安新县传统产业转型升级专项资金

1、 安新县传统产业转型升级专项资金管理使用办法（暂行）第一章 总 则第一条 为落实雄安新区关于加快传统产业转型升级的战略部署，推动全县产业结构优化和转型升级，促进经济全面振兴发展，加强对专项资金的管理，提高资金使用效益，根据雄安新区传统产业转型升级专项资金管理暂行办法规定，结合我县实际，制订本办法。第二条 本办法所称传统产业转型升级专项资金（以下简称“专项资金”）是指雄安新区本级财政通过预算安排，通过转移支付方式专项用于支持三县传统产业转型升级、创新创业、培育新动能的资金。第三条 专项资金的使用应当符合国家及雄安新区产业转型升级的政策导向，符合财政预算管理的有关规定，资金的使用坚持公平、公开、公

2、正原则，采用总额控制、自愿申报、政府审核、专家评估、择优扶持等方式确定最终扶持对象。第四条 县改革发展局作为县产业主管部门，负责发布专项资金规模和支持方向，受理全县各行业主管部门转型升级专项资金项目的申报、调研、遴选、评审论证、汇总工作，确定支持项目、提出资金分配建议，指导各行业主管部门对项目实施情况进行监督检查、验收评估和项目绩效评价工作。县财政局负责传统产业转型升级专项资金的预算管理、资金拨付和绩效管理工作。第五条 专项资金的绩效指标根据项目总体目标，设置绩效指标目标值。主要包括资金管理指标、产出指标和效果指标（其中：资金管理指标包括资金管理规范性、支出进度等；产出指标包括转型升级项目数量

3、、创新创业水平、财政贡献率等；效果指标包括带动就业人数和群众满意度等）。第六条 专项资金管理遵循“突出重点、注重实效、统筹使用、绩效激励”的原则，确保资金安全、规范和高效运行。重点支持辖区内传统产业转型升级、创新创业以及雄安新区规划纲要中明确发展的重点产业项目。第二章 资金支持范围与方式第七条 专项资金支持范围：（一）支持转移转型1.鼓励服务新区建设和保障改善民生的经营活动，重点支持传统产业企业利用现有厂区厂房进行符合新区产业定位和安新发展方向的转型转产。综合评价转型项目的投资总额、就业拉动、财政税收等社会和经济效益，经专家评审后给予一次性补助，最高不超过500万元。2.县传统产业总部基地建设

4、项目按总投资额给予投资方一次性资金补助，最高不超过500万元。对转移外迁的传统产业企业，鼓励企业按照“总部+飞地”模式根留雄安发展，对将设计、研发、营销、展示等环节驻留县传统产业总部基地的企业，根据其纳税情况，给予不超过100万元的一次性奖励，并按照三年房租“一免两减半”标准给予补贴。3.支持行业主管部门组织传统产业企业外迁转移考察和承接地来我县对接活动。（二）支持提质升级1.对符合发展方向的传统企业实施数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化等改造项目，已按有关规定办理核准或备案手续的，给予不超过项目认定投资总额20%的事后补贴，单个项目支持额度不超过300万元。项目投资主要包括生产、检测、研

5、发设备及工具等以及配套的软件系统的购置、改造与安装工程费（扣除可抵扣税款部分）。2.对成功申报国家级重大研发项目或省级以上创新平台（省级学科重点实验室、省级企业重点实验室、省级技术创新中心、省级产业技术研究院、省级企业技术中心、省级工程研究中心、省级工业设计中心、省级中小企业公共服务平台）的，按照实际获得专项经费1:1配套资金支持，最高不超过20万元。3.对当年新入统的规模以上工业企业给予不超过5万元的一次性补贴。4.对参加省级以上政府部门组织的展会活动的企业，每次给予展位及布展等费用50%的补贴，每个企业每年最多给予5次补贴且补贴总额不超过10万元。5.支持企业能力提升，对我县羽绒、制鞋、有

6、色金属、电商等商会、协会组织开展的20家企业以上的专题业务培训会，给予每次会务费（不含食宿费）50%的资金补贴，每商（协）会每年补贴资金不超过5万元。（三）支持创新创业1.对建筑面积超过2000m2，提供产业培育、产业孵化、创新创业、就业培训等服务平台的企业或运营单位，给予场地租金、装修改造、设备购置、机构运营等项目资金扶持。2.对认定为省级以上、新区级、县级科技企业孵化器、众创空间的，分别给予不超过50万元、20万元、10万元的一次性奖励。3.按照孵化器毕业企业数量，在获得新区相应奖励的前提下，每毕业一家给予1万元的一次性奖励。4.对孵化器内的在孵企业，以当年在安新办公的正式在职员工人数为基

7、数，按照人均办公场所不超过10m2给予办公用房租金补贴，两年内每天每平米补贴1.5元，每年最高补贴20万元。5.对初次认定为高新技术企业、科技型中小企业的，分别给予不超过20万元、1万元的一次性奖励；对重新认定通过的高新技术企业，给予不超过10万元的一次性奖励。6.对初次认定为省及新区“专精特新”中小企业的，给予不超过10万元的一次性奖励；对认定为省“专精特新”示范企业的，再给予不超过10万元的一次性奖励。7.对获得河北省知识产权管理体系贯标培育项目的企业给予10万元奖励，对获得河北省重大经济活动知识产权评议试点项目、河北省专利导航类项目的企业给予不超过20万元奖励，对每个行业专利导航给予不超

8、过60万元奖励，对获得河北省知识产权运营服务平台建设项目、河北省知识产权服务品牌机构培育的企业给予10万元奖励。8.对当年获得国内发明专利（获得省级财政资助除外）授权的企业或个人，每件专利分别给予一次性奖励2万元，实用新型专利给予一次性奖励1万元；对通过PCT途径向国外申请发明专利，在美国、日本、欧洲专利局获得授权的，每个国家（地区）每件奖励2万元，在其他国家（地区）获得授权的，每个国家（地区）每件奖励1万元，同一件专利奖励不超过3个国家（地区），同一专利权人奖励金额最高不超过5万元。对获得中国专利奖的发明专利给予一次性10万元的奖励。（四）支持品牌建设1.对当年认定为中国驰名商标的企业，给予

9、不超过50万元的一次性奖励。2.对当年获得省级中小企业名牌评定及奖项的企业，给予不超过10万元的一次性奖励。3.对当年获得省工信厅资助的购买服务项目的企业，按照服务合同实际发生额20%给予资助，单个项目上限不超过20万元。4.对获得国际商标注册的企业，按每件商标实际注册费的50%给予补助，每年度每家企业补助最高不超过10万元。5.对县传统产业特色区域和产业集群地标品牌、工业遗产、荣誉称号的建设等给予资金支持。（五）支持电子商务产业做大做强1.对获得国家级、省级、新区级电子商务示范称号的基地和企业，分别给予不超过100万元、50万元、20万元和50万元、20万元、10万元的一次性奖励。2.对在我

10、县设立的跨境电子商务产业园，入住企业达到20家以上，办公场所达到500m2以上，且当年跨境电子商务交易额达到5000万美元（含）以上、3000万美元（含）以上、1000万美元（含）以上的，分别给予园区运营单位一次性资金扶持100万元、50万元、20万元。3.对建筑面积500m2以上，入驻企业20家以上，年直播带货销售额4000万元以上的直播电商运营单位。按实际年租赁费用的50%给予一次性补助，补助资金最高不超过30万元。4.支持农村电子商务的发展，鼓励农村电商网络建设和打通电商物流服务农村“最后一公里”项目建设。（六）支持外贸进出口企业对在我县有出口业绩的外贸企业和跨境电商企业，一年内出口额5

11、00万美元（含）以上的企业给予0.04元（人民币）/1美元的补贴，最高不超过30万元；300万（含）-500万美元的给予0.03元（人民币）/1美元的补贴；50万（含）-300万美元的给予0.02元（人民币）/1美元的补贴。（七）其他有利于传统产业转型升级、扩大就业等方面的项目第八条 专项资金主要采用事后补贴、贷款贴息、以奖代补等方式支持。第九条 各行业主管部门根据县改革发展局发布的专项资金规模和支持方向，制定专项资金的具体落实方案。专项资金具体落实方案应包括项目安排、支持内容、支持方式、支持金额、项目绩效目标等内容。具体落实方案由县改革发展局收集汇总并经县政府批准后报新区管委会改革发展局备案

12、。第十条 专项资金具体落实方案备案后原则上不得调整，确需调整的，应当将调整情况报新区管委会改革发展局审核同意，并明确调整原因及相应绩效目标变化情况。第三章 项目申请与受理第十一条 各行业主管部门须根据工作需要制定并发布申报指引。各行业主管部门是本专项资金项目实施的具体责任部门，负责制定所属行业企业申报条件、申报材料、认定标准、扶持方式、扶持额度等内容；负责接受咨询和受理申请；组织对申请企业或项目的考察和审核。第十二条 申请专项资金的项目，项目单位应满足以下条件：（一）在安新县依法注册具有独立法人资格并实际开展生产经营活动的企业，或者在安新县依法注册的具有独立法人资格的科研机构、事业单位且是项目

13、的投资主体；（二）有严格的财务管理制度；（三）具有较为完善的项目建设方案，设施符合消防、环保和安全生产等有关要求，项目符合雄安新区产业定位。第十三条 申报单位据实提交以下附件材料：（一）营业执照复印件（并需要携带原件核验，科研机构、事业单位除外）；（二）法定代表人身份证复印件（加盖申请单位公章）；（三）项目实施方案或资金申请报告；（四）行业主管部门、县改革发展局要求提交的其他资料。第十四条 行业主管部门审核按以下程序进行:（一）行业主管部门受理企业项目申请后，对企业或项目进行综合考察，核实其申报材料的真实性。（二）对企业提出申请的项目，由各行业主管部门按程序聘请第三方进行审计，所需审计费用在传

14、统产业转型升级专项资金中列支；对需要专家评审的项目，由各行业主管部门委托第三方组织专家进行评审，所需评审费用在传统产业转型升级专项资金中列支。（三）行业主管部门对通过审核的项目，拟定资金安排的初步意见，向县改革发展局提出专项资金项目申请。第十五条 县改革发展局对各行业主管部门提交的申请项目进行复核。第十六条 县改革发展局依据复核结果与申报单位签订项目专项资金使用任务合同书。第十七条 县改革发展局对相关情况梳理汇总后，报县政府常务会审议。第十八条 对县政府常务会审议通过的项目进行公示，公示期7个工作日。第四章 绩效考核和资金拨付第十九条 县改革发展局会同行业主管部门根据对专项资金项目设置的绩效指

15、标目标值组织进行专项资金绩效考核。第二十条 县财政局收到上级下达的专项资金指标后，及时调整县改革发展局收入支出预算，下达部门预算调整通知书。通过绩效考核的项目，由项目实施单位书面提出资金拨付申请，并附提供项目计划文件、实施合同及其他所需资料，报县改革发展局审核，改革发展局根据审核结果结合项目进展情况，在批准的预算额度内提交项目资金支出用款计划，县财政局按规定审核后，按照国库集中支付制度的有关规定拨付资金。涉及政府采购的按照政府采购的有关法律规定执行。第二十一条 有下列情形之一的，不予资金拨付：（一）在享受各级政府财政资金中有严重违约行为的；（二）未按行政许可或备案的项目建设方案建设的；（三）项

16、目建成后没有达到规定的绩效评价指标的； （四）正在进行有可能影响该企业正常生产经营活动的重大诉讼或者仲裁的；（五）主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的或正在被人民法院强制执行重大债务裁决的；（六）县改革发展局、县财政局、行业主管部门认为其他影响本专项资金使用安全和效益的有关情况。第五章 监督与管理第二十二条 行业主管部门负责扶持项目的日常监督和检查；县审计局负责专项资金项目的审计工作；县纪委监委负责项目的监督工作。第二十三条 申请单位须保证所报资料的真实性，对弄虚作假者，永久取消其申请资格，追缴已拨付资金，公布、通报其行为，并依法追究法律责任。第二十四条 获得专项资金补助的单位，应当按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理，严格按规定使用资金，并自觉接受监督检查。第二十五条 专项资金的安排、拨付、使用和管理，要严格执行有关法律法规、财务规章制度和本办法相关规定，依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理，并接受