中国地方电子商务“十二五”前瞻性研究可编辑

1、目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc402861470 第一章 地方电子商务开展的五点经验 PAGEREF _Toc402861470 h 4 HYPERLINK l _Toc402861471 1.1 将电子商务作为产业结构调整的抓手 PAGEREF _Toc402861471 h 4 HYPERLINK l _Toc402861472 1.1.1 传统产业网络化应用加速 PAGEREF _Toc402861472 h 4 HYPERLINK l _Toc402861473 1.1.2 电子商务对产业拉动作用逐步显现 PAGEREF _Toc40286147

2、3 h 4 HYPERLINK l _Toc402861474 1.1.3 电子商务是经济结构调整的重要手段 PAGEREF _Toc402861474 h 4 HYPERLINK l _Toc402861475 1.2 将移动商务作为产业布局的关键点 PAGEREF _Toc402861475 h 5 HYPERLINK l _Toc402861476 1.2.1 三网融合进程不断加快 PAGEREF _Toc402861476 h 5 HYPERLINK l _Toc402861477 1.2.2 移动商务成为产业布局关键点 PAGEREF _Toc402861477 h 6 HYPERL

3、INK l _Toc402861478 1.3 将电子商务作为行业开展的催化剂与产业协同的黏合剂 PAGEREF _Toc402861478 h 6 HYPERLINK l _Toc402861479 1.3.1 电子商务开展体系成型 PAGEREF _Toc402861479 h 6 HYPERLINK l _Toc402861480 1.3.2 作为催化剂，电子商务的开展推动相关行业的快速开展 PAGEREF _Toc402861480 h 7 HYPERLINK l _Toc402861481 1.3.3 作为黏合剂，电子商务加速产业间的协同开展 PAGEREF _Toc40286148

4、1 h 7 HYPERLINK l _Toc402861482 1.4 将环境建设作为电子商务落地的根底 PAGEREF _Toc402861482 h 7 HYPERLINK l _Toc402861483 1.4.1 环境建设是实现产业优势资源聚集的重要保障 PAGEREF _Toc402861483 h 7 HYPERLINK l _Toc402861484 1.4.2 投融资体系建设为产业开展提供必要支持 PAGEREF _Toc402861484 h 8 HYPERLINK l _Toc402861485 1.4.3 人才支撑体系建设是产业创新的动力来源 PAGEREF _Toc40

5、2861485 h 8 HYPERLINK l _Toc402861486 1.5 将龙头企业作为电子商务产业链开展的核心 PAGEREF _Toc402861486 h 8 HYPERLINK l _Toc402861487 1.5.1 产业加速聚合周边行业价值，带动区域经济开展 PAGEREF _Toc402861487 h 9 HYPERLINK l _Toc402861488 1.5.2 龙头企业主导竞争格局，改善产业融资环境 PAGEREF _Toc402861488 h 9 HYPERLINK l _Toc402861489 1.5.3 扶持具地方特色的电子商务企业是根本 PAGE

6、REF _Toc402861489 h 9 HYPERLINK l _Toc402861490 第二章 “十一五地方电子商务开展主要问题 PAGEREF _Toc402861490 h 10 HYPERLINK l _Toc402861491 2.1 产业着力点缺失，细分产业链相对割裂 PAGEREF _Toc402861491 h 10 HYPERLINK l _Toc402861492 2.1.1 产业形态自我积累形成，缺乏驱动开展的着力点 PAGEREF _Toc402861492 h 10 HYPERLINK l _Toc402861493 2.1.2 产业门类齐全，但细分产业链相对割

7、裂 PAGEREF _Toc402861493 h 10 HYPERLINK l _Toc402861494 2.2 产业赢利模式单一，关键环节龙头企业少 PAGEREF _Toc402861494 h 11 HYPERLINK l _Toc402861495 2.2.1 产业赢利模式单一 PAGEREF _Toc402861495 h 11 HYPERLINK l _Toc402861496 2.2.2 产业链关键环节上龙头企业少 PAGEREF _Toc402861496 h 11 HYPERLINK l _Toc402861497 2.3 融资渠道不健全，融资条件高 PAGEREF _T

8、oc402861497 h 11 HYPERLINK l _Toc402861498 2.3.1 投资机构稀缺不适应产业开展对大量资本投入的要求 PAGEREF _Toc402861498 h 11 HYPERLINK l _Toc402861499 2.3.2 融资条件过高不适应产业对多渠道融资的要求 PAGEREF _Toc402861499 h 12 HYPERLINK l _Toc402861500 第三章 “十二五地方电子商务开展方向前瞻研究 PAGEREF _Toc402861500 h 13 HYPERLINK l _Toc402861501 第四章 “十二五地方电子商务开展对策

9、与政策保障 PAGEREF _Toc402861501 h 16 HYPERLINK l _Toc402861502 4.1 电子商务开展载体选择 PAGEREF _Toc402861502 h 16 HYPERLINK l _Toc402861503 4.1.1 载体范围 PAGEREF _Toc402861503 h 16 HYPERLINK l _Toc402861504 4.1.2 载体选择 PAGEREF _Toc402861504 h 17 HYPERLINK l _Toc402861505 4.2 “十二五地方政府配套政策建议 PAGEREF _Toc402861505 h 17

10、 HYPERLINK l _Toc402861506 4.2.1 不断完善配套环境政策 PAGEREF _Toc402861506 h 17 HYPERLINK l _Toc402861507 4.2.2 实施电子商务示范工程 PAGEREF _Toc402861507 h 18 HYPERLINK l _Toc402861508 4.2.3 吸引高端人才的鼓励鼓励政策 PAGEREF _Toc402861508 h 19 HYPERLINK l _Toc402861509 4.3 “十二五地方政府保障措施建议 PAGEREF _Toc402861509 h 20 HYPERLINK l _T

11、oc402861510 4.3.1 加强组织领导和统筹协调 PAGEREF _Toc402861510 h 20 HYPERLINK l _Toc402861511 4.3.2 健全电子商务投融资体系 PAGEREF _Toc402861511 h 20 HYPERLINK l _Toc402861512 4.3.3 研究制定电子商务开展鼓励政策 PAGEREF _Toc402861512 h 21 HYPERLINK l _Toc402861513 4.3.5 加强合作交流，建立多层次合作机制 PAGEREF _Toc402861513 h 221.地方电子商务开展的五点经验1.1 将电子商

12、务作为产业结构调整的抓手1.1.1 传统产业网络化应用加速1.1.2 电子商务对产业拉动作用逐步显现1.1.3 电子商务是经济结构调整的重要手段1.2 将移动商务作为产业布局的关键点1.2.1 三网融合进程不断加快1.2.2 移动商务成为产业布局关键点1.3 将电子商务作为行业开展的催化剂与产业协同的黏合剂1.3.1 电子商务开展体系成型1.3.2 作为催化剂，电子商务的开展推动相关行业的快速开展1.3.3 作为黏合剂，电子商务加速产业间的协同开展1.4 将环境建设作为电子商务落地的根底1.4.1 环境建设是实现产业优势资源聚集的重要保障1.4.2 投融资体系建设为产业开展提供必要支持1.4.

13、3 人才支撑体系建设是产业创新的动力来源1.5 将龙头企业作为电子商务产业链开展的核心1.5.1 产业加速聚合周边行业价值，带动区域经济开展1.5.2 龙头企业主导竞争格局，改善产业融资环境1.5.3 扶持具地方特色的电子商务企业是根本第二章 “十一五地方电子商务开展主要问题2.1 产业着力点缺失，细分产业链相对割裂2.1.1 产业形态自我积累形成，缺乏驱动开展的着力点2.1.2 产业门类齐全，但细分产业链相对割裂2.2 产业赢利模式单一，关键环节龙头企业少2.2.1 产业赢利模式单一2.2.2 产业链关键环节上龙头企业少2.3 融资渠道不健全，融资条件高2.3.1 投资机构稀缺不适应产业开展

14、对大量资本投入的要求2.3.2 融资条件过高不适应产业对多渠道融资的要求第三章 地方电子商务开展方向前瞻研究3.1 电子商务应用平台层开展前瞻研究3.2 电子商务网络平台层开展前瞻研究3.3 电子商务支撑平台层开展前瞻研究第四章 地方电子商务开展对策与政策保障4.1 电子商务开展载体选择4.1.1 载体范围4.1.2 载体选择4.2 地方政府配套政策建议4.2.1 不断完善配套环境政策4.2.2 实施电子商务示范工程4.2.3 吸引高端人才的鼓励鼓励政策4.3 地方政府保障措施建议4.3.1 加强组织领导和统筹协调4.3.2 健全电子商务投融资体系4.3.3 研究制定电子商务开展鼓励政策4.3

15、.4 加快完善电子商务技术创新体系4.3.5 加强合作交流，建立多层次合作机制文字不清晰，参照 HYPERLINK :/ doc88 /p-157262794435.html :/ doc88 /p-157262794435.html 第一章 地方电子商务开展的五点经验1.1 将电子商务作为产业结构调整的抓手1.1.1 传统产业网络化应用加速随着互联网应用的深入普及和社会信息化程度的大幅提升，互联网在社会开展中的根底性地位已经得到确立，传统产业网络应用加速。主要表达在：传统产业对互联网接入、网络营销、网络管理等应用的依赖性不断加强；传统产业对互联网应用的需求不断丰富，VOIP、信息定制、精准营

16、销等新需求不断涌现；传统产业对互联网通信、信息、管理等应用的整合效劳能力的要求不断提高。以此为开展动力，互联网及增值效劳业中博客、社区、威客、维基、个性化门户等创新应用模式不断涌现，互联网应用融合趋势显著，互联网应用与传统产业的结合更加紧密。目前，汽车、化工、保险、能源、钢铁等传统产业的信息效劳与电子商务平台已经取得了长足的开展。1.1.2 电子商务对产业拉动作用逐步显现在传统产业网络应用加速的带动下，电子商务开展速度将进一步提升，2021年，中国电子商务产业收入35634亿元。电子商务对互联网及增值效劳业的拉动作用逐步显现。一方面，电子商务作为连接个人互联网应用与企业互联网应用的支点，成为网

17、络效劳价值化转移的关键一环。另一方面，由于电子商务是连接互联网及增值效劳与传统行业的重要结合点，电子商务对传统产业效率的提升、渠道的丰富、品牌的提升奉献巨大。因此，越来越多的地区已经认识到，开展电子商务将加速互联网及增值效劳业与其他行业的融合，带动互联网整体效劳水平的提升，在奠定互联网及增值效劳业的根底效劳地位的同时，也将带动区域整体经济的快速开展。目前浙江省聚集了全国50%左右的行业电子商务效劳商，累计带动10万中小企业参与电子商务，由电子商务所带来的GDP比重高达5.5%，为浙江省14.5%的经济增值做出了巨大奉献。1.1.3 电子商务是经济结构调整的重要手段刚刚结束的2021年中央经济会

18、议提出：“保持宏观政策的连续性和稳定性，转变经济开展方式已刻不容缓，通过保障和改善民生促进经济结构优化、增强经济开展拉动力。的开展基调。如果说2021年最重要的工作是保增长，那么2021年我们最重要的任务是调结构，是转变经济开展方式，并加大力度扩大内需。加快结构调整主要包括3个方面：从生产角度来看，要把经济增长从依赖第二产业调整到一、二、三产业全面开展，特别是要发挥第三产业即现代效劳业的作用。电子商务作为现代效劳业重要展现形式与载体，符合国家大力开展现代效劳业的要求。从需求来看，要从依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口协调拉动，最重要的是要发挥消费对经济的拉动作用。电子商务作为连

19、接个人、企业、政府三方消费的直接渠道，可有效降低商务本钱并提高商务效率，电子商务消费正逐步被社会接纳与认同，并展现出巨大开展潜力，未来将成为促进消费、拉动经济的重要渠道之一。从增长方式上看，要把经济增长从依赖物质资源投入，调整到依靠技术进步和创新能力上。电子商务本身作为创新性商业模式，可有效降低商贸对物质资源的长期依赖。 1.2 将移动商务作为产业布局的关键点1.2.1 三网融合进程不断加快2021年，温家宝总理重申中国要进一步加快三网融合进程，国务院常务会议指出，推进电信网、播送电视网和互联网融合开展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和播送电视等多种效劳，对于促进信息和文化产

20、业开展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活效劳需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。未来我国三网融合阶段性目标包括：2021年至2021年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合标准有序开展的政策体系和体制机制。2021年至2021年，总结推广试点经验，全面实现三网融合开展，普及应用融合业务，根本形成适度竞争的网络产业格局，根本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。在五大工作重点中，要求重点加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、根底技术和关键软硬件的研发和产业化。对

21、三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。1.2.2 移动商务成为产业布局关键点由于三网融合进程不断加快，新经济结构调整中电子商务应用比例加大，导致无线互联网与传统互联网的融合已经成为产业开展中不可逆转的趋势。2021年，中国无线互联网产业规模到达80.1亿元，年均复合增长率明显高于整体产业开展速度。无线互联网用户数到达2.33亿人。如果说电子商务是互联网及增值效劳产业链中网络效劳的关键结合点，无线互联网那么是产业链中网络应用环境的有力补充，扩大产业需求范围。无线互联网作为下游用户的网络应用环境之一，其重

22、要地位不断增强。无线互联网用户根底 、移动终端用户庞大，其应用效劳潜力巨大，尤其在未来的数字家庭产业布局当中，无线互联网将成为应用的核心。未来，无线互联网的应用水平逐步成为衡量一个地区互联网开展水平的关键指标，而结合了移动商务应用的无线互联网将在商业商贸、金融保险、地产宜居等多个政府关注的领域提供广泛的支撑。因此以无线互联网为根底的移动商务将成为未来电子商务产业布局的关键环节。1.3 将电子商务作为行业开展的催化剂与产业协同的黏合剂1.3.1 电子商务开展体系成型经过十年的开展，全社会对电子商务的认识已经进入到一个新的层次。从企业角度看，可以越来越多的看到传统行业企业目光从平台建设的初级层面聚

23、焦到新渠道建设的更深层面，渠道价值的评价与挖掘成为企业的着眼点；从政府角度看，电子商务的开展已经逐步与社会资源、宏观经济指标相对接，如何通过开展电子商务拉动经济提升、转变经济结构、预测经济走势成为政府的关注点；从消费者角度看，电子商务的价值已经从时尚化交易手段为导向逐渐演变为理性消费、便捷消费、平安消费为导向。2021年中国电子商务开展的价值观开始步入正轨。目前中国电子商务开展的结构已经逐步清晰。中国电子商务开展架构分为三层体系，最上层是由传统企业、平台效劳商、政府构建的电子商务应用平台，它们可以覆盖到各行各业，该层的开展需要依赖于各地方的优势传统行业作为开展支撑；中间层是网络平台层，包括互联

24、网、移动互联网等网络的构建；底层是物流、支付、平安、诚信、标准等支撑体系的构建，它们既是电子商务的使用者也是电子商务开展的根底；是可随电子商务开展逐步壮大的行业。电子商务开展架构的清晰等于为中国未来电子商务开展指明了开展方向，政府可以根据实际情况制定开展重点，使电子商务作为抓手工程，推动经济的整体健康开展。1.3.2 作为催化剂，电子商务的开展推动相关行业的快速开展由于电子商务的开展已经形成一个社会化的体系，因此地方政府开展电子商务将对本地一些需要大力开展的产业产生加速拉动作用。从电子商务开展体系看，电子商务率先推动的将是支撑体系所自产业，比方现代物流效劳业、现代金融效劳业等。因为要开展电子商

25、务，地方政府就必须完善物流、支付、平安、标准、诚信等体系，势必加大对体系建设的投入，从而实现电子商务与支撑体系相关产业的协同开展。1.3.3 作为黏合剂，电子商务加速产业间的协同开展电子商务不仅可以推动支撑体系相关产业的开展，也可以推动本地特有产业的健康开展。在电子商务应用层面，各地开展电子商务必须依赖自身已有的特色优势传统产业，在此根底上广泛普及产业对电子商务的应用。随着本地传统产业电子商务应用的不断深化，传统产业间将产生联动、协同开展效应，进而实现本地整体电子商务应用气氛成熟，从而全面提升全社会经济运行的效率，对本地GDP做出显性奉献。1.4 将环境建设作为电子商务落地的根底1.4.1 环

26、境建设是实现产业优势资源聚集的重要保障一方面，电子商务的开展对市场环境、政策框架、管理模式等制度环境提出了更高的要求。在产业管理方面，要求建立并适时调整政府部门和职能，通过制订产业开展战略、政策法规、实施重大工程、营造环境等措施推动产业开展，充分发挥市场机制和政府调节的作用，更加有效地配置国内外的各种资源，推动产业开展。另一方面，电子商务正在加速对传统产业的渗透和影响，同时传统产业的结构升级和业务创新也必须依赖互联网的技术和平台，而传统产业的信息化意识不强、互联网认识缺乏等都在严重制约着传统产业的提升和开展，因此要求政府能够通过有力的扶持政策，引导企业迅速提升电子商务意识，推动产业结构的升级。

27、此外，在产业制度不断完善与自我创新的前提下，确保产业内企业可以及时、广泛的了解到相关制度将成为保证产业稳定开展的必要措施。建立一套合理的制度传播体系和宣传渠道，将使企业及时了解相关扶持政策、招标工程、业务办理流程等信息，帮助企业抓住开展机遇，促进产业开展有序竞争，从而提升企业竞争力，最终实现产业的稳步开展。1.4.2 投融资体系建设为产业开展提供必要支持电子商务作为互联网产业核心局部，同样具有一定的投资风险，因此也对资本市场产生了严重的依赖。从国内外互联网及增值效劳业的企业开展历程来看，投资机构在其中扮演了重要的角色。尤其在电子商务开展仍处初级阶段的中国，很多新兴的电子商务效劳还处于市场培育期

28、，尽管拥有良好的远期市场预期，但短期缺少充足的盈利模式，大量的风险投资机构、天使投资人成为扶持新兴企业成长、推动新兴商业模式创新的重要动力。而对于一些已经取得一定成功的互联网企业，纷纷需求上市融资，来获得更加充裕资金支持，以满足自身不断创新开展的需要。同时，随着产业开展的日趋成熟，投资机构的投资策略不断进行调整，企业对融资渠道和环境也呈现出多层次的需求，因此，在投融资方面，不仅需要信贷、证券等金融工具，更需要建立一个多元化、多层次、高效的适应产业开展的投融资体制。1.4.3 人才支撑体系建设是产业创新的动力来源电子商务的不断创新和开展需要完善的人才体系作为支撑。人才体系包括人才培养体系、人才培

29、训教育体系，还包括人才的吸收引进机制，而企业对人才的需求也呈现出较为丰富的层次，技术研发人才、管理人才、营销人才以及投融资人才都成为电子商务开展急需的人才类型。在电子商务新概念、新商业模式不断涌现的今天，为了保障产业能够具备持续创新的动力，就需要建成人才结构完善、人才层次丰富且人才储藏充足的人才体系。1.5 将龙头企业作为电子商务产业链开展的核心1.5.1 产业加速聚合周边行业价值，带动区域经济开展电子商务与其他产业不同，其龙头企业聚合的往往不是本行业内的资源，而是周边行业的价值。比方百度、阿里巴巴聚合大量的企业信息和商业信息，并通过相关应用效劳于周边行业，这些行业资源不但促进了电子商务企业的

30、快速开展，也使得不同行业的企业可利用他们的平台开展业务，促进传统行业的快速开展。因此加强本地优势行业与电子商务龙头企业的合作整合，将进一步加速地区优势行业的开展。1.5.2 龙头企业主导竞争格局，改善产业融资环境纵观全球电子商务市场，其竞争特点均遵循二八原那么仅限于第三方电子商务效劳商，不含传统企业自建电子商务渠道，即少数的第三方电子商务龙头企业掌握绝大多数的用户及市场份额，而多数的新兴效劳商那么需要争食剩余的蛋糕。这种以龙头企业主导竞争格局的局面仍将长期存在。龙头企业利用充足资源优势，研发新产品与新应用，并大力推向市场，主导市场开展方向，因此龙头企业位于产业链的高端位置，成为市场变革的风向标

31、。同时为提高创新效率，龙头企业的开展离不开与新兴企业的业务合作，虽然电子商务市场的合作可以跨区进行，但是调研结果说明，现阶段电子商务内部合作仍具有一定的地区效应，龙头企业所在地周边的合作时机加丰富，这使得该地区更容易成为投融资机构的关注重点。因此龙头企业对改善地区投资环境的意义重大。1.5.3 扶持具地方特色的电子商务企业是根本电子商务未来将是中国各省市地方政府重点开展的方向之一，为实现全中国电子商务开展战略要求，各地政府都具有开展电子商务的责任与义务。但并非每个城市都像北京、上海一样对电子商务龙头企业具有巨大的落户吸引力，也并非每个城市都想广州、成都、杭州、深圳等城市一样对现有龙头企业具有重

32、大的战略布局意义和较好的落户环境。对地方政府来说不可强求对龙头企业的引进，只有在充分挖掘自身的优势，且该优势与龙头企业开展目标产生契合点时，才具备引进龙头企业的根底。因此对中国大局部二、三线城市来说，开展电子商务首先要根据自身特色传统行业，或抓住差异性着力点，重点扶持本地具有根底的企业走向电子商务开展之路，培育自己的龙头企业才是开展之根本。第二章 “十一五地方电子商务开展主要问题2.1 产业着力点缺失，细分产业链相对割裂2.1.1 产业形态自我积累形成，缺乏驱动开展的着力点由于大局部地方政府电子商务仍处于开展初级阶段，因此，梳理产业链条、寻找产业核心环节、驱动产业开展，成为当前地方政府推动电子

33、商务快速开展的必要手段。从整体互联网及增值效劳业的产业构看，我国互联网产业细分市场较为完善，互联网/无线门户、电子商务、社区、网络招聘、Web2.0等网站已经根本覆盖了用户对通信、信息、管理、娱乐的需求，但中国互联网及增值效劳产业整体上仍处于自我滚动式开展状态，使得产业中心发生偏移，新闻、信息门户等传统业务依旧占据产业主导地位。而电子商务、无线互联网等具有拉动作用的细分产业开展较缓；Web2.0等创新型业务缺乏。现有产业开展走势无法适应产业驱动开展要求。2.1.2 产业门类齐全，但细分产业链相对割裂随着互联网及增值效劳产业链逐步形成，电子商务和无线互联网的产业拉动作用逐步加强：一方面电子商务可

34、带动整体效劳体系融合与提升；另一方面无线互联网可扩大用户需求范围。因此，细分产业间的联动开展趋势逐步显现。目前互联网及增值效劳业细分产业链条相对割裂，电子商务、无线互联网与其他细分业务的关联仍未得到足够重视，通信、信息、管理、娱乐四大根底应用效劳难以整合提升，限制了产业的快速开展。图1 我国互联网及增值效劳产业链现状数据来源：赛迪参谋 2021，122.2 产业赢利模式单一，关键环节龙头企业少2.2.1 产业赢利模式单一目前，由于中国电子商务开展重心集中于商务信息与支付效劳，应用效劳一体化程度不高，产业盈利模式集中于广告模式，同时电子商务产品价格受消费者关注度高，效劳分工不够细化造成运营本钱不

35、断加大，导致目前电子商务整体盈利能力有限。狭窄的收入来源导致企业周转资金匮乏，反之又延缓了企业应用效劳创新，无法满足社会不断扩大的整合效劳需求。2.2.2 产业链关键环节上龙头企业少随着传统产业对电子商务的需求逐步加强，城市电子商务开展所面向的市场更为广阔，这就要求产业效劳水平在整体上得到提升。作为产业链核心环节，电子商务与移动互联网需要得到重点开展，其中龙头企业的带动作用将得到表达。但目前，中国大局部地区电子商务领域中企业规模普遍偏小，竞争力较弱；移动互联网领域中效劳商综合来看仍难以称之为龙头企业，对整个产业的拉动力有限。2.3 融资渠道不健全，融资条件高2.3.1 投资机构稀缺不适应产业开

36、展对大量资本投入的要求第三方电子商务效劳商的开展很大程度上得益于资本的成功引进，由于电子商务企业初期投入较大，且需要一定的过程积累用户资源，才能步入稳步开展的正轨，因此，各类型投资对互联网及增值效劳业的支持作用明显。与北京、上海等国际化大都市相比，中国其他城市针对互联网及增值效劳业的投资机构稀缺。这极可能导致具有竞争力的企业因为资金问题错过开展到最正确时机，从而影响我国城市电子商务整体提升。2.3.2 融资条件过高不适应产业对多渠道融资的要求除风险投资外，电子商务效劳企业同样存在对政府创投基金、银行贷款、上市等融资渠道的大量要求，但由于上述融资机构对互联网及增值效劳业关注度低、投资条件过高仍以

37、传统产业投资标准为依据，导致电子商务企业面临较高的融资门槛。主要表现为：创投基金更多的关注信息化制造业工程；银行贷款受风险控制要求的影响，很少向电子商务企业开放；上市融资需要电子商务企业本身具有较强的盈利能力，创业初期的企业无条件进入。因此，电子商务企业多渠道融资的要求难以被满足，产业活力受到巨大影响。第三章 “十二五地方电子商务开展方向前瞻研究3.1 电子商务应用平台层开展前瞻研究3.1.1 中国电子商务保持快速稳定增长2021年中国电子商务交易额达图2 中国电子商务应用规模现状与预测到35634亿元，同比增长48.5%。预计未来三年中国电子商务交易额复合增长率为38.2%，到2021年中国

38、电子商务交易额有望到达94000亿元。数据来源：赛迪参谋 2021，12未来中国B2C与C2C市场份额将持续扩大，其中C2C开展较快，而B2B仍是市场主体。预计到2021年，B2C与C2C市场份额合计有望到达20%以上。图3 中国电子商务结构变化趋势数据来源：赛迪参谋 2021，123.1.2 金融与商贸流通业将是我国电子商务重点开展的载体在应用层面中，未来5年金融与商贸流通业是我国重点开展的载体，两者均具备一定的技术根底，又是推动国家经济结构调整顺利进行，拉动消费的重要保障。无疑政府未来将会大力推动电子商务在经济工作中的应用，而从目前政府一系列动作看，B2C、C2C等面向个体消费者的C系电子

39、商务应用又是重中之重。而C系电子商务需要行业载体作为依托，从过往开展情况与未来行业影响看，金融与商贸流动业无疑是未来中国电子商务应用开展最快的两大行业。金融业是中国信息化水平相对成熟的行业之一，随着近几年网上银行、网上证券、保险电子商务的开展，已经具备了一定的电子商务开展根底和经验。同时银行又是未来中国电子商务支付体系建设的主力，通过金融效劳推广电子商务应用，标准电子商务市场，培育更理性的电子商务消费群体符合国家以点带面开展电子商务的要求。商贸流通业电子商务应用的自发性更强，与消费者的接触面也更广，涉及细分行业与领域更多，社会影响极大。商贸流通业的电子商务开展重点是标准市场行为，建立健康的商业

40、秩序，并通过一系列监管、统计行为，深入研究电子商务渠道价值以及与宏观经济的管理规律。开展商贸流通电子商务应用符合国家2021年经济开展方针，是调整经济结构的有效手段之一。3.1.3 移动应用与社区化网络将是我国电子商务重点开展的应用随着传统互联网应用的不断成熟与丰富，电子商务应用平台层开展的主要趋势是将现有互联网应用有效整合，并逐步应用于移动商务领域中来，充分发挥电子商务在整体互联网产业链中的核心拉动作用。目前来看，我国互联网应用主要效劳于网民在信息、通讯、娱乐、管理四大领域的需求。信息领域中，搜索、门户等开展较好，未来移动搜索、移动导航等应用将广泛普及；通讯领域中，我国将从现有互联网IM应用

41、向互联网-移动互联网无缝-通讯网无缝IM应用与企业统一通讯方向开展；娱乐领域中，IPTV、移动视频将随盈利模式的成熟而取得巨大开展；管理领域中，以移动互联网为根底的微博主导信息管理的开展方向，而以物联网为根底的产品管理应用也将自五年内实现井喷，并与GIS、GPS等物流信息与管理技术深度融合。在此根底上，社区化网络SNS应用将有效将四大应用领域有效结合，并成为互联网与电子商务间的衔接关键。此外，电子商务未来新应用还将表达在支撑平台层的开展中，具体应用趋势可参考“电子商务支撑平台开展前瞻研究一节。3.2 电子商务网络平台层开展前瞻研究3.2.1 3G、无线网络等移动互联网根底设施建设将加快相比现有

42、互联网根底设施建设程度而言，中国各地区移动互联网根底设施建设水平较低，但随着运营商加大3G业务的普及，3G网络遍布中国全境指日可待。预计未来5年内3G用户在 用户中占比可到达50%。除3G网络建设前景较为乐观外，中国一、二线城市将大力打造无线城市，运营商通过铺设WIFI网络并将城市已有WIFI网络进行整合，寻求合理业务机制，有望在未来5年内形成除3G网络外的第二套网络平台，且具有更高的带宽与稳定性，效劳于移动商务开展的需求。3.2.2 数字内容效劳与生活效劳将率先在平台发挥价值如果说2021年中国移动商务市场仍处于概念普及与开展规划阶段，那么2021年开始，中国移动商务将逐步走进落地效劳与实操

43、阶段。赛迪参谋认为最先迈入移动商务市场的将是数字内容效劳业与生活效劳业。未来5年中国网民通过移动网络，运用 等移动终端进行生活资讯搜索、民生效劳定制、小商品交易、邮件文档收发的需求逐步加大，因此各地数字内容信息效劳平台将陆续涌现，并率先成熟起来，进而带动其他行业打造移动商务渠道。一方面，网上银行业务模式有可能逐步效仿第三方支付平台模式，实现资金中转机制；另一方面，银行卡与信用卡在电子商务领域的推广力度将大大加强，银行、银联、发卡效劳商、收单效劳商、系统集成效劳商、第三方卡业务运营商将在电子支付体系重建中面对巨大开展机遇；但必须指出，由于目前消费者支付习惯的逐步养成，在未来相当长一段时间内，第三

44、方支付效劳商仍将长期存在，并在支付体系重建中发挥巨大作用。除银行在支付体系建设中的投入力度逐步加大外，可预计未来电信运营商也将参与到移动支付体系的建设中来，其主要职责集中在 钱包、接触式支付技术的应用推广与根底设施的建设。3.3.2 电子物流效劳将提速开展早在2007年，赛迪参谋就指出，中国电子商务开展开始面临开展瓶颈，而瓶颈的制造者就是目前尚不完善的物流效劳体系。没有标准化的物流效劳，中国电子商务链条就不可谓健全。物流体系的建设 3.3 电子商务支撑平台层开展前瞻研究在支撑层面中，物流与支付体系是开展着力点，也是目前中国开展电子商务的瓶颈所在。其中物流体系建设中各地可在第三方物流与第四方物流

45、中进行选择；在支付体系中各地应重点关注银行卡支付在电子商务中的应用，看清政府逐步引导金融机构收回支付效劳的趋势，开展网络支付与移动支付的无缝对接。3.3.1 电子支付业务将向银行转移作为电子商务开展重要支撑体系，电子支付在过往的十年间已经取得长足进步，第三方电子商务效劳商的出现，摸索出一套合理的、能被消费者接受的支付方式，弥补了银行在电子商务交易效劳中的空白，其作用与奉献不可抹杀。但随着中国电子商务市场的成熟，线上交易金额不断扩大，2021年仅支付宝一家的日交易金额就已经高达12.13亿元。为标准金融秩序，国家势必将政策向银行倾斜，逐步提高银行在电子商务交易中的效劳比例。 离不开政府的引导与扶

46、持，进入2021年各地方政府将大力效劳物流现代效劳业，壮大物流业本身的同时，电子商务与物流效劳之间相互拉动，共同生存的关系也将更加明确。未来5年，电子商务物流体系建设的重点在于加强电子物流效劳，包括物流信息效劳平台、物流管理效劳平台等，物联网概念将在电子物流效劳的开展中转变为实际应用，GPS、GIS效劳商也将参加物流体系建设的大军之中。第四章 “十二五地方电子商务开展对策与政策保障4.1 电子商务开展载体选择4.1.1 载体范围无疑，电子商务属于第三产业即现代效劳业，但电子商务的开展载体绝不仅限于第三产业，可同时应用于第一、第二产业当中。开展本地电子商务符合国家大力开展农业效劳业、生产性效劳业

47、、现代物流效劳业、现代金融效劳业、现代商贸流通效劳业的开展方针。4.1.2 载体选择各地政府在选择电子商务开展载体时，必须基于本地优势的、特色的传统产业，率先在该产业推广电子商务应用与效劳，实现该产业电子化交易的实现，逐步向其他新兴产业渗透。从而推动整体社会的电子商务应用走向成熟。由于各地经济开展均包括金融与商贸流通业既包括大型商城、超市，也包括各类专业市场；既包括批发，也包括零售，因此建议各地方政府重视赛迪参谋对电子商务前瞻性分析的结果，大力以金融与商贸流通业为载体，开展本地电子商务。其他产业中，需要各地政府根据本地产业结构实际情况，可寻找汽车、建材、钢铁、纺织、化工等产业作为突破口。4.2

48、 “十二五地方政府配套政策建议4.2.1 不断完善配套环境政策在配套环境政策完善过程中，各地政府可能遇到：应用载体对技术与效劳功能需求不一；重大专项管理落实难以把控；企业与人才引进困难；开展园区土地整理与搬迁困难；诚信体系建设复杂度高等问题。赛迪参谋建议落实如下配套政策给予保障。4.2.2 实施电子商务示范工程在示范工程配套政策完善中，各地政府可能遇到的问题包括：传统企业参与电子商务开展与建设积极性不高；专业市场开展电子商务相互观望，且资金投入少；重大专项难以平稳推进；电子商务重大工程参与投资者与应用商户市场推广能力难以保障等问题。赛迪参谋建议落实如下配套政策予以保障。表3 专项配套政策建议4

49、.2.3 吸引高端人才的鼓励鼓励政策在人才引进政策完善中，各地政府可能遇到的问题包括：人才信息不对称；高端人才流失等问题。赛迪参谋建议落实以下配套政策予以保障。4.3 “十二五地方政府保障措施建议4.3.1 加强组织领导和统筹协调明确主管部门在资源配置和产业管理方面的职能，统筹协调和指导全区信息产业开展。由信息办或商务局牵头，顶层成立“电子商务开展领导小组，第二级按开展思路成立细分工作组，第三级按开展思路所需落实的重大专项成立专项组。相关部门按照各自的职责分工，各司其职，协同配合，逐步建立并完善产业管理体系，形成有关部门经常性沟通协调机制。整合行政和社会资源，加强领导力度，防止多头管理。充分发挥产业主管部门在“引导、标准、监管、效劳方面的核心作用，建立包括产业主管部门、各综合部门和各区在内的联席会议制度，建立制度化的协调机制，健全互联网及增值效劳产业的管理体系。坚持“事权统一原那么，强化主管部门在资源配置和产业管理方面的职能。制定完善的政府工作方案表，方案表包括重点开展方向、重点工程、各工程细分工作、工作对应完成时限、工作对应时限定