农业生产基础设施管护方案

1、 农业生产基础设施管护方案为切实加强农业生产基础设施工程建后管护工作，确保项目效益长效发挥，确保项目区农户长期受益，特提出以下资产管护方案。一、管护机制的建立（一）部门、乡（镇）、村社、责任人的管理职责县级相关部门、项目乡（镇）人民政府加强对村社依法管护的领导与监督，制定好管护制度，由项目受益户组建管护队伍，搞好项目建后管护工作的宣传，让广大群众树立管护意识。水利工程按水利工程有关法律法规和条例进行管护维修，经改造的农田属基本农田保护区，按中华人民共和国土地法和基本农田保护条例，项目区乡（镇）要组织村、社成立管护小组，加强对田网、排灌渠系、小型水源、道路等工程的管护。同时，县级相关部门、项目乡

2、（镇）对已完工的项目进行固定资产登记，及时与项目村社签订管护协议，以确保项目成果达到坚实巩固，项目效益得到充分发挥，基地可持续运行，设施更有效管护。项目村、社在项目乡（镇）人民政府的指导下，成立由村支部书记任队长、受益户组成的资产管护队伍，按照管护制度，对项目建设工程进行全面的管护。资产管护责任人的职责：项目各项工程后续管理责任人由所在乡（镇）、村按照受益原则确定，在订立管护公约的基础上，层层签订责任书，对项目所建设施、设备落实专户专人，有责有偿管护，建立严格的管护奖惩责任制度和责任追究制度，确保工程建成后发挥其应有功效。（二）产权制度改革积极探索创新机制，加强产权制度改革，推行项目业主负责制

3、，通过委托经营、租赁、承包等方式，明确使用权、搞活经营权，有偿使用，将管护责任落实到业主、大户身上，进行集中管护，既有利于运行管护措施的进一步落实，又可以拓宽管护费的来源渠道，租赁、承包费等用于维护。二、管护和运行制度设计（一）管护人员的确定项目各项工程后续管理责任人由所在乡（镇）、村按照受益原则确定，由村支部书记任管护队队长，受益农户为管护队成员。在订立管护公约的基础上，层层签订责任书，对项目所建设施、设备落实专户专人，有责有偿管护。（二）管护经费的筹集项目建设后，施工单位将预留工程款5%作为质量保证金，质保期为一年，工程运行一年无质量问题，将如数退还施工单位质量保修金，如在保修期间出现施工

4、质量缺陷由施工单位全责返修，费用自负。为维持已建成项目正常持久运行，尤其是要切实搞好相关设施设备的维修，主要通过四个渠道解决运行经费：一是项目业主单位在编制项目，将项目管护费概算入项目资金；二是积极争取地方财政的扶持支持，解决部分经费；三是通过有偿使用、有偿服务，积累资金；四是对生产设施设备的维护费用，纳入公益事业建设，在适当补助基础上，作为“一事一议”，由农户集体筹资解决或由项目区受益群众按受益面及受益程度的多少支付运行及维护费，由专人负责管理与维护。（三）管护责任的落实对明确的管护人员，在项目竣工验收结束后，就必须开始对建设工程实行管护。如有群众连续三次反映无人到岗到位，项目乡（镇）相关部门及村支部书记就必须调查、处理。要求管护人员迅速落实，对拒绝落实的，应立即列换管护人员。乡（镇）乡（镇）、县项目主管部门会不定期检查管护情况，管护队每半年向项目乡（镇）、县项目主管部门汇报管理的落实情况，做到责任明确，落实到位。（四）管护制度的制定通过健全管护制度，落实管护责任，做到“一查”即定期进行巡查；“三管”即管人、管车、管牲畜；“四护”即护边：确保沟边、渠边、塘边、坝边等不垮塌；护安全：确保水池、水窖等项目有