促教育均衡发展育健康文明人才

1、促教育均衡发展 育健康文明人才佛山市三水区大塘镇广东省教育强镇复评自评报告一、基本情况大塘镇位于佛山市三水区北部，分别与广州市花都区和清远市接壤，北江流经境内，省广四线、清龙线以及即将动工建设的珠外环高速公路贯境而过，是广东省可持续发展实验区、广东省城镇化技术集成应用试点单位和广东省蔬菜专业镇。近年来，大塘镇坚持工农并举，扎实推进工业园区和农业园区两大产业载体建设，不断提升产业发展水平，着力改善社会民生，全镇经济社会综合实力跃上了新台阶。2009年，全镇实现地区生产总值44.3亿元，工业总产值128.3亿元，农业总产值6.8 亿元，全社会固定资产投资33亿元，财政一般预算收入8171万元。全镇

2、总面积98.23平方公里，下辖7个村委会和1个社区居委会，户籍人口3.9万人，外来人口2万人。目前全镇内有中学一所、小学三所、幼儿园四所、成人文化技术学校一所、社区学校一所。在校中小学生3728人，其中中学生1317人，小学生2411人，在园幼儿1587人。二、整改成效2006年6月，大塘镇通过广东省教育强镇督导验收，评估组在总结报告会上向我镇提出了三点意见和建议：一是要继续加大教育投入，进一步补充、完善教育资源配置，努力提高学校设备设施的现代化水平；二是要继续加强师资队伍建设，努力提高教师整体素质，为实现教育的优质化提供高起点的人力资源；三是要进一步加强管理，使学校、幼儿园的各项工作有序、高

3、效运行。镇党委和政府高度重视评估组的意见和建议, 制订了大塘镇教育整改工作方案和大塘十一五教育发展规划,勇于创新，深入整改，经过几年的不懈努力，大塘镇教育综合实力又上了一个新台阶。1、学校建设投入大。几年来，政府共投入了3359万元，新增了校舍5851.58平方米。在中心城区划出面积约24亩专用地，按省一级标准，建设了一所高品位幼儿园；在永平小学增建了一幢综合楼，扩建学生食堂，完成了金额近800万的接送车招投标，将全镇学生的接送车更换为全新的宇通校车。2、信息化工程成效突出。2007年以来，我们全面启动了“校校通”工程，投入1000万元进行信息化建设，完善各中小学的校园网建设，新建了电脑室3个

4、，购置计算机294台，安装了24个电教平台。3、队伍建设取得长足发展。我们坚持“环境留人，待遇留人，感情留人”，让教师安教乐教。近几年大幅度增加教师待遇，目前全镇在编教职工，年人均收入为85822元，比2006年的44772元增加了41050元，有效地激发了广大教育工作者的工作热情与积极性。重视教师招聘和培训工作，想方设法解决代课教师问题。用“迎进来，送出去”的做法，送校长、教师到名校驻点学习，请名家名师到大塘作专题报告、上专业辅导课，着力提高教师的执教水平，进行教学上岗培训等，培训工作效果明显。全镇现有市、区学科带头人、骨干教师 20人。4、教育特色深化。我们全面推进素质教育，引导学生全面发

5、展、个性发展。大塘中心小学努力探索具有农村小学特色的德育之路，以“创造性地进行学生行为规范习惯养成教育”为办学特色，大塘中学的体艺教学，永平小学的主题活动、篮球、书法等，坚持开展活动，普及率高，初现成效。5、教育综合实力显著增强。大塘的学校目前有省、市和区级不同类别的等级学校，拥有国家、省市级荣誉的“协同教育实验学校”“绿色学校”“优秀家长学校”等。教育教学方面取得令人振奋的成绩，大塘中学中考成绩连续几年居全区镇级中学前列，特长生上线率高，学科竞赛成绩突出；中小学生参加国家、省市区的比赛，共有国家级获奖139人次，区以上386人次，获奖层次及人次比几年前有大幅度提高，中心小学的足球，大塘中学、

6、永平小学的篮球，多项次获区的冠军；青年教师成长快，全镇有市级骨干教师、学科带头人4人，区级骨干教师、名师、名班主任16人；教科研工作有新突破，有2项国家级科研课题结题，教师论文在省、市、区报刊发表或获奖的有155篇。6、多措并举，促进教育协调发展。我们通过整合资源，加强行业、专业培训，全镇培训量达22420人次；加大公共文化设施建设力度，丰富群众精神文化生活与活动；乘新农村建设之机，积极开展学习型村居建设，目前全镇已创建了53条新农村，建文化室53个，添置图书54321册。有效地促进了我镇教育事业协调发展。三、主要做法和体会随着我镇经济和社会各项事业快速发展，镇委镇政府紧紧围绕“推进教育现代化

7、先进区建设”目标，解放思想，创新思路，大胆探索，积极实践，开创了我镇教育的新局面，办学水平与效益有了较大提升，教育综合实力明显增强。1、领导重视，确保教育优先发展（1）提高认识，落实责任。我镇历届党政班子本着“为官一任，造福一方”的责任意识和服务宗旨，把推进教育现代化建设纳入全镇经济社会发展的总体规划，摆在优先发展的战略地位。制定了大塘镇教育整改工作方案和大塘十一五教育发展规划,以此指导全镇教育发展与改革工作；建立健全政府教育现代化建设目标管理责任制，成立教育现代化建设工作小组，党政主要领导亲自抓负总责，及时研究解决涉及教育现代化建设的重大问题，特别是财政投入、教师队伍建设等问题，把教育现代化

8、建设工作具体细化分阶段实施，并纳入镇年度工作重点，切实抓好督查落实。（2）健全机制，依法治教。几年来，我镇不断加强对教育工作的领导，完善和健全相关制度，严格执行区义务教育经费投入保障机制，按时足额拨付义务教育阶段学校的教育经费，制定校舍维修改造的实施方案，建立扶贫助学和低保家庭子女补助制度，拟定校车安全使用与管理办法等。形成了良好的法治环境。2、加大投入，促进教育均衡发展（1）结合区域调整，优化教育资源。2006年教育强镇验收时，我镇中小学的格局是“二中四小”，2009年5月，六和中学、六和小学划归南山镇，大塘镇中小学形成了“一中三小”的布局。为推进我镇教育现代化均衡发展，镇政府对全镇中小学的

9、布局作了重新规划。继2006年投入1800多万元对大塘中学进行校舍扩建改造后，近几年投入1000多万元进行校园网建设、教学仪器购置等；2010年投入了370多万元为永平小学新建了一幢综合楼、扩建学校饭堂，有效解决了校舍不足的难题，进一步改善办学条件；中心小学两幢教学楼进行供电线路改造；工业园小学运动场改造。（2）大力发展优质学前教育。我们遵循规范办学、优质发展的思路，对已取得民办学校办学许可证的几所幼儿园加强管理，实行“六统一”，统一收费、统一接送车标准、统一幼儿入园注册时间和入园年龄、统一教职工编制和班额、统一假日休息和放假时间、统一幼师资格和准入条件，每年对幼儿园进行年检，及时发现问题，提

10、出整改意见，为提升我镇学前教育水平奠定了良好的基础。为了促进大塘学前教育健康发展、优质发展，我镇于2009年投入了1千多万元，按省一级幼儿园标准，建设了一所环境一流、园舍一流、设备一流的实验幼儿园。该园以“面向未来，追求卓越，服务社会，全面育人”为办园宗旨，有鲜明的教育理念，努力打造素质优良的师资队伍，初步实行小班化教学，大大提升了我镇学前教育的水平。目前全镇有四所幼儿园，其中1所是按省一级建设，2所为市一级幼儿园，1所是达标幼儿园，能满足幼儿入园需要，发展态势良好。（3）启动了“校校通”工程，全面推进信息化建设。我们以提升现代教育技术为突破口，全面启动了“校校通”工程，共计投入1000万元进

11、行信息化建设，完善各中小学的校园网建设，建设新电脑室，安装电教平台，为师生配备计算机。目前全镇中小学拥有多媒体电教平台100个，教师用机222台，专任教师的师机比例为1：1，学生用机479台，生机比中学为7：1，小学为10：1，信息技术的课堂覆盖率达到85%以上，实现了课堂教学手段的现代化；几所学校都实现光纤接入互联网和三水区教育城域网，建立起全方位、多层次、广覆盖的信息网络，并建有自己的网站。同时，大力提升教学设备设施现代化水平，投入了92.3万元，用于完善中小学实验室的仪器装备；投入了50.9万元购置了4万册图书，单纯从新购置图书来计算，学生人均购置了10.3册。（4）切实解决小学生接送问

12、题，为群众排忧解难。近年来，镇党委、政府贯彻“发展为先、民生为重、生态为大”的方针，在形成“一中三小”的格局后，育人环境优化了，但产生了学生接送的新问题。为确保学生上学安全，切实减轻家长经济负担，党政班子联席会议决定，加大学生接送补助资金，有效解决学生乘车安全问题，促进校园安全工作更优化。2009年大塘镇完成了金额近800万的接送车招投标，将全镇学生的接送车更换为全新的宇通校车，学生的安全得到了进一步的保障。目前中心小学、工业园小学、永平小学共有1000名学生每天乘坐新的校巴上学，这等于有近千个家庭享受了政府的公共服务。几年来，我们坚持加大教育投入，完善学校的硬件建设，改善办学条件，大幅度提高

13、教师工资待遇，教育拨款逐年提高，实现教育经费“三个增长”：20072009年，财政经常性收入分别为4461万元、4644万元、4505万元，镇财政经常性教育经费拨款分别为4255万元、4447万元、4549万元，生均教育事业费分别为7017元、 7391元、9877元，生均公用经费分别为1855元、2007元、2244元。3、实施“强师兴教”工程，促进教师队伍素质提升（1）完善领导岗位竞争机制。我镇一直都非常重视提高教育班子队伍的整体水平，完善校长等领导职位选拔任用的程序与办法，推行三年一任期的竞岗机制，坚持用人所长、优中选强的原则，竞争产生出新一届的校长队伍，充分体现了“能进能出、能上能下”

14、的用人机制。推行中小学校长聘任制和任期目标责任制，加强对校长的培训，着重教育管理、教育经营和教育科研能力的培养，使校长的岗位培训和提高培训成为一项制度化、常规化的工作。提高校长的认知力和执行力，增强发展意识、全局意识、创新意识和品牌意识，致力打造足底气、显大气、看得远、聚灵气、凝精气、扬正气的高素质校长队伍。（2）建立多层面长效培训机制。运用校本资源进行培训。一是完善镇教研组学校科组年级备课组三级联动教研网络，在镇内开展骨干教师、中青年教师、新教师校际交流研讨活动；二是利用学校信息技术资源对全镇45岁以下的教师进行教育信息技术能力与学科课程整合的培训。针对我镇教师学科结构不合理的特点，近年来，

15、我们通过公开考试，把部分优秀的合同教师招为在编教师，同时通过教师学历培训，鼓励教师继续进修，一大批的教师取得了更高学历，教师学科结构不合理的现象有所改变。启动“外联内援，专家引领”的培训模式，对各个层面的教师进行培训。一是借鉴名校模式进行培训，向名校要经验。组织中小学校长到教育先进地区、知名学校学习考察，加强与名校的交流沟通；二是利用社会资源进行培训，向名师学方法。选派学科骨干教师和优秀班主任、青年教师参加各级、各地区的教育专题讲座和教育沙龙活动；三是依托专家导引进行培训，向名家要理念,邀请北京、武汉、广州等高校、名校的教育专家、知名教师到我镇对全镇教师进行分层次培训。几年来，我镇教师培训是有

16、广度、有力度、有深度的。全镇300多名教师都参与培训、研讨、交流，聆听名师、名家的授课与讲座，让我们的教师在名校、名师、名家的引领下走出大塘看教育，从全国教育发展的高度审视大塘教育，带给教师强烈的震憾和超前的引领，引导他们了解教育发展的新趋势，把握教育发展的新动向，树立教育发展的新理念，明确教育发展的新定位，运用教育发展的新方法，寻求教育发展的新突破，促使一批中青年教师迅速成长，其中邱凤英被评为南粤优秀教师，张艳玉被评为佛山市名教师，何丽英等4人被评为佛山市骨干教师，黄捷栋等16人成为三水区骨干教师、区名师、名班主任，有效促进教师综合素质和队伍整体水平的提升。（3）大力改善教师福利待遇。镇政府

17、非常关心教师生活，在认真落实好上级有关教师待遇文件要求的基础上，进一步建立我镇教师激励机制。建立提高全镇教职工福利待遇制度，切实保障教师的合法权益，大幅度增加教师的岗位津贴、生活补贴。近三年教师人均年收入分别为50168元，67721元，85822元。同时大力改善教师的办公条件和工作环境，有效地激发了广大教育工作者的工作热情与积极性。（4）建立奖励激励机制，落实奖教奖学工作。为激励我镇师生奋发向上，镇政府划拨专项经费制定奖教奖学制度，设立中考奖教金，对中考有突出贡献的教师和学校实行奖励。近年来，大塘的教育事业蒸蒸日上，赢得了社会各界的好评，也得到了一些企业的大力支持，捐资奖教、奖学蔚然成风。从

18、2009年开始，佛山市三水区罗曼陶瓷有限公司每年捐助20万元作为奖教、奖学金，以激励广大师生积极向上；佛山市三水区佳利达纺织染有限公司每年捐款18万元，用于奖教奖学及校园文化建设；另外，拨出款项，资助师生代表到日本考察。4、全面实施素质教育，提高教育教学质量（1）坚持德育为先，引导学生健康成长。我们坚持“以学生成长为本”的教育理念，全面推进素质教育，着重抓了以下几项工作。首先，创新德育工作思路。通过团队活动、主题班会、专题讲座等形式，进行爱国主义、理想前途、人生规划、文明礼貌、行为习惯等的教育，努力建设“团结协作、朝气蓬勃、超越自我、勇于创新”的学校精神。启发学生在实践中体验活动中感悟生活，形

19、成健康的人生观、价值观和发展观，培养健康的人格、文明的行为、高尚的情操。其次，加强校园文化建设。借助已有的宣传栏、文化走廊、名人名言牌匾等对学生进行潜移默化的教育，通过开展文明之星、礼貌之星、奋进之星，文明班，文明团队等评比活动，激发学生积极向上、热爱生活、关心他人。再次，积极与共建单位配合，开展形式多样社会实践活动。大塘中学与三水区社会实践基地配合，对学生进行军事训练、动手操作训练及交通安全等教育，使学生受到了相应的教育。与邻近厂矿结合，开展“我与环保同行”活动；中心小学与大塘农业生态园结合，让学生在身边认识科学，还带领学生代表参观广东省第二戒毒劳动教养管理所，让学生了解毒品的危害，增强自我

20、约束能力；永平小学与大塘敬老院结对，对学生进行爱老、敬老教育；工业园小学带领高年级学生到大塘工业园一些先进企业参观，让学生明白只有立足高科技，才能创造无止境，从而更加发奋图强。值得高兴的是打开大塘教育网页，可以惊喜地看到全镇中小学校的德育活动概貌。目前，全镇中小学学生的德育考核优良率分别为91 %、91.2%，后进生转化率分别是90 %和90.6%，违法犯罪率为零。（2）坚持以教学为中心，夯实学生发展基础。我们成立了镇学科教研组，扎实开展中小学教学衔接研究。一是确立九个年级一体运行的大教育观。打破小学教师只教小学知识，中学教师只教中学知识的局限，根据每个学段学生的特点把握梯度，在教学中相互进行

21、渗透、巩固、提升；二是开展中小学教学常规交流活动。每学期组织中小学学科行政、科组长、教学骨干深入到四所中小学校进行教学常规检查，挖掘教学中存在的问题，寻找最佳的整合点；三是进行常态课、评优课、示范课的研究以及行动研究案例分析，指导教师不断改进教学，提高课堂实效；四是定期组织中小学行政领导、学科组长、教学骨干进行定量与定性的分析，目的是更好地把握全镇学校教育教学状况，商讨解决在教育教学中暴露出来的学科薄弱点和学生非智力因素等问题的办法与对策。 （3）坚持教科研工作引领，促进教师专业发展。近年来，我们确立了“质量立校、科研兴校、特色强校”的目标，重视对校长、骨干教师培养与培训，组织教育教学骨干参与

22、课题研究，以科研引领教师专业发展，促使教师从自我取向和任务取向提升为教育价值取向，实现以课题研究促进课改实验，积淀教育理论素养，为学生个性发展而创新课堂教学行为。将教育理论运用到一线实践，一批教科研项目转化为成果。中心小学特殊家庭利用现代化信息技术进行教育的策略研究、大塘中学利用现代化信息技术组织家庭合作进行协同教育研究课题通过了国家级申报验收；中心小学构建开放式口语教学，提高学生的口语交际能力、永平小学如何有效提高小学生的计算能力通过了省、市的验收。几年来，全镇师生参加省、市、区各级各类比赛、评比获奖共831人次，其中2007年295人次，2008年207人次，2009年329人次，获奖率及

23、获奖层次高，呈现出良好的发展态势。（4）开展形式多样活动，引导学生个性发展。学校在重视课堂教育教学的同时，又根据历史传统、文化积淀、师资条件等因素，开展体育、音乐、美术、科技、环保等方面的教育活动，引导学生健康成长、个性发展。一是组织常规的群体行的体育活动、一年一度田径运动会、文艺活动、读书活动，以此丰富学生的课余生活。二是各校开展网点项目的训练，如足球队、篮球队、田径队、舞蹈队、合唱队的活动训练，借此培养学生的特长，促进学生个性发展。三是组织学生参加科技活动。目前，全镇中小学有科技活动小组20个，各校的科技活动如火如荼，参与了历届的佛山市、三水区组织的青少年科技创新活动 ，获奖的有50人次，

24、其中永平小学刘岳荣同学制作的“带定时功能的电源插座”获国家专利，黄铭琪同学制作的橡皮古琴获三水区一等奖。四是坚持组织全镇性的文艺汇演、中小学生田径运动会，一方面为学生施展才华搭建平台，另一方面是发现好苗子，加以培养，促其成才。五是培育特色项目，推动我镇教育内涵发展、特色发展，利用社区群众有良好书法基础的优势，聘请了几位兼职的书法指导老师，在全镇小学开设书法课；利用美术老师基本功扎实的特点，大塘中学、中心小学、工业园小学开设绘画兴趣课。5、关注弱势群体，促进教育公平（1）争取主动，积极解决外来务工人员子女教育问题。近年来，外来务工人员子女在我镇入学人数呈逐年上升的趋势，我镇严格执行省、市有关的政

25、策，切实解决外来务工人员子女的入学问题，今年有846位外来务工人员子女入读全镇的中小学。我们积极开展外来务工人员子女教育问题的研究，促进了学生身心健康发展，促进相互的交流合作，也有利于和谐校园的构建和教育公平的推进。（2）实施助学工程，保障困难家庭子女完成九年义务教育。镇政府一直以来充分关注困难家庭中适龄儿童、少年受教育的权利，进一步完善政府主导、社会参与的扶贫助学长效机制。近年来，助学工程延伸到企业党支部，受助学生人数逐年增多。成立了三水区大塘镇慈善基金会，政府部门、企业单位、社会热心人士积极捐资，筹集了556170元，实施助学工程。严格按照佛山市政府关于加强我市扶贫助学工作的意见的政策措施

26、，保证低保家庭学生不因家庭贫困而失学， 2008年，为491名学生发放低保学生家庭补助生活费，补助资金共328539元；2009年，“低保学生”279人，补助资金共132000元。圆满解决了困难家庭子女入学问题，切实保障困难家庭子女受教育的权利。6、多措并举，促进教育事业协调发展 （1）整合成人文化技术学校与社区学校的资源，开展成人教育、职业教育培训。我镇以社区学校和镇成人文化技术学校为龙头，以工业园和现代农业生态园为基地，充分发挥就业培训中心、婚育学校、妇女学校、老人学校、党员学校、少年团校、少年军校、家长学校、村居委分教点、镇关工委以及农业、卫生、安监、司法、交警等部门的教育作用，通过专业

27、技术、技能培训、文化教育班为居民和外来务工人员提供继续教育及培训机会；有针对性地组织法律知识、卫生保健、心理咨询、文明礼仪等援助服务。据不完全统计，近3年，为70名复员军人进行的技能培训，使他们得以就业安置；为10045名婚育夫妇提供的健康婚育知识培训，给我镇广大夫妇的和谐婚姻、健康生育提供了保障；利用远程教育组织农户和专业种养户走进“农科网络大讲堂”，进行了38期培训；为3000名富余劳动力提供的技能培训，使他们凭一技之长实现了就业；为3020名餐饮业者、发廊、出租屋者等提供的安全卫生培训，确保了社会的安全稳定；为机关人员、教师、医生共500多人进行了形势教育、礼仪教育、学历教育、法律教育，使得我镇机关事业工作人员素质与时俱进；为5000多青少年提供的理想情操教育、国情教育、安全教育、青春期卫生知识多名教育、心理知识教育，确保了我镇广大青少年茁壮成长。（2）加快公共文化设施建设，丰富群众文化生活。随着我镇经济社会的快速发展，人民群众对精神生活的要求越来越高，为此，我们在完善工业园区和农业园区设施的同时，加快全镇公共文化设施建设，先后建设了大塘镇文化广场、大塘镇文