法律教学课件-经济法律法规

1、经济法律法规 第一章 经济法概论 第一节 经济法的概念及调整对象 一、法的一般知识二、经济法的概念（一）法的概念和特征1定义 经济法是调整经济法是调整一定经济关系的各种经济法律关系的总称。这些经济法律关系主要涉及民法、商法、经济法、行政法、劳动与社会保障法以及刑法等各部法律内容的调整对象。 2特征（）经济法属于法的范畴 （）经济法具有特定的调整对象（）经济法促进社会经济协调发展 二、我国的主要经济法律 我国当前的主要法律有：会计法公司法个人独资企业法合伙企业法中外合资经营企业法中外合作经营企业法外资企业法企业破产法证券法注册会计师法税收征收管理法个人所得税法价格法中国人民银行法商业银行法 三、

2、经济法的调整对象1宏观经济调控关系2社会保障关系3市场主体关系4企业内部经济关系第二节经济法的本质和特征一、经济法的本质经济法作为社会法律体系的重要组成部分，集中反映了统治阶级的根本利益，是实现阶级统治的重要工具。经济法是统治阶级在经济领域中的法律体现,反映的是统治阶级干预经济领域和维护经济利益的根本要求，是统治阶级在经济领域中行使权力的一个重要手段。 二、经济法的特征经济性 经济法直接调整经济关系，与一个国家的经济生活联系最为紧密，这是经济法与其他法律的本质区别。 我国要发展社会主义市场经济，必须注重国家对经济生活的调整和管理，确保市场经济的有序发展。经济法是国家对市场进行干预的法律制度，体

3、现了国家的意志。综合性经济法的综合性是指经济法调整手段和调整对象的综合性。经济法调整经济管理关系和社会协作关系，涉及经济发展的各个部门和各个环节，也表明经济法具有综合性。 全面性经济法律关系主体具有全面性。经济法主体包括国家、国家机关、企业或其他社会组织、企业内部组织，也包括上述各类组织中的人员、个体工商户、农村承包经营户、公民个人等。干预性 我国要发展社会主义市场经济，必须注重国家对经济生活的调整和管理，确保市场经济的有序发展。经济法是国家对市场进行干预的法律制度，体现了国家的意志。第三节经济法的基本原则一、经济法的基本原则概述经济法的基本原则是指各部经济法规所体现的带有普遍意义的指导原理。

4、经济法作为法律体系的一部分，有着与其他法律法规共同遵循的指导原则,也有其特有的基本原则。二、经济法的基本原则1.国家干预与市场自由相统一的原则 2.平衡协调原则 3.责任、权利、效益相结合的原则 4.遵循客观的经济规律的原则 5.维护公平竞争的原则第四节 经济法的作用一、保障经济体制改革的顺利进行 1.经济法为改革指明方向 2.经济法保证改革措施的实施 二、保护多种经济成分的合法权益 不同的所有制经济在社会主义建设中的地位不同，但都起着极为重要的作用。经济法在调节各种经济关系的过程中，兼顾了各种所有制形式的经济，为其发展提供了一个公平的环境。三、促进对外经济技术合作 我国颁布的中外合资经营企业

5、法中外合作经营企业法外商投资企业法合同法对外贸易法外汇管理条例等一系列法律法规，在维护国家主权，坚持平等互利，与外国政府、公司开展多种形式的技术合作方面起到了重要作用。四、促进企业管理现代化 经济法在企业会计核算方法、会计信息披露等与企业生产经营相关的具体经济核算工作方面也制定了相关法律法规，以促进企业科学地组织生产、合理地控制产品生产成本，进而提高企业的盈利水平和发展速度。 第二章 经济法律关系 第一节 经济法律关系的概念和特征一、经济法律关系的概念 经济法律关系是指社会经济关系被经济法律规范确认和调整之后所形成的权利和义务关系，即经济法主体根据经济法律规范的调整产生的经济主体之间在国家管理

6、与协调经济运行过程中形成的权利与义务关系。二、经济法律关系的特征 1.经济法律关系是人们有意识、有目的地形成的特定的社会关系 经济法律关系属于上层建筑范畴。它通常既体现国家的意志，又体现当事人的意志。 2.经济法律关系是由经济法律规范确认和调整所形成的法律关系 在经济法律关系中，任何主体不享有经济法律规范规定以外的权利，也不承担经济法律规范规定以外的义务。 3.经济法律关系是主体之间在法律上的具有经济内容的权利与义务关系 法律确认某一法律关系的目的也是依靠确认权利和义务来实现的。经济法律关系的核心同其他法律关系一样，也是权利与义务关系，所不同的是，它是一种经济权利和经济义务关系。 4.经济法律

7、关系是由国家强制力保证实施的社会关系 由国家强制力作保证，实质上就是对经济法主体经济权利的保护，使其能够切实地付诸实施。 第二节 经济法律关系的构成要素一、经济法律关系的主体 1.经济法主体资格的取得 (1) 法定取得 法定取得经济法主体资格的具体方式包括因符合法定条件而自然取得，以及在法定条件下经过登记、批准、审批、许可、备案等法定程序而取得。 (2)授权取得 授权取得即依据有授权资格的机关的授权，从而取得可以对社会经济生活实施某种管理的资格。 2.经济法主体的范围 (1) 根据主体在经济法律关系中所处的地位和作用分类 经济法主体可分为经济决策主体、经济管理主体和经济实施主体3类 。（2）根

8、据主体在经济运行中的客观形态分类 经济法主体可分为国家机关（包括经济管理机关和国家权力机关）、社会组织、内部组织 、公民 、国家 。二、经济法律关系的内容 1.经济权利 (1)经济职权 经济职权是指国家机关进行经济管理时依法享有的权利，包括决策权、资源配置权、指挥权、调节权、监督权和其他经济职权。 (2)所有权 所有权是指所有人依法对自己财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。 (3) 法人财产权 法人财产权是指企业法人对企业投资者投资所形成的全部财产所享有的占有、使用、收益和处分的权利。(4)经营管理权 经营管理权是指企业对所有人授予其经营管理的财产所享有的占有、使用、收益和依法处分的权利，

9、以及由此产生的对企业组织机构设置、人事、劳动等方面的管理权利。(5)债权 债权是指按照合同的约定或法律规定对于特定的人所行使的一种请求权。 (6)知识产权 知识产权是指智力成果的创造者依法享有的权利以及生产经营活动中标记所有人依法享有的权利的总称。 2.经济义务 经济义务是指经济法主体在经济管理和经济协作过程中，根据法律规定或为满足权利主体的要求，必须为或不为一定行为的责任。 3.所有权制度和债权制度 所有权包括占有权、使用权、收益权和处分权4个方面的权利 。所有权的行使必须依法进行 。 债是按照合同或依照法律规定，在特定的当事人之间产生的权利和义务，即债权和债务。从不同角度对债进行分类，可分

10、为很多种，其中将债分为按份之债和连带之债在经济法中具有重要意义。三、经济法律关系的客体 1.物 物是指能够为人所控制和支配的具有一定经济价值且可通过具体物质形态表现的物品。物包括自然存在的物品和人类劳动生产的产品，以及固定充当一般等价物的货币和有价证券等。2.经济行为 经济行为是指经济法主体为达到一定的经济目的，为实现其权利和义务所进行的经济活动，经济行为客体具体包括经济管理行为、完成工作行为和提供劳务行为等。3.非物质财富 非物质财富也可称为精神财富或精神产品，包括智力成果、道德产品和经济信息等。 一、概述 经济法律规范本身并不必然在经济法主体间形成权利与义务关系，只有在一定的经济法律事实出

11、现后，才能使经济法律关系以经济法律规范为依据而产生、变更和消灭。二、经济法律关系的产生、变更与消灭具备的条件 1.经济法律规范 经济法律规范是指经济法律关系产生、变更和消灭的法律依据。 2.经济法主体 经济法主体是指经济权利的享有者与经济义务的实际承担者。第三节 经济法律关系的产生、变更与消灭3.经济法律事实 经济法律事实是指由经济法律规范所规定的能够引起经济法律关系产生、变更和消灭的客观现象。 （1）经济法律事件 经济法律事件是指客观上发生和存在的，与经济法主体的主观意识和自觉行为无关的，但能够引起经济法律关系产生、变更和消灭的客观情况。 （2）经济法律行为 经济法律行为是以权利主体的意志为

12、转移、为达到一定的经济目的而进行的有意识的活动。按照行为与法律规范的要求是否一致，法律行为可分为经济合法行为和经济违法行为。 第四节 经济法律行为一、经济法律行为的概念和特征1.概念 经济法律行为是民事行为，是指公民或法人以设立、变更和消灭民事权利与义务为目的，以意思表示为要素，依法产生民事法律效力的合法行为。2.特征 （1）经济法律行为以意思表示为要素 （2）经济法律行为具有合法性 （3）经济法律行为具有目的性二、经济法律行为的有效条件 （1）经济法律行为的主体必须合法 （2）经济法律行为的内容必须符合国家法律、法规的规定（3）经济法律行为必须符合法定的形式（4）经济法律行为的主体意思表示必

13、须真实自愿三、无效的经济行为和可撤销的经济行为 1.无效的经济行为 根据民法通则的规定，经济法律行为具有以下特征之一的，视为无效行为： （1）主体不合格 主体不合格即行为人不具备法定的权利能力和行为能力。 （2）行为内容不合法 行为内容不合法即行为人所实施的行为违反国家法律、法规的规定。 （3）意思表示不真实 2.可撤销的经济行为 可撤销的经济行为是指经济法主体没有表示其真实意思而实施的经济行为。根据民法通则的规定，下列行为是可撤销的经济行为： （1）行为人对行为内容有重大误解的经济行为 重大误解的对象可以是行为标的物、行为内容、行为另一方主体等有认识判断上的错误等。 （2）显失公平的经济行为

14、 显失公平的经济行为是指经济行为并非出自行为人自愿的原因而对一方过分有利、对他方过分不利，使双方的权利与义务明显违背公平、等价有偿原则的经济行为。 第五节 代理 一、代理的概念和特征 1.代理的概念 代理是指代理人在代理权限内以被代理人的名义与第三人实施法律行为，由此产生的法律后果直接由被代理人承受的法律制度。代理关系的主体包括代理人、被代理人（或称本人）和第三人（或称相对人）。 2.代理的特征 （1）代理的事项具有法律意义，能产生相应的法律后果 （2）代理人以被代理人名义从事经济法律行 （3）代理人可以在代理权限内独立作出意思表示 （4）代理行为的法律后果由被代理人承担二、代理的种类 1.委

15、托代理 委托代理是基于被代理人的授权委托或被代理人和代理人之间所订立的代理合同而产生的代理。 委托代理的授权，是一种单方的法律行为，可以采用书面形式，也可以采用口头形式，法律规定采用书面形式的，应当用书面形式。 2.法定代理 法定代理是指法律根据一定的社会关系的存在而设定的代理，法定代理一般适用于被代理人是无行为能力人、限制行为能力人的情况。 3.指定代理 指定代理是指按照人民法院或有权机关的指定而产生的代理。在没有法定代理人和委托代理人，或法定代理人互相推诿代理责任的情况下，法院或有权机关可以依法为不能亲自处理自己事务的人指定代理人。三、代理权的行使 1.代理权行使的一般要求 委托代理人应按

16、照被代理人的委托授权行使代理权，法定代理人应依照法律的规定行使代理权，指定代理人应按照人民法院或指定单位的指定行使代理权。代理人行使代理权必须符合被代理人的利益，并做到勤勉尽责、审慎周到，不得与他人恶意串通损害被代理人的利益，也不得利用代理权牟取私利。 2.滥用代理权 代理人不得滥用代理权。常见的滥用代理权的情形有： （1）代理人以被代理人的名义与自己进行民事活动； （2）同一代理人代理双方当事人进行同一项民事活动； （3）代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益。 法律禁止滥用代理权。代理人滥用代理权的，其行为视为无效行为，给被代理人及他人造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。 3.无权代理

17、常见的无权代理情形有： （1）没有依法取得代理权，就以被代理人的名义进行活动； （2）虽然有合法的授权，但代理人超越代理权限而进行的代理行为； （3）代理权已经终止后的代理行为。 上述无权代理行为一般应认定为无效，被代理人和善意第三人如受到损害，可以向该代理人要求赔偿。四、代理关系的终止 1委托代理关系终止的法定情形 （1）代理期限届满或者代理事务已经完成； （2）被代理人取消委托或代理人辞去委托； （3）代理人死亡； （4）代理人丧失民事行为能力； （5）作为被代理人或代理人的法人终止。2法定代理关系或指定代理关系终止的法定情形（1）被代理人已经取得或恢复民事行为能力；（2）被代理人或代理人

18、死亡；（3）代理人丧失行为能力；（4）指定代理的人民法院或指定单位撤销指定；（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之间的代理关系消灭。第六节 经济法律关系的保护一、经济法律关系的保护的概念 经济法律关系的保护是指国家运用法律手段对经济法律关系进行保护，严格监督经济法律关系参与者正确行使经济权利和切实履行经济义务。 二、经济法律关系的监督保护机构 我国经济法律关系的监督保护机构主要包括：审计机构、国家经济领导机关、仲裁机构、经济审判机构和其他职能部门。三、经济法律责任 1民事责任 根据民法通则，经济法主体承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；支付违

19、约金等。 2行政责任 根据行政处罚法的规定，行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得；没收非法财物；行政拘留等。行政处分的种类包括：警告；记过；记大过；降级；撤职；开除等。 3刑事责任 刑罚分为主刑和附加刑。主刑的种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑的种类包括罚金、剥夺政治权利和没收财产。四、经济纠纷的解决途径 1.仲裁 仲裁是指仲裁机构根据纠纷人之间自愿达成的协议，以第三者的身份对所发生的纠纷进行审理，并作出对争议各方均有约束力的裁决以解决纠纷的活动。 2.行政复议 行政复议是指公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出申请，由受

20、理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。 3.诉讼 诉讼是指人民法院根据纠纷当事人的请求，运用审判权确认争议各方权利与义务关系，解决经济纠纷的活动。 第三章 公司法律制度第一节 公司法概述一、公司的概念和分类 根据我国法律规定，公司是指依法设立的，以盈利为目的，由股东投资形成的企业法人。 1.以股东责任为标准分类 根据公司股东的责任，可将公司分为无限责任公司、两合公司、有限责任公司与股份有限公司、股份两合公司等。 2.以公司的信用基础为标准分类 以公司的信用基础为标准，可以将公司划分为人合公司、资合公司、人合兼资合公司。 3.以股东的构成和股票的转让方式为标准分

21、类 根据股东的构成和股票的转让方式，可将公司分为上市公司和非上市公司。 4.以公司组织关系为标准分类 根据公司组织关系为标准，公司有两种不同的分类方法，分别为：母公司和子公司、总公司和分公司。二、公司法的概念和特征 1.公司法的概念 公司法是规定公司的组织和运行的法律规范的总称，其主要内容包括公司的种类、法律地位、性质、设立、内部组织机构及运作规则、财务制度、变更、解散与清算、公司责任等。 2.公司法的特征 (1)公司法是商事组织法 (2)公司法是一种行为法 (3)公司法是成文法 (4)公司法强制性和任意性兼有 第二节 有限责任公司一、有限责任公司的概念和特征 1.有限责任公司的概念 有限责任

22、公司是指股东以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任的企业法人。 2.有限责任公司的特征 (1)公司股东人数有法定限制 (2)股东和公司承担有限责任 (3)资本不划分为等额股份 (4)股东对外转让出资受到严格限制 (5)不能发行股票二、有限责任公司的设立 1.有限责任公司设立的条件 (1) 股东符合法定人数 公司法第24条规定，有限责任公司由50个以下股东出资设立。公司法对有限责任公司的股东人数没有规定下限，而且50个以下股东可以是自然人，也可以是法人。 (2)股东出资达到法定资本最低限额 公司法第26条规定，有限责任公司的注册资本，即公司登记机关登记的全体

23、股东认缴的出资额，不得少于人民币3万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。(3)股东共同制定公司章程 公司法第11条规定，设立有限责任公司必须依法制定公司章程，它对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。 公司法规定，有限责任公司章程应当载明下列事项： 公司名称和住所；公司经营范围；公司注册资本；股东的姓名或者名称；股东的出资方式、出资额和出资时间； 公司的机构及其产生办法、职权、议事规则；公司法定代表人；股东会会议认为需要规定的其他事项。 (4)有公司名称 有限责任公司作为权利与义务的主体，应当有自己的名称。公司在设立自己的名称时，必须符合法律、法

24、规的规定，并应当经过公司登记管理机关进行预先核准登记。 (5)建立符合有限责任公司要求的组织机构 有限责任公司在设立时应当建立符合要求的组织机构，主要包括股东会、董事会或者执行董事、监事会。 (6)有固定的生产经营场所和必备的生产经营条件 所谓生产经营场所，是指公司生产经营机构所在地。设立有限责任公司必须有固定的生产经营场所，这是公司开展正常生产经营的必备条件，也是国家对公司进行管理和监督的需要。 2.有限责任公司设立的程序 (1)订立公司章程 设立有限责任公司，必须先由股东制定公司章程，将要设立的公司的基本情况以及各方面的权利与义务加以明确规定。 (2)股东出资和验资 股东应当按期足额缴纳公

25、司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资额足额存入有限责任公司在银行开设的账户；股东以非货币资产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳出资外，还应向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。股东以实物出资的，发现其实际价额明显低于公司章程所规定的价额时，应该令其补足差额，公司设立时的其他股东负连带责任。 股东缴纳出资后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明，以证明公司股东足额缴纳其认缴的出资。 (3)申请设立登记 股东的首次出资经依法设立的验资机构验资后，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关报送公司登记申

26、请书、公司章程、验资证明等文件，申请设立登记。经核准登记后，领取公司营业执照，公司营业执照签发日期为公司成立日期。三、有限责任公司的组织机构 1.股东会 (1)股东会的职权 股东会是公司的权力机构，依法行使下列职权：决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；审议批准董事会的报告；审议批准监事会或者监事的报告；审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； 审议批准公司的利润分配方案和亏损弥补方案；对公司增加或者减少注册资本作出决议；对发行公司债券作出决议；对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；修改公司章程；公司章程规定的

27、其他职权。 (2)股东会的形式 股东会分为定期会议和临时会议。定期会议应按照公司章程的规定按时召开。代表1/10以上表决权的股东，1/3以上的董事，监事会或者不设监事会的公司的监事提议召开临时会议的，应召开临时会议。 首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持。以后的股东会会议，设立董事会的，由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长主持。公司不设董事会的，股东会会议由执行董事召集和主持。 董事会或者执行董事不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事会或者不设监事会的公司的监事召集和主持；监事会或者监事不召集和主持的，代表1/10以上表决权的股东可以自行召集和主

28、持。 (3)股东会的议事规则 股东会由股东按照出资比例行使表决权，但是，公司章程另有规定的除外。公司法特别规定，如股东会对公司增加或者减少注册资本、公司分立和合并、公司解散、变更公司形式或者修改公司章程等事项作出决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。除上述几个方面外，有限责任公司的股东会的议事方式和表决程序，由公司章程规定。 2.董事会和经理 (1)董事会的设立 有限责任公司设立董事会，其成员为313人。两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表。 董事会设董事长1人，可以设副董事长。董事长、副董事长的产生办法由公司章程规定。

29、董事的任期也由公司章程规定，但每届任期不得超过3年。董事任期届满，连选可以连任。董事在任期届满之前，股东会不得无故解除其职务。 (2)董事会的职权 有限责任公司董事会职权如下：召集股东会会议，并向股东会报告工作；执行股东会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制定公司的年度财务预算、决算方案；制定公司的利润分配方案和亏损弥补方案；制定公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；制定公司合并、分立、解散或者变更公司形式 的方案；决定公司内部管理机构的设置；决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或解聘公司的副经理、财务负责人及其报酬事项；制定公司的基本管理制度；公司章程

30、规定的其他职权。 （3）董事会的议事规则 董事会的议事方式和表决程序，除公司法有规定的外，均由公司章程规定。董事会决议的表决，实行1人1票。董事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席的董事应当在记录上签名。 （4）经理 有限责任公司的经理由董事会聘任或者解聘。经理对董事会负责，并列席董事会会议。其主要职权是主持公司的生产经营、管理工作，组织实施董事会决议等。 3.监事会或监事 (1) 监事会的组成 监事会是公司的监督机构。公司经营规模较大的，设立监事会，其成员不得少于3人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设12名监事，不设监事会。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，公

31、司职工代表所占比例具体由公司章程规定，但不得低于1/3。监事会设主席1人，由全体监事过半数选举产生。监事的任期为每届3年。监事任期届满，连选可以连任。 (2)监事会的职权 公司法规定，监事会具有以下职权：检查公司财务；对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；当董事、高级管理人员的行为损害到公司利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；提议召开临时股东会会议， 在董事会不履行法定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；向股东会会议提出提案；依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；公司章程规定的

32、其他职权。 (3)监事会的议事规则 监事会的议事方式和表决程序，除公司法有规定的外，由公司章程规定。监事会决议应当经半数以上监事通过。监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。 四、国有独资公司 1.国有独资公司的概念 国有独资公司是指国家单独出资，由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。 国有独资公司的章程由国有资产监督管理机构制定，或者由董事会制定，报国有资产监督管理机构批准。 2.国有独资公司的组织机构 (1)股东会 国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授

33、权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定。其中，国务院有关部门确定的重要的国有独资公司的合并、分立、解散、申请破产，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。 (2)董事会及经理 国有独资公司设立董事会，董事会依照法律规定和国有资产监督管理机构的授权行使职权。董事每届任期不得超过3年。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派，但是，董事会成员中的公司职工代表由公司职工代表大会选举产生。董事会设董事长1人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构

34、从董事会成员中指定。 国有独资公司设经理，由董事会聘任或者解聘。国有独资公司经理的职权与普通有限责任公司相同。经国有资产监督管理机构同意，董事会成员可以兼任经理。 国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他的有限责任公司、股份有限公司或者经济组织兼职。 六、有限责任公司的股权转让 公司法对股东转让自己的股权作了如下规定： (1)有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。 (2)股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满30日未答复的，视为同意转

35、让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。 (3)经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上的股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。 (4)公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。第三节 股份有限公司一、股份有限公司的概念和特征 1.股份有限公司的概念 股份有限公司是指将其全部资本划分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。 2.股份有限公司的特征 (1)注册资本划分为等额股份 (2)公司的股份体现为

36、股票形式 (3)实行有限责任制二、股份有限公司的设立 1.股份有限公司设立的条件 (1)发起人符合法定人数 设立股份有限公司，应当由2人以上200人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 (2)发起人认缴和募集的股本达到法定资本最低限额 股份有限公司注册资本的最低限额为人民币500万元。法律、行政法规对特定行业的股份有限公司注册资本的最低限额另有规定的除外。 (3)股份发行、筹办事项符合法律规定 发起人为了设立股份有限公司而发行股份，以及在进行其他的筹办事项时，都必须符合法律规定的条件和程序。 (4)发起人制定公司章程，并经公司创立大会通过 股份有限公司的章程是指记载有关公司

37、组织和行动基本准则的文件。发起人在设立公司时应制定公司章程，采用募集方式设立的须经创立大会通过。 2.股份有限公司设立的程序 （1）发起人认购各自的股份 发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35%，但法律、行政法规另有规定的除外。 （2）发起人向社会公开募集股份 首先经国务院证券监督管理机构核准，其次公告招股说明书，并制作认股书，由认股人填写认购信息，最后与依法设立的证券公司签订承销协议，由其承销。（3）缴纳股款 发行股份的股款募足后，必须经依法设立的验资机构验资并出具证明。发起人、认股人缴纳股款或者交付抵作股款的出资后，除未按期募足股份、发起人未按期召开创立大会或者创立大会决议不设立公司的

38、情形外，不得抽回其股本。（4）召开创立大会 发起人应该在筹足股款并取得验资证明后的30日内主持召开创立大会。（5）申请设立登记 董事会应于创立大会结束后30日内，向公司登记机关报送有关文件，申请设立登记。三、股份有限公司的组织机构 1.股东大会 (1)股东大会的职权 股东大会由全体股东组成，它是公司的权力机构，决定公司的重大事项。其具体职权如下：决定公司的经营方针和投资计划；选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定董事、监事的报酬事项；审议批准董事会的报告；审议批准监事会或者监事的报告；审议批准公司的年度财务预算、决算方案；审议批准公司的利润分配方案和亏损弥补方案；对公司增加或者减少注册资

39、本作出决议；对发行公司债券作出决议；对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；修改公司章程；公司章程规定的其他职权。 (2)股东大会的召开 股份有限公司的股东大会分为股东年会和临时股东大会两种。公司法规定，股东大会应当每年召开1次年会。临时股东会是指股份有限公司在出现召开临时股东大会的法定事由时，应当在法定期限两个月内召开股东大会。 股东大会由董事会召集，由董事长主持。董事长不能履行职务或不履行职务的，由副董事长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举1名董事主持。董事会不能履行或者不履行召集股东大会会议职责的，监事会应当及时召集和主持；监事会不召集和

40、主持的，连续90日以上单独或者合计持有公司10%以上股份的股东可以自行召集和主持。 (3)股东大会的议事规则 股东大会作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的1/2以上通过。股东大会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。 2.董事会及经理 (1)董事会的组成 股份有限公司设董事会，其成员为519人，董事会成员中可有公司职工代表。董事会中的公司职工代表以民主选举方式产生。董事每届任期3年，连选可以连任。董事会设董事长1人，可设副董事长，董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。董事

41、长召集和主持董事会会议，检查董事会决议的实施情况。副董事长协助董事长工作，董事长不能履行职务或不履行职务的，由副董事长履行职务；副董事长不能履行或者不履行职务的，由半数以上的董事共同推举1名董事履行职务。 (2)董事会的职权 董事会对股东大会负责，有关董事会职权的规定与有限责任公司的相同。 (3)董事会的召集 董事会每年度至少召开两次会议，每次会议应当于会议召开10日前通知全体董事和监事。代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会可以提议召开董事会临时会议。董事长应当在接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时会议，可以另定召集董事会的通知方式。董事会会议应有过半数的

42、董事出席方可举行。 (4)董事会的议事规则 董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行1人1票制。董事会会议应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席。 董事会应当将会议所议事项的决议做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程、股东大会决议，致使公司遭受严重损失的，参与决议的董事对公司负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可以免除责任。 (5)经理 经理由董事会聘任或解聘。经理对董事会负责，其职权与有限责任公司的经理职权相同。经理列席董事会会

43、议。公司董事会可以决定由董事会成员兼任经理。 3.监事会 (1)监事会的组成 股份有限公司设监事会，其成员不得少于3人。监事会应该包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其具体比例由公司章程规定，但其中公司职工代表的比例不得少于1/3。董事、高级管理人员不得兼任监事。 (2)监事会的职权 股份有限公司监事会的职权与有限责任公司监事会的职权的规定基本相同。 监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质疑或建议。监事会发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担。 (3)监事会的召开 监事会设主席1人，可以设副主席。监事会主席和副主席由全体监事过半

44、数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由监事会副主席召集和主持监事会会议；监事会副主席不能履行职务或不履行职务的，由半数以上监事共同推举1名监事召集和主持监事会会议。第四节 公司股票与债券一、公司股票 1.股票的概念和特征 股票是股份公司签发的证明股东所持股份的凭证。依据我国2006年新公司法第129条规定，股票采用纸面形式或者国务院证券监督管理机构规定的其他形式。 股票具有如下3个特征： (1)股票是股权证券 (2)股票是有价证券 (3)股票是要式证券2.股票的种类 (1)普通股和优先股 按股东承担风险程度和享有权利的不同，股票可分为普通股和优先

45、股。 (2)内资股和外资股 按投资对象和定价币种的不同，股票可分为内资股和外资股。 (3)记名股票和不记名股票。 按票面上是否记载股东的姓名或名称，股票可分为记名股票和不记名股票。记名股票是指在票面上记载股东姓名或名称的股票。 3.股票的发行 (1)股票发行的方式 以股票发行的范围及公开程度为标准，可划分为公募发行、私募发行和内部发行。 以股票发行的目的为标准，可划分为设立发行和增资发行。 以股票的发行是否通过中介机构为标准，可划分为直接发行和间接发行。 以购进股票是否需要支付现款为标准，可划分为有偿增资发行、无偿增资发行和混合增资发行。 (2)股票发行的条件 股份有限公司发行股票的条件是指发

46、行股票时公司必须具备的条件,我国证券法第13条明确规定的。股票发行的条件包括以下4个方面：具备健全且运行良好的组织机构；具有持续盈利能力，财务状况良好；公司在最近3年内财务会计文件无虚假记载，无其他重大违法行为；经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。二、公司债券 1.公司债券的概念和特征 公司债券是指公司依照法定条件和程序发行的约定在一定期限内还本付息的有价证券。 公司债券具有以下4个主要特征：公司债券是一种有价证券;公司债券是一种债权证券;公司债券是一种要式证券;公司债券必须依照法定程序发行。 2.公司债券的发行 (1)公司债券发行的条件 证券法规定，公开发行债券，应当符合下列

47、条件：股份有限公司的净资产不低于人民币3 000万元，有限责任公司的净资产不低于人民币6 000万元；累计债券余额不超过公司净资产的40%；最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息；筹集资金的投向符合国家产业政策；投向符合国家产业政策；债券的利率不超过国务院限定的利率水平；国务院规定的其他条件。 (2)公司债券发行的程序 公司发行债券主要包括以下程序：由公司的权力机关作出决议；报有关部门或者机构批准；公告公司债券募集办法。 4.公司债券的转让 公司法规定，公司债券可以转让，转让价格由交易双方按照一定的规则约定。公司债券在证券交易所上市交易的，按照证券交易所的交易规则转让。记名公司债券由

48、债券持有人以背书方式或者法律、行政法规规定的其他方式转让，转让后由公司将受让人的姓名或者名称记载于公司债券存根簿。无记名公司债券的转让由债券持有人将该债券交付给受让人后即发生转让的效力。发行可转换债券的，如果债券持有人选择转换，则应按照其转换办法向债券持有人换发股票。第五节 违反公司法的法律责任一、公司发起人（股东）的法律责任 有限责任公司的股东，不按章程规定缴纳所认缴的出资，或者出资的实物、知识产权、土地使用权的实际价额低于公司章程所定价额的，应分别承担违约、补足出资差额的民事责任。 在股份有限公司的设立过程中，发起人的行为直接影响到公司能否成立，以及成立后的状况如何，所以发起人对设立股份有

49、限公司应当承担责任。二、公司的法律责任 公司有下列行为之一的，应当分别承担责令改正、责令如数补足应当提取的金额、吊销营业执照、罚款的行政责任。构成犯罪的，应承担刑事责任。 （1）公司另立账册，将公司财产以个人名义开立账户 存储； （2）提供虚假的或隐瞒重要事实的财务报告； （3）不按规定提取法定公积金、法定公益金； （4）在合并、分立、减少注册资本或清算时不依公司法规定通知、公告债权人； （5）在进行清算时隐匿财产、对资产负债表或财产清算作虚假记载或未清偿债务前转移公司财产；（6）公司成立后无正当理由超过6个月未开业或开业后自行停业连续6个月以上；（7）未按规定办理变更登记的。 外国公司违反公

50、司法规定，擅自在中国境内设立分支机构的应承担行政罚款、责令关闭等行政责任。三、公司董事、监事、经理的法律责任 公司董事、监事、经理有下列行为之一的，应当分别承担赔偿、责令退还公司财产的民事责任和没收违法所得、责令取消担保、行政处分的行政责任。构成犯罪的，应承担刑事责任。 （1）利用职权收受贿赂、谋取其他非法收入或侵占公司财产； （2）挪用公司资金或者将公司资金借贷给他人； （3）以公司资产为本公司的股东或其他个人债务提供担保，违反公司法规定自营或者为他人经营与其所任职公司同类的营业的违法行为 。四、有关主管机关的法律责任 有关主管机关有下列行为之一的，应当由有关主管机关直接负责的主管人员和其他

51、直接责任人承担行政处分的行政责任。构成犯罪的，应承担刑事责任。 （1）对不符合公司法规定的申请条件的申请（如设立公司、股票发行、募集股份、股票上市、债券发行、工商登记等申请），予以批准的； （2）公司登记机关的上级部门强令公司登记机关对不符合公司法条件的登记申请，予以登记的； （3）公司登记机关的上级部门对违法登记进行包庇的。五、资产评估、验资和验证机构的法律责任 资产评估、验资和验证机构提供虚假证明或者因过失提供重大遗漏报告的，应分别承担责令改正、责令停业、吊销直接责任人的资格证书、罚款的行政责任。构成犯罪的，应承担刑事责任。 六、清算组的法律责任 清算组未按公司法的规定向公司登记机关报送清

52、算报告，或报送清算报告时隐瞒重要事实或有重大遗漏的，或者清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或侵占公司财产的，应当承担赔偿的民事责任，情节严重的承担责令改正、没收非法所得、罚款的行政责任。构成犯罪的，应承担刑事责任。七、其他有关法律责任 未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，应承担责令改正、予以取缔、罚款的行政责任。构成犯罪的，应承担刑事责任 第四章 企业法律制度第一节 企业法概述一、企业的概念和特征 企业是指依法设立的、以盈利为目的、从事生

53、产经营或商业服务并进行独立核算的社会经济组织，它是现代化大生产和商品经济发展的必然产物 。 企业具有如下4个特征： （1）企业是社会经济组织 （2）企业是以盈利为目的、从事生产经营或商业服务的社会经济组织 （3）企业是依法设立的社会经济组织 （4）企业是实行独立核算的社会经济组织二、企业法的概念和体系构成1.企业法的概念 企业法是指规定企业的法律地位及规范企业的设立、变更和终止以及企业的组织机构，明确企业的权利与义务关系的各种法律规范的总称 。2.目前我国企业法的体系构成 为规范外商投资企业，吸引外资，我国先后颁布了中外合资经营企业法（1979）、外资企业法（1986）、中外合作经营企业法（1

54、988）以及配套的法规、规章，如中外合资经营企业法实施条例（1983）、关于鼓励外商投资的规定（1986）、外资企业法实施细则（1990）和中外合作经营企业法实施细则（1995）等。 围绕国有企业改革，我国颁行了大量法律、法规，如关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定（1979）、国营工业企业职工代表大会暂行条例（1980）、国营工厂厂长工作暂行条例（1983）、企业职工奖惩条例（1983）、全民所有制工业企业职工代表大会条例（1986）、关于深化企业改革增强企业活力的若干规定（1986）、企业破产法（试行）（1986）、全民所有制工业企业法（1988）、全民所有制工业企业转换经营机制条

55、例（1992）等。 关于私营企业和集体企业的立法主要包括私营企业暂行条例（1988）、乡村集体所有制企业条例（1990）和城镇集体所有制企业条例（1991）。 第二节 全民所有制企业法律制度一、全民所有制企业法概述 全民所有制工业企业又称国有企业，是指以生产资料的全民所有制为基础，从事工业生产经营活动，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。 1988年4月13日，全国人民代表大会通过了中华人民共和国全民所有制工业企业法（以下简称企业法）。它是我国全民所有制企业的基本法。除了企业法外，国家有关法律、行政法规和规章中关于全民所有制工业企业的法律规范，如1992年7月国务院发布并施行

56、的全民所有制工业企业转换经营机制条例（以下简称转换经营机制条例）等，都属于全民所有制工业企业法的范畴。 企业法除了适用于全民所有制工业企业外，其原则也适用于全民所有制交通、运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林和水利企业等。二、全民所有制工业企业的设立 1全民所有制工业企业设立的条件 根据企业法的规定，设立全民所有制工业企业，必须具备以下7个方面的条件： （1）产品为社会所需要； （2）有能源、原材料、交通运输的必要条件； （3）有自己的名称和生产经营场所； （4）有符合国家规定的资金； （5）有自己的组织机构； （6）有明确的经营范围； （7）法律、法规规定的其他条件。2全民

57、所有制工业企业设立的程序 设立全民所有制工业企业，必须依照法律和国务院规定，报请政府或政府主管部门审核批准。 （1）核准登记。经工商行政管理部门核准登记，发给企业法人营业执照，企业取得法人资格。 （2）税务登记。企业应当自领取营业执照之日起30日内持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。 同时，企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。 三、全民所有制工业企业的变更 根据企业法和转换经营机制条例的规定，企业变更的主要形式有企业的合并、分立以及其他重要事项的变更。 1企业的合并 合并是指两个或两个以上的企业依照法律、法规规定的程序，联合组成一个企业或者一个企业兼并一个或一个以上的企业。 合

58、并有两种方式：一是吸收合并，也称兼并，即一个企业吸收其他企业加入本企业，吸收方仍然存续，而被吸收方解散；二是新设合并，即两个或两个以上的企业联合组成一个新的企业，原合并各方解散，取消原法人资格。 企业合并后，原有企业的债权、债务关系由新设立的企业享有和承担。同时，应办理相应的注销登记或开业登记。2企业的分立 分立是指一个企业依法分成两个或两个以上的企业。分立也有两种方式：一是派生分立，即企业以部分财产或业务另设一个新的企业，原企业仍然存续；二是新设分立，即企业以全部财产和业务新设两个或两个以上的企业，原企业解散。 国有企业的分立应由政府主管部门批准，由分立各方订立分立协议，明确划分各方的财产、

59、债权和债务，原企业债权、债务关系由分立后的企业分别享有和承担。企业分立应办理相应的注销登记和开业登记。3其他重要事项的变更 其他重要事项的变更即企业主要登记事项的变更，具体指企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及增设或者撤销分支机构。企业其他重要事项变更后，企业的权利和义务并不因此而改变，同时应办理变更登记手续。四、全民所有制工业企业的终止 1终止的原因 根据企业法的规定，企业有下列原因之一的，应当予以终止： （1）违反法律、法规被责令撤销； （2）政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散； （3）依法被宣告破产； （4）其他原因。

60、2企业终止清算 清算的内容主要包括清理企业的财产，核实债权债务，受偿债权，清偿债务，同时妥善安排企业职工。 债务清偿的顺序是优先拨付清算费用，然后按下列顺序清算： （1）职工工资和劳动保险费用； （2）所欠国家税款； （3）其他债务。五、全民所有制工业企业的权利和义务 1.全民所有制工业企业的经营权 企业财产包括以各种形式对投资和投资收益形成的财产，以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的属于全民所有并由企业经营管理的财产。 根据企业法及转换经营机制条例的规定，全民所有制工业企业的经营权包括以下内容：生产经营决策权；产品、劳务定价权；产品销售权；物资采购权；进出口权；投资决策权；留用资金支