民间非营利组织会计制度讲解

1、民间非营利组织会计制度讲解江西大信诚信会计师事务所周 霞（江西省注协常务理事） （中国注册会计师）1民间非营利组织会计制度问题讲解一、民间非营利组织的定义二、民间非营利组织的特征三、民间非营利组织的界定四、民间非营利组织的构成五、民间非营利组织会计制度的特点六、会计要素及其概念七、几个主要会计问题2一、民间非营利组织的定义民间非营利组织：指由民间出资举办的、不以营利为目的，从事教育、科技、文化、卫生、宗教等社会公益性活动的社会服务组织。包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等3二、民间非营利组织的特征大部分资产来源于资产的供应者，他们不期望收

2、回或据于取得经济上的利益。业务营运的目的，主要不是为了获取利润或利润等价物而提供产品或劳务。没有明确界定的所有者权益及其出售、转让或赎回，以及凭借所有权在组织解散时分享一定份额的资产。4三、民间非营利组织的界定我国民间非营利组织会计制度规定，适用本制度的民间非营利组织应当同时具备以下特征：该组织不以营利为宗旨和目的。资产提供者向该组织投入资源不取得经济回报。资产提供者不享有组织的所有权。 5四、我国民间非营利组织的具体形式社会团体：由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非盈利性社会组织。如：中国会计学会，机动车驾驶员协会等。其主要业务活动收入是会费收入。基金会：由按照民间

3、捐赠人的意愿设立的专门用于捐赠人指定的社会公益性用途的非盈利基金管理组织。 如：宋庆龄基金会等。其主要业务活动收入是捐赠收入。民办非企业单位：指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。主要包括从事科学、教育、文艺、卫生、体育等科学文化类的非企业单位，如：民办医院诊所、民办学校、民办剧团、各类体育俱乐部、民办各类学科研究所等；从事各种社会救济的非企业单位，如：民办孤儿院、民办养老院等；从事民间公证鉴定、法律服务、咨询服务等社会性服务的中介组织，如：商务咨询所、法律服务所。寺院、宫观、清真寺、教堂：由具有宗教信仰和热心宗教的人在国家支

4、持下兴办的开展宗教活动的场所，主要包括佛教的寺院、道教的宫观、伊斯兰教的清真寺和基督教的教堂等。6五、民间非营利组织会计制度的特点 1、民间非营利组织的会计目标，是满足捐赠人、会员、服务对象、债权人、监管部门等会计信息使用者的决策需要。2、以权责发生制原则为会计核算基础。3、设置了资产、负债、净资产、收入和费用五个会计要素。4、计量基础包括历史成本和公允价值。5、净资产分为限定性净资产和非限定性净资产两类，分别进行会计核算和会计报表列报。76、按照交换交易形成的收入和非交换交易形成的收入，分别界定其确认标准。7、严格区分业务活动成本和期间费用。 （1）社会团体的业务活动成本是指社会团体利用会费

5、开展活动发生的支出。 （2）基金会的业务活动成本主要是发生的资助项目支出。 （3）民办非企业单位的业务活动成本是指其开展主要业务活动所发生的支出。如：民办学校发生的教学支出（如：支付教职工工资、福利费等）、民办医院的医疗支出等。 8、财务会计报告的内容根据民间非营利组织的业务特点及其会计信息使用者的需求设计。8六、会计要素及其概念 基本会计要素及其概念资产负债净资产收入费用9（一）资产的定义资产：指过去的交易或者事项形成，并由民间非营利组织拥有或者控制的资源，该资源预期会给民间非营利组织带来未来经济利益或者服务潜力。资产按其流动性分为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和受托代理资产等。受

6、托代理资产：指民间非营利组织接受委托方委托从事受托代理业务而收到的资产。在受托代理过程中，民间非营利组织通常只是从委托方收到受托资产，并按照委托人的意愿将资产转赠给指定的其他组织或者个人。民间非营利组织只是在委托代理过程中起中介作用，无权改变受托代理资产的用途或者变更受益人。10（二）负债的定义负债：指过去的交易或者事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致含有经济利益或者服务潜力的资源流出民间非营利组织。负债按照其流动性分为：流动负债、长期负债和受托代理负债等。受托代理负债：指民间非营利组织因从事受托代理业务、接受受托代理资产而产生的负债。11（三）净资产的定义净资产是指资产减去负债后的余额。

7、净资产按照其使用是否受到限制分为：限定性净资产和非限定性净资产。12（四）收入的定义收入：指民间非营利组织开展业务活动取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的流入。包括：捐赠收入、会费收入、提供服务收入、政府补助收入、投资收益、商品销售收入和其他收入等。13（五）支出(费用)的定义费用：指民间非营利组织为开展业务活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出。包括：业务活动成本、管理费用、筹资费用和其他费用等。14七、几个主要会计问题接受捐赠与政府补助的会计处理受托代理业务的会计处理固定资产的会计核算资产减值的会计处理净资产的分类与列报收入的确认与计量费用的确认与计量财

8、务会计报告的组成与内容15（一）捐赠及与政府补助何时确认捐赠资产和收入？ （1）无条件的捐赠或政府补助收到时确认 （2）有条件的捐赠或政府补助取得资产控制权时确认如何计量？提供原始凭据的按原始凭据金额计量 未提供原始凭据的按公允价值计量无法可靠计量的捐赠资产如何处理？ 按公允价值计量接受劳务捐赠是否需要确认与计量？ 无需确认和计量，但要在会计报表附注中披露。16捐赠资产入账价值的确定如果捐赠方提供了原始凭据（如：发票、报关单、有关协议），应当按凭据上标明的金额，作为入账价值。如果凭据上表明的金额与受赠资产公允价值相差较大，受赠资产应当以其公允价值作为入帐价值。如果捐赠方没有提供原始凭据，受赠资

9、产应当以其公允价值作为入账价值。如果受赠资产的公允价值无法可靠取得，民间非营利组织应当设置辅助账，单独登记该受赠资产的数量等情况，并在会计报表附注中披露该受赠资产的名称、数量、来源、用途以及公允价值无法可靠计量的原因等。在以后会计期间，如果受赠资产的公允价值能够可靠计量了，则非营利组织应当在该资产能够可靠计量的会计期间确认该项资产，并以公允价值予以计量，与此同时，应当在会计报表附注予以说明。17公允价值计量的应用指南公允价值：指在公平交易，熟悉情况的交易双方，自愿进行资产交换或者债务清偿的金额。公允价值的确定顺序如下：如果同类或者类似资产存在活跃市场，应当按照同类或者类似资产的市场价格确定公允

10、价值。如果同类或类似资产不存在活跃市场，或者无法找到同类或者类似资产，应当采用适当的计价方法确定资产的公允价值，如：现行重置成本。公允价值无法可靠计量，采用辅助登记方法。18（二）受托代理业务的处理性质：帮助捐赠人进行转赠。民间非营利组织只是从委托方收到受托资产，并按照委托人的意愿将资产转赠给指定的其他组织或者个人，或者按照有关规定将资产转交给指定的其他组织或者个人。民间非营利组织本身只是在交易过程中起中介作用，无权改变受托代理资产的用途或者变更受益人。 三种选择方法：不确认、不计量和不披露。不确认和不计量，在会计报表附注中披露。确认为资产和负债，并以公允价值计量。19例1：某基金会与国外某基

11、金会签定了协议，建立一笔扶持西部失学女童的专门基金，并以当日收到100万美元（当日汇率1：8.25）。 借：受托代理资产 825万 贷：受托代理负债 825万例2：向西部失学女童发放10万元。 借：受托代理负债 10万 贷：受托代理资产 10万民间非营利组织收到的受托代理资产如为现金、银行存款、或其他货币资金时，可直接在“现金”“银行存款”或“其他货币资金”科目下设“受托代理资产”明细科目进行核算。如： 借：银行存款受托代理资产 825万 贷：受托代理负债 825万 借：受托代理负债 10万 贷：银行存款受托代理资产 10万 20（三）固定资产的核算在建工程何时转为固定资产 在建工程达到预定可

12、使用状态时转为固定资产。固定资产计提折旧 固定资产一律按规定计提折旧，下列固定资产不计提折旧： 1、文物文化资产。 2、已提足折旧继续使用的固定资产。 3、提前报废的固定资产，不再补提折旧。折旧方法：平均年限法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法。文物文化资产应当作为固定资产单独核算，但不必计提折旧。21固定资产的处置： 1、固定资产转入清理： （1） 借：固定资产清理 累计折旧 贷：固定资产 （2） 借：固定资产清理 贷：文物文化资产 2、发生清理费用 借：固定资产清理 贷：存货（应付工资、银行存款） 3、计算应交税费 借：固定资产清理 贷：应交税金应交营业税 22 4、固定资产处置收入

13、借：银行存款 贷：固定资产清理 5、处理保险等赔偿事宜 借：银行存款 其他应收款 贷：固定资产清理 6、确认固定资产清理净损益 净收益计入当期收入 借：固定资产清理 贷：其他收入 净损失计入当期费用 借：其他费用 贷：固定资产清理23固定资产盘盈、盘亏的核算1、固定资产盘盈（按公允价值） 借：固定资产 文物文化资产 贷：其他收入非限定性收入2、固定资产盘亏 借：管理费用固定资产盘亏（账面价值-可收回的保险赔偿-过失人的赔偿） 其他应收款 累计折旧 贷：固定资产（账面余额）24（四）资产减值企业的八项资产减值准备民间非营利组织是否都需要计提，还是可以适当简化？我国的做法：短期投资、应收款项、 存

14、货、长期投资必须计提减值准备；固定资产和无形资产如果出现重大资产减值情况，计提减值准备。计提的减值准备，全部计入“管理费用”。 借：管理费用 贷：资产减值准备25（五）净资产的核算区分限定性净资产和非限定性净资产进行会计报表列报。 限定性净资产可能转化为非限定性净资产，其转化条件为： 1、时间性限定已解除。 2、用途已实现。 3、资产提供者或国家法律、行政法规撤消了所 设置的限制。 26账务处理：期末结转收入、费用1、结转非限定性收入 借：捐赠收入非限定性收入 会费收入非限定性收入 提供服务收入非限定性收入 政府补助收入非限定性收入 商品销售收入非限定性收入 投资收益非限定性收入 其他收入非限

15、定性收入 贷：非限定性净资产272、结转费用类科目 借：非限定性净资产 贷：业务活动成本 管理费用 筹资费用 其他费用3、结转限定性净资产借：捐赠收入限定性收入 会费收入限定性收入 提供服务收入限定性收入 政府补助收入限定性收入 商品销售收入限定性收入 投资收益限定性收入 其他收入限定性收入 贷：限定性净资产284、限定性资产的限定性已解除，应当对净资产重新分类 ，将限定性净资产转为非限定性净资产 借：限定性净资产 贷：非限定性净资产29（六）收入的确认与计量收入区分为交换交易形成的收入和非交换交易形成的收入。交换交易 ：指按照等价交换原则所从事的交易，即当某一主体取得资产、获得服务或者解除债

16、务时，需要向交易对方支付等值或者大致等值的现金，或者提供等值或者大致等值的货物、服务等的交易。如：按照等价交换原则销售商品、提供劳务等属于交换交易。非交换交易 ：指除交换交易之外的交易。在非交换交易中，某一主体取得资产、获得服务或者解除债务时，不必向交易对方支付等值或者大致等值的现金，或者提供等值或者大致等值的货物、服务等；或者某一主体在对外提供货物、服务等时，没有收到等值或者大致等值的现金、货物等。如：捐赠、政府补助等属于非交换交易。 30几种主要民间非营利组织的收入及其确认1、社会团体的收入及其确认 社会团体的主要业务活动收入是会费收入，一般在实际收到时确认。2、基金会的收入及其确认 基金

17、会的主要业务活动收入是捐赠收入，一般也是在实际收到时确认。3、民办非企业单位的收入及其确认 民办非企业单位的主要业务活动收入是指其开展章程规定范围内取得的收入。如民办医院的医疗收入、民办展览馆的展览收入、民办剧团的演艺收入、民办学校的学费收入等。其收入一般在业务活动发生时确认。31A、捐赠收入例1、某基金会收到一项无条件的捐赠款项5 000 000元，已存入银行。 借：银行存款 5 000 000 贷：捐赠收入非限定性收入 5 000 000例2、该基金会收到某人捐赠100 000元专门用于当地儿童疾病治疗。 借：银行存款 100 000 贷：捐赠收入限定性收入 100 000例3、某民办科研

18、所收到某企业通知，将本所原欠其实验费50 000元的债权放弃，作为对本所的捐赠，条件是与该企业签订今后的长期合作协议。 借：应付账款某企业 50 000 贷：捐赠收入限定性收入 50 00032例4、寺庙收到某人捐赠的宗教用品一批，发票上注明150 000元。为此，本寺庙支付运费1 000元。捐赠人对该批宗教用品的使用和处分没有设定任何限制。 借：存货 151 000 贷：捐赠收入非限定性收入 150 000 银行存款 1 000B、会费收入例5、某协会收到会员单位交来会费10 000元。 借：银行存款 10 000 贷：会费收入非限定性收入 10 000C、提供服务收入例6、某民办学校收到本

19、年度学费500 000元。 借：银行存款 500 000 贷：提供服务收入非限定性收入 500 00033D、政府补助收入例7、为了支持某民间非营利组织的业务发展，政府决定无偿拨给该组织一块土地使用权，条件是3年内只能用于该民间非营利组织的专业服务。估计市场价值500 000元。 借：无形资产土地使用权 500 000 贷：政府补助收入限定性收入 500 000例8、3年后，限制条件解除。 借：限定性净资产 500 000 贷：非限定性净资产 500 00034E、商品销售收入例9、某民间非营利组织向甲公司销售商品一批，发票上注明的售价为234 000元，该组织代垫运杂费500元。货款尚未收到

20、。 借：应收账款甲公司 234 500 贷：商品销售收入非限定性收入 234 000 银行存款 500F、投资收益例10、某民间非营利组织将三个月前购入的账面余额为52 000元，已提跌价准备2 000元的短期债券出售，收到价款51 000元。 借：银行存款 51 000 短期投资跌价准备 2 000 贷：短期投资债券投资 52 000 投资收益非限定性收入 1 00035G、其他收入（1）现金、存货、固定资产等盘盈（根据管理权限批准） 借：现金（存货、固定资产、文物文化资产等） 贷：其他收入非限定性收入（2）固定资产处置净收益 借：固定资产清理 贷：其他收入非限定性收入（3）无形资产处置净收

21、益 借：银行存款 贷：无形资产 其他收入非限定性收入36（4）确实无法支付的应付款项 借：应付账款 贷：其他收入非限定性收入（5）非货币性交易中收到补价应确认的收益也应计入“其他收入非限定性收入”期末，应将非限定性收入和限定性收入的发生额分别转入“非限定性净资产”和“限定性净资产”科目，结转后，所有收入类科目均无余额。37（七）费用的确认与计量费用的确认原则：费用发生时以实际发生额入账。费用的类别：业务活动成本管理费用筹资费用 期间费用其他费用 性质：均为非限定性，即作为非限定性净资产的减项 借：非限定性净资产 贷：业务活动成本 管理工费用 筹资费用 其他费用38例1、某民办医院计算本月工资8

22、0 000元，其中：医务人员工资60 000元，管理人员工资20 000元。 借：业务活动成本 60 000 管理费用 20 000 贷：应付工资 80 000例2、某民办学校老师从仓库领用教学用品一批，价值5 000元。 借：业务活动成本 5 000 贷：存货材料 5 000例3、某民办体育馆以门票500张抵付印刷企业的门票印刷费3 000元。 借：业务活动成本 3 000 贷：提供服务收入非限定性收入 3 000期末，应将“业务活动成本”科目发生额转入“非限定性净资产”。39管理费用常见项目1、现金、存货、固定资产等盘亏2、计提的资产减值准备3、计提的管理部门固定资产折旧4、无形资产摊销5

23、、发生的应归属于管理部门的应付工资、应交税金等6、其他，如：水电费、通讯费等期末，应将“管理费用”科目发生额转入“非限定性净资产”。40筹资费用1、募捐费用2、借款费用3、汇兑损失其他费用1、固定资产处置净损失2、无形资产处置净损失期末，应将“筹资费用”、“其他费用”科目发生额转入“非限定性净资产”。41（八）财务会计报告的组成与内容财务会计报告的组成资产负债表反映财务状况按照流动性强弱列报资产按照偿付紧迫程度列报负债净资产区分是否受到限制分别列报业务活动表反映业务活动的工作业绩收入费用净资产变动额披露限定性和非限制性信息反映净资产的变动情况现金流量表区分业务活动现金流量、投资活动现金流量和筹

24、资活动现金流量会计报表附注42（九）财务会计报告的组成与内容（会计报表附注）重要会计政策及其变更情况的说明。董事会（或者理事会或者类似权利机构）成员和员工的数量、变动情况及其获得的薪金等报酬情况的说明。会计报表重要项目及其增减变动情况的说明。资产提供者设置了时间或者用途限制的相关资产情况的说明。受托代理业务情况的说明，包括受托代理资产的构成、计价基础和依据、用途等。重大资产减值情况的说明。公允价值无法可靠取得的受赠资产和其他资产的名称、数量、来源和用途等情况的说明。对外承诺和或有事项情况的说明。接受劳务捐赠情况的说明。资产负债表日后非调整事项的说明。有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。

25、43例：某民办高校2001年发生如下业务：1、收到学生交来学杂费10 500 000元 借：银行存款 10 500 000 贷：提供服务收入非限定性收入 10 500 0002、教务处购买3 000元办公用品。 借：管理费用 3 000 贷：银行存款 3 0003、收到私人非限定性捐赠100 000元。 借：银行存款 100 000 贷：捐赠收入非限定性收入 100 0004、粉刷教学楼，以银行存款支付费用20 000元。 借：固定资产 20 000 贷：银行存款 20 000445、向银行借入款项60 000元，归还期半年。 借：银行存款 60 000 贷：短期借款 60 0006、购入电脑

26、10台，款项100 000元尚未支付。 借：固定资产 100 000 贷：应付账款 100 0007、购入某公司股票作为短期投资，以银行存款支付75 000元。 借：短期投资 75 000 贷：银行存款 75 0008、动工新建一综合球场，领用物资180 000元。 借：在建工程 180 000 贷：存货材料 180 000459、支付广告宣传费90 000元。 借：业务活动成本 90 000 贷：银行存款 90 00010、支付水电费12 000元。 借：管理费用 12 000 贷：银行存款 12 00011、发放贫困生补助45 000元。 借：业务活动成本 45 000 贷：银行存款 45 00012、接受某组织捐款500 000元，规定该笔款项只能用于学生创新奖励。 借：银行存款 500 000 贷：捐赠收入 限定性收入 500 0004613、取得专利一项，账面价值800 000元。 借：无形资产 800 000 贷：银行存款 800 00014、支付2000年为购置教学仪器所欠A公司账款1 300 000元。 借：应付账款 1 300 000 贷：银行存款 1 300 00015、拆迁一栋旧教学楼，账面价值为2 600 000元，累计折旧2 500 000元，在拆迁过程中