新区建设工程项目管理制度(共55页)

1、凤阳县人民医院(yyun)总院新区建设工程项目管理制度(zhd)编 制: 审 核: 批 准: 二零一四年七月(q yu)二十五日 编 制 说 明为了真正做到新区建设管理工作有章可循、有法可依，以实现达到新区建设工作的规范化、制度化管理目的。项目建设部在充分借鉴现代基本建设工程管理理论和总结前期建设工程管理经验的基础上，特制定了本建设项目管理制度汇编。 本汇编收集和制定了目前基本建设项目实施全过程的设计图纸管理、工程施工管理、材料管理、造价管理、竣工资料编制和项目管理人员工作纪律等全方位的管理制度。 项目建设部的全体工作人员在开展此项管理工作时，要认真学习并充分认识到制定此相关基本建设管理工作制

2、度的必要性，自觉地严格对照有关管理制度履行自身的职责。同时，要求项目建设部的全体工作人员以及现场监理在执行此管理制度的过程中出现与实际工作程序或现场情况发现无法相结合时，可以及时提出建议加以补充和修改。以最终达到逐步和不断提高新区建设工程项目管理水平，圆满完成上级赋予项目建设部建设好江苏统博能源股份有限公司所有园区的历史使命。目 录一、工程(gngchng)管理类 1、工程中标施工队伍进场(jn chn)须知 2、工程施工用水、用电专项管理制度 3、现场例会(lhu)/专项会议管理制度 4、安全施工管理制度 5、现场施工合同交底规定（内容问滕） 6、施工图纸交底/会审（施工图出具前/后）管理制

3、度 7、设计变更管理制度 8、设计图纸和资料管理制度 9、资料备案档案管理制度 10、工程归档文件目录（计划） 11、工程联系单管理办法 12、实施项目月度工作计划规定 二、工程施工管理类 1、关于施工项目分项/分部施工组织设计（方案）报/批管理规定 2、工程材料送样/封样及进场前报检报验管理规定 3、工程材料送样/封样上报检测管理规定 4、现场签证管理制度 5、隐蔽(ynb)工程验收制度 6、竣工(jngng)工程验收制度 7、工程竣工(jngng)资料编制要求三、工程监理管理类 四、工程经济管理类 1、工程招投标/比价管理规定 2、审定工程合同价规定 3、工程合同管理规定 4、实施月度资金

4、报批制规定 5、工程款支付管理规定 6、工程造价管理办法 7、工程竣工决算审计规定 五、项目建设部内部管理类 1、项目建设部及管理人员职责 2、项目建设部管理人员工作纪律 3、项目建设部经济管理人员工作纪律 4、项目建设部办公/劳保用品领用管理办法 5、项目建设部管理人员考勤管理办法 6、项目建设部值班/加班管理办法 7、项目建设部讲机使用的管理规定 8、项目建设部现场固定资产/用品/用具管理规定新区建设中标施工队伍进场须知一、开工前必须办理(bnl)的手续 1、携带(xidi)中标通知书到项目建设部办理签定工程项目承包合同手续； 2、到项目建设(jinsh)部办理领取江苏统博能源股份有限公司

5、新区建设管理制度汇编手册和须知资料手续。并做好在进场壹周内接受监理组织的对相关施工管理人员和特殊工种人员的考试前的学习等准备工作； 3、到现场监理管理部报到并办理相关行为管理必须的监理手续； 4、由业主协助到地方质监部门办理工程施工备案手续和安全施工认可证手续（指土建、水电及消防项目）。 二、开工前必须提供的资料 1、提供本单位工程项目部（组）文件函以供监理和业主备案； 2、提供项目经理、技术负责人、质量检查员、安全员、资料（核算）员等五大员名册（含联系电话）和资格（职称和专项证）证件复印件，并加盖企业公章以供监理和业主备案； 3、提供特殊工种人员及所有施工人员花名册并加盖公章。其中特殊工种人

6、员也需提供资格（职称）证件复印件，并加盖企业公章以供监理和业主审查备案； 上述1-3资料需装订成册上报。 4、向现场监理提供完成现场临时用房、临时道路和临时用水、用电设施建设时间计划表。 5、提供工程施工组织设计（施工方案）和工程开工报告以供监理和业主审查备案。上报时均另按省建设厅统一的承包单位通用报审表和工程开工报审表格式填报。 三、开工前必须完成的工作 1、完成现场施工和办公所需临时用房、临时道路和临时用水、用电设施建设。并申请办理(bnl)用电、用水手续； 2、施工所需管理(gunl)和施工人员、施工所需机械设备、办公（电脑和打印机、办公桌椅等）和生活设施全部到位； 3、现场施工管理(g

7、unl)台帐建全、质量和安全施工等管理网络图和管理制度上墙； 4、完成施工现场项目广告牌（门楼）建设；5、施工组织设计（施工方案）和工程开工报告资料审核完毕； 6、施工图会审和交底工作完毕。 四、施工过程中主要须知事项 1、施工材料、构配件设备进场，需注明数量、规格、型号、生产厂家、拟用部位、出厂合格证、质保书、准用证、检测报告、复试报告一式两份。并附：材料、设备进场使用报验单报监理单位批准。所有安装项目所需设备和主材均必须在施工前完成送样、检样和封样工作。 2、工序质量报验：施工单位自检中和监理单位一共填写自检表（分：模板安装、模板拆除、钢筋原材料、钢筋制作、钢筋安装，混凝土原材料、混凝土施

8、工、结构混凝土验收、土方开挖、回填、门窗制作、安装、基层验收等）附：工程质量报验单一式两份报监理批准； 3、工程进度表：工程总进度计划、工程月进度计划、投入人员、材料、设备计划等。附：工程进度计划报审表一式两份报监理单位批准； 4、混凝土浇筑类：混凝土施工自检表。附：混凝土浇筑报审表，需注明土建工序质量报验单（或安装），多少号以及混凝土浇筑施工方案报审表一式两份报监理批准（需有水泥厂认可单号，石子、黄砂认可单号，砼配合单号，砼设计强度值，砼设计坍落度，施工值班负责人，商品砼相关资料等） 5、工程款支付类，必须(bx)具有工程计量报审表，工程付款支付申请表，工程款支付证书，一式两份报监理批准，报

9、送业主； 6、施工测量(cling)类：施工测量资料附：施工测量报验单，一式两份报监理批准（含标高测量，定位投线等测量资料） 7、竣工(jngng)类：主体竣工，主体竣工验收表一式八份，竣工验收申请表一式八份，报监理批准，业主批准后报质量监督部门申请验收（前提：工程资料需经质监站科审、站审符合要求后方可由质监站指定日期进行验收； 8、竣工验收后：填写单位竣工验收证明书，质量回访单，工程设计质量评估报告，工程监理评估报告，各单位签字盖章后报质监站审核签字盖章发单位竣工验收证明书（一式伍份） 9、其它图纸会审、例会、质量和安全管理、签证、结算、资料归档，工程移交等相关要求按环宇集团（南京）有限公司

10、新区建设管理制度汇编手册和本须知资料手续内容执行。 10、有关零星及临时性工程项目在开工前除完成上述相应内容外，还需办理出具工期期限承诺和上报施工方案手续。新区建设施工用水用电专项管理制度首先确认，本项目建设现场用水、用电设备及安全管理工作由甲方和监理委托 （土建单位名称）全权管理。其水、电费用核定与结算工作由甲方 与专职监理负责，并特此制定该项管理办法。 一、新区用水、用电设备及安全管理(gunl)范围 1、用电部分： A、从 #临时(ln sh)箱变低压侧出线单元开始直至每个施工点用电控制箱（包括其它分项施工单位施工、生活、办公的所有临时用电点）的线路与设备、电费用结算管理及用电安全。 B

11、、从 #临时箱变低压侧出线单元开始至临建房区域的线路与设备、电费用结算管理及用电安全。 2、用水部分： A、从外网水源接入点开始直至每个施工用水点（包括其它分项施工单位施工、生活、办公的所有临时用水点）的管路与设备、水费用结算管理及用水安全(nqun)。 B、从外网水源接入点开始至临建房区域的管路与设备、水费用结算管理及用水安全。 二、新区用水用电管理的要求 1、建设现场的用水、用电均按上述明确要求由 （土建单位名称）统一管理。其它各有关施工单位需要用水用电时，必须要事先向监理上报用水、用电书面申请，由监理签署意见后报甲方批准再由 （土建单位名称）监督施工。如出现未经批准私自加装水电设施的情况

12、，均视为违章行为视情节轻重给予相应的罚款。 2、所有用电计量(jling)表均安装在现场控制箱内并要求： (1)所有电表必须附有供电或相关(xinggun)具有资质专业部门的校验合格证； (2)所有电表封印必须是供电(n din)或相关具有资质专业部门的校表专用原始封印，任何人不得随意擅自更动。禁止无表用电； 如发现使用不合格电表或私自拆卸电表及无表用电的情况，对违章单位视情节处于相应罚款。 3、所有用水计量表均安装在现场施工点位，并要求： (1)所有用水表必须附有自来水部门或相关具有资质专业部门校表合格证； (2)所有用水表封印必须是自来水部门或相关具有资质专业部门的原始封印，任何人不得随意

13、擅自更动，禁止无表用水。 如发现使用不合格水表或私自拆卸水表及无表用水的情况，对违章单位视情 节处于相应罚款。 4、所有新区内施工单位的水表电表均由甲方 负责统一管理，严禁外人随意拆卸移动水电表。 三、新区水 、电费收缴管理 1、所有参建单位均需安装水表、电表后方可用水用电； 2、实行每月25日抄表制度（抄当月的用水、用电量）； 3、水电费核算： (1)按施工现场及生活区总的水表电表计量结算； (2)各单位费用按各单位各自分箱水表电表计量并另加分摊损耗量； (3)建立统一用水用电量记名帐册； (4)每月抄表单必须(bx)由用水用电单位、监理单位、甲方单位三方签字才有效； (5)抄表单一(dny

14、)式四份，抄表人员、用水用电单位、监理单位和甲方各自留存一份； (6)水电费的核算必须(bx)以自来水公司、供电公司的当月用水用电发票与160KVA配电箱总表和自来水总表实用量为依据，总表量减各分表的实抄数量的差量为损耗量； 4、所有用水用电费用均实行当月以现金方式结清的结算制度。 四、新区用水、用电安全管理1、用电部分 (1)配电箱高压侧严禁任何人操作，发生事故或故障时必须及时拨打供电部门的事故故障报修电话； (2)配电箱低压侧单元箱和配电箱钥匙分别由 （土建单位名称）水电专职管理人员及甲方与监理方值班人员保管。其中甲方与监理方值班人员保管的钥匙仅限于供电部门现场处理故障时使用，其它情况一律

15、不得动用； (3)新区内所有用电单位从配电箱接电或各控制电箱接电均必须提出书面申请，经监理和甲方相关人员同意后由 （土建单位名称）水电专职管理人员监督实施，否则将根据情节轻重给予相应的经济处罚。2用水部分 (1)总水源阀门严禁任何人操作，外管网水路发生故障应及时(jsh)报告相关部门处理； (2)严禁在管路上堆放任何重物，否则导致管路破裂(pli)等故障将追究肇事单位与肇事者的责任，并承担由此造成的全部经济损失； (3)分包单位如需另设管路，需经监理和甲方相关人员同意后由（土建单位名称） 水电(shu din)管理人员监督实施。严禁私自加装管路，否则将给予经济处罚。 本专项管理制度自 年 月

16、日起开始正式实施，前已在用的水、电设施均需重新按本专项管理制度中的相关内容实施。 附1、处罚规定 2、相关管理人员花名册 新区建设项目违规用电用水处罚规定 1、在未经甲方、监理允许的情况下私自接拉电缆者给予2000元处罚，造成严重后果的追究其责任； 2、在未经甲方、监理允许的情况下私自接拉水管者给予2000元处罚，造成严重后果的追究其责任； 3、没有严格按照规章要求，无表用电用水的单位给予5000元处罚,情节严重者追究其责任； 4、破坏新区现场电缆、水管的单位给予2000元处罚，并指令其修复； 5、严格按照(nzho)规章用电，严禁违章用电。发现后处于2000元处罚； 6、严格(yng)按照规

17、章用水，严禁违章用水。发现后处于2000元处罚； 管理人员花名册及相关(xinggun)职责 序号姓名职务联系方式相关职责1 甲方现场负责人2甲方安装项目主管负责新区用水用电安全检查及人员协调3甲方综合管理负责新区用水、用电安全管理及水电费结算管理工作4监理方现场管理5土建单位项目经理监督检查新区用水用电安全， 发现隐患并及时安排人员处理6土建单位水电管理处理新区发现的问题，保障新区用水用电安全新区建设工程项目现场例会/专项会议管理制度为保证各期各类工程项目建设的如期竣工和确保园区建设工程的规范化管理以及对工程项目建设中出现的进度和质量、安全等问题保证做到责任到人和限期解决。现特制定本工程建设

18、例会制度。 一、会议时间地点 1、现原则确定(qudng)每周二下午14时整准时召开专项例会会议； 2、会议地点(ddin)确定在项目建设部会议室。 二、会议(huy)参加单位和人员1、会议参加单位： 江苏统博能源股份有限公司项目建设部、监理项目部、各施工单位、特殊情况需要参会的其它单位。 2、参加人员： （1）建设部主要领导及工程管理科负责人及各专职管理人员； （2）工程监理单位总监及有关人员； （3）各施工单位项目经理及有关人员 （4）根据特殊情况需要参会的单位人员。 三、会议主持及主要程序 1、会议由监理总监主持。 2、会议程序内容： （1）检查上次会议制定的施工计划完成情况； （2）检

19、查上次会议存在问题的落实情况； （3）检查上次会议后临时增补的工作计划完成情况； （4）检查上次会议后临时突发事宜的落实情况； （5）确认没有完成上次会议确定任务的单位和部门责任，并当场作出处罚决定； （6）排列本次会议的工作计划； （7）对各单位提出的新问题进行讨论，并作出处理意见； （8）形成(xngchng)会议纪要。 四、会议纪要 1、会议由监理单位派员做好记录，并形成(xngchng)纪要文件，经建设方现场负责人审核并报建设方项负责人阅准后由监理资料员即时发送到所有参加会议的单位，并做好签收记录存档备查； 2、为严肃会议纪律(jl)，对凡未履行请假手续和无正当理由迟到或无故缺席者予以

20、100元的处罚，三次以上者予以200元的处罚。特别是对施工单位项目经理的无故缺席情况要作出双倍的处罚。 新区建设工程安全施工管理制度及处罚细则为进一步强化各驻场施工单位施工行为不违反基本建设程序，杜绝安全生产事故和质量事故发生。本着“质量第一，安全生产，预防为主”的方针，经研究，项目建设部特依据建筑法、建筑工程质量管理条例、建筑工程施工质量验收统一标准、建筑施工安全质量管理标准、建筑工程施工质量验收规范和国务院第393号令对项目中可能发生的超出法律、法规、技术规程、施工合同及其一般的违法、违规行为制定本罚则： 一、安全生产管理 1、未建立安全生产责任制，安全管理目标或建立了未分解、考核、执行；

21、无定期安全检查制度或有检查无整改；无安全教育制度或未对工人进行三级安全教育考核；特种作业人员不持证上岗； 处罚200元/次 2、施工组织设计、专题施工方案及计算书未经审批(shnp)或拖延申报；分部（子 分部）分项工程未建立书面安全、技术交底；安全、质量问题隐瞒不报； 处罚500元/次 3、现场无安全规划总平面或未按其布置；现场无围档、无标识(biozh)、未进行封闭管理，无消防措施、制度和灭火器材；在高空或洞口、临边进行切割、焊接等动火施工者，必须准备接火斗和风挡， 否则罚款200元，若由于防护不当引起燃烧的处罚1000元/次； 4、现场(xinchng)未做硬化面、无排水措施；材料堆放未挂

22、品种名称、规程等标牌或堆放不整齐。 处罚200元/次5、宿舍内无安全防范措施；治安防范措施不力，发生内部盗窃事件；无保健医药或无急救措施或急救器材；工地发生酗酒、打架斗殴事件；随便大小便。 处罚100元/次 6、有意制造粉尘、噪音及环保规定时间内扰民引起投诉；食堂无卫生责任制；道路及厕所不符合卫生要求。 处罚200元/次 脚手架悬挑梁及架体未安装牢固；架体及层间无防护；脚手架材质差或搭设不严、不牢；安全网未张拉到位，施工荷载集中堆放或超荷载；脚手架搭设 不符合方案要求或无验收、无交底。脚手架及安全网上堆放杂物或不及时清理的。 处罚500元/次 落地脚手架底部无垫块，无扫地(so d)杆。 处罚

23、500元/次 模板的制作、架固等不符合规定要求；模板拆除无申请，无混凝 土强度报告(bogo)。 处罚200元/次 料台不独立(dl)，搭在依附脚手架上，使脚手架受力。 处罚200元/次 特殊作业人员无上岗操作证或使用未经复审而过期失效证件的。 处罚200元/次 不得在垂直上下工作面同时施工。所有洞口及临边无防护或防护不严、周边有杂物经提醒不及时改正的罚款200元。擅自拆除防护设施者。处罚200元/次 洞口、临边无防护小于安全距离的外电无防护措施；配电箱不符合“三级配电两级保护”要求,安装不牢固，不使用时未锁的；闸具熔断器参数与容量不匹配或用金属丝代替。所有配线、拉线、改线要由专业电工负责，并

24、配漏电保护器。施工现场照明线、动力线、导线必须绝缘良好，不得有破损、露芯、无绝缘胶布绑扎现象，连接要紧密，导线不得放置在地上或水里。 处罚200元/次 大型机械设备进场未申报；提升机无限位保险装置、无缆绳或未按与建筑结构相连结；钢丝绳磨损超标、锈蚀、卷曲。楼层卸料平台无防护，吊篮无安全门；非载人提升机载人上下；塔吊无力矩限制器或限制不灵敏；塔吊无超高、变幅、行走限位或不灵；塔吊无附墙装置或夹轨钳。 处罚200元/次 塔吊无安全拆卸方案，作业队伍无资格证书；塔吊无安装、检查记录资料；登高(dnggo)作业不系安全带或系挂不符合要求。 处罚100元/次 工程例会(lhu)或相关专题会议上明确的需施

25、工单位完成的事项，未执行或未按时执行。 处罚200元/次 上班时，未戴安全帽、穿拖鞋，高空作业未系安全带（管理人员加倍(ji bi)处罚）；工人私自拆除电线。 处罚100元/次 及时对大型设备提供出厂证明、合格证和产品使用证；塔吊经报验及时提供市安检站颁发的合格证，安全认证相关数据资料等，不能按期申报。 处罚1000/台 及时向业主和监理提供脚手架、深基坑支护、爆破、大型模板、吊装、土方开挖、其它危险性较大的工程施工方案；定期测量脚手架大角垂直度符合安全规范，并有监测记录，无监测记录。 处罚500元/栋 二、严格遵守国家和地方有关法令法规 1、不能按市容和环保局要求取得夜间施工许可证造成扰民事

26、件。 处罚500元/次 2、随意(su y)从空中抛撒建筑垃圾和杂物。 处罚200元/次 3、影响(yngxing)周边并造成严重后果或重大影响。 处罚500元/次 食堂(shtng)无防尘、防蝇设施，工作人员无卫生健康证。 处罚500元/件 未能在工地悬挂环境保护牌和明确环保目标的。 处罚1000元/项 三、质量控制管理 1、混凝土浇注申请表未经总监理工程师审批就开盘浇筑；使用检验不合格的原材料。 处罚1000元/次 2、施工单位违反合同规定，项目经理擅自离开现场，未经批准。 处罚500元/次 3、拆模前未办理报审手续；混凝土未达到规定强度，提前拆底模及支架；无钢材、水泥复试报告或不按规定、

27、不及时进行水泥复试；钢筋隐蔽时未取回焊 接试验报告。 处罚1000元/次 4、焊接接头检验不合格；自拌混凝土强度检验不合格；砌体砂浆强度不合格。 处罚1000元/次 模板支架的承载力、刚度和稳定性不够；脱模剂不符合要求或沾污钢筋、混凝土；模板接缝不严密、漏浆；模板和合模前内部杂物不清理干净；图纸上要求预埋件、预留孔遗漏。 处罚500元/次 拆模后混凝土柱、梁、墙出现凸肚缩颈翘曲；模板拆除过早，损伤混凝 土表面及棱角；混凝土浇筑后造成楼层标高、房间(fngjin)净尺寸超出规定偏差。 处罚1000元/处 钢材未按标化现场堆放；钢筋的品种、级别(jbi)、规格、数量标识错误；受力筯的弯钩和弯折加工

28、不合格；钢筋加工的形状、尺寸超过允许偏差值；纵向受力钢筋锚固错误；钢筋接头搭接错误；钢筋接头弯曲或轴线偏移；钢筋焊接接头观感差；墙、柱对接(du ji)钢筋位移；同一构件中相邻向受力钢筋接头未相互错开砼浇 筑时踩踏钢筋，并未经整理到的。 处罚500元/处 砼浇筑时砂、石料不过磅称重，不悬挂配合比；不按强度等级、配合比配料，商品砼进场未抽查坍落度无记录，工人随意加水。 处罚500元/处 混凝土浇筑不密实，有蜂窝、麻面、孔洞、露筯现象；施工缝留置处理不当、出现冷缝现象；混凝土养护不到位；混凝土报告不及时上报监理；混凝土浇筑无防冻、防雨等保护措施造成质量事故的。 处罚500元/处 混凝土、墙体轴线位

29、置、垂直度、标高超过允许(ynx)偏差值；构件断面尺寸 偏差超规范；电梯井、予留孔予埋中心位置超过允许偏差值。 处罚500元/处 使用不符合设计强度的砖、砂浆、防水材料；楼地面砂浆、砼原材料及配合(pih)比不符合设计要求；主要设备、工器具、材料不符合规范要求；给水管道辅设、连接、防腐不符合规范要求。 处罚500元/处 砖砌体砌筑方法(fngf)不正确；灰缝横不平、竖不直、厚薄不均、产生瞎缝、通缝、假缝；砂浆饱满度不符合要求，未按规定留槎配筯，管道、阀门、水表、 水龙头连接、位置支承装置不符合要求。 处罚500元/处 楼地面起沙、脱皮、起壳空鼓、裂缝、不平整；房间阴阳角方正不符合要求。 处罚2

30、00元/间 厨卫间、阳台倒泛水；楼地面超标高；管道未做承压、灌水、通球试验。 处罚200元/间 水泥无复试报告，钢筋、给排水材料、电线无检测复试报告。 处罚500元/次 房间进深开间尺寸超规范要求；层高误差超规范要求。 处罚1000元/间 屋面或屋面防水出现开裂、流淌、鼓泡；老化龟裂、破损；门窗、阳台等上下不在同一垂直线，水平不在同一平面；给水管道镀锌钢管或塑料管，未按 规定清洗、消毒。 处罚500元/处 门窗框(chun kun)对角线、垂直氷平度(pn d)及横框水平度超出允许偏差；抹灰面层不平整、空鼓、裂缝、护角不牢，阴阳角不正；排水管道、卫生器具排水不畅或不通； 水箱溢流、泄放管与污染

31、源管连接。 处罚500元/处 没漆及涂料脱皮、流坠、皱纹、风化失光、咬色、慢干反粘、起 泡、 收缩(shu su)、起料。 处罚1000元/处 厨卫间、门窗渗漏；屋面防水或屋面山墙、女儿墙、变形缝漏水。 处罚500元/处 塑料排水管伸缩节设置大于4米；管道与楼板结合部位未采取防渗、防 漏措施或质量较差。 处罚200元/处 管沟基层、井室基础处理不符合要求；井盖无明显标识管道不按坡度安 装；进出水管标高不符合要求。 处罚500元/处 未经业主或监理同意，随意破坏钢筋结构或其它操作方法不当，使钢筋断裂。 处罚500元/处对石子含泥超标，砂子细度模数2.2用于工程上的。 处罚500元/次 对成品保护

32、不够(bgu)，成品遭受破坏。 处罚500元/处 对不合格的浇筑、砌体(q t)、梁柱及构造柱，每砸掉一处。 处罚500元/处 外墙保温图纸标明(biomng)应铺贴网布，每漏一处。 处罚500元/处 无论甲供材进场或甲控乙购钢筋、水泥、等外观验收合格的基础上必须抽查送样检测，未经检测合格而使用者。 处罚1000元/次 对自购材料，特别是甲方指定品牌、规格、型号等须监理验收合格方可 使用，对于串牌、假冒、伪劣的材料以次充好。 处罚1000元/次 PPR给水管应裸体试压，并予以固定， 否则处罚1000元/户 对给排水管材、管件不按规范或设计要求连接。 处罚1000元/次 预留孔必须做三次渗水试验

33、：二次堵塞完成地面完成交付业主前夜。遗漏一次处罚1000元，经整改有一处渗漏。 处罚100元/次 四、工程管理 1、每周定时定点召开工程例会： 项目经理以书面形式向总监请假并得到批准， 否则(fuz)处罚500元/次 其它管理人员向专业监理(jin l)请假， 否则处罚200元/次 开会(ki hu)期间手机须打振动，铃响影响会场秩序。 否则处罚100元/次 不得中途退场，特殊情况须向会议主持人请假， 否则处罚100元/次 开工前需完成的工作 施工组织设计/方案和专业施工组织及管理技术人员资质资料，特殊工种人员上岗证、中标合同、投标总价表等，必须按时向业主和监理提供， 否则处罚500元/天 对

34、现场临时用电，塔吊的装、卸，脚手架、外墙涂料、门窗、通风、消防等施工组织设计方案等。 处罚1000元/天 管理人员组织名单、职务、联系方式变更手续等。 处罚500元/天 办公室一图六表（总平面图、人员分工表、安全管理表、质量管理表、总进度表、管理人员考核表、睛雨表）缺一不可， 否则处罚200元/天 3、质量大检查： 安全检查由监理带队，项目经理带项目部相关人员参加(cnji)。缺人、迟到的。 处罚100元/人 质量检查由监理带队，项目经理带项目部相关人员参加(cnji)。 缺人、迟到的 。 处罚100元/次 对上次例会布置的工作或要求整改的未按时完成(wn chng)的。 处罚500元/项 对

35、监理通知单未按时回复和未按时整改的。 处罚100元/天 进度控制 1、周、月进度计划，材料计划不按时申报。 处罚100元/天*次 2、月进度计划不能按时完成的。 处罚500元/天（延误） 3、主体封顶不能按计划完成。 处罚2000元/天（延误） 4、总计划不能按合同工期完成。 处罚5000元/天 六、投资控制 1、月工程量计量不按时申报。 处罚200元/天2、洽商记录、技术核定单不能在两周内完成会签手续。 处罚500元/天3、签证无依据，计量不准确(zhnqu)误差超过20的。 处罚500元/次 注： 出现上述情况以监理开具的处罚单进行处罚一式三联，由承建单位(dnwi)、建设单位、监理单位共

36、同签署。签发后一天内承建单位必须签字确认。要求当天交付罚款（现金）。逾期不签字确认的，罚单自行生效，同时追加处罚金的百分之二十。并在每周监理例会上公布。当天未交付罚款将在工程进度款中双倍扣除； 现场若发现其他违反国家相关安全文明规定的情况，本管理措施中未规定的，视情节轻重给予相应的处罚。本罚单解释权依据建设工程相关法律、法规、标准规范、施工合同(h tong)及其附件。本罚单未尽事宜以施工规范、施工合同及其附件、相关标准图集的要求为准； 所有罚款资金累计后作为优质工程奖励基金； 安全、质量大检查每月举行两次。检查时如前期质量大检查中存在的问题，的确有所改观和得到有效控制，经建设单位、监理单位相

37、关人员共同确认后，前期罚金可以返还。现 场 施 工 合 同 交 底 规 定 合同是平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。建议项目合同管理就是为保证参与工程建设的合同双方(业主与承包商、业主与监理)全面地、有秩序地完成合同规定的责任和义务，行使合同赋予的合法权利所进行的一系列的管理活动。近年来，由于参与工程建设的各方缺乏合同管理人才，合同管理工作薄弱，技术管理人员合同管理意识不强，致使合同履行过程中的纠纷和违约现象时有发生，给合同当事人造成了许多可避免或减少的经济损失。笔者在从事监理工作中接触了不少国内一级、二级施工企业，以及同行监理单位，发现很多单位在签订

38、合同时，公司总部一级都很重视，但一旦合同签订后，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视了这项工作，合同签订与合同执行脱节，致使合同往往被锁在文件柜或项目负责人的抽屉内，其它人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况知之甚少，甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷目下的隐患。如中建某公司在福建某项目部的材料员因不熟悉合同，发生安装材料采购不符合合同规定导致重大损失的事故，就是因为项目部缺乏合同管理人员并且项目负责人事先未进行严格的合同交底所造成。本文根据近年来从事合同管理的实践和体会，阐述合同管理中合同交底的重要性、基本内容和程序，以引起企业的重视，供合同管理人员参考。 合同(h to

39、ng)交底的必要性 1、合同交底是项目部技术和管理人员了解合同、统一理解合同的需要。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据。因此，项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，条款之间的联系复杂(fz)，合同语言难以理解，因此难于保证每个成员都能吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时处理办法的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，合同管理人员对项目部全体成员进行合同交底是必要的，特别是合同工作范围、合同条款的交

40、叉点和理解的难点。 2、合同交底是规范项目部全体成员工作的需要。界定合同双方当事人(业主与监理、业主与承包商)的权利义务界限，规范各项工程活动，提醒项目部全体成员注意执行各项工程活动的依据和法律后果，以使在工程实施中进行有效的控制和处理，是合同交底的基本内容之一，也是规范项目部工作所必须的。由于不同的公司对其所属项目部成员的职责分工要求不尽一致，工作习惯和组织管理方法也不尽相同，但面对特定的项目，其工作都必须符合合同的基本要求和合同的特殊要求，必须用合同规范自己的工作。要达到这一点，合同交底也是必不可少的工作。通过交底，可以让内部成员进一步了解自己权利的界限和义务的范围、工作的程序和法律后果，

41、摆正自己在合同中的地位，有效防止(fngzh)由于权利义务的界限不清引起的内部职责争议和外部合同责任争议的发生，提高合同管理的效率。 3、合同交底有利于发现合同问题，并利于合同风险的事前控制。合同交底就是合同管理人员向项目部全体成员介绍合同意图、合同关系、合同基本内容、业务工作的合同约定和要求等内容。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。因此，它有利于项目部成员领会意图，集思广益，思考并发现合同中的问题，如合同中可能隐藏着的各类风险、合同中的矛盾条款、用词含糊及界限不清条款等。合同交底可以避免因在工作过程中才发现问题带来的措手不及和失控，同时也有利于调动全体项目成

42、员完善合同风险防范措施，提高他们(t men)合同风险防范意识。 4、合同交底有利于提高项目部全体成员的合同意识，使合同管理的程序、制度及保证体系落到实处。合同管理工作包括建立合同管理组织、保证体系、管理工作程序、工作制度等内容，其中比较重要的是建立诸如合同文档管理、合同跟踪管理、合同变更管理、合同争议处理等工作制度，其执行过程是一个随实施情况变化的动态过程，也是全体项目成员有序参与实施的过程。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关，因此项目部管理人员都必须有较强的合同意识，在工作中自觉地执行合同管理的程序和制度，并采取积极的措施(cush)防止和减少工作失误和偏差。为达到这一目标，在

43、合同实施前进行详细的合同交底是必要的。 二、合同交底(jio d)的程序 合同交底是公司合同签订人员和精通合同管理的专家向项目部成员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程，通常可以分层次按一定程序进行。层次一般可分为三级，即公司向项目部负责人交底，项目部负责人向项目职能部门负责人交底，职能部门负责人向其所属执行人员交底。这三个层次的交底内容和重点可根据被交底人的职责有所不同。笔者(bzh)根据多年的实践和研究，认为按以下程序交底是有效可行的。 1、公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理，并解签项目负责

44、人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面合同交底记录。 2、项目负责人或由其委派的合同管理人员向项目部职能部门负责人进行(jnxng)合同交底，陈 述合同基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。 各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并答所属人员提出的问题，最后(zuhu)形成书面交底记录。 各部门将交底情况反馈给项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，最后形成(xngchng)合同管

45、理文件，下发各执行人员，指导其活动。 合同交底是合同管理的一个重要环节，需要各级管理和技术人员在合同交底前，认真阅读合同，进行合同分析，发现合同问题，提出合理建议避免走形式，以使合同管理有一个良好的开端。 三、合同交底的内容 合同交底是以合同分析为基础、以合同内容为核心的交底工作，因此涉及到合同的全部内容，特别是关系到合同能否顺利实施的核心条款。合同交底的目的是将合同目标和责任具体落实到各级人员的工程活动中，并指导管理及技术人员以合同作为行为准则。合同交底一般包括以下主要内容： 工程概况及合同工作范围； 合同关系及合同涉及(shj)各方之间的权利、义务与责任； 合同工期控制总目标(mbio)及

46、阶段控制目标，目标控制的网络表示及关键线路说明； 合同质量(zhling)控制目标及合同规定执行的规范、标准和验收程序；合同对本工程的材料、设备采购、验收的规定； 投资及成本控制目标，特别是合同价款的支付及调整的条件、方式和程序； 合同双方争议问题的处理方式、程序和要求； 合同双方的违约责任； 索赔的机会和处理策略； 合同风险的内容及防范措施； 合同进展文档管理的要求。施工图纸会审及设计交底制度 图纸齐全送交工程部签收后15天内由项目建设监理部总监理工程师组织召开由项目建设部甲方专职负责人、监理部专业监理工程师、设计单位专业设计人员、施工单位项目经理或技术负责人等参加的大规模图纸会审会议。 由

47、设计单位向施工单位进行设计交底,即由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。 图纸会审原则： A、必须明确责任。 B、必须确定解决方案。 C、必须确定解决问题的时间。 按下述的主要会审内容(nirng)对施工图纸进行审查： A、是否无证设计或越级(yu j)设计，图纸是否经设计单位正式签署。 B、地质勘探资料(zlio)是否齐全。 C、设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图的时间表。 D、设计地震烈度是否符合当地要求。 E、几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾,专业图纸之间、平立剖面图之间有无矛盾,标注有无遗漏。 F、总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一

48、致。 G、是否满足消防、人防、环保、卫生等专业要求。 H、建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾,结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致,建筑图与结构图的表示方法是否清楚,是否符合制图标准,预埋件是否表示清楚,构造要求在图中是否表示清楚。 I、施工图中所列各种标准图册施工单位是否具备。 G、材料来源有无保证,能否代换,图中所要求的条件能否满足,新材料新技术的应用有无问题。 K、地基处理方法是否合理,建筑与结构构造是否存在不能施工、不便施工的技术问题,或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。 L、周边配套项目与建筑物之间有无矛盾,布置是否合理。 工程部必须在会审完成后5天内将图纸会审纪

49、要整理出来,报建设部主管领导签发后实施。新区建设工程项目设计变更管理制度 项目设计变更是工程建设过程中不可避免的重要工作内容，为保证项目设计变更的严肃性，并又能确保项目建设的工期要求和在竣工资料(zlio)中能准确的反映其原始记录，特制订此项目设计变更管理制度。 一般(ybn)规定 1、对任何不能按原项目设计图纸和文件资料进行施工的任何修改内容(nirng)均视为项目设计变更（包括材料代用）； 2、任何设计变更均应由原图纸设计单位出具的设计修改通知单为依据，设计单位出据设计修改通知单必须由项目建设部签收登记并报负责人确认后，由项目建设部随图另附书面通知下发监理执行。监理在执行过程中必须严格按变

50、更通知内容办理，特别是不能错发施工单位。 二、设计修改通知的形成 1、设计单位提出的变更由设计单位出修改通知交业主方，由业主方签收审核后交监理，由监理发送到各施工单位执行； 2、业主方提出的修改意见，交设计单位认可后由设计单位出修改通知； 3、监理方提出的修改意见经业主方审核，转设计单位认可后由设计单位出具修改通知； 4、施工方提出的修改意见（包括材料代用）经监理审核交业主方转设计单位认可，由设计单位出修改通知。 详见附录一：设计修改流程图 设计修改通知单的传递 1、项目设计修改通知单由项目建设部专（兼）职资料管理人员负责传递，非正常渠道传递的修改通知均视为无效通知，现场(xinchng)任何

51、单位和个人均应拒绝接收； 2、项目建设部专（兼）职资料管理人员应认真做好设计(shj)修改通知单清点登记工作，并做到保管有序，便于及时和随时查阅； 3、项目建设部专（兼）职资料管理人员在接到设计修改通知单并完成(wn chng)签收手续后，应及时向项目建设部负责人汇报的同时填写发放申请单，经项目建设部负责人批准后，发送到有关单位，并做好签收记录。 四、设计修改通知的实施 1、各有关单位在收到项目设计修改通知后，首先应在相关的图纸上进行修改，作为施工依据。各级质量检查人员应根据已修改的要求内容检查验收； 2、监理人员应做好设计修改通知落实情况的反馈工作； 3、设计修改的内容应按档案管理要求，及时

52、准确编入竣工资料。 附录一： 新区建设工程项目设计修改流程图 一、设计单位提出的修改项目设计修改流程 二、业主方提出的修改项目设计修改流程 三、监理方提出的修改项目设计修改流程 四、施工方提出的修改项目设计修改流程 业主方签收审核 设计单位提出的修改 监理方 各施工单位执行 设计单位认可出修改单 业主方提出的修改 业主方 监理方 各施工单位 监理方提 业主 审核认可 设计单位审核认 业主方 监理方 各施 施工方 提监理 审核认可 业主 审核认可 设计单位审核认 业主方 监理方 各施新区建设工程项目设计图纸(tzh)和资料管理制度 工程建设项目设计图纸和相关涉及到工程建设项目的资料是工程建设的主

53、要依据,为确保服务于工程的各有关单位能及时获得有效(yuxio)的工程项目设计图纸和资料,保证工程建设的顺利进行，以达到工程建设项目设计图纸及资料得到妥善保管和使用的目的，特制订此工程建设项目设计图纸及资料管理制度。 一般(ybn)规定 1、凡设计单位提供的工程设计图纸、资料、文件和设计单位指定购买的标准图纸、设备开箱资料均应按本制度条款进行管理； 2、所有图纸和资料均实行专项归口管理，资料档案人员必须对图纸和资料的接收登记、传递及入档管理工作负全责，非正常途径的图纸和资料未经设计部门和项目建设部认可均视为无效不允许在工程中使用； 3、设计图纸和资料的保管存放场所应具备相应的存放条件，并能及时

54、方便供专职人员查阅使用。 二、设计图纸和资料传递 1、资料管理人员应认真做好设计图纸和资料清点、登记工作，建立健全规范的图纸资料目录，并按目录进行有序的存放和管理； 2、资料管理人员在收到图纸、资料后应及时向项目建设部负责人汇报，同时填写好图纸资料发放申请单，经批准后按规定发送到有关单位，并做好签收记录； 3、用于竣工图的图纸原则上统一保管，不发至有关单位(dnwi)，待竣工图编制时再由编制单位领取，保证图面清洁。 三、设计图纸(tzh)版次更换 1、图纸版次修改后资料管理人员应按原发放的范围和数量发送到有关单位(dnwi)，并做好签收记录，使用单位应及时做好图纸更换，保证使用最新发放版本的图

55、纸，统一保管的图纸由资料管理人员进行版次更换； 2、资料管理人员应及时建立图纸目录清册，并向有关方面及时提供最新版本的图纸目录清册，供使用单位核查核对。 四、采购、订购规程规范标准图集的管理 1、根据工作需要购买规程规范标准图集时，必须先由使用人提出申请，经项目建设部负责人批准后由专人负责购买； 2、购买后由资料管理人员负责验收保管，登记发放。集体使用的有关资料由资料员负责管理，但必须仍由资料管理人员统一保管，需用时办理借用手续。 新区建设工程项目资料备案档案管理制度 建立工程资料备案管理工作是一项涉及到今后长久的房产、维护、维修等多项工作的及时查核和认定的重要工作，是公司后勤管理工作必不可少

56、的重要依据，与档案管理是两类不同形式的管理工作。现确定园区建设工程开始实行工程资料备案制度，未经备案的工程项目不予办理交接手续。为及时做好工程资料的备案工作，明确建立备案资料及申报工作的责任及分工，保证在规定时间内完成备案资料的申报，并将经申报审核批准的资料组建成备案档案，特制定本制度: 项目建设部技术负责人负责组织指导(zhdo)备案资料的收集、整理、申报及经申报审核批准的资料组建成备案档案资料； 档案资料管理员负责备案资料收集、整理、申报及经申报审核(shnh)批准的资料，组建成备案档案的具体工作； 档案资料管理员负责和备案有关部门(bmn)的协调联系工作； 竣工验收结束后30个工作日内应

57、将备案资料送备案管理部门； 备案资料卷宗的内容及责任分工见附表。 附表 关于工程竣工验收建立备案档案 的组卷要求及责任分工 一、备案档案组卷的主要内容（组卷时按以下次序排列）及完成责任单位 序号 内容 责任单位 1 工程竣工验收备案档案（封面） 监理、业主 2 竣工验收备案表 监理、业主 3 备案文件目录审查表 监理、业主 4 工程竣工报告 施工单位 5 工程评估报告 监理 6 质量检查报告（勘探设计） 勘探设计（业主协调） 7 单位工程竣工验收证明书 施工单位 8 单位工程竣工验收证明书 监理、业主 单位工程竣工验收报告 监理、业主 整改完成报告书 施工单位 9 工程施工许可证 业主 10

58、施工图设计文件审查意见 监理、业主 11 检测、试验资料(zlio) 监理、业主 12 规划部门认可文件(wnjin) 业主 13 消防部门(bmn)认可文件 业主 14 环保部门认可文件 业主 15 工程质量保修书 施工单位 16 工程质量监督报告 质监站 17 建筑平面示意图 施工单位 建筑水管网示意图 施工单位 建筑电管网示意图 施工单位 新 区 建 设 工 程 项 目 归 档 文 件 目 录（计 划） 为保证归档文件系统、规范、真实，根据中华人民共和国“建设项目竣工文件编制及档案整理规范”的行业标准（征求意见稿）和江苏省建设委员会“苏建质（1998）第185号文件”，结合地方质检站及城

59、建档案馆的要求。制订本工程归档文件目录（计划），所有园区基本建设项目涉及此项工作内容的均要根据此归档案文件计划目录的有关内容，及时做好收集、整理、归档工作。 归档文件计划目录： 可行性研究、任务书 1、项目建设书及批复 2、可行性研究报告 3、项目评估 4、设计任务书、计划任务书、可行性研究报告的批复 二、设计基础材料 1、工程地质、水文地质、勘察设计、勘察报告、地质图、勘察记录(jl)、化验试验报告 2、地形(dxng)、地貌、控制点、建筑物、构筑物及重要设备测量定位、观测记录 3、水文、气象(qxing)资料 三、设计文件 1、总体设计招标 2、方案设计 3、初步设计 4、技术设计 5、设

60、计评价、鉴定及审批 四、工程管理文件 1、征用土地批准文件及红线图、拆迁、补偿协议书 2、承发包及委托合同、协议书、招标、投标、租赁文件 3、施工执照 4、环境保护、劳动安全卫生、消防、规范等文件，水暖、电、煤、气等供应协议书 五、施工文件 1、单位工程质量检验评定资料（桩基部分） 1.1桩基工程施工、技术管理资料 1.2桩基工程质量保证资料 1.3桩基工程质量评定资料 1.4竣工(jngng)图 单位工程质量检验评定资料(zlio)（土建部分） 2.1建筑工程及综合评定(pngdng)资料 2.1.1单位工程综合评定资料 2.1.2建筑材料构配件质量保证资料 2.1.3工程验收记录 2.1.