2022年水质自动站、空气站运维及站房管理项目招标文件

1、2022年水质自动站、空气站运维及站房管理项目采购文件目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章采购公告2 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章投标须知及说明5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章采购内容及要求15 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第四章有关格式参考范例15 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 第

2、五章评标办法及开标程序67第一章采购公告项目概况：2022年水质自动站、空气站运维及站房管理项目的营在供应商应在浙江政府采购网https:/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取采购文件。获取路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。）获取（下载）采购文件，并于2022年6月20日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：浙勋代理C2022168号项目名称：2022年水质自动站、空气站运维及站房管理项目预算金额（元）：1160000最高限价（元）：485000（一标段）；675000（二标段）；采购需求：本项目共分

3、二个标段，一标段主要为2022年水质自动站运维及站房管理；二标段主要为2022年空气站第三方运维及站房管理。标项一：标项名称：2022年水质自动站运维及站房管理数量：1预算金额（元）：485000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：桐乡市管理区域内的2个饮用水源地水质自动监测站（果园桥站、白荡漾湿地取水口水质自动监测站）的运维及管理，具体内容详见采购文件第三章。备注：本标段最高投标限价485000元标项二：标项名称:2022年空气站第三方运维及站房管理数量：1预算金额（元）：675000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：桐乡市管理区域内的1个环境空气自动监测站点（植材小学站）、2个清新空

4、气（负氧离子）监测站（植物园站、乌镇人民公园站）和1个物流通道站的运维服务和站房管理，具体内容详见采购文件第三章。备注：本标段最高投标限价675000元本项目合同履约期限：标项一：桐乡果园桥水厂水质自动监测站履约期限：2022年7月1日至2024年6月30日；白荡漾湿地进水口站履约期限：2022年12月1日至2024年6月30日。标项二：植材小学站、植物园站、乌镇人民公园站履约期限：2022年7月1日至2024年6月30日；物流通道站履约期限：2023年5月1日至2024年6月30日。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国

5、”（sdf.I）,中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。（2）本项目仅面向中小微企业采购，划分标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定。本项目属于其他未列明行业。.本项目的特定要求：/三、获取招标文件时间：2022年5月30日至2022年6月20日，每天上

6、午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https:login,/user-login/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。获取路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。）方式：网上下载售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年6月20日09:00（北京时间）投标地点（网址）：电子标书政采云上提交；备份资料邮寄或直接至开标时间：2022年6月20日09:00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发

7、布之日起5个工作日。六、其他补充事宜.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购一询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采

8、购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。.其他事项：（1）未经“政采云”平台获取采购文件的，其投标文件将被拒绝且不得对采购文件提起质疑投诉；（2）本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：sdf.lkj/zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef527

9、4a.html。七、联系方式（-）对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标须知及说明一、投标须知.适用范围本采购文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。.定义采购代理机构”系指组织本次招标的浙江勋达工程咨询有限公司。“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。“货物”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。“服务”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部

10、费用。.转包、分包本项目不允许转包或分包（非主体部分分包经采购人同意的除外）。.特别说明：1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，采购文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。3投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标

11、说明本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：；6.2投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理。（办理流程详见：CA管理操作指南 HYPERLINK https:/service https:/service,/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca,完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理；6.

12、3投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）；6.4投标文件制作及电子招投标具体流程详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service,/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd613m/6IMVAGOBFdiHxlNdQ8Na）

13、以获取最新操作指南。二、采购文件说明7.采购文件的组成7.1采购公告；7.2投标须知前附表及投标须知；7.3采购内容及要求；7.4有关格式范例；7.5评标办法及开评标程序。.采购文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的采购文件要求投标。三、投标文件的编制.总体要求投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。9.2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文o9.3投标人请按本文件中提

14、供的文件格式、内容和要求制作投标文件。9.4投标文件的形式和效力4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service,/tt/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3ni/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本采购文件要求制作、加密并递交；4.2本项目分二个标段招标，每个标段均须上传“资格文件、技术商务文件、报价文件”投标供应商上传电子投标文件时请注意标段号

15、和标项名称（资格文件可不注明标段号和标项名称），如因上传标段错误导致投标文件解密失败或标段内容无法对应的，作无效投标处理。10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。【资格文件】包括（但不限于）下列部份1.1投标函；1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；1.3法定代表人（负责人）授权书。如法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件；1.4中小企业声明函（服务）5提供采购公告中符合供应商特定条件要求的有效证

16、明材料复印件并加盖公司公章。（如有）10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份1投标文件目录；10.2.2提供最新一个月（2022年4月）财务报表复印件；10.2.3相关部门出具的最新一个月（2022年4月）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；10.2.4承担本项目的能力；10.2.5企业制度情况；10.2.6拟投入本项目人员及车辆配置情况；10.2.7备品备件及耗材情况；10.2.8服务响应及承诺；10.2.9技术（服务）响应表；10.2.10项目实施方案等；10.2.11供应商认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。10.3【报价文件】包括（但不限于）下列部份10.3

17、.1开标一览表；10.3.2报价明细表；10.3.3备品配件及耗材表；10.3.4供应商认为需要的其他资料（如有）。11.投标文件内容填写说明11.1投标人应按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照采购文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及

18、本采购文件要求制作、加密。11.2投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密，但投标人应在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）11.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江勋达工程咨询有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、标段号、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封袋上有接缝处均需加盖单位

19、公章（送达地址：），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。11.4开标一览表应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。5投标文件应对采购文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可

20、以拒绝其投标文件。投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。.8所投服务如与采购需求有偏离，请在技术服务响应表中注明。如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作未响应采购文件要求。12.投标报价投标报价请按采购文件中相关附表格式填写。2投标报价应包括备件耗材费、试剂费、菌种费（一标段）、车辆及维修工具使用费、人工费、运维服务费、代理费、企业管理费、规费、税金等及合同期内风险与国家政策性风险等一切费用，不存在漏报的项目费用。供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由供应商承担。.3投标文件只允许有一个报价

21、，有选择的或有条件的报价将不予接受。13.投标有效期1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。四、投标保证金.本项目不收取投标保证金五、投标文件的签署及规定.电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/servic

22、e,/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。六、投标文件的递交、修改和撤销.投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。.投标文件的修改和撤销：投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。17.2在递交投标文件截止期之后，投标人

23、不得对其投标文件做任何修改。17.3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。.4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、开标和评标.开标电子投标文件开标(1)投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。(2)由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合采购文件要求，即终止其参与投标资格。(3)根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：1)采购人或采

24、购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站(sdf.I)、中国政府采购网(sdf.lkjsdf.I)；2)截止时点：投标截止时间前3年内；3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的,其投标将被拒绝。5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。.评标委员会采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会,其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对

25、投标文件进行审查、询标、评议和推荐中标人。.2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标.对投标文件的审查和响应性的确定评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确，有无计算上的错误等。.2算术错误应按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准;投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正，修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不

26、予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。.评标评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（30分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错

27、误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。22保密1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。八、投标无效的情形23.如发生下列情况之一的，其投标视为无效：在规定时间内电子投标文件正常解密失败的;2投标人

28、不具备采购文件中规定的资格要求的;法定代表人授权书上无投标人盖章或无法定代表人签字或盖章的；提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；5提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；6技术商务文件未按规定提供技术服务响应表；7技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；8评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；9报价超过采购文件中规定的最高投标限价的；报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；

29、投标人提供虚假材料投标的；投标人串通投标的；电子投标文件未按规定要求提供电子签章或签字的；评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；其他违反采购文件、法律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：24.1符合专业条件的投标人或对采购文件作实质性响应的投标人不足三家的；24.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；4因重大变故，采购任务取消的。十、授予合同中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江勋达工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采

30、云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。中标通知书一经发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。25.2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达招标代理机构与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）一正两副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。25.3邮寄地址为（）25.4本项目不设履约保证金。5签订合同：中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江勋达工程咨询有限公司

31、鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。6采购文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江勋达工程咨询有限公司鉴证。7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结

32、果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（一个工作日）届满之日起。2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府

33、采购网办事指南。供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他解释权：本采购文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标投标管理办法（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。第三章采购内容及要求一、招标项目内容序号项目名称标项名称数量单位预算金额（最高投标限价）（万元）履约期限标段号12022年水质自空气站运维及站房管理项目2022年水质自动站运

34、维及站房管理1项48.5000桐乡果园桥水厂水质自动监测站履约期限：2022年7月1日至2024年6月30日；白荡漾湿地进水口站履约期限：2022年12月1日至2024年6月30日-2年站方及管22气三维房理20空第运站1项67.5000植材小学站、植物园站、乌镇人民公园站履约期限：2022年7月1日至2024年6月30日物流通道站履约期限：2023年5月1日至2024年6月30日二本项目分二个标段招标，每个标段均须上传“资格文件、技术商务文件、报价文件”备投标供应商上传电子投标文件时请注意标段号和标项名称（资格文件可不注明标段注号和标项名称），如因上传标段错误导致投标文件解密失败或标段内容无

35、法对应的，作无效投标处理。二、项目基本情况目前，桐乡市已建成环境质量自动监测系统，包括1个国控地表水水质自动监测站，4个省控地表水水质自动监测站，3个饮用水源水质自动监测站，3个环境空气自动监测子站,2个清新空气（负氧离子）站，1个园区特征因子站和1个物流通道站。本项目服务的站点如下：桐乡果园桥水厂水质自动监测站、白荡漾湿地取水口水质自动监测站，乌镇植材小学空气站，植物园和乌镇人民公园清新空气站以及乌镇物流通道站，需采取第三方运行维护方式进行运维服务和站房管理。三、项目具体要求（-）标项一：2022年水质自动站运维及站房管理1、项目概述本标项采购内容为桐乡市管理区域内的2个饮用水源地水质自动监

36、测站（果园桥站、白荡漾湿地取水口水质自动监测站）的运维及管理。要求供应商根据采购文件的要求负责水质自动监测系统的运行维护及管理工作。2个水站自动站的仪器设备型号情况见表1（如运维期间内仪器设备有更新或增加，需要按要求做好更新设备的运行维护工作）。表1水质自动监测站现有仪器设备型号汇总表一序号一自动站名称仪器名称型号及规格生产厂家数量（台/套）设备投入运行时间1果园桥总磷分析仪GR-3100绿洁科技12020.8总氮分析仪GR-2140绿洁科技12020.8五参数分析仪SC1000美国哈希12011.8氨氮分析仪K301NH4德国科泽12011.8高锌酸盐指数分析仪K301CODmn德国科泽12

37、011.8数采仪610L研华科技12021.12生物毒性分析仪AppliTek比利时AppliTek12011.8UPS电源EA903H易事特12020.9留样器ZSC-VIIG恒达12021.122白荡漾进水口高锌酸盐指数分析仪WQMS2000-C0Dmn理工12021.8总磷分析仪WQMS2000-TP理工12021.8总氮分析仪WQMS2000-TN理工12021.8氨氮分析仪WQMS2000-NHN理工12021.8五参数分析仪WQMS2000-MS5理工12021.8生物毒性分析仪WQMS2000-T0X理工12021.8数采仪610L研华科技12021.8UPS电源/正泰12021

38、.8留样器/理工12021.82、项目需求及采购内容2.1水质自动监测系统的具体运维管理内容：2.1.1提供、配制并定期更换水站仪器所需试剂及菌种;2.1.2提供并定期更换水站系统和仪器所需备品备件；2.1.3对水站系统和仪器进行定期检修、保养；2.1.4及时排除水站系统和仪器出现的故障，包括站房配电和给水及网络异常(由于地震、洪水和雷击等不可预防和不可抗拒因素造成的自动站系统及仪器损坏除外)；2.L5对水站仪器进行定期校准、质控核查、实样比对、性能测试；2.1.6配合嘉兴市桐乡生态环境监测站进行水站质量保证和质量控制工作；2.1.7随时接受省生态环境监测中心、嘉兴生态环境监测中心、桐乡生态环

39、境监测站不定期的工作检查及质量考核；2.1.8定期检查自动站电、火、水、防盗、防雷等设施，每年请专业机构进行防雷测试并出具测试报告；2.1.9严格按照地表水自动监测技术规范(试行)(HJ915-2017)及浙江省水站系统日常运行维护作业指导书水质自动站运行维护要求做好各水站仪器的运行维护工作；1.10保证站房安全、清洁，整齐；1.11认真、及时做好各类记录，每月以书面形式报嘉兴市桐乡生态环境监测站，书面报告作为运行维护考核依据之一，具体包括：(1)水站日远程巡视结果记录表(2)水站周巡检结果记录表(3)水站仪器设备维护记录表(4)水站试剂更换记录表(5)水站备品备件更换记录表(6)故障处理申报

40、表(7)水站质控样核查结果记录表(8)月度地表水水质自动监测数据统计表(9)月度地表水水质自动监测数据月均值表(上报)(10)月度地表水水质自动监测数据剔除原因审核表(上报)(11)质控及比对结果上报表式(上报)备注：要求定期更换部分需做好相关记录工作，更换下的部件统一交由业主方处理,现场运维情况需以书面方式做记录备查。在运营维护及管理期间，中标人必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定，本着为业主方负责的精神，依照规范，科学管理，使各监测监控系统运行达到国家及行业颁布的技术标准和业主方要求的考核指标要求；使水质自动监测系统运行真正发挥其效能和作用。委托运营维护及管理的全部资产（包括全部产权和建

41、筑物、设备、软件、配套设施、水质自动站和配套监控系统产生的各类数据信息及相关文档资料）属业主方所有。未经业主方同意，中标人不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移；同时，在委托运营及管理期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。协助省中心做好水站固定资产的管理，并做好备品配件定期更换的登记工作。积极参加省中心主办的技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平;定期接受省中心、市站的工作考核和质控考核。6按照浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则（试行）和浙江省水站系统日常运行维护作业指导书要求对运营水站进行管理。按照乌镇互联网峰会保障工作要求，做好保障期间每日

42、2个饮用水源水站的值班和数据统计分析工作。配合业主单位对水站的各种改造项目，如涉及业主和中标方之外的第三方，由中标方负责做好工作交接，不得影响水站正常运行。开展防人为干扰监测行为检查：站房、取水口周边显著位置是否安装有标识牌及警示牌；采用无人机、无人船等巡查方式对水站采水口上游1500米下游300米范围内进行检查，查看是否存在强行改变水体理化性质，导致采集水样异常行为；是否存在针对水站采水环境实施人为干扰，导致站点失去污染监控作用的情况；是否存在破坏、损毁监测站房、通讯线路、仪器设备的情况；流域水环境治理或河道整治项目是否存在干扰水质监测的情况；仪器端原始数据与数采仪、平台数据是否一致；仪器原

43、始参数是否变更，变更情况是否记录并报告采购人。3、总体要求履约期限：桐乡果园桥水厂水质自动监测站履约期限：2022年7月1日至2024年6月30日白荡漾湿地进水口站履约期限：2022年12月1日至2024年6月30日投标人必须按照地表水自动监测技术规范（试行）（HJ915-2017）要求聘用足够的运行维护专业技术人员，并在中标后一个月内向采购人提供聘用合同及职工社会保险缴纳证明（原件及复印件）。投标人应了解掌握本项目所含2个水站的所有仪器的运行状况，运行维护专业技术人员必须熟悉掌握本项目所含主要分析仪器的日常维护和常见故障诊断方法，并至少具备其中2台不同型号分析仪器的操作及维护培训证书。投标人

44、应具备完善的系统配件供应渠道，更换的备品备件需为原装品牌。投标人应提供完整的水质自动监测系统运维实施方案（含应急事故处理方案），提出解决目前存在问题的措施，明确维护方法、周期、内容及技术保障（包含本项目所含主要分析设备的日常维护和常见故障诊断方法）。投标人应列明水质自动监测系统运营及管理期间的各项费用预算开支。在水质自动监测系统运维及管理期间，在合同约束范围内中标人拥有管理自主权；不能以任何形式外包合同规定的运行维护任务。在水质自动监测系统运维及管理期间，中标人应严格按照业主制订的操作规范和规章制度，对所管理的系统及仪器设备进行规范操作和精心维护及必要维修，保证系统及仪器设备的正常运行，达到业

45、主提出的系统及仪器设备考核指标要求。中标人必须接受省中心站和地方站的定期或不定期检查和考核。不论何时，中标人都应承担监测数据的保密责任；中标人按照业主的要求，进行报告和传输有关的监测数据，均不得以任何方式和渠道向外界传递任何监测数据。不论何时，中标人无权将业主的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。对投标人装备的要求：投标人应具有部分水质自动监测系统的分析仪器备机，在仪器发生故障24小时不能修复时可直接使用备用机替代工作，备用机应具有中华人民共和国计量器具型式批准证书或国际权威计量认证机构的批准证书；（中标后均需提供证明材料）。投标人应具有水质自动系统常规参数（如五参数等）的国际知名

46、品牌的实验室分析仪器和便携式仪器，并在需要时用于水质自动站的比对考核；投标人必须自有实验室，或委托通过计量认证的实验室，满足试剂配制、标样考核（中标人自控）及比对分析技术要求（合同签订前需提供证明材料）。投标人应在桐乡市内配备专业人员，水站运维人员需持证上岗，巡检人员必须配备专用工具，包括便携式电脑、万用表、远程数据查询系统等；同时，还须配备通讯调试工具，包括各种硬件接口线、改线工具、接口调试软件及常用零部件等。投标人为实施本项目，人员和交通工具的总体配置要求：至少配置2名专业技术人员和至少1辆运维车辆。投标人为实施本项目，为水站站房安保提供服务要求：负责站房监控系统维护费等一切相关费用。.6

47、投标报价应包括备件耗材费、试剂费、菌种费、车辆及维修工具使用费、人工费、运维服务费、代理费、企业管理费、规费、税金等及合同期内风险与国家政策性风险等一切费用，不存在漏报的项目费用。供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由供应商承担。建立备品备件库，随用随取，日常使用及仪器维修维护使用的易耗材料备件由中标方在合同签订后两个月内一次性提供（见下表仅作参考），同时提供购买合同证明，若备品备件库内无所需耗材的，则需在一周内采购到货。耗材品牌和质量需经采购人确认同意后方可采购：仪器名称配件名称数量（套）绿洁总氮消解管10型密封圈1蠕动泵2管夹阀软管2科泽氨氮试剂泵4管件包4搅拌转子1搅拌

48、电机控制板2科泽CODORP电极5P1泵1加热电极1管件包4搅拌电机控制板2试剂泵2绿洁总磷蠕动泵2软管2八通阀1消解模块1哈希五参数PH电极1电导率电极1浊度电极1溶解氧电极1理工总氮蓄水环4米比色皿4个十通阀4个高温电磁阀1个螺纹电磁阀1个0型圈1个管路液位传感器1个液位传感器个单向阀1个倒锥接头（含压环）1个三通阀1个理工总磷蓄水环4米比色皿1个十通阀1个高温电磁阀1个螺纹电磁阀1个0型圈1个管路液位传感器1个液位传感器1个单向阀1个倒锥接头（含压环）1个三通阀1个理工COD蓄水环4米比色皿1个十通阀2个高温电磁阀1个螺纹电磁阀1个0型圈个管路液位传感器1个液位传感器1个单向阀1个倒锥接

49、头（含压环）1个三通阀1个理工氨氮蓄水环4米比色皿1个十通阀1个高温电磁阀1个螺纹电磁阀1个0型圈1个管路液位传感器1个液位传感器1个单向阀1个倒锥接头（含压环）1个三通阀1个理工五参数ph电极1个溶解氧膜头套装1个理工毒性加样针管2个蠕动泵管1个测量室废液管1个针清洗废液管1个水样废夜管1个总废液管1个水样管2个空白水管1个菌液混合槽1个废液槽1个磁力搅拌子1个维护套件1个测量器皿（石英）1个水祥器皿（石英1个菌液器皿（石英）1个制冷片1个3.3对供应商提供服务的要求3.3.1供应商必须根据采购文件第二章要求作明确维护方法、周期、内容及技术保障等。按浙江省饮用水源地水质自动监测系统运行管理实

50、施细则（试行）要求进行管理。按浙江省水站系统日常运行维护作业指导书、浙江省地表水环境自动监测技术规范要求进行运行维护。4、技术指标和要求招标文件中未明确的质控管理要求，按照浙江省已制定的相关规范性文件执行，若出台新的管理办法或技术规范时，按新要求执行。水质自动站运行考核指标：联网率295%,视频监控系统完好率295%,以每站每月统计。有效数据获取率295%（除去停水停电，性能测试及其他不可抗拒因素引起的故障），以每站每月统计。控样核查合格率290%,质控样核查相对误差要求参照地表水自动监测技术规范（试行）（HJ915-2017），以每站每月统计。水样月比对合格率290%,实验室比对相对误差要求

51、参照地表水自动监测技术规范（试行）（HJ915-2017），以每站每月统计。数据质量要求：要求中标人每月对水站仪器至少进行两次质控样核查，并将结果报业主方；每季度接受业主方的标准样品考核，准确度及相对误差参照地表水自动监测技术规范（试行）（HJ915-2017）o要求中标人按地表水自动监测技术规范（试行）（HJ915-2017）对水站仪器进行校准，并将结果报业主方。要求中标人每月进行一次比对实验，即委托有资质的实验室同步分析实际水样，并出具CMA测试报告，与自动监测仪器的测定结果相比对，采集瞬时样，比对方法及要求详见地表水自动监测技术规范（试行）（HJ915-2017），并将结果报业主方。要求

52、中标人及时对校准、质控和异常等数据做出标识并说明原因，于每月5日17:00前将上月的运维情况进行总结，以书面形式报业主方。数据数量要求：中标人应保证在运营维护管理期内，确保年度有效数据获取率不小于95%。采用间歇测定情况下（4小时/次），所有分析仪器至少每三天保证有1组日均值数据，不足1组以手工数据补充，但不能作为有效数据统计。5、应急措施要求突发污染事故要求当水站监测数据发现异常或发现所在水域发生污染事故时，须1小时内报告业主并进行手工采样送监测站进行测试，并保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通。系统仪器故障当系统仪器出现故障时，中标人保证在1小时内到达现场检修，如24小时内无法排除

53、故障，可在满足3.2.1要求时，直接使用备用机替代工作，并及时用电话与书面形式报告业主，协商处理方案。故障处理结束后，以书面形式报告业主，由业主确认故障处理意见。核与惩罚办法考核办法每月监测站对水站的巡检嘉兴市桐乡生态环境监测站每月对所管辖水站进行一次巡检。内容包括：水站运维情况的整体检查（采水单元、预处理单元、配水单元、控制单元、自维护单元、配电单元、数据采集单元、视频监控单元及水质自动监测仪器单元及流量计、水位计等）。每季度监测站对水站的考核嘉兴市桐乡生态环境监测站每季对所管辖水站开展一次运营维护工作考核。内容包括：水站整体设施和各台仪器运维情况的检查，PH、氨氮、总磷、总氮、高镒酸盐指数

54、等标样的核查。根据考核内容进行打分。满分为100分，每次平均分小于80分为不合格；平均分大于80分为合格。由嘉兴市桐乡生态环境监测站组织有关人员进行评审，考核内容见附表。浙江省生态环境监测中心每年进行的飞行检查、巡检，浙江省嘉兴生态环境监测中心的现场考核等其他上级单位的检查，以通报为依据，计入当季度的考核。依据巡检、考核等内容进行年度考核评分以确定终止、续签合同等相关事宜。运维费用支付办法按6.1相关考核结果计算上季度运维费，并在运维服务期满后一个月内结清全部运维费用。考核结果不合格的，按下列办法处理:(1)单次考核结果在70分以上，80分以下，为初级警告，扣除当季度运维费的10%,并责令整改

55、；(2)单次考核结果在60分以上，70分以下，为严重警告，扣除当季度运维费的30%,并责令整改；(3)单次考核结果在60分以下，终止运维合同，并扣除当季度运维费的50%；一旦发现虚假数据或人为干扰采样，业主方有权终止合同，并取消下一次招投标资格，业主单位将按招标总分第二的投标单位签订运维合同。如果违反5.2,业主方视后果轻重扣除当季度运维费的5%-10%o解除合同后，运营商必须对所运营的站按接手时的仪器配置品牌型号进行全面大修，确保通过监测站的最后考核。626合同解除后对水质自动站进行资产后评估，若达不到625要求，新的托管方在修复并达到625考核要求时，所需费用由原中标方承担。7、交接方式业

56、主方应在合同生效前向中标人提供水质自动监测系统的以下技术资料：(1)浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则(试行)；(2)浙江省水站系统日常运行维护作业指导书；(3)仪器试剂配方；(4)各仪器商、集成商联系方式。在合同生效前中标人应与业主方共同对水质自动监测系统的系统运行情况，仪器运行情况，数据采集情况进行实际考察，并且做好备案。8、参考技术规范和标准国家环境保护总局发布的相关水质在线监测技术标准国家标准方法和水和废水监测分析方法国家地表水自动监测站运行管理办法浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则(试行)浙江省饮用水源地水质自动监测系统验收技术要求(试行)环境水质监测质量保证手册

57、地表水环境质量监测技术规范(HJ91.2-2022)水质河流采样技术指导(HJ/T52-1999)pH水质自动分析仪技术要求(HJ/T96-2003)电导率水质自动分析仪技术要求(HJ/T97-2003)浊度水质自动分析仪技术要求(HJ/T98-2003)溶解氧(DO)水质自动分析仪技术要求(HJ/T99-2003)高镒酸盐指数水质自动分析仪技术要求(HJ/T1002003)氨氮水质自动分析仪技术要求(HJ/T101-2003)总氮水质自动分析仪技术要求(HJ/T102-2003)总磷水质自动分析仪技术要求(HJ/T103-2003)附表桐乡市水质自动站运维考核表水站名称：考核时间：总分:考核

58、内容及评分标准考核要求得分一.水站维护（20分）站房（5分）清洁整齐，及时检查水、电、电话、空调（去湿）等满足要求，保证系统仪器具有良好的运行环境；设计表格及时做好记录仪器维护（5分）定期清洗、更换试剂、易耗品；故障及时修复或使用备机;设计表格及时做好记录系统维护（5分）保证取水、配水、预处理系统正常，管理畅通；保证空压机、发电机、稳压机纯水器（机）正常运行；设计表格及时做好记录通讯、数据传输（5分）保证仪器数据输出、接收准确，保证电话和通讯线路畅通（不可抗拒因素除外）。联网率295%,视频监控系统完好率295%,以每站每月统计；二.质控管理（30分）质控样核查（5分）运维方每2周对水站仪器至

59、少进行一次质控样核查，准确度相对误差参照浙江省地表水环境自动监测技术规范执行。并将结果报业主方。实验室比对（7分）运维方每月至少进行一次比对实验，即采用实验室方法同步分析实际水样，并出具CMA测试报告，与自动监测仪器的测定结果相比对，采集瞬时样，比对结果相对误差要求见浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则（试行），并将结果报业主方。质控样考核（18分）运维方每季度一次接受业主方的标准样品考核，准确度相对误差参照浙江省地表水环境自动监测技术规范执行。三.有效数据质量（50分）有效数据获取（20分）有效数据获取率295%（除去停水停电，性能测试及其他不可抗拒因素引起的故障），以每站每季度统计

60、。质控样核查合格率（10分）质控样核查合格率290%,质控样核查相对误差要求：pF值0.IpH,其他仪器10%,以每站每月统计。（溶解氧、浊度不作要求）实验室比对合格率（20分）实验室比对合格率290%,实验室比对相对误差要求见浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则（试行），以每站每月统计。注：有效数据获取率是基于客户端远程监控平台采集的数据进行考核。监测站人员：运维公司人员：（二）标项二：2022年空气站第三方运维及站房管理1、项目概述桐乡市管理区域内的1个环境空气自动监测站点（植材小学站）、2个清新空气（负氧离子）监测站（植物园站、乌镇人民公园站）和1个物流通道站的运维服务和站房管理