(经管营销)化工行业《全国建设工程造价员》基础理论部分培训讲课件

1、化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训前 言 我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务业，与国际惯例接轨。 社会主义的市场经济是法制经济，在工程计价活动中，不是盲目竞争，而是法制有序的，应遵循客观、公平、公正的原则。第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度第1页，共119页。8/4/20221化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训 市场化，社会化就是要使市场法规、市场体系不断健全，促进科学发展，社会和谐，通过一系列的规章、制度、标准，把工程建设市场监管起来，实现政府宏观调控，监管市场运行中的人和事，规范市场各方

2、的行为。促进企业依法经营，要求人员依法执业，按制度从业。逐步形成竞争有序的工程建设市场。第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度第2页，共119页。8/4/20222化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度一、建设工程造价管理的相关法规与制度（一） 法律的层次人民代表大会发布宪 法根本法全国人大常委会批准以国家主席令发布全国人大常委会批准以国家主席令或以国务院各部委、部长令发布基本法部门法规中华人民共和国标准化法民 法刑 法诉讼法经济法行政法澳门基本法香港基本法企业法公司法价格法合同法建筑法采购法招标投标法保险法地区法规各省、自治区、直辖市政府文件

3、发布的地方法规单行法第3页，共119页。8/4/20223化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度（二） 法律、法规 由全国人大常委会批准以中华人民共和国主席令或以国务院（国家发改委、国家税务总局、国家物价局、国家工商行政管理局）及有关部门（建设部、财政部、人事部、劳动部）以部长令发布的法规有：中华人民共和国建筑法、合同法、招标投标法、价格法、土地管理法、保险法、政府采购法，仲裁法，审计法，行政许可法以及税收、社会保险，失业保险等相关条例；第4页，共119页。8/4/20224化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关

4、法规与制度 部门规章还有：工程造价款结算，项目招标范围和规范标准、评标方法规定，项目货物招标投标，项目施工招标投标，中央投资项目预算编制，工程量清单计价规范，质量保证金管理，拖欠工程款问题，营业税征收，社会保险费申报缴纳、工伤保险，经济鉴证类社会中介机构脱钩改制，工程造价咨询企业管理等。 第5页，共119页。8/4/20225化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度（三） 管理制度 1 、全国建设工程造价员从业资格制度 (1)制度设立的依据 中华人民共和国行政许可法 2003年8月27日 建设部全面推行依法行政实施纲要、建设部实施行政许可事项有关规定

5、和内容的公告 2004年10月18日第6页，共119页。8/4/20226化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 建设部：关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作 的通知建标200569号 2005年9月5日 全国建设工程造价员管理暂行办法 中价协2006013号 2006年6月5日 全国建设工程造价员化工行业管理实施细则 2007年6月20日第7页，共119页。8/4/20227化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 (2)取得从业资格的条件 从事工程造价业务的人员（考核）

6、 通过工程造价基础理论和专业知识考试，考试合格 取得全国建设工程造价员资格证书。 第8页，共119页。8/4/20228化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 (3)从业范围 取得资格证书后，只要遵照全国建设工程造价员化工行业管理实施细则的规定，可在与资格证书专业相符的工程造价岗位上从业，但不得跨专业、越级别从事工程造价业务。第9页，共119页。8/4/20229化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 (4)资格证书的管理 、取得资格证书的造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字，加盖专用章，并承担相

7、应的岗位责任。 、取得资格证书的造价员，均纳入全国建设工程造价员信息管理系统和信用评价体系进行管理，化工行业的全国建设工程造价员由中价协化工委建立系统并与全国联网，向社会公众开放查询造价员资格，信用记录等信息。 、取得资格证书的造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。第10页，共119页。8/4/202210化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 、取得资格证书的造价员每两年验证一次。 有下列情形之一者，属验证不合格 无工作业绩者； 脱离工程造价业务岗位的； 未按规定参加继续教育的； 以不正当手段取得资格证书的； 在建设工程造价活动中有不良记录的；

8、 涂改资格证书或转借专用章的； 在两个及其以上单位以造价员名义从业的；第11页，共119页。8/4/202211化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 、继续教育是提高业务素质，更新知识，学习新技能、掌握新方法所进行的业务培训、专业教育。继续教育的时间每两年30学时。 、造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、资格证书和专用章到调入所在地或行业专委会申请办理变更手续，换发资格证。 第12页，共119页。8/4/202212化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 2、注册造

9、价工程师执业资格制度 （1）执业资格设立过程 1993年1996年 论证期 1996年1998年 试行期 1998年2000年 规范期 2000年现在 制度化管理期 我国现有注册造价工程师10万余人。 第13页，共119页。8/4/202213化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （2）我国管理制度对注册造价工程师的素 质，技能结构、道德准则、职业范围以及权力 和义务的规定 第14页，共119页。8/4/202214化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 3、工程造价咨询企业资质管理制度 （1）甲级资

10、质标准 已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满三年； 企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60，且其出资额不低于企业注册资本总额的60； 第15页，共119页。8/4/202215化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作十五年以上； 专职从事工程造价专业工作人员（以下简称专职专业人员）不少于20人，其中，具有工程或者工程经济类中级以上专业技术职称的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经

11、历； 第16页，共119页。8/4/202216化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）； 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理； 企业注册资本不少于人民币100万元； 企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；第17页，共119页。8/4/202217化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米； 技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理

12、制度齐全； 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全； 在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为。 第18页，共119页。8/4/202218化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （2）甲级资质标准与乙级资质标准的主要区别 甲级 乙级 技术负责人： 15年 10年 专职专业人员： 20人 12人 注册造价工程师： 10人 6人 中级以上职称： 16人 12人 注册资金： 100万 50万 营业收入： 连续三年500万 50万第19页，共119页。8/4/202219化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理

13、的相关法规与制度 （3）业务范围 建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核； 建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制； 第20页，共119页。8/4/202220化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 建设项目合同款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）；工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等； 工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询； 提供工程造价信息服务等。第21页，共

14、119页。8/4/202221化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第一部分 建设工程造价管理的相关法规与制度 （4）跨省区承接业务 工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。 第22页，共119页。8/4/202222 1、工程项目由单项工程、单位工程、分部工程、分项工程组成。 (1)单项工程 具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程项目 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述一、工程项目管理概述（一） 工程项目的组成及其分类第23页，

15、共119页。8/4/202223 (2)单位工程 是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程项目。它是单项工程的组成部分。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第24页，共119页。8/4/202224 (3)分部工程 应按专业性质、建筑部位确定。分部工程是单位工程的组成部分。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第25页，共119页。8/4/202225 (4)分项工程 一般按主要工程、材料的品种规格、施工工艺、设备类别等级进行划分。分项工程是分部工程的组成部分。它是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。化工行业全国建设

16、工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第26页，共119页。8/4/202226 2、分类 （1）按建设项目分：新建、扩建、改建、更新改造（迁建、恢复） （2）按投资作用分：生产性、非生产性 （3）按投资规模分：大型、中型、小型 （4）按投资来源分：限额以上、限额以下 （5）按市场需求分：政府投资、非政府投资 （6）按经济、社会效益和市场需求分：基础性项目、公益性项目化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第27页，共119页。8/4/202227 3、项目建设程序 （1）策划阶段：编制项目建议书、可行性研究报告、进行投资决策审批 项目建议书的作用，主

17、要是推荐一个项目。论述这个项目建设的必要性，建设条件的可行性和获利的可能性，它是一个建议文件，被批准的项目建议书不是项目的最终决策。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第28页，共119页。8/4/202228 可行性研究报告是在对拟建项目在技术上是否可行，经济上是否合理进行了科学的分析和论证后编制的，属于政府直接投资或注入资本金的项目，需经符合资质要求的中介机构评估论证后及专家评议后，政府对拟建项目进行公示，听取意见和建议后，审批可行性研究报告，经批准后，这个项目才算立项，方可进入实施阶段。对于非政府投资项目，则实行核准制或登记备案制。化工行业全国建设工程造价

18、员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第29页，共119页。8/4/202229 （2）实施阶段：进行工程设计、编制总概算、综合概算、施工图预算、进行施工准备、进行施工安装、生产准备等； 工程设计工作一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计； 初步设计是根据可行性研究报告所做的具体实施方案，并依据拟建项目的基本技术经济规定，编制项目总概算，综合概算。总概算不得超过可研报告所控制的投资数额，当超过10时，则重新编制可研报告，重新报批。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第30页，共119页。8/4/202230 施工图设计则是根据现场情况，对运输、通讯、建

19、筑群的结构、组成，设备布置、管道系统、工艺要求，以及非标设备的制造加工图进行设计，施工图需对结构安全，强制性标准执行情况进行审查批准。 施工图设计阶段要编制单位工程概算，以及根据施工图编制单项工程、单位工程、分部分项工程预算。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第31页，共119页。8/4/202231 对于重大项目和技术复杂项目，为进一步解决初步设计中的重大技术问题，使项目更完善，技术指标更好，还可以增加技术设计阶段，这时要编制修正概算。 建设准备通常是由建设单位（业主）或总承包单位来完成，它包括征地、拆迁、场地平整、完成施工用水、电、通讯、道路的接通，组织招

20、标，选择监理单位，设备、材料供应商以及必要的施工图纸，办理施工许可证等。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第32页，共119页。8/4/202232 施工安装是指建设一项永久性工程，第一次正式破土开槽或打桩或土石方工程为开工日期，至达到竣工验收由施工承包单位移交给建设单位，确定施工安装周期。 生产准备是针对生产性建设项目而言，是项目投产前由建设单位进行的工作，主要包括：培训生产人员；设置生产管理机构；制定制度、规定；配备生产人员；进行设计资料汇总；翻译国外资料；编制操作法、生产方案；落实协作产品，原材料以及备品、备件的制造和订货等。化工行业全国建设工程造价员基

21、础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第33页，共119页。8/4/202233 （3）交付使用阶段:办理竣工验收、进行项目后评价。 竣工验收系指工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格后，形成生产能力的，即应组织竣工验收，如果3个月内不办理验收，投资和移交固定资产手续的，由银行监督取消基建试车收入分成。办理竣工验收前，应编制工程结算。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第34页，共119页。8/4/202234 项目后评价是指项目建成后与前期决策时的预测情况对比，对经济效益、社会效益、环保情况等可持续性和综合效益进行评价，对建设工程进行系统分析，正对各阶段提出

22、解决办法。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第35页，共119页。8/4/202235 4、建设项目管理 项目管理构成一个知识体系：它包括：范围管理，时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、采购管理、风险管理和综合管理。 工程项目管理的核心是造价、质量、进度。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第36页，共119页。8/4/202236工程总承包方项目管理 设计方项目管理 施工方项目管理业主方项目管理项目运营项 目决策决策阶段运营阶段实施阶段化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述工程项

23、目在决策和实施过程中工程项目管理的类型，如图所示：第37页，共119页。8/4/202237 （1）业主方项目管理是全过程的项目管理。项目业主需要专业化、社会化的项目管理单位为其提供全过程的项目管理服务，或分阶段的项目管理服务。 （2）工程总承包方项目管理是业主通过招标择优选定总承包单位，对项目设计阶段，施工安装阶段、实施全过程的项目管理。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第38页，共119页。8/4/202238 （3）设计方的项目管理要求设计方应在技术和经济上对项目的实施进行全面而详尽的安排，最终形成设计文件。它包括在勘察设计、施工安装、竣工验收等阶段的项

24、目管理。 （4）施工方项目管理的目标体系包括施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）和环境保护（Environment）简称QCDSE目标体系。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第39页，共119页。8/4/202239 供货方项目管理应根据设备、材料的加工生产制造和供应合同进行项目管理。 项目管理目标控制的主要措施有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。在经济措施中要对工程概、预算进行审核、要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查等。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项

25、目管理概述第40页，共119页。8/4/202240 目标控制的主要方法有：网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法等。 化工建设项目管理的主要内容是：合同管理、组织协调、目标控制、风险管理、信息管理和环境保护管理。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第41页，共119页。8/4/202241 风险管理是工程项目管理的重要内容。 按风险来源划分为：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险。 按风险涉及的当事人划分：业主的风险、承包商的风险。 业主风险有：人为风险、经济风险、自然风险。 承包商的风险有：决策错误风险、缔

26、约和履约风险、责任风险。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第42页，共119页。8/4/202242 风按风险管理可划分为可管理风险和不可管理风险。 可管理风险是指用人的智慧、知识等可以预测、控制的风险。 不可管理风险是指用人的智慧、知识等无法预测和控制的风险。 按风险影响范围可划分为：局部风险、总体风险。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第二部分 工程项目管理概述第43页，共119页。8/4/202243 1、投资额巨大，建设周期长 2、整体性强 3、单件性 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分 化工行业建设项目三、化工行业建设项目（

27、一） 特点第44页，共119页。8/4/202244 1、化学肥料工业 2、无机化学工业 3、煤化学工业 4、有机原料和石油化工 5、合成橡胶工业 6、合成纤维工业 7、合成树脂和塑料 8、染料、涂料工业化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分 化工行业建设项目（二） 范围第45页，共119页。8/4/202245 9、精细化工 10、感光材料工业 11、橡胶加工工业 12、农药工业 13、医药工业 14、化学试剂工业 15、化学矿山工业 16、化工机械制造工业化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分 化工行业建设项目第46页，共119页。8/4/202246 1、管网量大

28、 2、材质、附件、焊口量多 3、超限、超重设备多 4、有毒、腐蚀介质多 5、易燃、易爆介质多 6、分段、现场组对多 7、非定型布局多 8、建筑防腐多 9、应编制施工组织设计、施工方案 10、 化工联动试车化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第三部分 化工行业建设项目（三）化工建设项目安装工程的特点 第47页，共119页。8/4/202247 1、工程造价的含义 第一种含义：从投资者（业主）的角度定义，系指“建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用”。即：工程造价就是工程投资费用。是为实现预期收益而垫付的资金，属投资管理范畴。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部

29、分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念四、工程造价的特点、计价特征及其相关概念（一） 工程造价第48页，共119页。8/4/202248 第二种含义：从承包商（供应商、规划、设计机构）的角度定义，系指“建设一项工程，预计或实际在土地市场、技术劳务市场、设备市场、以及承包市场等交易活动中，所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格”。即：是把工程作为特定的商品形式进行交易，由市场形成价格，也就是承包价格。 可以说工程造价就是工程价格。承包商为追求较高的工程造价，关注的是利润、高额利润。属价格管理范畴。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第4

30、9页，共119页。8/4/202249 英国皇家测量师协会，将工程造价定义为：指进行某项工程建设所花费的全部费用。 全部费用指预期花费或实际费用。 实际费用：实际发生的已知费用Actual cost 造价工程：（Cost Engineering）致力于项目造价管理问题的工程实践领域。包括诸如估算、费用控制、投资评估和风险分析等活动。 活动：Activity 消耗费用、时间或资源的操作或工序。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第50页，共119页。8/4/202250 2、工程造价的特点 (1)大额性：决定了工程造价的特殊地位和加强工程造价管

31、理的重要意义。 (2)个别性、差异性（单件性）：说明建设期中工程造价处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定实际造价。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第51页，共119页。8/4/202251 (3)层次性计价：分为五个层次。建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价。 (4)兼容性：投资方、承包商、总投资、承包价。 造价构成因素广泛、复杂。如用地支出、项目可研、规划设计、产业政策、税收政策；盈利构成复杂、成本因素复杂。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概

32、念第52页，共119页。8/4/202252 3 、工程造价的职能 (1)预测职能 投资方：筹集资金、控制造价的依据 承包商：投资报价、成本管理的依据 (2)控制职能 业主：投资控制 。各阶段多次性预估，对造价进行全过程、多层次的控制。 承包商：成本控制。控制成本、盈利水平。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第53页，共119页。8/4/202253 (3)评价职能 评价总投资、分项投资的合理性和投资效益； 评价偿贷能力、获利能力、客观效益； 评价建安企业管理水平和经营成果； (4)调控职能 对政府投资项目进行直接调控和管理，以工程 造价

33、为经济杠杆；对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调控和管理。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第54页，共119页。8/4/202254 4、工程造价的作用 (1)是项目决策的工具。 (2)是制定投资计划和控制投资的有效工具。 (3)是筹集建设资金的依据。 (4)合理利益分配和调节产业结构的手段。 (5)评价投资效果的重要指标。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第55页，共119页。8/4/202255 5、工程造价的计价特征 (1)单件性 (2)多次性 化工行业全国建设

34、工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第56页，共119页。8/4/202256大型化工建设项目的工程计价过程，如下图所示： 初步设计阶段项目建议和可行性研究阶段投资估算概算造价技术设计阶段修正概算造价施工图设计阶段预算造价招投标阶段合同价竣工验收阶段实际造价合同实施阶段结算价化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第57页，共119页。8/4/202257 投资估算：项目建议书和可行性研究阶段（规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段），是决策、筹资和控制造价的依据。 概算造价：受估算控制，比估算准确

35、性高初步设计阶段建设项目概算总造价、单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。 修正概算造价：受概算造价控制，比概算造价准确。（技术设计阶段（采用三阶段设计时） 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第58页，共119页。8/4/202258 预算造价：比概算更为详尽、准确，受估算、概算控制。施工图设计阶段 合 同 价：工程招投标阶段总承包合同、建安承包合同， 设备、材料采购合同、技术和咨询服务合同。（固定合同价、可调合同价、工程成本加酬金确定合同价） 结 算 价：合同实施阶段结算工程的实际价格。 实际造价竣工决算：竣工决算阶段最终确定实际工程

36、造价。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第59页，共119页。8/4/202259 (3)组合性：一个建设项目有多个单项、单位、分部、分项工程造价。 (4)方法的多样性：单价法、实物法、设备系数法、生产能力指数估算法。 (5)依据的杂多性化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第60页，共119页。8/4/202260（二）工程造价的相关概念 1 建设项目总投资化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第61页，共119页。8/4/202261

37、2、静态投资和动态投资 静态投资：是以某一基准年，基准月的建设要素的价格为依据，所计算出的建设投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费、设备和工、器具购置费、工程建设其它费用、基本预备费。 动态投资：是指完成一个工程项目的建设、预计投资需要量的总和。包括：静态投资+建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备金、新开征税费、汇率变动。 静态投资是动态投资最主要的组成部分， 是动态投资的计算基础。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第62页，共119页。8/4/202262 3、固定资产投资 工程造价 4、流动资产投资 流动资金 5、建筑安装工程费用项目

38、组成 （建标2003206号） 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第63页，共119页。8/4/202263 6、 化工建设安装工程费用组成 第64页，共119页。8/4/202264 7、无形资产 8、铺底流动资金 9、工程量清单 10、预算 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第65页，共119页。8/4/202265 1、工程造价计价依据的分类 第一类，规范工程计价的依据 （1）国家标准建设工程工程量清单计价规范。（GB50500-2003）。 这部标准是我国在工程造价领域发布的第一

39、部强制性国家标准，它于2003年2月17日发布，2003年7月1日起施行。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训（三）工程造价的计价依据 第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第66页，共119页。8/4/202266 这部标准是我国在工程造价领域发布的第一部强制性国家标准，它于2003年2月17日发布，2003年7月1日起施行。 这部标准是我国工程造价深化改革的产物，它对规范建设市场秩序，促进建设市场有序竞争和企业健康发展，适应我国加入世贸组织，融入世界大市场，起到推动和促进的作用。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第67页，

40、共119页。8/4/202267 这部标准的主要特点是： 1、具有强制性：主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投入为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第68页，共119页。8/4/202268 2、具有实用性：附录中列出了工程量清单项目的实体项目和工程量计算规则。 3、具有竞争性：列

41、出了措施项目，将措施项目的报价权交给了企业。 4、具有通用性：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化，计算规则统一化，工程造价的确定市场化。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第69页，共119页。8/4/202269 这部规范中，共有强制性条文6个条款。 在第一章总则中以： 1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第70页，共119页。8/4/202270 在第三章工程量清单编制中以： 3.2.2分部分项工程量清单

42、应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第71页，共119页。8/4/202271 3.2.4.1项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。 3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附

43、录C、附录E中规定的计量单位确定。 3.2.6.1工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。 目前，这部规范正在修订中。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第72页，共119页。8/4/202272 第二类，计算设备数量和工程量的依据： （2）可行性研究资料。 （3）初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料。 （4）工程变更及施工现场签证。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第73页，共119页。8/4/202273 第三类，计算分部分项工程人工、材料

44、、机械台班消耗量及费用的依据： （5）概算指标、概算定额、预算定额。 （6）人工单价。 （7）材料预算单价。 （8）机械台班单价。 （9）工程造价信息。 第四类，计算建筑安装工程费用的依据： （10）间接费定额。 （11）价格指数。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第74页，共119页。8/4/202274 第五类，计算设备费的依据： （12）设备价格、运杂费等。 第六类，计算工程建设其他费用的依据： （13）用地指标。 （14）各项工程建设其他费用定额等。 第七类，和计算造价相关的法规和政策： （15）包含在工程造价内的税种、税率。 （1

45、6）与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准。 （17）利率和汇率。 （18）其它计价依据。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第75页，共119页。8/4/202275 2、工程造价的基本原理 工程造价的计价与控制：是以建设项目、单项工程为对象，研究其在建设前期、工程实施和工程竣工的全过程中，计算和控制工程造价的理论、方法以及工程造价的运动规律的学科。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第76页，共119页。8/4/202276 2、工程造价的基本原理计

46、价的基本原理是分解组合：分解：化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念建设项目单项工程单项工程单项工程单位工程单位工程单位工程分部工程分部工程分部工程分项工程分项工程分项工程第77页，共119页。8/4/202277 组合：工程造价计价的基本方法工程造价的计价顺序：先计算分部分项工程的工程单价，再组合汇总成单位工程造价，再组合汇总成单项工程造价，再组合汇总成建设项目总造价（工程单价是建筑安装工程的预算价格和概算价格，它是某一单位工程直接费中的直接工程费，由人工、材料和机械费构成，）计价和控制是重要的技术与经济活动。 化工行业全国建设工程造价员基础

47、理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第78页，共119页。8/4/202278 3、化工行业的计价依据管理 （1）、1989年1月5日 化工部以（89）化基字第1006号文印发的工业建筑防腐蚀工程预算定额。 （2）、1989年7月14日 化工部以（89）化基字第667号文颁发试行的化学工业项目建设工期定额（24个项目）。 （3）、1991年6月11日 化工部以（1991）化基字第411号文颁发的全国化工安装工程统一劳动定额共11册和化工施工行业补充劳动定额6册。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第79页，共119页。

48、8/4/202279 （4）、1993年10月1日 化工部以化基发（1993）298号文发布的化工装置投资估算指标共32套装置，其中：氮肥8套、磷肥5套、酸碱7套、有机化工7套、其它（电石、煤气、农药）5套共5个分册。 （5）、1994年12月29日 化工部以化建发（1994）890号文颁发的化工工程建设其它费用编制规定。 （6）、1995年7月12日 化工部以化建发（1995）528号文颁发的化工引进项目工程建设概算编制规定。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第80页，共119页。8/4/202280 （7）、1996年4月3日 化工部

49、以化建标发（1996）50号文颁发的化工工程调整概算编制办法预计2008年6月修订后出版发行。 （8）、1997年8月 化工部 化计发（1997）426号文印发通知，参照执行化工建设项目建议书内容和深度的规定、化工建设项目可行性研究报告内容和深度的规定。 （9）、1998年 11月 国家石油和化学工业局以国石化建发199891号文批准颁发的化工建设建筑安装工程预算定额共7册，合订为9本。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第81页，共119页。8/4/202281 （10）、2003年1月21日中国石油和化学工业协会以中石化协办发（2003）

50、10号印发的化工建设概算定额；2005年1月又修订一版发行。 （11）、2005年1月26日中国建设造价管理协会化工工程委员会以中价化发200501号印发的化工建设工程综合单价消耗量定额； （12）、2006年4月中国建设工程造价管理协会化工工程委员会以中价化发200610号印发的化工建设安装工程费用定额；化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第82页，共119页。8/4/202282 （13）、除以上所列，化工现行的计价依据外，尚应遵守建设部、中价协、国家发改委颁发的计价依据： 、全国统一安装工程预算定额(GYD-2000)(1-11册) 建

51、设部建标200060号 2000年3月17日发; 、全国统一安装工程基础定额(GJD-2006)(1-9册) 建设部第431号 公告2006年5月22日发; 、建筑安装工程费用项目组成 建标2003206号 2003年10月15日发；化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第83页，共119页。8/4/202283 、建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2003）； 、建设工程调整概算编制办法； 、建设项目投资估算编审规程(CECA/GC1-2007) 中价协2007年2月8日; 、建设项目设计概算编审规程(CECA/GC2-2007)

52、 中价协2007年2月8日;化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第84页，共119页。8/4/202284 、建设项目工程结算编审规程(CECA/GC3-2007) 中价协2007年2月8日; 、有关调整企业流动施工津贴、定额测量费、涉外经济合同、噪声污染控制、营业税、增值税、投资方向调节税等税种的征收、利率、汇率等规定；化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第85页，共119页。8/4/202285 4、定额的种类 定额是一种规定的额度。广义的说：是处理特定事物的数量界限。定额无时无处不在。

53、化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第四部分 工程造价的特点、计价特征及其相关概念第86页，共119页。8/4/202286按物质消耗内容分类按编制程序和用途分类按投资费用性质分类按专业性质分类劳动消耗定额施工定额建筑工程定额直接费定额全国统一定额安装工程定额地区统一定额企业生产定额间接费定额行业统一定额计价定额企业定额工程建设其它费用定额补充定额概算定额估算定额工期定额预算定额材料消耗定额机械消耗定额按 生 产 要 素 分 类按 管 理 权 限 分 类第87页，共119页。8/4/202287五、国外工程造价简介 (一）世界银行工程造价的构成化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第

54、五部分 国外工程造价简介第88页，共119页。8/4/202288（二）国外建筑安装工程费用的构成化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第89页，共119页。8/4/202289 （三）重视实施过程中以市场为中心的造价控制，对工程项目的全过程进行动态估价化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第90页，共119页。8/4/202290化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第91页，共119页。8/4/2022911、美国造价估算允许的误差范围为： 可研估算：+30% -20%； 初设估算：+15% -10%

55、； 施工图估算：+10% -5%2、英国皇家测量师协会提供的估算四个阶段允许的误差范围为： 第一阶段：+50% -25%； 第二阶段：+25% -15%； 第三阶段：+15% -10%； 第四阶段：+5-10% -5%；化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第92页，共119页。8/4/2022923、英国菲利浦公司造价估算四个阶段允许的误差范围为：可研阶段：+40% -20%； 基础设计阶段：+25% -10%； 现场施工开始阶段：+10% -7%； 全部工程建成阶段： +2% -2%；4、德国鲁奇公司造价估算四个阶段允许的误差范围为： 一段 概念设计：3050

56、%； 二段 可研： 2025%； 三段 立项后（总概算）：1015%； 四段 详细的概算：05%；化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第93页，共119页。8/4/202293（四）政府的间接调控（五）有章可循的计价依据（六）多渠道的工程造价信息（七）通用的合同文本化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第94页，共119页。8/4/202294（八）国际工程造价协会每两年选举一次主席。该协会划定四个区域管理。 1区：美国、加拿大、巴西、墨西哥、中美洲等； 2区：英国、法国、德国、意大利、荷兰、挪威、 瑞典、芬兰、匈牙利、 丹麦； 3

57、区：南非及其它国家； 4区：韩国、日本、香港、澳大利亚、新西兰、 中国。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第95页，共119页。8/4/202295 中国建设工程造价管理协会代表中华人民共和国于2007年3月加入了国际造价工程联合会，International Cost Engineering Council(ICEC)，并在亚太工料测量师协会（PAQS）年会上，由ICEC执行主席颁授了正式会员证章。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第96页，共119页。8/4/202296 1 国际造价工程协会的会员资格证管理 2 入会申请

58、表 3 入会申请、收费标准 4 资格授予 5 考察 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第97页，共119页。8/4/202297 4 资格授予高中毕业（五年）预科两年预科两年其它专业本科工料测量专业本科34年十五年实践经验测量师专业知识考试硕士博士豁免豁免专业考试考三项测量师专业工作能力培养和考核三年专业工作实践考试合格皇家测量师学会会员预算师ARICS十二年专业工作实践或承担专业主要职务五年以上者皇家测量师学会会员高级预算师FRICS（资深会员）英国预算师授予程序图化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第98页，共119页。8/

59、4/2022985 考察 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第五部分 国外工程造价简介第99页，共119页。8/4/202299 1 、产生 北宋李诫编修的营造法式是造价管理的雏形。 现代工程造价管理产生在1618世纪的英国、以工匠小组的 名义称为工料测量师，和建筑师洽商、估算和确定工程条款。化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第六部分 我国工程造价管理系统六、我国工程造价管理系统 （一）工程造价管理的发展 第100页，共119页。8/4/2022100 2、发展 19世纪初期开始推行招标承包制。 1881年英国皇家测量师协会成立，造价管理实现第一个飞跃。 1940年后美国等国家实行了投资计划和控制制度，完成了第二个飞跃。 化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第六部分 我国工程造价管理系统第101页，共119页。8/4/2022101 1、历史沿革 2、改革的目标和具体内容化工行业全国建设工程造价员基础理论部分培训第六部分 我国工程