北海市城镇深度困难家庭解困帮扶暂行办法

1、北海市城镇深度困难家庭解困帮扶暂行办法（第二次征求意见稿）一、总 则第一条 为认真贯彻落实中共北海市委办公室 北海市人民政府办公室印发的通知（北办发201972号）文件精神，切实打通城镇困难群众脱困解困的痛点、难点和堵点，根据广西壮族自治区最低生活保障办法、广西壮族自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）、广西壮族自治区特困人员认定操作规程等自治区相关文件，结合我市实际，制定本办法。第二条 城镇深度困难家庭解困帮扶是指对中共北海市委办公室 北海市人民政府办公室印发的通知（北办发201972号）文件明确的城镇特困、低保、孤儿、支出型低收入家庭中，“六保障两覆盖”暂时无法落实或落实之后仍有

2、困难的家庭给予的非定期、非定量的解困帮扶金救助。第三条 城镇深度困难家庭解困帮扶工作由市城镇困难群众脱困解困领导小组统筹指导，县（区）城镇困难群众脱困解困领导小组负责具体组织实施。各县（区）城镇困难群众脱困解困领导小组要加强工作协调，指导乡镇（街道办）开展政策宣传、开展城镇困难家庭的核查工作，按程序审核审批。第四条 城镇困难家庭解困帮扶金由市财政统筹安排，县级财政部门应及时拨付城镇困难家庭解困帮扶金，确保困难群众及时获得救助。二、救助对象 第五条 城镇困难家庭解困帮扶金救助对象是指中共北海市委办公室 北海市人民政府办公室印发的通知（北办发201972号）文件明确的城镇特困、低保、孤儿、低收入家

3、庭中，因病、因残、因学或其他特殊原因导致生活陷入困境，“六保障两覆盖”暂时无法落实或落实之后仍有困难的家庭。三、帮扶标准第六条 城镇深度困难家庭解困帮扶金按以下标准发放：解困帮扶金应在“六保障两覆盖”政策落实到位后，再结合困难家庭的实际困难情况，分类确定救助标准。第一类：存在住房问题（无自有住房或人均自有住房建筑面积低于15平方米或原有住房经住建部门鉴定为危房）的分散供养特困人员、因各种原因未能落实基本住房保障的城镇困难家庭，申请解困帮扶金用于房屋新建或修缮的，解困帮扶金按20000元35000元/户的标准，一次性发放，不可重复申请。第二类：家庭成员中有完全丧失劳动能力、因重大疾病或严重意外伤

4、害需医治时间较长的，申请解困帮扶金主要用于治疗或后续康复的，根据申请人提供的医院出具的正规发票，申请人经相关基本医疗保险、大病保险、医疗救助和其他医疗保险报销后，需本人负担的自付医疗费用、自费医疗费用和医疗保险起付线以下的费用，给予100%救助。每年最多可申请两次，年内救助总金额不超过5万元。 第三类：家庭成员中患重病不能完全自理的特困供养人员、完全丧失劳动能力不能完全自理的60周岁以上（含60周岁）老年人、完全丧失劳动能力不能完全自理的重度残疾人以及三、四级精神和智力残疾人的，申请解困帮扶金主要用于照料护理的，视家庭收入及父母抚养或儿女赡养情况，根据需照料人数，按5100元11000元/人的

5、标准发放，每年最多可申请两次。第四类：孤儿或父母丧失劳动能力、子女就读国内全日制普通高校、高等职业学校、高等专科学校的困难家庭，申请解困帮扶金主要用于缴纳学费的，视家庭劳动力人数、家庭收入及扣除教育减免或助学金等部分的自费学费金额，根据需就读人数，按照5100元6000元/人的标准发放，每年最多可申请两次。第五类：其他原因造成生活困难，视实际困难情况确定解困帮扶金额。申请救助家庭的成员根据广西壮族自治区最低生活保障家庭收入和财产认定办法（试行）中明确的共同生活家庭成员核定；自理能力评估参照广西壮族自治区特困人员认定操作规程中特困供养人员自理能力评估六项指标确定；重病种类参照卫生健康部门明确的农

6、村困难人口大病救治病种确定。解困帮扶金只对城镇困难对象发放，家庭成员中未列入城镇困难对象的不发放，家庭中同时符合上述两种情况的，解困帮扶金标准按高档发放，就高不就低。四、申请审核审批程序第七条 城镇深度困难家庭申请解困帮扶金按以下流程审批：（一）对象申请符合条件的城镇困难群众向户籍所在地或常住地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，写明家庭困难情况，明确申请解困帮扶金用途，并签署家庭经济状况核对授权书。原则上由城镇困难对象提出申请，确有困难的，可以委托家庭其他成员或居民委员会代为提出申请。申请人应根据家庭实际情况如实提交以下材料：共同生活的家庭成员身份证及户口簿等有效身份证明材料、离婚协议书及法

7、院判决书、残疾证等其他必需的有关证明原件及复印件，出示家庭困难情况材料以及已接受过的救助情况。申请家庭前6个月内在核对信息平台进行核对过的家庭不需再进行家庭收入和财产信息核对，可将最近的核对报告作为审核审批依据。（二）社区级核查由各社区根据申请开展入户核查，核查申请人家庭实际困难情况，经社区“两委”研究通过，公示五天无异议后，上报所在乡镇（街道办）城镇困难群众脱困解困工作领导小组。（三）乡镇级审核乡镇（街道办）对各社区上报的城镇困难家庭核查情况进行汇总，开展“全覆盖式”审查，提出建议帮扶金额，召开乡镇（街道办）城镇困难群众脱困解困工作领导小组会议审核城镇困难家庭的申请，提出建议帮扶金额，公示三天无异议后，上报所在县（区）城镇困难群众脱困解困工作领导小组。（四）县级审批县（区）城镇困难群众脱困解困工作领导小组召开专题会议对乡镇（街道办）上报的城镇困难家庭的申请进行审批，确定每个申请家庭的帮扶金额，形成会议纪要。县区民政部门根据会议纪要发放解困帮扶金。第八条 原则上每季度召开一次县（区）城镇困难群众脱困解困工作领导小组会议，集中审批城镇困难家庭解困帮扶申请，有特殊情