加上通讯及出差，人工成本合计在25美元左右；而中国每小时人工费约23美元。中国软件开发研究和市场开发人员待遇相对较低，使人员流失日趋严重。 软件产业资金严重不足， 进一步束缚了软件企业健康发展。因此，建议建立与股票市场结合的风险投资机制， 并引导股票市场大力支持软件产业这种典型的高技术产业。小企业成就不大 。小企业对发展中国软件产业具有重要意义。许多实践已经证明，在市场经济条件下，企业不论大小，只要有技术创新能力，有开拓市场的本领和科学经营管理水平，就能把握市场机遇。国外的M icrosoft、Netscape,国内的方正等知名软件公司的发展，都是从小到大，走向规模化发展的。 而目前中国的一些

10、做法不利于小企业向规模化方向的发展。例如：软件产业中税赋过重；软件产业市场体系不健全、不规范，缺乏保护软件产业的行规、行业标准等，不能为民族企业创造一个良好的公平竞争环境。 因些， 国家应制定针对软件产业特点的金融、税收、贸易政策，加强软件标准、规范化管理，鼓励软件企业从小到大的流动发展，尽快形成规模产业。 重复开发，资源浪费 。目前，国内软件市场趋于活跃，社会对软件的需求也呈现增大趋势，尤其在应用软件方面，以光盘软件为突破口，其销量直线上升。但遗憾的是大量软件产品堵于几个狭窄的前进方向， 造成千军万马过独木桥的局面。连邦软件销售连锁组织目前的软件经营品种虽然已达到 4000 多个，但适销产品

11、不过 300 多个， 而这 7%多的产品中， 又有 20%属于电脑类教学软件。 在连邦专卖店系统中销售的电脑类教学光盘达50 多种，光盘教学所涉及的范围不外乎 DOS、 Win32 、 Win95 、 Win98 、 Office 、 Word、 Excel 、 Photoshop 、 3DS等，云集在Photoshop 、 3DS 等类型上的产品不下 20 种。其结果是开发商们为了 1% 的利益放弃了 99% 的市场。7知识产权的保护虽然中国的知识产权法律制度基本完备，现行的法律不但保护专利、商标、 著作权等传统的知识产权内容， 也全面保护计算机软件、 商业秘密、 反不正当竞争等。但从立法上

12、看，还有一些地方需要作出调整。 像超国民待遇问题。 所谓超国民待遇， 就是指我国现行知识产权法律制度对外国民事主体在中国的知识产权的保护范围和保护力度，超过对中国单位与个人的知识产权的保护范围。比如， 对待实用艺术品、数据库等，对属外国人的予以保护，而对属中国人的便不保护。特别明显的是计算机软件。有条文规定，外国人的软件一次保护 50 年，而中国人研制的软件要先登记， 才能有申诉权和申请行政处理权利。 尽管最高法院已形成有关文件在实判中予以协调，但在法律层面上依然没有解决。二、市场需求与投资价值分析（一）信息产业发展带来的契机1 、信息产业“十五”前景展望“十五”期间，信息产业将以 2-3 倍

13、于国民经济，即以 20% 以上的增长速度继续保持高速发展。预计到“十五”末，信息产业产值占 GDP 的比重将超过5% ，到 2005 年在今年的基础上再翻一番，达到 2 万亿元，电子产品出口贸易额将达到 1000 亿美元， 占全国外贸出口额的比重提高到 30% ， 成为带动国民经济发展的战略性支柱产业。 “十五” 末， 固定电话、 移动电话网的规模将位居世界第一；电话用户数将达到 2.3 亿户，年均增长6%以上，全国电话普及率将达到 35% ；移动电话普及率将由目前的 5% 上升到 12% ， 计算机每百人拥有量达到 5 台， 因特网用户预计达到 6000 万户，年均增长 49% 。 “十五”

14、期间，信息产业将由过去产业发展规模化扩张转变到纵向质的提高，加快技术创新，实施战略性调整，在“九五” 期间程控交换机自主开发的基础上， 实现移动通信国产化的奋斗目标。“十五” 期间， 信息产业将在集成电路、 新型元器件、 通信产品、 计算机与软件、数字视听产品、设备、仪器等领域重点发展。 2000 年，国家出台了鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策，从税收、出口、收入分配、人才及知识产权保护等都制定了相应的优惠政策， 各地对发展信息产业也给予了高度重视， 相继制定了许多支持、扶持政策。相关政策的出台，为 “十五”信息产业的发展奠定了坚实的基础。2 、 2001 年中国软件市场规模据预测，中

15、国软件市场规模今年将达303 亿元人民币，比2000 年增长 31.7%其中电子商务应用软件、 网络信息安全软件和企业财务管理软件市场将会有较大幅度的增长； 软件企业通过各种途径整合资金和技术优势， 走产业化和规模化发展道路的步伐将会越来越快。进入 2001 年后，中国宏观经济形势将延续2000年的乐观走势， 并进一步好转； 政府有关软件产业发展及软件企业认证和软件产品管理的政策实施将进入实质性阶段； 传统产业的现代化和信息化改造与互联网和电子商务将更加紧密地结合； 政府上网工程和企业信息化建设的实施和深化将进一步扩大对于相关软件的需求。（二）产业发展趋势1 、数字化、网络化的潮流对软件产业的

16、结构、经营理念、市场、销售方式等产生影响服务在产业中的地位更加突出，服务成为竞争的重要手段。服务市场的增长将高于软件产品市场的增长。 信息服务市场在软件及其相关服务市场中的比例呈不断上升趋势。 一方面软件的复杂性使服务成为必不可少。 另一方面，围绕着因特网的各种网上服务不断推出， 形成新的服务市场。 厂商间在产品层次上的竞争将让位于服务与解决方案层次上的竞争， 在软件业内产生一次革需要更多的分析报告，请到命性的变革。网络成为竞争的焦点 因特网是本世纪最伟大的科技成果之一，成为人类生活、工作、 学习不可缺少的一部分。近年来因特网呈爆炸性的发展，网络不断延伸，规模越来越大，网上的信息资源越来越丰富

17、，用户数量激增。因特网展现的勃勃商机，吸引了众多厂商围绕因特网开发软件，利用因特网开展形形色色的服务，使网上信息服务业发展很快， 并被视为未来最具有商业价值的领域， 与因特网有关的软件成为业界竞相开发的热点。总之，因特网的开发和利用将成为推动软件产业发展的动力之一。 Linux 及自由软件的潮流Linux 是一种将源代码完全开放的 Unix 类操作系统，由于它的开放性和技术的先进性，并宣布遵循CNU （自由软件联盟）的 GPL 协议，赢得了一批富有市场经验的软件开发厂商的支持，从而使Linux 能快速传播和发展。目前Linux 在全球已有 700 万用户，在因特网服务器所用 OS 上占有率达2

18、8% 。 IDC 预计，五年后 Linux 将跃居 OS 的第二位。以 Linux 为代表的源程序公开软件，给现有的软件体系带来了巨大冲击， 必将影响世界软件产业的发展： 开放源码可能成为软件发展的重要模式； 网络为核心的开放式的崭新开发模式； 改变软件产业游戏规则； 免费、 网上下载对传统的软件价值观念和行销、 传播方式产生了震动和冲击。软件加速向其它行业渗透，嵌入式软件市场广阔，软件的产业形态呈多样化。软件已成为各行各业企业管理、产品设计、生产过程控制的核心，是技术创新、商业竞争的有力工具。软件行业也不再仅局限在计算机行业之中，而已渗透、分布在其它行业之中。软件正加速向各种产品渗透，促进传

19、统产品的升级换代，孕育出新的产品。近年来， 嵌入式软件异军突起， 广泛地融入到各种设备和产品之中，使软件产业的发展空间大大拓展。 嵌入式软件市场正在升温， 一种是面向消费者的市场， 如移动电话、 手持设备和信息家电； 另一种是面向工业应用的市场，如工业自动化设备，智能化仪器。软件企业的过程改善受到了普遍的重视 提高软件开发质量和生产率是软件企业孜孜不倦的追求目标， 软件工程思想已被普遍接受。 软件企业界认识到企业的过程改善和技术提高同等重要， 已有若干软件过程模型TickIT （ISO9003 ）、 SEI CMM、 Bootstrap 、 SPICE 等，并在企业管理的实践中得到应用。信息家

20、电及信息产业与家电产业的结合信息家电已成为软件产业重要的发展领域，软件产业与家电产业的合作、联盟、 结合和渗透势在必行。2、软件技术发展趋势软件工程方法日益普及，软件工具、平台、环境开始广泛使用。软件复用和软件构件技术受到广泛关注。 采用基于软件复用的软件构件， 将使软件设计生产工厂化成为可能，是未来软件开发的发展方向。当前， 面向对象的软件开发技术已日趋成熟， 但手工作坊式的软件开发方式仍占主导地位。 软件复用和软件构件技术是提高软件开发效率和质量的有效途径， 是一种社会化的软件开发方法，有助于软件工程化、 工厂化生产的实现。 软件复用和软件构件技术将引起软件产业的深刻变革， 形成专业化的软

21、件构件生产商和从事软件构件集成组装的软件系统开发商，造成软件产业的合理分工。数据仓库技术和数据挖掘技术成为数据库技术的热点。无线互联技术趋于成熟，并且形成了WAP （无线接入协议）标准，正在开始进入大规模商业应用，从而使移动设备、 移动计算设备接入互联网成为可能， 将大大推动 PDA 、 HPC 、笔记本电脑、手机、车载信息设备的发展，使网络的接入终端设备更加多样化。据国外预测到 2010 年，在最具发展前途的 IT 产品中，PDA 跃居首位，手机居第二位。与分布计算、网络和因特网相关的软件技术成为主要技术热点。中文信息处理技术。 中国在中文信息处理技术领域处于国际领先水平， 印刷体、手写汉字

22、识别、 中文语音合成、 机器翻译等方面已开发出了一大批实用的软件产品。中文信息的知识提取、 自动分类和检索、 中文语音识别将是中文信息处理技术的重点研究方向。（三）投资价值分析软件产业在中国发展前景广阔， 孕育着较好的投资机会。 首先中国软件产业市场需求大，成长性好。近10 年来，中国软件业保持了 30% 以上的增长速度，按照2005 年中国软件产业发展的目标，中国软件产业将保持50% 左右的增长速度。目前，与软件产业发达国家相比，中国软件产业的发展相对滞后。例如，美国微软公司 1996 年的产品销售额达到 92.47 亿美元，相当于中国当年软件市场全部销售额的8倍还多。再例如，80年代初期，

23、西方发达国家中不少软件权威曾预言： 中国和印度是发展软件产业最具有潜力和优势的国家。 然而目前印度软件产业远远走在中国的前面， 1999 年，中国软件产业176 亿元，约 21 亿美元，出口 5000 万美元，而同期印度软件产业56 亿美元，出口 36 亿美元，分别是中国软件产业的 2.7 倍和 7.2 倍。正是这些差距，使得中国软件产业发展存在机遇。中国不缺少发展软件产业的潜力， 中国是全世界拥有大量高素质、 低成本人才的少数几个国家之一。在微软、 IBM 、 英特尔等公司来自中国的软件人才发挥重要作用就是很好的例证。尽管中国目前发展软件产业存在这样或那样的问题，如软件消费有效需求不足，软件

24、企业缺乏先进机制，软件产业发展资金严重不足，软件市场秩序不规范等，但如果把它放到一个大环境、大趋势中去看， 不难得出这些问题迟早会解决。 中国软件产业有望在经过一段时间调整后出现高增长。 其次， 中国软件产业是国家“十五期间” 重点支持的产业。 我国政府从中央到地方对软件产业给予高度重视，制定了或将继续制定一系列的优惠政策支持中国软件产业的发展， 试图使国内软件产业无论在技术、 产品开发和市场占有率上都能赶上发达国家， 在世界软件产业占有一席之地。政府的重视， 产业政策的支持， 必将加快我国软件产业发展步伐。第三，软件产业是高附加值的行业，与一般制造业相比，软件产业有形资产少，无形资产多，软件

25、产品容易低成本“复制”。初步统计，软件产业的毛利率一般在 30%以上，高的可达50% 以上。总体而言，软件产业具有较好的投资价值，根据对软件产业9家上市公司2000年年报统计，2000年各软件公司年主营业务收入，主营业务利润、净利润和总资产平均分别同比增长42% 、 55% 、21% 和 120% ，平均销售毛利率为 32% ，平均销售净利润率为 14% ，平均净资产收益率 9.63% ，平均每股收益0.446 ，这些指标远远高于市场平均水平。三、发展前景与产业政策（一）发展总体目标经过 10 年左右的时间，走出一条具有中国特色的软件发展道路，建立起以自主发展为基础的软件产业体系。 实现软件工

26、业化生产， 形成承担重大系统工程软件开发与集成的能力。 涌现一批著名的软件企业和名牌产品， 扩大国内外市场的占有份额。加速发展中国软件产业，使之成为 21 世纪的主导产业，跨入世界软件大国之列。到 2005 年，中国软件产业将实现以下具体目标市场目标：计算机软件市场销售增长到 1750 亿元，占世界软件销售额的比例由60% 以上。1%提高到 2.2%左右；国产软件及相关服务的国内市场占有率达到产业目标：形成20 个左右软件产值超10 亿元的软件企业；形成100 个以上软件著名品牌出口目标：软件出口额超过10 亿美元。国家信息安全目标：在涉及国家政治、 经济、 信息安全的关键部位基本采用自主开发

27、的软件系统及产品。软件改造传统产业目标：实现价值为200 亿元的软件与其他产业融合，同时实现产品升级与创新，带动20003000亿元的产业规模。信息产业“十五”规划初稿拟定，到2005 年，信息产业将在2000 年的基础上翻一番，以 2-3 倍于国民经济增长速度发展，预计到十五 末增加值占GDP 的比重将超过5% 。电子信息产品出口额占全国外资出口总额的比重将超过30% 。电子信息产品制造业系统内工业总产值达到 20000-21000 亿，年均增长20% ；销售收入达到 14000-15000 亿元，年均增长23% ；工业增加值达到 2500-2700亿元，年均增长19% ；出口创汇额达到 9

28、00-1000 亿美元，年均增长15% 。（二）发展的重点领域中国软件产业从能力到水平与国际相比有相当大的差距，从人才、资金、 技术等资源方面综合考虑， 在有限的时间内只可能实现有限的目标， 因而产业的发展必须贯彻“有所为、有所不为”的方针，突出重点，以期有所突破。中国软件产业的发展应以软件产品开发、系统集成、传统产业产品改造、 网上信息服务和软件出口为重点，具体有：国产计算机安全软件；基于 Linux 的自主系统软件平台及其应用；信息电器的嵌入式软件； 企业管理信息化软件； 电子商务（ EC ）软件；移动通信软件国产化；通信软件；因特网软件；教育及家庭多媒体软件；大型信息化系统的集成和咨询；

29、网上信息服务业（ ICP ）；中文信息处理技术；数控系统及其应用软件；智能化仪器仪表软件；软件出口等。1 、基础软件与关键技术“十五” 期间， 要集中力量发展一批对软件产业发展和国民经济信息化建设有重大影响的基础软件，突破一批关键技术，增强中国软件产业自主发展的能力。2、企业管理和社会服务信息化软件软件产业要为金融、保险、财税、铁路、交通、通信、电力、海关、外贸、旅游、商业、医疗、建筑、社区服务、政务等社会各部门提供信息化的装备和服务。3、嵌入式软件与系统随着数字技术的发展，越来越多的产品中嵌入了微电脑芯片。数字化 3C 产品不断涌现， 嵌入式软件已经成为产品升级换代和增值的关键因素， 也是未

30、来企业和产品竞争力的重要体现。目前，嵌入式软件尚未形成垄断，且市场前景广阔，发展潜力巨大。4、电子商务工程及关键软件随着因特网的迅速普及， 电子商务正以前所未有的速度席卷全球， 并对社会生活各个方面带来巨大而深刻的影响。 与此相对应， 电子商务工程建设对软件的需求也越来越迫切。5、教育软件和家用软件中国有几百所大学，几十万所中小学， 2 亿多在校学生，教育系统信息化和教育软件的市场巨大，高质量的教育和教学软件需求很大。6、网络软件和通信软件随着因特网的发展，人类正在进入后 PC 时代，网络已经和正在取代 PC 成为软件的基本运行平台。因此，基于 IP 的各种通信软件将是通信新业务的基础。网络软

31、件及软件的网络化将是未来软件发展的一个方向。7、软件出口及软件产品国际化中国软件产业必须认真把握好自己在国际分工上的定位，迎接加入 WTO 和 ITA带来的机遇和挑战，大力发展软件出口， 提高产品的国际化水平， 并以此提高中国软件产业产业化水平和国际竞争力。主要包括：软件或模块定制加工、 数据处理服务、技术支持服务、现场服务、产品出口等。8、软件相关服务软件与服务是软件产业中不可分割的两个部分， 软件服务的市场规模是软件产品的两倍，而且比重还在逐年增加，软件的价值将越来越体现在服务上。因此，要以信息系统集成和 ASP 为重点，花大力气抓好软件服务。9、软件产业基础环境建设产业基础环境建设主要包

32、括建设软件园区、 建立软件产业统计体系、 建立有关质量标准与认证体系、跟踪国际技术及产业动态等。（三）产业政策1 鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策（国发 2000 18号）该政策体现了国家对软件业的大力支持， 从投融资、 税收、 收入分配、 人才吸引、软件认定等方面给予了大力支持。如：税收政策与出口政策税收政策： 1 、国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品， 2010 年前按 17% 的法定税率征收增值税，对实际税负超过3 %的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。2、在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策。新创办

33、软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。 3 、对国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10% 的税率征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、 外经贸部和国家税务总局共同确定。 4、对软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，除列入外商投资项目不予免税的进口商品目录和国内投资项目不予免税的进口商品目录的商品外，均可免征关税和进口环节增值税。5、 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。出口政策： 1 、软件出口纳入中国进出口银行业务范围，并享受优惠利率的

34、信贷支持；同时，国家出口信用保险机构应提供出口信用保险。 2 、软件产品年出口额超过 100 万美元的软件企业，可享有软件自营出口权。3 、海关要为软件的生产开发业务提供便捷的服务。 在国家扶持的软件园区内为承接国外客户软件设计与服务而建立研究开发中心时，对用于仿真用户环境的设备采取保税措施。 4 、根据重点软件企业参与国际交往的实际需要， 对企业高中级管理人员和高中级技术人员简化出入境审批手续， 适当延长有效期。 具体办法由外交部会同有关部门另行制定。5 、采取适应软件贸易特点的外汇管理办法。根据软件产品交易（含软件外包加工）的特点， 对软件产品出口实行不同于其他产品的外贸、 海关和外汇管理

35、办法，以适应软件企业从事国际商务活动的需要。 7 、鼓励软件出口型企业通过GB/T19000 ISO9000系列质量保证体系认证和CMM （能力成熟度模型）认证。其认证费用通过中央外贸发展基金适当予以支持。2、 财政部、 国家税务总局、 海关总署联合发布了财税 2000 25 号 ， 关于 鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知其中关于税收问题的政策如下：自 2000 年 6 月 24 日起至 2010 年底以前， 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17% 的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3% 的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产

36、品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。增值税一般纳税人将进口的软件进行转换等本地化改造后对外销售， 其销售的软件可按照自行开发生产的软件产品的有关规定享受即征即退的税收优惠政策。 本地化改造是指对进口软件重新设计、改进、 转换等工作， 单纯对进口软件进行汉字化处理后再销售的不包括在内。 企业自营出口或委托、 销售给出口企业出口的软件产品，不适用增值税即征即退办法。对中国境内新办软件生产企业经认定后， 自开始获利年度起， 第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得

37、税。 软件生产企业的工资和培训费用， 可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对经认定的软件生产企业进口所需的自用设备， 以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，不需出具确认书、不占用投资总额，除国务院国发 1997 37 号文件规定的外商投资项目不予免税的进口商品目录和国内投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。企事业单位购进软件， 凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产， 可以按照固定资产或无形资产进行核算。内资企业经主管税务机关核准；投资额在3000万美元以上的外商投资企业，报由国家税务总局批准；投资额在3000 万美元以下的外商投资企业，经主

38、管税务机关核准， 其折旧或摊销年限可以适当缩短， 最短可为 2 年。集成电路设计企业视同软件企业，享受软件企业的有关税收政策。3、其它政策信息产业部、国家版权局于2000年11月初联合修订了计算机软件保护条例修改文本（草案），并报送国务院批准。对外经济贸易合作部、信息产业部、国家税务总局、海关总暑、国家外汇管理局、国家统计局于2000 年发布了 680 号文关于软件出口有关问题的通知 ，对软件的出口政策与出口管理进行了政策引导。中华人民共和国信息产业部令第 5 号软件产品管理办法。信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局联合发布软件企业认定标准及管理办法（试行 ） WTO 的影响加入 WT

39、O 后，中国必须执行国际信息技术协定。到 2005 年，中国信息产品的关税将由目前的平均 13.3% 降为零。 由于外国企业将可以在中国设立自己的销售机构，其在中国的销售力量大大加强， 此外， 中国计算机产品的进口关税将逐步降低，使国内计算机硬件市场竞争更加激烈。但是， “入世”却对中国软件行业的影响不大。这是因为，中国大部分软件公司以应用软件和系统集成为主， 这些软件都要涉及具体国情， 加上国内软件公司的人力资源成本很低，大多是民营企业， 运行机制灵活， 在应用软件和系统集成领域占有优势。 由于该行业具有较好的想象空间， 国内上市公司若能加大高技术含量的产品的开发力度，可加强与国外公司的竞争

40、能力。需要更多的分析报告，请到四、产业发展战略研究（一）基本战略软件产业是信息产业的基础， 它决定一个国家在信息产业发展中的地位， 从而成为国际信息资源争夺的焦点。当前中国软件产业发展中所存在重硬轻软、不需投入、小企业成就不大和重复开发 四个误区， 发展软件产业战略的关键点是国家应采取风险投资等扶持政策，强化知识产权保护。 只有这样才能为软件产业健康、 稳定的发展创造良好的环境。为了加速软件产业发展，信息产业部提出的推动目标是：提升应用、拓展市场、优化环境，发展自主技术和产品，创国产名牌，提高市场占有率，以工程带动产业的发展。为此，必须实施以下战略1 加强风险投资机制的建设1999 年，中国软

41、件企业约有5000 家左右，其中从事软件开发、研究、销售的企业约 2000 家，兼营软件或从事信息服务业的约 3000 家左右，超过500 人的只有几家，大部分属 50 人以下的公司。从企业性质看，三资企业约占 10% ，国 有软件企业比例降低，不到 30% ，民营、集体和私营企业约占 60% 。企业规模偏小， 一般注册资本在1 千万元以下， 在市场竞争中与国外厂家相比具有明显的劣势。 政府应加快面向软件及服务业的风险投资机制的建设， 能给更多的软件公司以上市的机会。 1997 年 6 月， 清华同方股份有限公司成立后， 通过股份制改造，上市发行股票募集资金3.387 亿元， 清华同方的成功典

42、范， 标志着我国高校科技成果转化为现实生产力的新突破， 为高科技产业的迅速发展开拓一个具有广阔前景的新方向。在美国， 风险投资业已成为高科技公司发展过程中最有力的信贷渠道之一。 以风险投资为背景的企业也成为国民经济中极为重要的一部分。 而在中国大陆风险投资业还只是一个较新的概念， 以风险投资为背景的企业在国民经济中的比重也微乎其微。 中国的信息产业正以超常的高速度发展，随着信息技术的发展； 中国的信息产业如何得到风险投资，将不可避免的会成为一个越来越值得重视的课题。风险投资业曾经为而且继续在为美国的信息产业的繁荣提供不可忽视的贡献， 可以预见中国的信息产业也会在不久的将来得益于风险投资业。 作

43、为风险投资发源地的美国，已积累了长达半个世纪的风险投资的无数成功的经验和失败的教训，因此研究和了解美国的风险投资业的操作过程， 可以帮助我们尽可能地避免在风险投资业中失误，从而给中国包括信息产业在内的高科技产业带来最大的收益。2加快高科技园区建设，向规模化发展到 1998 年为止， 53 个国家高新技术产业开发区已稳定拥有高新技术企业 1500多家，其中技工贸总收入超过亿元的已达600 多家，总产值3900 亿元，出口创汇 80 亿美元，并涌现出一大批如联想、四通、北大方正、深圳华为等具有自主知识产权的高新技术企业。 但与以硅谷为代表的发达国家科技园区相比， 中国科学园区不论规模还是效益， 不

44、论转化科技成果还是园区管理建设上， 都有着很大差距。中关村从诞生第一个高科技企业到现在已有18 年，四通、联想都已有15年历史，北京高新技术试验区从成立到现在也有10 多年了，但是，这些都尚未达到应该达到的水平。国家应在一些形成较大产业规模领域， 增强计划性指导， 有重点地加大投资力度，使之成为民族电子信息产业的龙头，通过规划，促进企业联合， 带动整个产业的发展。 建立一个具有中国特色、 世界一流水平的科技园区是实现跨越战略的重要途径。3 优惠的税收政策目前，对软件企业征收增值税，与硬件同样是17% ，这对软件企业而言既不公平，也不合理。虽然软件的生产成本低，但软件开发费用高、市场费用高、服务

45、费用大的特点， 软件在大规模生产中的可供抵扣的进项税少， 致使软件企业税负过重。故国家应从扶持高科技的角度出发， 采取印度政府的做法： 软件免税或给予优惠的税收政策，软件企业才能成长起来。4 转变经营思想，选择合理的营销组合。企业市场营销业绩在很大程度上取决于市场营销手段的组合运用，即产品策略、定价策略、促销策略和分销渠道策略的综合运用，又称为 4P”理论。当今，软件产业除了传统的价格竞争等营销手段外， 软件厂商已广泛地在分销、促销、顾客服务、增值销售（ VAR ）等方面发挥其能力。从目前发展的趋势上来看，软件的升级、服务、咨询活动的利润更加可观。 国内软件厂商同境外软件竞争中除了较低的价位和

46、优质的服务是两大优势外，可侧重于以下方面： （ 1）推动软件售后服务的社会化，建立专业的咨询服务机构；（ 2）不具备持续开发能力的公司应向增值服务的专业服务公司转变；（ 3）制定合理统一的价格标准，从最大限度争取利润转移到最大程度提高市场占有率上。借鉴国际上流行的 OEM 战略，即先将产品最大限度地占有市场，最后形成标准，从而掌握竞争的主动权。（ 4） 采取网络环境进行生产和经营。 网络使得人们差不多站在同一条起跑线上。在网络环境上进行软件开发和经营， 时间和空间的障碍将消失。 谁在最短的时间生产出最高质量、最低成本的软件产品，就可被世界接受。目前，通过因特网进行电子商务十分普遍， 软件产品在

47、网上交易十分方便。 我们应该充分利用网上知识产权交易所来买卖软件的版权或使用许可权。（ 5）采取软件销售有形策略。将软件这种无形商品 （ Invisible Commodity ） 依附于计算机这种有形商品 （VisibleCommodity ），实现无形商品的有形化，是微软销售策略的真谛所在。微软这种策略，现在正被越来越多的软件公司所采用。例如：扫描仪附带文字识别软件，调制解调器附带Internet 浏览软件，印刷设备附带排版软件等等。其实，在知识产权日益强调的今天， 无形有形化的策略就是微软公司的一笔无形资产， 好在知识产权保护的是形式而不是思想，其它公司才不至于身遭起诉。软件开发厂家与硬

48、件产销企业联合性地， 将无形软件依附于有形的硬件中进入市场销售， 用户在购买硬件的同时就可以直接得到所需的正版软件， 软件开发厂家也可以得到自己应得的收益。这样，一方面提高了软件厂家的经济效益， 保护了软件的知识产权；一方面用户用上了正版， 打消了使用盗版软件的念头。 继而再进一步加强正版软件与保持知识产权的道德和法制监督， 全社会就会逐渐形成买正版软件、用正版软件、 保护知识产权的良好风尚， 正版软件的的价格也会大幅度降下来。5 重视人才市场的培养软件(计算机程序及其文档) 来源于人的创造性的脑力劳动。 软件行业的市场竞争非常激烈，归根到底是人才竞争。 健全合理的人才结构， 是软件产业腾飞的

49、关键。针于中国目前人才结构中出现的诸多问题，提出以下几点建议：(1)全方位选择软件产业人才软件产品不仅包括同硬件关系密切的控制程序、汇编语言处理程序、通信程序，还包括各种各样的应用程序。 新技术往往诞生在不同学科领域的交叉处，只有多种性质不同的经验组合起来， 才会有新的创新， 所以在选择软件人才时不仅要有理科和工科，还应有经济、文学、法律、市场、管理等方面的人才，共同参加软件开发工件。(2 )注意提高软件人员的主动性软件的编制工作是一项压抑个人创造性、 按规范进行的单调的工作。 如果对主动性重视不够，就会影响软件的质量。目前，软件产业在中国尚处于发展初期， 且面临着诸多困难， 但中国必须发展自

50、己的软件产业，这是国家利益、市场需求和人民愿望所在。从国际软件市场、技术发展动向来看，也是一个好的时机。预计到 2003 年，中国软件及信息市场将扩大到 1250 亿元，软件及信息服务市场在计算机信息市场的比重也将增大， 趋向合理。 国产软件市场占有率可达45% ，软件及信息服务市场的 70%由国内厂商占领。 重点软件开发目标： 5 年内实现主要关键软件用国产软件更换替代， 2-3 年内建立中国自主的在某一层次上的网络应用平台。在1.5 万家大、中型企业中， 85%实现企业管理信息化， 50% 以上的小型企业实现不同程度的计算机应用。 国家信息产业部已此作为重点发展和扶持的推动目标。软件的特点

51、是技术发展迅速，产品更新快，掌握时机便是成功的关键。当前，许多软件新技术对原有的产品、应用带来了很大的冲击，促使新一代产品的诞生。例如面向对象技术， 它将使程序结构有一个很大的变化， 各个程序将有很容易替换的对象零件组成，这样，大大减少了软件开发的时间，产品可更快地上市；大大降低软件开发、维护的费用；还可充分利用人力资源，避免重复开发。因此，只要充分认识自己， 扬长避短， 充分利用国际软件技术和中国丰富的人才资源和巨大的市场资源，制定合理的发展战略，中国的软件产业便可迎头赶上，为时不晚。（二）产业发展的两种模式1 两种模式目前看来， 国际软件产业的发展出现了两种比较成功的模式， 一个是 “印度

52、模式” ，另一个是“美国模式”。印度模式的核心在于以市场需求来推动产业化的规模。 印度是按照市场需求来组织企业生产经营活动， 以承接项目的形式推动软件产业发展的。 印度国内的软件市场狭小， 所以它选择的是出口导向型的发展战略， 几乎全部的软件开发、 生产、经营活动都是围绕国际市场开展的， 90% 的销售额来自海外。而美国模式的核心在于技术创新， 以技术创新来推动市场的产生， 从而带动产业的发展。美国软件业起步较早，像IBM、 Microsoft 、 CA 等一批世界顶尖级的大公司， 依靠雄厚的技术实力和资金实力主导着世界软件产业的潮流， 以自己的不断创新来创造新的市场需求。在美国， 不仅软件巨

53、头视创新为生命， 即便是规模较小的软件公司也有一股“语不惊人死不休”的气概。这两种模式都是在特定的国情中形成的，但是， 对于国内软件业来说， 两者都有值得借鉴的地方。因为， 中国的整体发展水平要明显高于印度， 国内市场空间大有潜力，在满足国内市场这方面来说，应该向美国学习，积极创新。而在开拓国际市场方面， 则应该努力学习印度的一些成功做法。 海外的软件市场空间非常广阔，拓展海外市场，能够为软件企业带来现实利润。更重要的是，通过出口，我们可以广泛吸取国外发展软件的经验， 在技术上、 运作上以及意识上实现与国际先进水平的接轨，这对于我们的长远发展无疑是至关重要的。2、软件外包成主流承接国外的软件外

54、包项目， 是目前中国软件出口市场的主要特点。 全球最大的软件外包市场在美国， 1999 年它提供了约400 亿美元的软件外包业务； 2000 年，这个数字增长到了 600 亿美元。印度是软件外包的最大受益者。据印度全国软件服务公司协会发表的最新统计，2000-2001 年度 （2000 年 4 月至 2001 年 3 月 ） ，印度软件出口达到 62 亿美元，比上年度增长55% 。其中美国仍是印度软件最大的进口国，占印度软件出口的62% ，欧洲占24% ，日本占4% 。和印度不同的是， 中国企业承接的软件外包项目既有来自欧美， 还有一大部分来自日本。业内很多人士认为，承接日本的软件外包项目我们

55、比印度更有优势。在中国，开展外包业务的软件公司大多集中在沿海城市和西安、北京、成都、沈阳这样智力相对密集的内陆城市，总的说来规模小、数量多、业务量小。仅大连开展外包业务的软件公司就有100 多家，它们主要做日本的业务。这些公司通常是 30 人左右，规模大的有100 人。目前，中国软件外包还处于“出口加工”的初级阶段。国内企业承接这种项目的目的在于：先期以委托开发为主， 再向印度模式过渡。 只有走国际合作的道路才能吸收国际先进的管理经验、 加快技术积累， 并在最短时间内赶上国际软件市场的节奏。（三） CMM 战略中国与国外软件有很大差距。其中，管理被认为是最重要的差距。要使软件成为产业， 首先应

56、该让软件开发实现工程化， 美国卡内基梅隆大学制定的 CMM （Capability Maturity Model ，能力成熟度模型认证标准），分五级，从第一级到第五级分别为：初始级、可重复级、定义级、管理级和优化级，从低到高，软件开发生产的计划精度越来越高， 每单位工程的生产周期越来越短， 每单位工程的成本也越来越低。 CMM 主要用于改善软件公司的管理。目前，世界上通过四级以上认可的公司只有70 多家，而印度就占了 42 家。目前，包括金山在内，国内很多软件企业都在着手准备取得CMM 认证。 CMM 的意义不仅仅是对软件开发的过程进行管理，最关键的是， 它还是一种高效的管理方法， 有助于企业

57、最大程度降低成本，提高质量和用户满意度，而这正是中国软件业与美国、印度软件业的最大差距所在。可以说， CMM 是企业发展的必然需要，它所倡导的规范化管理正是进一步把企业做大的保证。据软件战略杂志发表的报告看，美国软件业发达很重要的一个原因就是：无论规模大小， 绝大多数企业都按照规范化的工作方法管理软件循环过程， 始终把最终用户放在软件产品供应优化和质量控制的中心， 把达到认证标准放在很重要的位置上。印度在近几年一跃成为除美国以外最大软件出口国的原因也是他们从一开始就非常重视软件业的国际化管理。 目前已获得全球最高级即第四或第五级认证的只有 7% 的软件企业，其中印度就占了其中的大多数。据调查，

58、中国现在有相当一部分软件企业的经营者还根本不知道CMM 是什么。如果不把摩托罗拉算在内，中国到去年才有第一家通过CMM 认证的软件企业，而且是二级， 这不能不引起人们的思考。 中国软件企业在实施CMM 方面落后美国、印度的原因中，有两点最为重要：一是观念和意义问题，一是人才问题。中国的软件企业大多数仍然处于一种手工作坊式运营阶段， 质量和效率观念都不强， 在技术和产品本身与国际市场接轨方面更是一片空白。 这些对软件企业是一个致命的弱点。 软件产业的游戏规则就是技术及其标准， 全球软件产业其实处于一个非常开放的价值链中， 因此如果落后了这些技术和标准， 就可能被抛出游戏中。另外，软件企业是一个技

59、术密集型企业， 获取竞争力的关键就在于提高开发应用效率，降低成本，同时提高产品的质量，这方面是CMM 的强项。人才也是中国在推进CMM 方面必须面对的一个关键问题。 中国并不缺少软件编程人才，但是软件设计和技术管理的人才却严重缺乏因此， 我们要通过各种途径让中国软件企业更多的认识到 CMM 的重要性， 并提高紧迫性，以提高中国软件企业的国际竞争性。（四）上市融资与外资利用情况1 软件企业的并购、融资活动活跃近几年来出现一些有利于软件产业壮大发展的兼并、 融资活动， 包括软件企业之间的相互兼并，硬件制造企业兼并软件企业，一些非IT 行业的上市公司收购软件企业， 或软件企业通过收购上市公司实现买壳

60、上市， 海外的风险基金向软件企业注资等。典型的案例有：综艺股份控股联邦软件，创智、托普、科利华成功买壳上市， 金碟、 东方通等获得风险投资后发展起来。 这些融资活动尽管规模还不大，但说明软件企业已经开始自我寻找发展壮大的途径。2中外合资软件公司发展迅速近几年，国家出台了许多鼓励国外软件企业来华设立公司、寻求合作的优惠政策 。这进一步促进了中外交流。如微软中国研究院，其刚刚成立两年半，由最初的两三个人，发展到现在的 250 多人，学术方面也很有收获。发展超乎了比尔盖茨当初的预期。同时， 国家制定了许多促进软件企业发展的其他政策， 如北京市政府建立了软件产业创新创业资金， 主要用于支持企业、 个人