如何加强公路工程施工合同管理

1、.：.；如何加强公路工程施工合同管理摘要：公路工程施工合同管理是工程工程管理的重要内容之一，本文讨论了在公路工程施工合同管理过程中存在的问题及如何加强合同管理的建议。 关键词：公路工程施工合同管理施工管理 0引言 公路工程施工是建立工程在完成工程设计和施工招标后进展公路产品消费的最后实施阶段，具有投资大。周期长，涉及面广管理难度大的特点。公路施工合同无论对发包人和建立单位，还是对承包人和施工单位都是非常必要的。 1当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题 1.1公路工程合同发包人不尊守合同商定，随意调整合同单价或提高公路验收规范。目前在浙江的路网工程中，发包人(业主)系公路行政主管部门，而承包

2、人(施工单位)那么多数系该公路行政主管部门的一些下属咩I位。行政干涉过多。往往在签署合同后。开场进场施工时。业主开场采取一些行政手段对原来施工单位招标的单价进展调整，并且抬高公路中间验收规范。如原设计是三级路规范的公路要求施工单位按二级公路规范进展施工)，致使承包人(施工单位)要用建低等级公路的造价来建立比原设计高一个等级的公路 1.2“阴阳合同充斥市场。“阴阳合同是指发包人在有形建筑市场经过公开招标选择承包人，片按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签署施工合同，俗称“阳合同；在有形建筑市场以外，另行与承包人签署一份合同书或补充协议。 该合同未经建立行政主管部门审奋备案，但在实践施工活动

3、中被双方认可，即所谓的“阴合同各种“阴阳合同虽然表现方式各异，但归纳起来“阴合同主要在方面与“阳台同存在明显差别：发包人利用建立工程发包中的主导位置，将本身的一些风险转移到承包人身上。 1.3施工 HYPERLINK 企业合同认识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表如今：不严厉按合同办事。出现问题后不能按按照合同办事，而是习惯于找指点协调，即使是匝的索赔也不能理直气壮的提出。 不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数工程管理机构都未设立合同管理部门。缺乏可行的有效的动态合同管理制度和详细的操作流程，不能对工程进展及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业

4、性、技术性强、极为复杂的管理任务，对合管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我闰的施工企业合同管理程度的提高。 1.4合同索赔任务难以实现。由于礼会条件， HYPERLINK 自然环境的变化公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和 HYPERLINK 法律赋予受损者的权益，也是合蚓缺陷的补允，其本质是承发包双方承当工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种维护本人正权益、弥补上程损失的有效手段。而由于公路市场行政干涉过多，给索赔任务呵斥了许多干扰要素，导致合同索赔难以进展，承包人往往是受损害者。 2公路工程的合同管理任务 2.1加强合同管理知识培训。建立专门的合同管理机构合

5、同管理是工程工程管理的一个重要组成部分，贯穿于工程建立的全过程，涉及到工程的招招标、合同的履行、变卦索赔、争议处置等诸多方面。 合同管理需求具有各方面知识的综合性人才，施工企业应该针对公路工程的特点，采取外培、内训相结合的方式，加强企业职工施工技术、工程造价以及财税法律等相关知识的培训，培育一批具有较高政策观念、知晓合同管理实际、具备较多实际阅历的合同管理人员，并在实际中锻炼和提高他们的综合素质，并且该当建立专门的合同管理机构，规范合同管理任务，确保合同管理任务有序、协调进展。2.2仔细审核招标文件、仔细分析合同条款在公路工程招标签约阶段，合同管理人员应该仔细研讨招标文件及其合同条款，在商签合

6、同过程中，应对明显把艰苦风险转嫁给承包商的合同条件提出修正的要求，对其达成修正的协议以“谈判纪要方式写出，作为该合同条件的有效组成部分。 对于明显加重施工 HYPERLINK 企业责任、排除其主要权益的显失公平的条款，可以在招标阶段与业主协商，进展修订补充；假设未能与业主协商一致，施工企业应思索相应添加招标报价费用以减轻合同风险。合同签署过程中，对业主开脱责任的条款要特别留意，如：合同中不列索赔条款、拖期付款无时限，无利息、没有调价公式、业主以为对某部分工程不够称心，即有权决议扣减工程款、业主对不可预见的工程施工条件不承当责任等等。对其模糊不清的地方要求业主进展书面廓清，该廓清文件及随后的其它

7、补充文件都将构成合同文件的重要组成部分。施工合同是建立单位和施工企业在工程施工中必需共同遵照的 HYPERLINK 法律文件和技术 HYPERLINK 经济文件，是工程顺利实施的重要保证。公路施工合同除了任务范围、工期、质量、造价等普通条款外，内容还涉及保险及税收、文物、专利等多种关系和要素。在签署合同中应全面思索这些要素，仔细斟酌每一条款，否那么，能够呵斥合同履行的艰苦损失或失败。合同条款要尽量详细明确，决不能模糊其词留有活口，这样不利于工程顺利施工和按期交工，容易埋下施工妨碍和开工矛盾突发的隐患。施工企业应选派具有较高业务程度和综合应变才干的人员参与合同谈判，明确谈判原那么及主要目的，针对

8、工期、质量及造价等业主关注的问题，制定谈判战略，积极争取修正风险型和过于苛刻的条款，签署一个合同双方权益义务关系比较平衡，少有或没有苛刻的一方面的约束性条款以及风险较小的有利合同。施工企业应该确保签署合同过程的程序化、规范化、合法化，签署严密的施工承包合同，才干减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，完成工程工程的既定目的。 2.3做好工程量清单复核，严厉履行合同公路工程招标阶段的工程量清单普通是根据初步设计图纸统计 HYPERLINK 计算，与施工阶段的设计图纸有一定出人。另外，由于公路工程战线长，地质条件复杂多变，工程变卦较多，开工工程量清单与招标工程量清单能够有较大出人。但是，

9、普通在公路工程施工过程中，单项工程量累计计量一旦超越招标清单工程量后，业主均开场停顿支付该项工程款，待清单复查任务完成确保无误后才开场继续计量支付所添加的工程量，致使普通公路工程中后期均有大量工程量得不到及时计量，呵斥资金积压。因此，施工企业应该根据施工阶段发放的图纸，及时复核工程量清单，对变卦工程量及单价及时申报，使已完工程能得到及时计量，从而缓解施工企业中后期资金压力，添加工程现值。公路工程工期普通在l8个月左右，时间跨度较长，按月计量期数较多，清单工程也较多。由于合同管理人员与施工人员的脱节，很容易呵斥已完工程量漏计。做好计量台帐，可以很好的防止工程量漏计，也可以为清单工程量复核提供根据

10、。 公路工程施工合同与其他建立合同一样，是施工阶段合同管理的根据，是施工企业与业主和监理的独一纽带。合同一经签署，即对双方具有约束力，履约责任单位或责任人应真实维护企业的合法权益，履行合同义务。施工企业为了严厉履行合同应该做好以下几个方面的任务：按照合同要求进度组织施工，保质保量按时向业主移交工程。工程发生变卦时，及时向业主提出索赔报告，获得相应的工期延伸及经济补偿。根据合同规定进展工程计量，按时提出中期支付证书，并且按照合同规定程序进展催款任务，确保适时得到工程款。施工企业应该仔细组织施工，保证按期按质开工，全面实践的履行合同，由此才干全部结算工程价款，从而实现本身的经济效益，并博得良好的信

11、誉。2.4留意搜集索赔资料，及时进展施工索赔公路工程施工索赔是公路工程合同管理的重要环节，是施工 HYPERLINK 企业维护本身正当权益、弥补工程损失、提高 HYPERLINK 经济效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场，可以说是僧多粥少，所以施工企业有时为了找米下锅、维持消费，不得不采取低价中标的战略获得工程。此时，变卦与索赔的成立与否是施工企业合同管理胜利的关键所在，是处理企业亏损与赢利的根本途径。施工企业想要搞好施工索赔任务，需求各级指点的充分注重，相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深人施工现场，了解和搜集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变卦、现场签证等发生的费用，为最终的工程 HYPERLINK 总结算提供根据和做好必要的预备任务。 2.5不断总结阅历，提高合同管理程度公路工程完工后，合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，仔细总结合同管理阅历，对合同管理好的阅历加以推行，对过时、不符合现行 HYPERLINK 法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以矫正，并在以后工程