文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书

1、文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书（报批稿） 建设单位：文昌市水务局评价单位：海南建朋环保科技有限公司二一九年十月文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书PAGE II目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc13791 概 述 PAGEREF _Toc13791 1 HYPERLINK l _Toc17557 1 总 则 PAGEREF _Toc17557 22 HYPERLINK l _Toc9473 1.1 编制依据 PAGEREF _Toc9473 22 HYPERLINK l _Toc28415 1.2环境影

2、响识别和评价因子筛选 PAGEREF _Toc28415 25 HYPERLINK l _Toc23665 1.3 评价标准 PAGEREF _Toc23665 27 HYPERLINK l _Toc19017 1.4 评价工作等级和评价范围 PAGEREF _Toc19017 32 HYPERLINK l _Toc21735 1.5相关规划及环境功能区划 PAGEREF _Toc21735 36 HYPERLINK l _Toc5258 1.6主要环境保护目标 PAGEREF _Toc5258 44 HYPERLINK l _Toc25435 2 建设项目概况与工程分析 PAGEREF _T

3、oc25435 48 HYPERLINK l _Toc2352 2.1 建设项目概况 PAGEREF _Toc2352 48 HYPERLINK l _Toc28296 2.2 影响因素分析 PAGEREF _Toc28296 67 HYPERLINK l _Toc20708 2.3 污染源源强核算 PAGEREF _Toc20708 71 HYPERLINK l _Toc28113 3 环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc28113 86 HYPERLINK l _Toc6520 3.1 自然环境现状调查与评价 PAGEREF _Toc6520 86 HYPERLINK l _Toc

4、25580 3.2 环境保护目标调查 PAGEREF _Toc25580 93 HYPERLINK l _Toc24135 3.3环境质量现状调查与评价 PAGEREF _Toc24135 96 HYPERLINK l _Toc23612 3.4区域污染源调查 PAGEREF _Toc23612 113 HYPERLINK l _Toc27837 4 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc27837 117 HYPERLINK l _Toc26573 4.1 地表水环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc26573 117 HYPERLINK l _Toc19924 4.2 运营期环

5、境影响预测与评价 PAGEREF _Toc19924 132 HYPERLINK l _Toc16197 5 环境保措施及其可行性论证 PAGEREF _Toc16197 141 HYPERLINK l _Toc17615 5.1 设计期已考虑的环保措施 PAGEREF _Toc17615 141 HYPERLINK l _Toc6475 5.2 施工期环境保护措施 PAGEREF _Toc6475 141 HYPERLINK l _Toc21627 5.3 运营期环境保护措施及建议 PAGEREF _Toc21627 154 HYPERLINK l _Toc304 6 环境管理与监测计划 P

6、AGEREF _Toc304 155 HYPERLINK l _Toc1974 6.1 环境管理计划 PAGEREF _Toc1974 155 HYPERLINK l _Toc6114 6.2环境管理机构设置及主要职责 PAGEREF _Toc6114 155 HYPERLINK l _Toc24346 6.3环境监测计划 PAGEREF _Toc24346 155 HYPERLINK l _Toc14700 6.4环保验收 PAGEREF _Toc14700 157 HYPERLINK l _Toc5363 7 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc5363 159 HYPERLINK

7、l _Toc5016 7.1环境经济效益分析 PAGEREF _Toc5016 159 HYPERLINK l _Toc12777 7.2 环保工程投资估算 PAGEREF _Toc12777 160 HYPERLINK l _Toc24168 7.3小结 PAGEREF _Toc24168 160 HYPERLINK l _Toc9 8 工程建设环境可行性分析 PAGEREF _Toc9 162 HYPERLINK l _Toc11643 8.1 产业政策符合性分析 PAGEREF _Toc11643 162 HYPERLINK l _Toc5909 8.2 选址合理性分析 PAGEREF

8、_Toc5909 163 HYPERLINK l _Toc18856 9 结论 PAGEREF _Toc18856 167 HYPERLINK l _Toc21564 9.1 工程概况 PAGEREF _Toc21564 167 HYPERLINK l _Toc15434 9.2 环境现状评价 PAGEREF _Toc15434 167 HYPERLINK l _Toc24747 9.3 环境影响评价结论 PAGEREF _Toc24747 168 HYPERLINK l _Toc16919 9.4环保对策措施 PAGEREF _Toc16919 170 HYPERLINK l _Toc178

9、17 9.5 经济损益结论 PAGEREF _Toc17817 171 HYPERLINK l _Toc18803 9.6 总结论 PAGEREF _Toc18803 171附 件：附件1：文昌市人民政府办公室关于印发文昌市2019年饮用水水源保护与整治实施方案的通知（文府办函201940号），2019年3月5日；附件2：文昌市人民政府办公室关于印发文昌市饮用水水源保护整改方案的通知（文府办函201958号），2019年3月22日；附件3：文昌市人民政府办公室关于印发文昌市乡镇级及以下饮用水源地整改工作方案的通知（文府办函2018112号），2018年9月9日；附件4：文昌市人民政府办公室关于

10、印发文昌市集中式饮用水源地环境保护专项行动方案的通知，（文府办函2018113号），2018年8月10日；附件5：中共文昌市委办公室 文昌市人民政府办公室关于印发文昌市全面推行河长制湖长制工作方案的通知，（文党办2018124号）；附件6：海南省人民政府办公厅关于同意划定文昌市东路镇东路水库等8个引用水水源保护区得复函，（琼府办函201325号）；附件7：文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目检测报告（海南三艾尔环境检测技术有限公司）。文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书 海南建朋环保科技有限公司概 述建设项目特点2015 年1 月1 日，中华人民共和国环境保护

11、法发布实施，该法第二十八条规定：未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。2015 年4 月，我国出台水污染防治行动计划（以下简称水十条），其中第二十款要求：未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限。2018 年3月，生态环境部（原环境保护部）办公厅印发全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案，未来三年要打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七大攻坚战。海南省被圈定为首批开展专项督查的省区。翁龙水

12、库作为文昌市的重要水库之一，其水质要求关系到人民群众的生体健康。但翁龙水库水环境现状极并不乐观，其根源在于长期外源污染在水体中的持续积累，导致水体富营养化程度较高，水体透明度极低，进而导致生态系统崩溃，水生动植物极度匮乏，水体自净能力进一步丧失，从而加剧了了水质的持续恶化；而且由于水下生态缺失导致内、外源污染持续积累，增加了水生态系统修复和构建的难度，也导致野杂鱼大量泛滥，进一步加剧和生态失衡。这样的水体发生蓝藻水华的风险极高，翁龙水库存在极大的生态风险，急需进行治理。文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目范围为翁龙水库地表水饮用水源保护区，主要建设内容包括污染源控制工程、水质提升及水

13、生态修复工作。通过方案的施工，翁龙水库水质开始逐步改善直至稳定达标。项目地理位置见图1.1-1。文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书 海南建朋环保科技有限公司第一阶段第二阶段第三阶段依据相关规定确定环境影响评价文件类型研究相关技术文件和其他有关文件进行初步工程分析开展初步的环境现状调查环境影响识别和评价因子筛选明确评价重点和环境保护目标明确工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案建设项目工程分析环境现状调查监测与评价各环境要素环境影响预测与评价各专题环境影响分析与评价提出环境保护措施，进行技术经济论证给出污染物排放清单给树建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）

14、图1.1-2 评价工作程序图文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书 海南建朋环保科技有限公司分析判定相关情况根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及建设项目环境保护分类管理名录（2018年）的有关要求，该项目应进行环境影响评价。经查阅建设项目环境环境影响评价分类管理名录（2018年）：“四十六、水利 中 河湖整治；涉及环境敏感区的”应编制环境影响报告书，其他应编制环境影响报告表。本项目翁龙水库属于设立的饮用水源保护区，涉及环境敏感区，因此应编制环境影响报告书。受文昌市水务局委托海南建朋环保科技有限公司承担文昌市翁龙水库

15、饮用水水源地水质达标治理工程项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即组织有关人员到现场进行了实地踏勘，并收集了相关资料，在此基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的工作要求和技术规范，编写项目环境影响报告书，为建设单位对该项目进行环境建设和环境行政管理部门进行环境管理提供依据。拟建项目符合产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）的要求；符合海南省水污染防治行动计划实施方案；符合国家及海南省地方相关产业政策。项目选址符合海南省生态保护红线管理规定的相关要求。判定结果：本项目符合相关法规、政策，符合国家和地方产业政策要求。关注的主要环境问题和结论（1）主要环境问题拟建工程为水库水

16、质治理项目，涉及的环境问题主要为施工期的扬尘、恶臭、噪声、污水、固体废物、生态环境影响等；拟建工程运营期本身不产生废气、废水、噪声、固废等污染物，拟建项目主要的环境问题如下：废气：施工期废气污染物主要为施工扬尘、燃油机械尾气、底泥疏浚臭气，主要采取洒水抑尘措施，对区域大气环境影响小。废水：施工期废水主要为施工废水和生活污水，施工废水主要来自设备冲洗、清淤淤泥脱水尾水等。含泥沙废水通过修建临时排水沟、沉砂池等沉淀处理后，用于场地洒水抑尘，不外排；含油废水经隔油沉淀处理后重复利用，不外排。生活污水依托附近污水处理设施处理后用作农肥，不外排。噪声：主要为土石方作业、各类施工机械施工以及运输车辆产生的

17、噪声。施工噪声影响范围为作业面周边40150m 范围。拟建工程主要采取优先选择低噪声设备、低噪声施工工艺，合理安排施工作业，施工活动安排在白天进行，夜间不施工，加强运输车辆管理，通过限制车速、减少鸣笛等措施减轻施工噪声的影响。固体废物：主要为土石方弃渣、清淤淤泥、生活垃圾。拟建工程土石方和建筑垃圾统一送政府指定地点。生活垃圾通过设置垃圾箱收集后，由环卫部门统一清运处置。清淤底泥岸边干化后外运至建材单位进一步处理用作建筑材料。地下水：拟建项目非正常状况下淤泥干化场絮凝沉淀池发生泄露事故，将对泄漏点37.31m 范围内的地下水环境造成污染。建设单位和施工单位应加强污水治理设施的维护与监管，并严格执

18、行本环评提出的地下水防治措施。一旦发生泄露事故，应立即停止施工，将絮凝沉淀池内废水转入事故池暂存，并及时采取补救措施，杜绝泄露的废水未经处理直接注入地下水环境情况发生。生态影响：工程施工期土石方的开挖及施工人员的活动将对临岸的植被产生一定的破坏，但施工活动一般控制在水库沿岸，且施工完成后，将对原有破坏植被和临时占地进行生态恢复，因此，施工期施工占地和施工活动对水库两岸的植被破坏影响较小。工程的建设不会危及陆生生物多样性，不存在造成物种灭绝的问题。项目底泥疏浚会对水生生物造成影响，水库不存在珍稀濒危物种，疏浚施工期短暂，施工结束后水质有所提升利于水生生物生存。由于拟建工程涉及饮用水源一级保护区、

19、二级保护区，本次评价重点关注与水源保护区相关保护要求的符合性及其影响，分析论证水库清淤淤泥的干化场选址合理性和淤泥处置合理性等，分析项目治理方案的可行性及对水质改善的影响。（2）报告书主要结论拟建项目符合产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）中鼓励类的要求，符合国家及海南省地方产业政策。随着文昌市翁龙水库水质达标治理工程及政府推进的其他项目的实施，翁龙水库的水质逐渐得到改善，将大大提高当地居民的生活环境质量。建成建设完成后，可以有效缓解翁龙水库水体的环境压力，进而保护水系的生态功能。由于水质污染，可能增加生活或工业用水的处理成本，通过治理污水，节省了这部分支出，相当于提高了经济效

20、益，并且使人体健康得到保证。可见，工程建设可取得良好的社会效益和环境效益，从环境保护角度来看，建设单位在切实落实本评价报告所提出的各项环保措施和对策的前提下，拟建工程建设是可行的。文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目环境影响报告书 海南建朋环保科技有限公司1 总 则1.1 编制依据1.1.1 国家法律、法规及规范性文件1.国家法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订通过，2015年1月1日施行；中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日修订；（3）中华人民共和国水法(2016.7.2 修订)；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月

21、29日修订；（5）中华人民共和国水污染防治法，2017年6月27日修订，2018年1月1日施行；（6）中华人民共和国大气污染防治法， 2018年10月26日修订；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修订；（8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012年2月29日修订；（9）中华人民共和国水土保持法（2011 年3 月1 日起施行）；（10）中华人民共和国水土保持法实施条例(2011.1.8 修订)；（11）中华人民共和国渔业法（2014 年3 月）；（12）中华人民共和国野生动物保护法(2009.8.27.修订)；（13）中华人民共和国野生植物保护条例(2016.7.

22、2 修订)；（14）中华人民共和国河道管理条例（2017 年1 月）。2.规章及规范性文件（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2018年4月28日）；（2）国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定，国务院令第682 号；（3）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，环境保护部令第5 号，（4）关于印发 的通知，环环评201695号，2016 年7月15 日；（5）关于进一步加强环境影响评价管理防范风险的通知，环发2012 77号令；（6）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院国发200539号）， 2005 年 12 月 3日；（7）产业结构调整指导目录（2011本2013年

23、修正），2013年2月26日，国家发展和改革委员会第21号令；（8）关于发布实施限制用地项目录 (2012年本 )和禁止用地项目 目录 (2012 年本 )的通知（国土资发 201298号）；（9）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环境保护部办公厅2013 年11 月14 日）；（10）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号；（11）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号；（12）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号。（13）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令 第4号，2019年1月1日起施行；（14）中共中央国

24、务院关于加快水利改革发展的决定（中发20111 号）；（15）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）；中华人民共和国河道管理条例（2107 年1 月）；（16）畜禽养殖污染防治管理办法（国家环境保护总局令发20019 号）；（17）畜禽规模养殖污染防治条例（中华人民共和国国务院令2013第643 号）;（18）水污染防治工作方案编制技术指南（环办函20151232 号）；（19）水体达标方案编制技术指南（环办污防函2016563号）；（20）江河湖泊生态环境保护系列技术指南（环办2014111 号；（21）全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020 年）实施情

25、况评估技术指南（环办函2013405 号）。1.1.2 地方性法规及规范性文件海南省建设项目环境保护管理规定（2005年11月3日）；海南省环境保护条例（2012年10月1日）；海南国际旅游岛建设发展条例，2011.2.1；海南省水环境功能区划，海南省人民政府，（2004年8月）； （5）海南生态省建设规划纲要，海南省人大常委会，（2005年5月）； （6）海南省生态功能区划，海南省人民政府，（2005年6月）； （7）海南省实施中华人民共和国水土保持法办法，海南省人大常委会（2002年11月）； （8）海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020年)，2010.06.08 （9）海南省建

26、设项目环境保护管理规定，2008.2.3； （10）海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知，2015年12月21日； （11）海南省人民政府关于印发海南省大气污染防治行动计划实施细则的通知，2014年2月17日。（12）海南省养殖业污染防治管理办法（海南省环境科学研究院，2012年）；（13）海南省人民政府关于划定海南省生态保护红线的通告（琼府201690 号）；（14）海南省生态环境保护 “十三五 ”规划（琼府办201742号；（15）文昌市水污染防治行动计划实施方案（文府办2017202 号）；（16）文昌市2018 年城镇内河（湖）水污染专项整治工作方案（文府办20

27、18112 号）；（17）文昌市文城镇全面推行河长制工作方案（2018 年1月）；（18）文昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）（2016 年3 月）；（19）文昌市畜牧业发展规划（2016-2020 年）（2017 年6月）；（20）文昌市土地利用总体规划（2006-2020 年）（2016 年11月）；（21）海南省人民政府关于印发海南省城镇内河（湖）水污染治理三年动方案的通知（琼府201574 号）；（22）文昌市全面推行河长制工作方案（文党办201748号）；（23）文昌市人民政府关于印发文昌市河道采砂综合治理工作意见的通知（文府2017155 号）；（24）关于文昌市畜

28、禽养殖禁养区、限养区、适养区划定范围的公告（2017 年）；（25）文昌市文城镇总体规划（2012-2030）；（26）文昌市城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划。1.1.3 技术标准及文件依据（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）；（7）环境影响评价技术导

29、则土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；（10）集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范（HJ774-2015）；（11）集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ773-2015）；（12）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）.1.1.4 本项目有关资料（1）文昌市翁龙水库饮用水水源地水质达标治理工程项目可行性研究报告；（2）文昌市翁龙水库饮用水水源保护区规划方案。1.2环境影响识别和评价因子筛选1.2.1 拟建工程的环境影响分析（1）施

30、工期环境影响自然环境：拟建工程施工期产生废气将对区域环境空气造成一定的影响。废气主要为施工扬尘、施工机械燃油废气、底泥疏浚臭气；拟建工程施工期过程中，对水库水质产生一定的影响。施工过程中产生的废水主要是施工生产废水和施工人员的生活污水，其中，施工生产废水主要包括车辆冲洗废水、清淤底泥脱水尾水等；拟建工程周边无集中式地下水饮用水源保护区分布，拟建工程建设对区域地下水环境影响甚微；拟建工程施工噪声对区域声环境造成一定的影响，施工造成主要来源于施工机械运行、运输车辆进出等；拟建工程施工产生的淤泥、弃渣、生活垃圾等对区域土壤环境产生一定的影响，拟建工程底泥疏浚对清淤段水库底部的土壤环境呈正影响。生态环

31、境：拟建工程施工期永久占地、临时占地将导致占地范围内的植被破坏，破坏占地范围内原有陆生生态环境；涉水施工将对水生生态环境造成一定的影响；施工过程将造成一定程度的水土流失。（2） 运营期环境影响拟建工程运营期本身不产生废水、废气、噪声、固体废物等污染物，拟建工程建设完成后，对自然景观、当地饮用水安全、公众健康等有一定的正影响。1.2.2 环境影响识别与筛选（1）环境影响识别与筛选矩阵环境影响识别的目的在于通过工程建设对环境的影响因素、工程区环境现状及工程建设制约方面进行全面系统的分析，估算工程对主要环境要素的影响程度、影响范围、影响性质等，识别和筛选出评价中需考虑的环境要素、评价因子，突出针对性

32、。根据拟建工程在施工期和运营期产生的环境影响性质、工程周边环境特征及环境敏感程度，拟建工程的环境影响要素及环境影响性质详见表1.2-1。 表1.2-1 环境影响评价因素筛选表阶段污染因素环境要素大气地表水地下水声生态水土流失居民生活施工期施工噪声SSSS施工扬尘SS施工废水SSS生活垃圾SSSS建筑垃圾SS车辆运输SSS注：有影响，有轻微影响，可能有影响，没有影响，S短期影响，L长期影响。（2）环境影响评价因子确定根据工程特点、环境影响的的主要特征、结合区域环境功能要求、环境保护目标、评价标准和环境制约因素，将最终对环境影响较大、当地环境中污染物浓度较高的污染因子筛选确定为主要评价因子。环境质

33、量现状评价因子环境空气：SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10、H2S、NH3；地表水环境：pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、总磷；地下水环境：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-；pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、铜、锌、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物。声环境：昼间、夜间等效连续A 声级(Leq)；生态环境：土地利用、景观、植被、水土流失、水生生物、鱼类资源等。环境影响评价因子环境空气：施工扬尘、施工机械燃油废气、H2S、NH3；地表水环境：COD、SS

34、、NH3-N、总磷、石油类；地下水环境：COD、SS、NH3-N、石油类；声环境：昼间、夜间等效连续A 声级(Leq)；固体废物：土石方、清淤底泥、生活垃圾；生态环境：土地利用、景观、植被、水土流失、水生生物、鱼类资源等。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准（1）水土流失评价标准水土流失评价标准采用路线经过地区多年平均水土流失量为参照量，并按土壤侵蚀分类分级标准SL190-2007进行分级，详见表1.3-1。表1.3-1 土壤侵蚀强度分级标准侵蚀强度分级面蚀相关指标分级分级侵蚀模数坡度分级植被覆盖度（%）微度侵蚀200，500，100075轻度侵蚀200，500，1000250058607

35、5中度侵蚀250050008154560强度侵蚀5000800015253045极强度侵蚀8000150002535150003510根据水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告和海南省水利局 海南省国土环境资源厅关于划分水土流失重点防治区的公告项目区属海南省水土流失重点监督区，水土流失防治标准采用二级标准。表1.3-2 建设类项目水土流失防治标准（按二级标准）防治目标标准规定按降水量修正按侵蚀强度修正按地形修正采用标准时段施工期试运行期施工期试运行期施工期试运行期施工期试运行期施工期试运行期扰动土地整治率(%)*95-*95水土流失总治理度(%)*85-2-*87土壤流失控制比0.50.

36、7-0.3-0.51.0拦渣率(%)9095-9095林草植被恢复率(%)*95-2-*97林草植被覆盖率(%)*20-2-*22（2）环境空气质量标准项目区域环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中的二级标准；根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.22018）5.2评价标准确定中5.2.2 对于GB 3095 及地方环境质量标准中未包含的污染物，可参照附录D 中的浓度限值，NH3，H2S参照HJ2.22018附录D 中的浓度限值。标准值详见表1.3-3及1.3-4。表1.3-3 环境空气污染物基本项目浓度限值 （GB30952012及其修改单摘录）污染物

37、名称取值时间一级标准二级标准浓度单位SO2年平均2060ug/m3(标准状态)24小时平均501501小时平均150500TSP年平均8020024小时平均120300PM10年平均407024小时平均50150PM2.5年平均153524小时平均3575NO2年平均404024小时平均80801小时平均200200CO24小时平均44mg/m3(标准状态)1小时平均1010O3日最大8小时平均100160ug/m3(标准状态)1小时平均160200表1.3-4 HJ 2.22018附录D（摘录）序号污染物名称标准值（ug/m3）1h平均8h平均日平均1NH32002H2S10（3）环境质量标

38、准本项目区域声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准；村庄等声环境敏感目标执行1类标准。具体标准值详见表1.3-5。表1.3-5 环境噪声限值 等效声级LAeqdB声环境功能区类别昼间夜间2类60501类5545（4）地表水环境质量标准一级保护区水域范围为取水口半径300m范围内的区域，水质保护目标为类；二级保护区水域为库区范围内一级保护区水域外的区域，水质保护目标为类。具体标准值见表1.3-6。表1.3-6 地表水环境质量标准（摘录） 单位：mg/L序号分类类类类类类标准值项目1水温 ()人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1；周平均最大温降22pH值(无量

39、纲)693溶解氧饱和率 90% (或7.5)65324高锰酸盐指数24610155化学需氧日生化需氧量3346107氨氮(NH3-N)0.150.51.01.52.08总磷（以 P 计）0.02(湖、库0.01)0.1(湖、库0.025)0.2(湖、库0.05)0.3(湖、库0.1)0.4(湖、库0.2)9总氮(湖、库以N计)0.20.51.01.52.010铜0.011.01.01.01.011锌0.051.01.02.02.012氟化物（以 F- 计）1.01.01.01.51.513硒0.010.010.010.020.0214砷0.050.050.050.10

40、.115汞0.000050.000050.00010.0010.00116镉0.0010.0050.0050.0050.0117铬（六价）0.010.050.050.050.118铅0.010.010.050.050.119氰化物0.0050.050.020.20.220挥发酚0.0020.0020.0050.010.121石油类0.050.050.050.51.022阴离子表面活性剂0.20.20.20.30.323硫化物0.050.10.20.51.024粪大肠菌群（个L）2002000100002000040000（5）地下水环境质量标准区域地下水没有进行功能分区，依据我国地下水水质现状

41、、人体健康基准值及地下水质量保护目标，并参照生产用水水质要求，地下水环境执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)中的类标准，具体指标见表1.3-7。表1.3-7 地下水质量标准(mg/L)项目III类标准值pH6.58.5氨氮0.5硝酸盐（以N计）20亚硝酸盐（以N计）1.00砷0.01汞0.001铬（六价）0.05铅0.01镉0.005溶解性固体1000总硬度（以CaCO3计）450总大肠菌群3.0个/L硫酸盐250氯化物250铁0.3锰0.1铜1.0锌1.0钼0.1钴0.05挥发性酚类（以苯酚计）0.002阴离子合成洗涤剂0.3高锰酸盐指数3.0氟化物1.0碘化物0.2氰化物0.

42、05硒0.01（6）土壤环境质量标准项目周边土地的土壤为农田、林地，执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018），具体标准限值详见下表。表1.3-8 土壤环境质量标准 mg/kg，PH无量纲污染物项目PH5.55.5PH6.56.5PH6.5PH7.5镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.4砷水田30302520其他40403025铅水田80100140240其他7090120170铬水田250250300350其他150150200250铜水田150150200200其他50501

43、00100镍6070100190锌2002002503001.3.2 污染物排放标准（1）噪声施工期建筑场界执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），标准值如表1.3-9。表1.3-9 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB（A）昼间夜间7055废气施工期产生的粉尘排放执行（GB16297-1996）大气污染物综合排放标准表2新污染源大气污染物排放限值。见表1.3-10。表1.3-10 新污染源大气污染物排放限值 单位：mg/m3污染物生产工艺最高允许排放浓度无组织排放监控浓度限值颗粒物施工作业、运输120周界外浓度最高为：1.0NO2燃油设备240周界外浓度最高为：0.

44、12SO2燃油设备550周界外浓度最高为：0.40施工期淤泥干化场恶臭排放执行GB14544-93恶臭污染物综合排放标准表1中二级标准，详见表1.3-11。表1.3-11 恶臭污染物执行标准序号控制项目单位 二级1氨mgm31.52硫化氢mgm30.063臭气浓度无量纲20（3）废水拟建工程废水主要为施工期的施工废水和施工人员生活污水。施工废水通过沉淀处理后中水全部回用于施工场地洒水抑尘等。施工人员利用当地农民的厕所、厨房设施，生活废水经当地污水处理设施处理后还田。（4）固体废物一般固体废弃物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准（GB18599-2001）及环保部2013年第36号公

45、告修改单中相关规定。1.4 评价工作等级和评价范围1.4.1 评价工作等级（1）地表水环境影响评价等级判定根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018），工程属于水文要素影响型建设项目及水污染影响型建设项目复合型项目，应分别确定等级。水文要素影响型建设项目评价等级划分根据水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素的影响程度进行判定，具体判定方式见下表1.4-1。表1.4-1 水文要素影响型建设项目评价等级判定评价等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容百分比/%兴利库容与年径流量百分比/%取水量占多年平均径流量百分比/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2

46、/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km河流湖库入海河口、近岸海域一级10；或稳定分层20；或完全年调节与多年调节30A10.3；或A21.5；或R10A10.3；或A21.5；或R20A10.5；或A23二级2010；或不稳定分层2010；或季调节与不完全年调节30100.3A10.05；或1.5A20.2；或10R50.3A10.05；或1.5A20.2；或20R50.5A10.15；或3A20.5三级20；或混合型2；或无调节10A10.05；或A20.2；或R5A10.05；或A20.2；或R5A10.15

47、；或A20.5注1：影响范围涉及饮用水源保护区、重点保护矛珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。注3：造成入海河口（湾口）宽度束窄（束窄尺度达到原宽度的5%以上），评价等级不低于二级。注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物（如防洪堤、导流堤等），其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级不低于一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级

48、作为水文要素影响型建设项目评价等级。水污染影响型建设项目环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、收纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定，具体判定方式见下表1.4-2。表1.4-2 水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q20000或W600000二级直接排放其他三级A直接排放Q200且W6000三级B间接排放水文要素影响型建设项目评价等级判定，本项目涉及翁龙水库饮用水源保护区，因此项目地表水评价等级为二级。水污染影响型建设项目环境影响评价等级本项目无废水排放，地表水评价等级为三级B。（

49、2）地下水环境影响评价等级判定根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）中划分依据，地下水环境影响评价工作等级根据不同类型建设项目对地下水环境影响类型、建设项目所处区域的地下水环境敏感程度划定评价工作等级。本项目为类建设项目，项目所在区域不涉及地下水集中式饮用水源准保护区及补给径流区，地下水环境敏感程度为不敏感，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）可知本次地下水评价等级为三级。（3）大气环境影响评价等级判定本项目废气主要为施工期间的施工扬尘、运输车辆尾气，施工场地打围施工，在大风天气暂停施工，运输车辆用篷布覆盖。通过采取以上环境保护措施后，施工期扬尘

50、不会对环境产生明显不利影响；运营期间项目本身无废气排放，因此本次大气环境影响评价等级为三级。（4）声环境评价等级本项目位于海南省文昌市翁田镇，项目所在区域未划定声环境功能区划，根据声环境质量标准（GB3096-2008），项目厂区声环境质量按2类声环境功能区要求执行。本项目营运期主要无噪声污染源，建设前后噪声级的增加量（在3dB（A）以内）以及受影响人口变化情况均不明显，因此，按环境影响评价技术导则声环境（HJT2.4-2009）中评价工作分级的规定：建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声声级增高量在35dB（A）以下（含5dB（A

51、），且受影响人口数量变化不大时，为二级评价。因此，确定该项目噪声评价工作等级定为二级。（5）生态环境影响评价根据海南省生态功能区划，本项目生态功能区划为文昌滨海平原农业发展生态功能区，生态敏感性为一般区域。按照我国建设项目环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011中生态环境影响评价分级的要求，详见下表1.4-3。 表1.4-3 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）面积面积20km2或长度100km面积2km2-20 km2或长度50km-100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域三级三级三级本项目所处位置为环境影

52、响评价技术导则生态影响HJ192011中的“一般区域”，本项目占地面积为2km2，因此，本项目生态影响评价等级为三级。（6）环境风险评价根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存（包括使用管线输运）的建设项目可能发生的突发性事故，本项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质，不需进行环境风险评价。土壤环境评价根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018），污染影响型评价等级划分表见下表。表1.4-4 污染影响型评价工作等级划分表 占地规模评价工作等级敏感程度类类类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三

53、级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级-根据行业特征、工艺特点或规模大小等将建设项目类别分为类、类、类、类，根据附录A“水利”“库容1亿m3及以上水库；长度大于1000km的引水工程”为类，“库容1000万m3至1亿m3水库；跨流域调水的引水工程”为类，其他属于类项目，本项目属于类。本项目周边土壤类型为污染型，项目涉及饮用水源地敏感程度为“敏感”，项目占地规模属于小型，项目土壤评价等级确定为三级。各项目评价工作等级一览表如见下表。表1.4-5 评价工作等级判定一览表项目判 据评价等级环境空气环境空气质量功能类别执行二级标准三级地表水涉及饮用水源保护区二级地

54、下水项目类型类三级地下水的敏感程度不敏感污水排放强度小声环境区域声环境敏感程度小于3dB(A)二级生态环境工程影响范围小于2km2三级生态敏感程度一般区域土壤环境项目类别类三级占地规模小型敏感程度敏感1.4.2 评价范围（1）环境空气评价范围本项目环境空气评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）的规定，三级评价项目不需设置大气环境影响评价范围。（2）地表水环境评价范围根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）的相关规定，地表水环境影响的范围，应能包括建设项目对周围水环境影响较显著的区域。水文要素影响型建设项目评价范围，根据评价等级、水文要素影响

55、类别、影响及恢复程度确定，建设项目影响范围涉及水环境保护目标的，评价范围至少应扩大到水环境保护目标内受影响水域，本项目地表水评价范围为整个翁龙水库水域范围。（3）地下水评价范围依据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ6102016）表3查表法，本项目地下水评价等级为三级，故地下水评价范围为以项目为中心，面积为6km2的矩形区域内。（4）声环境评价范围项目施工区边界200m以内区域及敏感点。（5）生态环境评价范围项目施工区边界外延1km范围。（6）土壤环境评价范围项目施工区边界外延0.05km范围。1.4.3 评价时段本项目主要针对施工期和运营期进行环境影响评价。1.5相关规划及环境功能区划1

56、.5.1 相关规划1.文昌市城乡总体规划（2011-2030）（1）城市性质国家航天城，具有深厚文化底蕴和椰林、侨乡特色的热带生态滨海旅游城市。（2）城市发展目标建设特色鲜明的国家航天城，具有深厚文化底蕴和椰林、侨乡特色的热带生态滨海旅游城市，成为国际旅游岛的第三增长极，打造以航天科技为代表的高新技术产业基地、新型工业高地和具有特色的热带高效现代农业基地。（3）城乡空间布局城市空间发展构想市域南部围绕八门湾生态核心，形成包括文昌中心城区和航天发射中心在内的环形城镇连绵带，成为文昌新的增长极核市域北部依托滨海景观大道“两桥一路”的建设，发挥与海口的“同城效应”，成为琼北经济区的重要组成部分市域东

57、部以航天发射中心和航天主题公园为核心，形成航天滨海主题旅游发展带市域西部整合腹地生态文化资源，形成乡村、文化旅游发展带。城乡空间布局规划确定五大用地功能区，分别是综合产业发展区、滨海旅游发展区、航天旅游发展区、南部旅游发展区、热带农业发展区。在空间布局和建设规模上与土地利用总体规划进行协调衔接，形成指标有保障的空间布局。远期市域城乡建设用地规模控制在481.1 平方公里，其中城镇建设用地规模80.1 平方公里。城乡公共服务设施级配城乡公共服务设施分为“区域碱市级一片区级一镇区级一中心村镇区居住小区级一基层村级”五级，按照相应标准分别配置教育、医疗、文化、体育、福利、行政管理与社会服务、商业金融

58、、邮电及其他设施旅游服务设施分为“区域城市级一片区级一重点旅游组团级一景区级一景点级”五级，按照相应标准分别配置旅游服务、住宿餐饮、交通集散、医疗服务等设施。综合交通规划规划建设“三环六通”的公路网系统，与海南东环高速铁路和四个主要港口形成一体化的综合交通网络，以确保航天发射中心火箭发射任务顺利进行，支撑滨海旅游资源开发和市域城乡统筹发展。2.文昌市土地利用总体规划（2006-2020年）2014年修改（1）土地利用特点土地利用地域差异明显。耕地主要集中分布在北部阶地平原和中部；林地则主要集中在东、北部海岸带；园地主要分布在中、西部地区；城镇用地主要分布在东南部文城一带；工矿用地主要分布在北部

59、及东部。土地利用程度高，建设用地比重大。2014 年，市域土地开发利用率为93.75%，土地垦殖率为22.83%，耕地复种指数为128.56%。建设用地比重为15.68%，建设用地中村庄所占比例较高，达到10.44%。（2）土地利用战略土地利用总体战略全面贯彻“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，落实国际旅游岛战略，紧紧围绕实现土地资源可持续利用的目标，推进土地节约和集约利用，统筹区域、城乡土地利用，优化土地资源配置。确保航天发射中心及配套设施用地，以及木兰湾新城区、铜鼓岭国际生态化旅游区和航天主题公园带动滨海旅游业发展，合理配置和加强旅游设施用地管理，正确处理土地资源开发、利用

60、与保护之间的关系。显著提高建设用地集约利用水平，进一步改善土地生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。土地利用空间战略文昌市土地利用空间战略概括为：“重点保障东南部，积极开发东北部，合理保护中西部”。文昌市土地利用空间格局的发展导向是：优先保障文城中心城市发展区，保障滨海重点项目用地，优化区域产业结构与用地布局；充分发挥热带农业资源优势，强化中西部农用地保护和土壤改良，发展热带特色现代农业；凸显东部和南部生态保育功能，严格保护生态用地，促进文昌土地利用空间格局逐步优化。（3）土地利用调控指标根据省级规划下达下达指标，结合文昌市土地利用现状，确定文昌市土地利用总体规划调控指标，包括约束性指标和