2021年破解被征地农民生活保障之我见

1、XXXX 年破解被征地农民生活保障之我见 （可编辑 ）破解被征地农民生活保障之我见土地是人赖依生存和繁衍的资源反映人的出生有出生地之语无论是凡人还是伟人有入土为安之喻而土生万物之理永久不变。但是社会要发展人类要进步发展和进步就必须占用土地搞建设。这就带来了农民生产粮食疏菜有地与建设用地之间的矛盾。也带来了农民靠土地生活靠土地养老甚至靠土地致富的基本保障途径的缺失。因此个人占在保障被征农生活这个角度谈谈两点看法。一、被征地农民生活保障的现状、缺少稳定的收入来源。征地前有土地无论是种粮还是种菜每年却有可靠的生活资料和收入来源。征地后被征农民就靠土地征用费青苗补偿费等费用一次的补偿款来维持生活使生活

2、质量在较征地前有所下降。、缺少就业技术和机会。在被调查岁的对象中的是小学毕业的是初中毕业的高中毕业从掌握专业技术来看调查对象中的没有 “九老十八匠 ” 的特长无再就业的技术和机会。、缺少养老生活保障机制。被征地农民居住地多为城中村或城郊村在征地前一般是土地养老居家养老。在被调查对象中的为岁以上老人这其中又有的老人多为独居、 没 有与儿女一起生活。在征地前主要的生活来源是种菜或种粮征地后的生活主要靠补 偿款无其他的收入来源现在他们处 坐吃山空”或 坐吃等死、缺少制度覆盖和整合。被征地农民的生活保障就国家和省政府来讲在政策和制度上只 有原则性的要求没有具体可操作的方法给这一群体的生活保障造成 了政

3、策或制度的缺位。与此同时由于没有具体的保障制度征地工作中也出现了征地方 案与生活保障方案、征地流程与生活保障措施、征地补偿分配与生活 保障资金筹集等方面整合不够。致使在被征地农民的思想中形成征地补偿是个人应得的要分光 分尽生活保障是政府该保的要政府大包大揽的概念。综合上述三方面的分析被征地农民生活保障可概括为务农无地种、创业无技术、养老无着落这种 三无”的现状其产生的原因是很复杂的既有现行政策没有 跟上经济建议的需要政策保障缺位也有工作机制顾此失彼的短板还 有思想观念需要更新等问题。不能认为只要征地补偿到位就把什么事都解决而要在征地过程 把建设和保障被征地农民生活开发就业岗位健全养老保障机制等

4、统 筹考虑和安排。所以我们要从思想上加以认识从制度上加以研究从工作上加以 着力解决好被征地农民的生活保障问题稳定被征地农民的思想情绪 化解发展中的矛盾使社会事业和经济又好又快发展。二、健全被征地农民生活保障的建议被征地农民是社会事业与经 济发展的一个新的社会群体他们为国家经济建设社会事业发展和城 镇化建设作出了刻骨铭心的贡献。解决好他们的生活就业和养老保障既是维护稳定的社会秩序的 需要也建设和谐社会环境的需要更是落实科学发展观使经济建设和 社会事业可持续发展的需要。、解放思想建机制。被征农民生活保障问题目标国家是没有具体的政策规定但是有 一些原则性的意见那么就看在实际工作中怎么样的创造性工作了

5、。科学发展观的核心是以人为本。只要我们能在以人为本这个核心上作文章就能找出解决被征地 农民生活就业和养老生活保障的良方。经济建设要敢闯、敢试、敢为同样在这个问题上也要有敢闯敢试 和敢为的精神。只要思想一解放就有保障被征地农民生活、 就业和养老的途径和 方法。那就是在征地方案上要有保障被征地农民生活就业和养老的内 容废除征地是一捶子买卖的老作法。即落实了保障机制再征地把保障措施前移到征地计划初期。在征地补偿资金分配上要算好被征地农民近期生活就业技能与 找岗位的费用帐更重要的是算好养老生活保障帐彻底改变原来按亩平或人平分配补偿资金分光吃尽的作法在资金分配时把养老生活保 障费用预留下来建立养老生活保

6、障基金。在征地工作机制上征地的业主要做到征地与就业岗位开发同步 征地与衔接低保工作同步征地与办理养老生活保障同步有条件的地 方要把征地与土地整理同步如果是城中村或城郊村的征地还应与建 立社区同步。通过这些措施解决好地征不失业地征后生活困难有低保地征后 养老有着落的问题。使被征地农民在征时短期内不会出现思想浮燥而闹情绪甚至上 访或累访的现象从而形成平稳过渡和谐征地的良好环境。、强化责任消隐患。发展为了人民征地为了发展。无论是公益事业征地还是建议性征地都是用在发展上。但以前的征地业主单打独奏部门无能为力甚至在有的地方土管 部门既是土地管理与审批的执法者又是征地的主体政事合二为一。其他相关部门在征地

7、前没有得到相关的工作信息更无从谈到对 征地过程的监督和服务诸如此等给被征地农民后续保障工作留下许 多隐患。因此在以后的征地中为了不给被征地农民权益的保障留下缺口 必须强化征地工作中的相关责任。首先要强化村或乡镇的责任村或乡镇要将征地的相关事务全盘 公布于被征地农民征求他们的意见收集他们的要求接受他们的监督 实行阳光征地”。其次要完善土地管理部门的职责。土管部门在审核征地方案中要把被征地农民的生活就业和养老 生活保障作为一项重要内容来落实做到被征地农民生活保障措施不 落实不审批并及时将征地信息向有关部门通报使有关部门的服务工 作提前介入。第三劳动保障部门要把被征地农民权益保障变事后跟上为事前、

8、事中介入主动组织被征地农民的技能培训引导被征农民多途径的创 业开发就业岗位安置被征地农民就业。按照自愿参保的原则组织被征地农民参加基本养老保障和基本 医疗保险。第四坚持 先保后征”原则政府切实把最后的关口做到被征农民 生活保障措施不落实的不审批不上报。、突出重点语养老。惜日有地种养老地保障现在地被征养老心着慌”这是被征地农 民的普遍心理。解决被征地农民的养老问题。一是党委政府要把该项工作纳入以人为本可持续发展的重要议 事日程摆在抓社会经济发展同等位置上抓社会保障体系建设尽快完 善统筹城乡的社会保险制度补上政策和制度上的短板。二是制定被征地农民养老生活保障制度时要解放思想。被征地农民的养老生活保

9、障制度目前国务院和省政府还没有操性很具体的政策与制度这就要求我们在现有的制度中找到能够嫁接和转换的内容冲出框框的束缚将其用于被征地农民的养老生活保障上。就政策依据来讲可以依国务院号文件实施年份为界限。就保障办法来讲对新征地的农民可将个体工商户和灵法就业人员的养老保险制度延伸到被征地农民群体上同时可在缴费年龄上放宽到男不满岁女不满岁。缴费方式改分年缴纳为一次性缴* 年缴费工资基数可按参保年份前的分年度工资基数计算。与此同时在被征地农民办理养老保险手续上要尽量减化程序只要个人申请个人身份征复印件征地村组确认是否征地和领取征地补偿的名册土地管理部门和乡镇政府审核的意见就为办理养老保险手续。三是被征地农民养老生活保障要坚持 “自愿参保村集体补助政府适当补贴 ” 的原则参保的就补助补贴不参保的不能补助补贴不能把补助补贴当成福利。也不能采取强制性办法将征地农民整体纳入。一般情况下应宣传政策做好思想工