公共文化服务工程实施方案

1、公共文化服务工程实施方案 按照全区“双创双服”活动统一部署及邯山区“双创双服”活动“1+30+1”专项工作方案编制责任分工要求，为加快构建我区现代公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，大力提高人民群众文化获得感和幸福感，现制定2018年全区公共文化服务工程专项实施方案。 一、工作思路和目标 （一）总体思路。深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设文化强区的战略部署，坚持正确导向、政府主导和群众主体的基本原则，以社会主义核心价值观为引领，以基层群众为服务对象，组织提供更多更好人民群众乐于便于参与的文化服务和活动，引导群众在公共文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，全面提升基层公共文

2、化服务体系建设水平。（二）突出问题。近年来，我区现代公共文化服务体系建设取得阶段性进展，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务产品日益丰富，呈现出重点突破、全面提升的良好发展态势。但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，公共文化服务体系发展不平衡、不充分的矛盾还比较突出，特别是在广大基层。一方面，面向基层的优秀公共文化产品供给不足，特别是内容健康向上、形式丰富多彩、群众喜闻乐见的文化产品种类和数量少，服务质量参差不齐。另一方面，当前我区大部分公共文化机构人员编制已远远不能满足新时期公共文化服务工作的需要。乡镇文化站工作人员还不同程度存在“在编不在岗”、“

3、专干不专职”现象，村级文化协管员也多是村委会人员兼职或志愿服务，这在很大程度上制约着基层公共文化服务工作的长期稳定开展。 （三）工作目标。依托全区文化资源和文艺人才，不断提升全区基层文化队伍建设水平和公共文化服务供给水平，全年基层文艺骨干培养人数达到80人以上，“六进”演出场次达到60场以上，大力丰富活跃基层群众文化生活，使人民群众基本文化权益得到更好保障。二、重点任务和分工（一）推进公共文化服务设施网络建设。 1.落实公共文化服务设施免费开放政策。深入推进图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、美术馆、乡镇文化站和城市社区（街道）文化中心等公共文化服务机构免费开放工作。2.建设文化共享工程专题资源

4、“进村入户”服务点。按照文化共享工程“进村入户”工作要求，继续以打通公共文化服务体系面向基层的数字资源传输通道，提高文化共享工程入户率和基层公共文化服务效能为目标，建设1个文化共享工程专题资源“进村入户”服务点，通过中国文化网络电视等新媒体渠道将文化共享工程专题资源传播到基层。（三）基层文化队伍建设。 1.实施百县千乡万村群众文艺骨干培训计划。围绕公共文化服务保障法和中共邯山区委办公室邯山区人民政府办公室关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见的贯彻落实，实施百县千乡万村群众文艺骨干培训计划，发挥图书馆、文化馆（站）等文化机构的积极作用，为基层培养一批相对稳定、专业水平较高的文艺骨干。201

5、8年，全市基层群众文艺骨干培训总人数不少于80人。2.建设基层群众文艺团队。根据群众文艺特点，积极发展群众音乐、舞蹈、戏剧、书法、绘画等群众文艺团队。结合社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化建设，培育积极健康、丰富多样的群众文艺团队。发挥文化馆培训和辅导功能，做好由文化馆指导的群众业余文艺团队的管理和培训工作，2018年，全区基层群众文艺团队建设不少于6支。（四）组织“六进”演出活动。以宣传贯彻党的十九大精神和传承弘扬中华优秀传统文化为主题，依托全区各类演出机构、文化馆（站）等开展丰富多彩的文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区

6、、进网站，积极在全社会营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围，丰富人民群众精神文化生活。2018年，全区各类演出总场次不少于60场。三、进度安排（一）动员发动阶段（2018年3月5日前）。由各乡镇（街道）按照邯山区公共文化服务工程实施方案，明确工作目标和重点任务，并于3月5日前将重点任务计划方案报送至区文广新局。 （二）组织实施阶段（2018年3月5日12月5日）。由各乡镇（街道）按照总体要求，统一部署，有序实施，确保按时按量完成各项重点任务，7月1日前各项重点任务完成量均不少于50%，12月1日前完成全部任务。每月5日前向区文广新局汇总上报上月公共文化服务民心工程各项工作的进展情况，201

7、8年邯山区基层文化队伍建设情况统计表和2018年邯山区“六进”演出活动情况统计表。 （三）总结验收阶段（2018年12月5日12月25日）。由区文广新局公共文化服务民心工程工作专班组织开展全区公共文化服务民心工程的督查验收，对各项重点任务的完成情况进行统计，总结经验。四、保障措施 （一）强化组织领导。公共文化服务作为基本公共服务的重要组成部分，是繁荣发展社会主义先进文化、维护公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要保障，是一项重要的民心工程。由区文广新局负责成立全区公共文化服务民心工程工作专班，区文广新局局长田九海任主要负责人，副局长陈英负责日常组织协调工作。成员由区文广新局办公室、文

8、化科、文化馆和文物科有关负责同志组成。各乡镇（街道）党委和政府要充分认识公共文化服务的重要意义，切实把公共文化服务工作摆上重要位置，加大统筹协调和支持保障力度，明确各项工作任务的时间表、路线图，集中力量推进工作落实。（二）加大财政保障。各乡镇（街道）政府要把公共文化服务纳入财政经常性支出预算，保障公共文化服务设施的建设运行和公共文化服务活动的开展。各乡镇（街道）政府要统筹安排资金，重点保障设施网络建设、基层文化队伍培训和“六进”演出活动等支出。（三）抓好工作督导。按照“从细从严、强化责任、量化考核、目标管理”的原则，由区公共文化服务民心工程工作专班负责对各乡镇（街道）工作完成情况进行督导。对工作推进不力，完成情况不佳的