世行贷款本溪市城市交通改造项目环境管理计划

1、世行贷款本溪市城市交通改造项目环境管理计划PAGE E1323v 10世行贷款本溪市城市交通改造项目环境管理计划世行贷款本溪市城市交通改造项目Benxi World Bank Financed Project环境管理计划（EMP）Environmental Management Plan编制单位:本溪市城市建设委员会Prepared by: Benxi Urban Construction Committee2006年4月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc128825534 1.总论 PAGEREF _Toc128825534 h 1 HYPERLINK

2、l _Toc128825535 1.1 背景 PAGEREF _Toc128825535 h 1 HYPERLINK l _Toc128825536 1.2项目内容 PAGEREF _Toc128825536 h 1 HYPERLINK l _Toc128825537 1.3环境管理计划的目的、行动纲领和要求 PAGEREF _Toc128825537 h 3 HYPERLINK l _Toc128825538 1.4 编制依据和执行标准 PAGEREF _Toc128825538 h 4 HYPERLINK l _Toc128825539 2环境影响预测小结 PAGEREF _Toc1288

3、25539 h 8 HYPERLINK l _Toc128825540 2.1施工期环境影响 PAGEREF _Toc128825540 h 8 HYPERLINK l _Toc128825541 2.2 运营期环境影响 PAGEREF _Toc128825541 h 8 HYPERLINK l _Toc128825542 2.3拆迁安置影响 PAGEREF _Toc128825542 h 11 HYPERLINK l _Toc128825543 3 环境减缓措施 PAGEREF _Toc128825543 h 12 HYPERLINK l _Toc128825544 3.1 项目设计阶段 P

4、AGEREF _Toc128825544 h 12 HYPERLINK l _Toc128825545 3.2 施工阶段 PAGEREF _Toc128825545 h 15 HYPERLINK l _Toc128825546 3.3 运营阶段 PAGEREF _Toc128825546 h 19 HYPERLINK l _Toc128825547 4环境管理机构 PAGEREF _Toc128825547 h 26 HYPERLINK l _Toc128825548 5 环境管理机构及监理措施 PAGEREF _Toc128825548 h 27 HYPERLINK l _Toc128825

5、549 5.1目的 PAGEREF _Toc128825549 h 27 HYPERLINK l _Toc128825550 5.2环境管理 PAGEREF _Toc128825550 h 27 HYPERLINK l _Toc128825551 6环境监控计划 PAGEREF _Toc128825551 h 29 HYPERLINK l _Toc128825552 6.1制定目的、原则 PAGEREF _Toc128825552 h 29 HYPERLINK l _Toc128825553 6.2监测项目 PAGEREF _Toc128825553 h 29 HYPERLINK l _Toc

6、128825554 6.3环境监测方案 PAGEREF _Toc128825554 h 29 HYPERLINK l _Toc128825555 6.4环境监控程序 PAGEREF _Toc128825555 h 31 HYPERLINK l _Toc128825556 6.5环境监控报告 PAGEREF _Toc128825556 h 32 HYPERLINK l _Toc128825557 6.6环境监测运行成本 PAGEREF _Toc128825557 h 32 HYPERLINK l _Toc128825558 7培训计划 PAGEREF _Toc128825558 h 33 HYP

7、ERLINK l _Toc128825559 8环保投资估算 PAGEREF _Toc128825559 h 34 PAGE 35 1.总论1.1 背景本溪市现状中心城区的路况很差，道路附属设施缺乏、陈旧，道路通行能力很低。为适应当前和未来城市发展的需要，对现有道路进行改造已是势在必行。因此，为完善并加快实现本溪市总体规划，促进城市建设和经济的发展，本溪市拟向世界银行申请贷款，进行城市道路及附属城市基础设施项目建设。1.2项目内容本溪市城市交通改造项目主要内容包括改建、扩建15条道路、新建2条道路，总长约29.4km，总面积64.5万；新建1座北地跨线跨河桥、3座跨沟小桥、1座箱涵；对45条道

8、路进行维修养护；新建排水管网28581m，新建排水管道21971m；新建暗渠、明渠共6610m；新安路灯箱变17座，路灯灯具1780盏；完善16条线路增补站牌、候车亭，新开19条公交线站牌站亭；建三处公交环城枢纽站，建6处港湾站。具体建设内容见下表1-1-表1-4。表1-1 道路工程一览表序号道路名称道路等级起止地点建设内容1环山路次干路本钢工学院解放南路东段已建成4500m，尚有西段2300m要续建。路宽25m，车行道15m，人行道 25，建设排水、路灯、交通标志等设施。2溪湖路河西段主干路河西桥后湖门前长1100m，红线25m，车行道15m，人行道 25m，完善配套设施。3广裕路主干路永丰

9、振平路千金路长山路长1893m，路宽25-30m，车行道由12m拓到15m，人行道 25m，完善配套设施。4后石路次干路后石溪湖路顺山长1900m，车行道由4m拓至9m，人行道 23m，完善路灯、排水等配套设施。5竖井路次干路彩屯路交通岗彩屯路彩北俱乐部长3900m，路面由7m拓至20m，车行道 12m，人行道 24m，完善配套设施。6西芬路次干路胜利路消防三角地解放北路长1200m，车行道15m，人行道25m，完善配套设施。7解放二路次干路永丰振平路南地千金沟暗渠长1400m，红线20m，车行道由7m拓至9m，两侧新铺人行道，完善配套设施。8新城路次干路本溪电视台解放路长310m，红线20m

10、，车行道由7m拓至9m，两侧新铺人行道，完善排水、路灯等配套设施。9平山横三路支路宾馆路三合小区长1000m，新铺7m宽车行道 ，两侧新铺人行道24m，完善各设施。10平山横四路支路宾馆路三合小区长850m，新铺7m宽车行道 ，两侧新铺人行道24m，完善各设施。11千金路主干路解放路南地本钢传染病院门前桥改造沿线沟新筑道路，将明沟改暗渠,长420m。新建路2100m，跨沟桥3座（2525m），改河长1200m，道路红线25m。12地工路主干路胜利路木材厂交通岗本钢技校长2000m，车行道 由15m拓至18m，新铺人行道 26m，完善配套设施，增加交通标志。13溪湖路后湖段次干路后湖门前三道岗子

11、长1700m，车行道由7m拓至14m，两侧新铺人行道23m, 完善配套设施。14柳塘路次干路后湖门前柳塘办事处长900m，车行道由7m拓至9m，两侧人行道24.5m, 完善配套设施。15煤铁街路次干路溪彩路八号站竖井路长1120m，车行道由7m拓至9m，两侧人行道24m, 完善各类配套设施。16华中路次干路滨河北路竖井路长600m，红线30m，车行道18m，两侧人行道26m，此路与新建的北地跨河桥相连。17北山路支路河西桥柳塘新建路长2700m，红线20m，车行道 9m，人行道23m。表1-2 桥梁工程一览表序号桥梁名称长度（m）宽度（m）车行道 （m）人行道（m）栏杆（m）墩台及基础1北地跨

12、线跨河桥78720.51550.5钻孔灌注桩，预应力混凝土T形梁，柱式桥墩2竖井路排洪沟桥1820.512.08.00.5钢筋砼3环山路转山沟桥1325.515.010.00.5钢筋砼4千金路千金沟桥2625.515.010.00.5钢筋砼5千金路千金沟箱涵253.025.000钢筋砼表1-3 公共交通建设内容序号分类内容1完善现有公交设施现状12条线路增补站牌、候车亭延伸调整现状9条线路站牌、候车亭、车辆2新开发线路和新建场站新开19条公交线及设施火车站、长途客运站等3处公交换乘枢纽站建设3公交优先建设港湾站6处表1-4 规划枢纽站情况名称服务线路规模（m2）备注站前火车站公交枢纽103,

13、105,109复线,116复线, 122,双层,212,228, 307,312,314800解决公交与铁路的换乘东芬客运站公交枢纽111,116复线,125,201,212, 216,228, 232301,304,305,800解决公交与长途客运的换乘小堡公交枢纽104,105,120,309, 311800考虑公交线路之间的换乘，为城市东进做准备本项目的环境影响评价表明：施工期和运营期将对局部区域产生负面环境影响，但对全市环境空气质量和大气污染控制、尤其是人口稠密的中心城区将有较大的正面效益。本项目环境管理计划作为环境影响评价文件的一部分，是世界银行要求的重要文件，其目的是确保环境影响评

14、价中提出的环境减缓措施的贯彻实施。1.3环境管理计划的目的、行动纲领和要求1.3.1 目的本项目环境影响评价表明该项目的主要环境污染来自于机动车产生的噪声及排放的尾气。本册环境管理计划将详细说明环境减缓措施、环境管理、环境监理、环境监测等方面的内容，它将是实施这些活动的指导性文件，其作用如下：（1）明确受影响目标的环境减缓措施。项目建设办公室、环境影响评价单位和设计单位对受影响目标进行详细的现场核对、确认，提出了有效的环境减缓措施，并纳入到工程设计中。（2）提供环境方面的指导性文件。本册环境管理计划，经世界银行审查后，将作为环境保护文本提供给施工期和运营期的施工监理单位、环境监督单位及其它相关

15、单位。（3）明确了相关单位的责任和作用。对相关职能部门和管理机构的责任和作用予以明确，并提出了各个部门间的沟通交流渠道及方式。（4）提出了施工期和运营期的环境监测计划。为了确保环境减缓措施的有效实施和及早处理未预见或突发的环境问题，本册环境管理计划提出了施工期和运营期的环境监测计划。1.3.2行动纲领和要求在世界银行官员、国际咨询专家、环境影响评价单位和项目建设办公室的共同努力下，制定本项目施工期和运营期环境管理的总体目标：保持本溪市社会经济和环境的可持续发展，改善本溪市环境质量，减轻或补偿由项目建设给社区和环境带来的负面影响，直至最小化。具体行动：（1）提出并实施环境管理和环境监测计划； （

16、2）提出并实施机动车尾气控制战略以减缓其对环境空气的影响; （3）利用部分项目资金，更新既有的I/M系统。具体要求：（1）检查施工期和运营期环境监测计划中所列监测因子的监测结果; （2）按照规定程序实施所有环境影响评价中提出的环境减缓措施; （3）在2007年12月31日前完成机动车尾气控制战略; （4）在2007年12月31日前更新既有的I/M系统。1.4 编制依据和执行标准1.4.1 编制依据 （1）环境保护法律、法规中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）;国务院第253号令建设项目环境保护管理条例(1998年11月)；关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知

17、，国家环保局环监1993324号文；交通项目环境保护管理条例(交通部1990第17号部长令)；中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日)；中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日)；中华人民共和国文物保护法(2002年10月)；风景名胜区管理暂行条例(1985年6月)；本溪市风景名胜资源保护管理条例。（2）世界银行有关规定世界银行关于环境评价的业务政策，OP4.01；世界银行安全保障政策。（3）相关规划及环境功能区划文件本溪市城市建设环境保护规划2005年10月10日；本溪市城市总体规划（2000-2020）；本溪市近期建设规划（2003-2007）；本溪市土地利用总体规划（

18、1995-2010）；本溪市大气环境容量核定技术报告；本溪市地表水环境容量核定技术报告；（4）工程设计资料本溪市城市交通改造项目项目建议书，辽宁省城乡建设规划设计院；本溪市城市交通改造项目可行性研究报告，辽宁省城乡建设规划设计院；建设单位提供的相关技术资料。（5）环评报告编制有关技术文件国家环保总局HJ/T2.12.3-93环境影响评价技术导则；国家环保总局HJ/T2.41995环境影响评价技术导则声环境；国家环保总局HJ/T191997环境影响评价技术导则非污染生态影响；交通部JTJ005-96公路建设项目环境影响评价规范（试行）。1.4.2 执行标准（1）声环境本次评价规划路两侧第一排学校

19、、医院等声敏感点执行一类区标准，第一排居民区执行二类区标准。详见表1-5。表1-5 环境噪声标准类别标准值（LAeqdB）昼间夜间1类区55452类区6050注：1. 1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。2. 2类标准适用居住、商业、工业混杂区。（2）环境空气根据本溪市环境空气质量功能区划，本项目所涉及的地区均为二类地区，常规污染物PM10、 NO2、 CO执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。具体标准见表1-6。表1-6 环境空气质量标准 标准项目污染物的浓度限值（mg/m3）小时平均日平均GB3095-1996（二级）PM10/0.1

20、5NO20.240.12CO10.004.00（3）地表水本项目中的北地跨铁路跨太子河桥涉及太子河段为类水体，水体中主要污染物CODcr、石油类、N-NH3等执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，SS参照执行农田灌溉水质标准（GB5084-92）。详见表1-7。表1-7 地表水环境质量标准 单位：mg/L（pH除外） 污染物标准CODcrSSN-NH3石油类GB3838-2002类20/1.00.05GB5084-92/150/（4）施工期噪声施工期噪声执行GB12523-90建筑施工场界噪声限值，详见表1-8。表1-8 建筑施工场界噪声限值 单位：LAeq(dB)施工阶段主

21、要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯7055装修吊车、升降机等6555注： 1.表中所列噪声是与敏感区相应的建筑施工场界线处的限值；2.如有几个施工阶段同时进行，以高噪声的限值为准。（5）废气排放废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）沥青烟最高允许排放浓度。 建筑搅拌：75 mg/m3；熔炼、浸涂：40 mg/m3。（6）废水排放废水排放执行污水排入城市下水道水质标准(CJ3082-1999)中有城市污水处理厂的排放标准，标准值见表1-9。表1-9 废水污染物排放标准别 单位： mg/L（p

22、H值除外）序号污染物标准值1pH6-92CODCr5003BOD53004氨氮355悬浮物4006TP8.02环境影响预测小结本项目是城市交通改造项目，在整个项目建设过程中始终贯彻以人为本的方针，最大限度的满足广大人民群众的要求，项目的建设必将给人们创造一个方便、舒适、快捷的出行环境，提高市民生活质量，改善城市环境和面貌。但是在施工期和运营期也不可避免的产生一些负面影响，根据本项目的环境影响报告书可知会产生如下影响。2.1施工期环境影响（1）大桥和引桥施工时，雨水冲刷施工现场，雨水径流含有大量悬浮固体物，短暂性的影响河水水质；大桥桥墩桩基施工，将扰动河床底泥，产生悬浮物；钻孔桩施工采用的泥浆护

23、壁，在其循环过程中也将会有泥浆滴落水中，增加河水中的泥沙；桥墩浇筑会有少量建筑材料散落水中，也会短暂性的影响河水水质；（2）土石方挖掘、物料装卸、房屋拆迁、回填土方时产生的扬尘，运输车辆的尾气，沥青砼产生的沥青烟对环境空气质量造成影响；（3）施工机械和运输车辆产生的噪声对声环境产生影响；（4）施工及房屋拆迁产生建筑垃圾、土石方、生活垃圾等固体废物503724.09t，如处理不当将对环境产生影响。（5）施工期由于路基开挖、取土、弃碴堆放、路基填筑、桥涵施工、路面铺筑、预制场地整修等均会导致水土流失增加。另外，桥涵工程由于施工过程致使河流过水断面减少，从而造成水流速度加大而冲刷两岸或河底造成水土流

24、失。施工过程中产生的弃土运到弃土场，弃土场管理不当也会产生水土流失。（6）由于拓宽道路将移栽或毁坏一些道路两侧的树木，对当地生态造成一定的影响。2.2 运营期环境影响 2.2.1废水预测北地跨线跨河桥跨太子河部分桥面雨水产生量为 61.2m3/d。由于桥面雨水量不大，直接通过大桥两侧的排水孔排入太子河，大桥桥面雨水对太子河水质的影响较小。预测道路地面雨水径流量为5519.5m3/d，由于道路雨水全部排入城市下水管网，最终进入城市污水处理厂。由于本项目中的3个枢纽站均为中转站，站内无加油站、洗车等设施。无长期停放的车，晚上也没有车，所以站内地面雨水径流中所含污染物不超标，可直接排入城市下水管网。

25、综上所述，项目运营期排放的废水对水环境不会产生影响。2.2.2废气（1）污染物达标情况：由本项目的环境影响报告书预测结果可知，除广裕路、北地跨线跨河桥在2020年冬季、不利气象条件下CO浓度在20m范围内有超标现象，其它路段的CO、HC浓度在各预测时段、预测距离内、各种气象条件下均达标。北地跨线跨河桥、广裕路、华中路、竖井路NOx浓度在预测距离内均超标，环山路、溪湖路河西段、千金路、地工路、溪湖路后湖段、柳塘路、煤铁街路在2010年及2020年冬季不利气象条件下NOx浓度有超标现象，超标范围是40m-100m，平山横三路、平山横四路、后石路、西芬路、解放二路、新城路、北山路的NOx浓度在所有预

26、测时段、预测距离内均达标。（2）有无项目对比情况：2010年有项目比无项目机动车排放污染物增加的路段有环山路、广裕路、后石路、竖井路、西芬路、平山横四路、千金路、地工路、煤铁街路，其余路段有项目时均比无项目时产生的污染物少。有些路段有项目比无项目排放的污染物略有增加，这主要是因为此次改造的路大多数为城市主干道或次干道，这些路原来路况很差，车流量小，经过改造后，路面平整度增加，使一些车流转移到这些路上，致使其污染负荷增加。（3）污染物变化趋势：由预测结果可知，大部分路段的NOx有超标现象外，其它污染因子评价范围内均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）的标准要求。项目污染物下风向浓度自2

27、0m至200m逐渐降低；从2010年到2020年随着车流量的增加，环山路、广裕路、后石路、竖井路、西芬路、平山横四路、千金路、地工路、煤铁街路HC、CO、NOX呈增加趋势，但增幅很小，其它路段的污染物都有所减少。 2.2.3噪声本项目建成后，所有路段周围的环境敏感单位均有不同程度的超标，2010年昼间超标范围为0.2-15.4dB，夜间超标范围为4.2-16.7dB；2020年昼间超标范围为1.2-16.2dB，夜间超标范围为0.5-16.2dB。另外，从预测结果可以看出，相同时段条件下夜间比昼间超标的程度大，2020年比2010年超标的程度大。本项目建成后，预测噪声与现状监测噪声相比均有不同

28、程度的增加。这主要是由于改造路段车流量增加、车速增大所致；新建路段主要是现受环境噪声影响，而建成后受交通噪声影响，致使噪声影响加大。综上所述，本工程建成后，预测噪声昼间及夜间均超标（，且夜间比昼间噪声超标幅度大，2020年比2010年超标幅度大。因此，本项目必须采取一定的防护措施，减轻对周围敏感点的噪声污染。2.2.4北地跨线跨河桥的事故风险分析北地跨线跨河桥运营期除了桥路面雨水对太子河水环境产生影响外，意外事故也会对太子河水质产生一定的影响，尤其是运输有毒有害易燃易爆物质的车辆一旦发生泄漏将对河流水质产生严重影响，甚至会对下游居民的生活及健康造成威胁，因此必须进行环境风险分析，制定应急预案。

29、运输有毒有害易燃易爆物质的车辆在桥上发生交通事故，如处理不当有毒有害物质泄漏后将随水流扩散，造成河水严重污染。北地跨线跨河桥发生污染河流的交通事故的概率很小，2010年是0.26%，2020年是0.31%。2.2.5社区及城市生活道路的新建或拓宽，道路途经居民区、商业区或商住混杂区等以及学校、医院等与人民生活紧密相关的地段等，人们过街和行走的需要较多，交通状况人、车将会比较复杂，风险因素也会增加。特别是学校，在上学、放学等学生集中时，可能造成人行通道上拥挤，可能发生占用机动车道，造成安全隐患。2.3拆迁安置影响本项目需要拆迁部分单位和个人的房屋，拆迁期间会给动迁人员的生活带来不便，但其影响是有

30、限的、短暂的。拆迁的个人房屋均为棚户区，按照国家、本溪市人民政府和世界银行有关移民政策和拆迁补偿的原则采取措施妥善安置后，动迁居民的生活环境会有所改善。3 环境减缓措施本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行。为了防止本项目产生的负面环境影响，在项目实施和运营的各个阶段拟采取下列具体行动。（1）在项目选择和设计阶段，将全面分析各种潜在的影响因素，并在工程设计中考虑最大限度地减缓环境影响的措施。（2）在项目施工期，对受影响单位或个人采取环境减缓措施，如安装双层隔声窗以减缓对声环境敏感点的

31、噪声影响。（3）在项目运营期，将实施改善城市环境质量的长期行动计划，例如交通控制、中心城区的交通限制、机动车尾气控制战略的实施和城市规划的合理布局。3.1 项目设计阶段3.1.1 噪声（1）道路和公交车站选线、选址及其平面布置新、改、扩建道路和公交车站的选线、选址最大限度地避开环境敏感点。在桥梁预制板之间和与桥墩之间联接口所采用的伸缩缝、支座应对其可能产生的噪音予以充分的重视，尽量减少由于车辆冲击而产生的噪声。道路设计中尽最大可能地使用道路两侧树木来减少交通噪声的影响，共植树5420棵，绿化面积达50000m2。（2）敏感点环境保护设计根据本溪市的实际情况，为了减少潜在的噪声影响和开发实用的噪

32、声减缓措施，由本溪市项目建设办公室、环评单位和设计单位的组成联合调查队对项目范围内涉及到的环境敏感点进行了现场调查，并对环境影响报告中提出的初步噪声减缓措施进行详细地讨论。各方对噪声减缓措施达成了一致意见，对交通噪声影响严重的道路两侧的第一排噪声敏感建筑安装双层隔声窗。具体环境保护目标情况及噪声减缓措施如表3-1所示。表3-1 环境保护目标噪声减缓措施情况序号道路名称敏感点名称与道路红线最近距离（m）建议采取的措施临街窗户数量（扇）1环山路居民楼7通风隔声窗1078本溪市第二十五中学21通风隔声窗602北地跨线跨河桥居民楼8通风隔声窗1503广裕路居民楼13通风隔声窗1538本铁幼儿园10通风

33、隔声窗8民生小学15通风隔声窗464溪湖路河西段居民楼20通风隔声窗3645后石路居民楼9通风隔声窗1066竖井路居民楼11通风隔声窗296竖井医院24通风隔声窗487西芬路居民楼9通风隔声窗8068解放二路居民楼9通风隔声窗2669新城路居民楼11通风隔声窗17210平山横三路居民楼10通风隔声窗34011平山横四路居民楼15通风隔声窗1140平山第二幼儿园13通风隔声窗6前进小学14通风隔声窗6212千金路居民楼8通风隔声窗89213地工路居民楼12通风隔声窗628本溪市特殊教育学校15通风隔声窗2214柳塘路居民楼15通风隔声窗14615北山路居民楼10通风隔声窗11816华中路居民楼1

34、1通风隔声窗196合计84883.1.2环境空气为了便于机动车尾气扩散，道路两侧的新增高层建筑控制在距离道路红线20m以外。3.1.3 景观设计在工程设计中，考虑环境美化及景观设计，最大限度地使道路、立交桥、公交车站建筑与周围环境相协调。在改、扩建道路设计中，尽最大努力保护道路两侧的树木和绿化带，确需占用的，能移栽的尽量移栽。在北地跨线跨河桥区绿化30000m2，在环山路坡面绿化20000 m2。其余道路在其两侧每隔3-5m栽种树木，共栽种树木大约5420棵。3.1.4 拆迁与安置在新、改、扩建道路和公交车站选址与设计阶段，使拆迁安置量减少到最低程度。3.1.5设计阶段环境减缓措施小结工程设计

35、阶段将采取的环境减缓措施和具体实施单位汇总见表3-2。表3-2 设计阶段环境减缓措施汇总对象环境减缓措施具体实施单位工程方案选择道路设计方案：在道路机动车车道的设计上有四个方案，方案一是本项目环境影响评价中详细叙述的方案。方案二与方案一比较广裕路、地工路、 溪湖路河西段由四车道变为六车道；方案三与方案一比较竖井路由四车道变为六车道, 新城路，柳塘路,平山横三路由二车道变为四车道；方案四与方案一比较千金路、环山路转山段、华中路、溪湖路后湖段由四车道变为六车道。方案二、方案三、方案四的共同点均是增加机动车道，即部分路段由四车道变为六车道、二车道变四车道。由于路面加宽，相应将提高各路段的通行能力。但

36、是路面加宽必将占用更多的土地，拆迁更多的路边建筑，使受影响的人数增加，从而增大拆迁费用。另外，方案一中各条路的车道设计，已能满足城市发展的需要，增加车道对改善交通的作用不明显。通过以上比较，方案一为此项目的最佳方案。 桥梁选址方案：方案一：新建北地跨线跨河桥东起北地广场，跨越沈丹铁路、本钢专用线、滨河南路和太子河，西端与滨河北路相接。本桥与滨河南路要实现互通，在唐庄路附近，为方便周围居民出行方便，设两座人行桥梯。方案二： 拆除永丰地道桥，在此处建一座新桥。方案二与方案一比较：方案二需要拆除地道涵，相比之下，造价增加。拆除进程产生大量的灰尘及建筑垃圾，增加环境污染，同时也影响了当地交通。另外在此

37、处改造，地形条件不成熟。现状道路坡降已达到4%，在此处建引桥，需要将坡降再下降 0.8米，这样坡降就超过5%以上，在此桥涵出口20米是本溪钢铁厂主厂区的1号门。如果降坡将影响铁路路基的稳定，直接影响本钢的产品外运，受影响范围太大。方案一中北地跨线跨河桥起点在北地，不涉及到动迁，受影响人群少。引桥净高0.8米，不影响两侧居民楼的采光，相应产生的环境问题也少。因此，从经济及环境影响角度分析，方案一优于方案二。项目建设办公室辽宁省城乡规划设计院噪声新、改、扩建道路和公交车站的选线、选址最大限度地避开环境敏感点。在桥梁预制板之间和与桥墩之间联接口所采用的伸缩缝、支座应对其可能产生的噪音予以充分的重视，

38、尽量减少由于车辆冲击而产生的噪声。道路设计中尽最大可能地使用道路两侧树木来减少交通噪声的影响，共植树5420棵，绿化面积达50000m2。项目建设办公室辽宁省城乡规划设计院辽宁省环境科学研究院环境空气道路两侧的新增高层建筑控制在距离道路红线20m以外。项目建设办公室植被与景观1、在工程设计中，考虑环境美化及景观设计，最大限度地使道路、立交桥、公交车站建筑与周围环境相协调。2、在改、扩建道路设计中，尽最大努力保护道路两侧的树木和绿化带3、道路及格公交车站绿化设计已包含在工程设计中，绿化面积率按照本溪市城市绿化条例的规定执行。辽宁省城乡规划设计院3.2 施工阶段本项目施工期将对声环境、环境空气、水

39、环境、植被、社区、交通、市政设施和文物古迹等产生影响。尽管大部分影响是暂时的、可恢复的，环境影响评价还是给予充分关注。3.2.1 声环境施工噪声的产生是不可避免的，为尽量使其影响减少到最小，在具体施工的过程中，应严格执行中华人民共和国环境噪声污染防治条例和地方的环境噪声污染防治规定。根据建筑噪声施工场界噪声限值（GB12523-90）的第2.2条，本项目必须在四周边界执行相关标准，以减少和消除施工期间噪声对周围敏感点的影响。通过预测结果可知，该项目施工期间所产生的噪声绝大多数超过建筑施工场界噪声标准要求，虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其噪声对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位必须按照辽

40、宁省环境保护条例的规定，规范施工行为。建设单位应做到以下几方面： （1）施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，禁止使用柴油发电机组，严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业。（2）合理安排好施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用。土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。（3）施工运输车辆进出场地安排在远离住宅区一侧。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜

41、间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。3.2.2 环境空气项目施工期间，对大气环境产生的影响主要是基建工地上的扬尘和运输车辆排放的尾气，对于此类污染应采取以下措施：（1）施工中大量的拆迁工作应尽量采用围栏封闭现场，围栏距拆迁部位不小于20m以减少扬尘污染，拆迁工程施工现场必须建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作；（2）施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪；（3）所有工地出入口要设置清洗车轮措施，设有专人清洗车轮及清扫卫生，确保出入工地的车轮不带泥土；（4）施工现场必须设立垃圾暂存点，并及时回收清运工程垃圾；（5）跨桥工程垃圾应用容器垂直清运、严禁

42、凌空抛撒及乱倒乱仍；（6）施工运输车辆尽量避开居民区等敏感地区，以防二次扬尘对其产生污染；（7）规划施工运输车辆走行道路，设专人负责清扫散落在路面上的泥土，并应及时清运出去；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响；（8）严禁在施工现场焚烧废弃物及产生有毒有害气体、烟尘、臭味的物质；（9）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时对施工占用场恢复地面道路及植被。3.2.3 水环境（1）道路施工产生的废水污染防治措施机械设备保证完好,防止泄漏油；施工人员的生活污水禁止随处乱排,统一排入城市下水

43、管网；严格控制施工生产中设备用油的跑、冒、滴、漏；（2）大桥施工产生的废水污染防治措施在钻挖桥墩地基的过程中，要做好泥浆的沉淀过滤，防止淤积河道。 大桥两侧的两个施工营地设置尽量远离水体，施工营地设置临时化粪池，用以接纳处理施工营地生活污水，严禁污水直接进入太子河。施工物料堆场应远离地表水体，并设置在径流不易冲刷处，粉状物料堆场应配有草包蓬布等遮盖物并在周围挖设明沟防止径流冲刷。大桥水下构筑物施工时应在周围设置钢围堰，同时在围堰向水体延伸处设置防护网等防止施工中的渣土、可能的油料洒落至水体中。严禁将桥墩施工的渣土直接弃至水体中，应将其运至岸上妥善处置。在将渣土运送至岸上的过程中应采取在渣土外围

44、护等防止渣土洒落至水体中。渣土送上岸后应及时处理，尽可能作为路基材料利用，并应采取相应的防止水土流失的措施。加强对施工机械的管理，防止机械跑、冒、滴、漏，防止施工船只油料倾倒入河流中引起水污染。桥梁施工主要是加强现场管理，对现场废弃物要及时清理外运。为防止雨水径流，可沿河堤种植草坪或分段安装固定泥土过滤网。3.2.4固体废物防治措施（1）对施工垃圾、维修垃圾，要回收、分类、贮藏和处理，有回收、利用价值的尽量回收、利用，无回收利用价值的，交环卫部门进行无害化处理；（2）对砖瓦等块状和颗粒状废物，可采用一般堆存的方法处理，由有关部门运到指定的建筑固废倾倒场；（3）施工人员集中的生活营地，要设兼职的

45、环境卫生管理人员，负责宿营的生活垃圾集中定点回收，运送环卫部门统一处理。3.2.5水土流失防治措施坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。在项目建设前及时做好各种防治水土流失的预案，专列投资，最大限度地保护和合理利用水土资源。在临时占地区，尽量做到减少占用时间，及时清理场地，恢复原有土地功能；采取行之有效的管理和防护措施，最大限度地减少直接影响区的范围。（1）道路及桥梁工程水土流失防治措施施工期挖土尽量做到日产日清，如果不能日产日清则要规范化堆放，边坡比1.5压实堆放。河边施工时河堤两侧要用防尘网覆盖，必要时在河道边建边沟、积水池。由于本溪市属于山区，

46、有些道路与周围地势存在高度，在路两侧修建挡土墙，以防止雨水冲刷造成水土流失，本项目共修建挡墙5860m。（2）弃土场水土流失防治措施本工程中的弃土均运往千金岭弃土场及牛毛岭弃土场，这两个弃土场处于山沟中，弃土排入弃土场后顶部要夯实，以防止施工期雨水冲刷造成水土流失。施工结束后，对终期场地要进行植被恢复，如播散草籽等。3.2.6 社区施工期应采取下列减缓措施，以减缓工程施工对社区的不利影响。（1）所有市区改建道路均以半封闭方式组织施工，给行人、自行车和公共汽车留出通道。（2）对沿线单位和居民出行将采用修建临时道路和搭建临时便桥，并设置必要的安全措施，以确保单位和居民出行的方便与安全，并在主要社区

47、段通过集中施工、加快施工进度的办法减少对社区的影响。（3）有学校分布的路段将选在暑假或节假日期间施工，可减少对学生出行的影响。（4）所有施工材料将分类、分型号设置专门场地，有序摆放，专人管理，并及时清运施工废料，可减轻材料占地和堵塞交通的影响。3.2.7 交通施工期由于施工路段交通不畅或禁止机动车通行，使与之相邻或相关其他路段车流量增加，车辆拥挤，车速降低，交通阻塞现象加重。施工期间应采取下列措施以减缓交通拥挤。（1）制定道路施工计划时，注意统筹规划，合理安排，同时相临和相交路段尽量分期施工，以有利于机动车的及时有效分流，减少因车辆方向性拥挤而造成的交通阻塞。（2）为防止因道路施工交通断流，影

48、响局部企事业单位居民出行，工程将采取半封闭方式施工，允许公交车和自行车通行，禁止过境车通行，确保公共汽车畅通。（3）在交通繁忙的路段、路口不能进行全封闭施工，只实行半封闭方式，并设单行线，保证公车行驶通畅。（4）在要求不间断交通的道路路段，不得取消照明，道路施工应在移动照明设备后实施。（5）加强交通管理与组织： 限制相关路段通行车辆种类和型号，个别路段设置单行线，合理设置交通信号灯并科学配时，以尽量削减主干道的交通流量。加强培训，以提高交警素质和业务能力，提高城市交通管理水平；着重强化对道路使用者的宣传与教育，减少人为因素造成的交通阻塞。在城区主干道路机动车道外侧设置隔离护栏，以避免行人随意横

49、穿道路。加强抛锚车辆的管理，快速撤除事故现场，以免防碍其他机动车正常通行，进而影响道路交通通行能力。3.2.8 文物古迹本项目影响范围内有两处市级文物保护单位：本溪湖公园及公园内的慈航寺，为了更好的保护游人的安全，施工过程中将采取下列减缓措施：由于公园内游人多，其中老人占了很大的比例，为了更好的保护好这些弱势群体，在施工期间要加强管理，在施工地方放置告示牌，告示牌上注明施工内容、联系人、投诉电话等，并制定了详细的环境管理和环境监测计划。按照本溪市文物保护实施办法，在拆迁和施工过程中，如发现地下文物，施工单位必须立即停工，告知本溪市文物管理部门，并按照文物管理部门的意见安排施工活动。施工单位将此

50、情况通过媒体告知公众，如果2天内不能供水，将使用供水车向受影响居民供水，并恢复供电、供气或安排在夜间（22：00-6：00）断电、断气。3.3 运营阶段3.3.1 噪声控制及声环境质量改进本项目运营期道路两侧噪声均有所增加，且均有不同程度的超标。交通噪声对道路两侧的居民、学校、医院、幼儿园等的影响很大。为了尽量减少道路交通噪声对沿线环境的影响，特别是对沿线两侧附近有居住区集中的地带，需要采取必要的防护措施减少其干扰，使项目的影响减少到最小。可以从以下几个方面考虑噪声减缓措施。规划部门、环保部门、交管部门通力合作，搞好城市规划，依据环保部门提供了科学数据，合理规划、科学布局，避免产生新的噪声敏感

51、点。加强对汽车的管理，学校、医院、幼儿园门前减速慢行、禁止鸣笛等。建议路面采用多孔隙沥青混合料面层的低噪声路面，据欧洲试验表明，此类路面比传统的路面降低噪声3-6 dB(A）。根据调查分析，采用双层隔声窗为本工程较为适宜的降噪措施，其主要特点有：隔声效果好，可降低噪声25 dB(A）左右，而且经济实用。具体声环境超标敏感点情况及采取降噪措施详见表3-3。表3-3 环境保护目标噪声减缓措施情况序号道路名称敏感点名称与道路红线最近距离（m）建议采取的措施临街窗户数量（扇）1环山路居民楼7通风隔声窗1078本溪市第二十五中学21通风隔声窗602北地跨线跨河桥居民楼8通风隔声窗1503广裕路居民楼13

52、通风隔声窗1538本铁幼儿园10通风隔声窗8民生小学15通风隔声窗464溪湖路河西段居民楼20通风隔声窗3645后石路居民楼9通风隔声窗1066竖井路居民楼11通风隔声窗296竖井医院24通风隔声窗487西芬路居民楼9通风隔声窗8068解放二路居民楼9通风隔声窗2669新城路居民楼11通风隔声窗17210平山横三路居民楼10通风隔声窗34011平山横四路居民楼15通风隔声窗1140平山第二幼儿园13通风隔声窗6前进小学14通风隔声窗6212千金路居民楼8通风隔声窗89213地工路居民楼12通风隔声窗628本溪市特殊教育学校15通风隔声窗2214柳塘路居民楼15通风隔声窗14615北山路居民楼1

53、0通风隔声窗11816华中路居民楼11通风隔声窗196合计84883.3.2 环境空气道路交通对环境空气的影响，随着汽车工业的发展日趋严重。据预测本溪交通改造项目完成之后，由于车流量的自然增加，机动车尾气排放量将逐年增加，为此提出如下减缓空气污染影响措施：（1）对污染源采取控制措施本项目的大气污染源就是路面上行驶的机动车，机动车属流动源，对机动车尾气污染物的控制，单靠一条或几条路桥采取措施，是很难开展的，而且又是较难收到效果的。国内外的经验表明，对机动车尾气污染物的控制应是一个城市或区域内的系统工程，所以，对本项目路面行驶机动车尾气污染物控制与整个本溪市甚至辽宁省乃至国家的机动车尾气污染物排放

54、控制政策措施密切相关。因而，对于本项目路面上行驶机动车尾气污染物排放的控制措施应与地方及国家的的机动车尾气控制政策措施结合起来。本项目的建设单位及管理单位要在行动和意识上执行国家及当地各级部门对机动车尾气污染物排放控制制定的各项政策措施，并采取一些相应措施对本项目路面上行驶机动车尾气污染物的排放进行控制，具体来讲，本报告建议采取以下措施：禁止尾气污染物超标排放机动车通行从2001年4月16日起，我国颁布并实施了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（I）（GB 18352.1-2001）；在2001年4月16日，颁布了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（II）(GB 18352.2-2001)，并在2

55、004年7月1日起实施并代替(GB 18352.1-2001)；在2003年9月1日起，重型车将执行（GB17691-2001）第二时段和（GB14762-2002）。目前，本溪市对机动车尾气污染物排放实行了路检和年检，为了减轻机动车尾气污染物的排放，本路段经营管理部门，可禁止超标机动车通行，这可在一定程度上缓解本项目可能产生的环境空气污染。目前，本溪市机动车尾气污染日趋严重，必须实施更严格的机动车污染物排放标准，严格控制单台车的污染物排放量，只有全市严格控制机动车尾气污染，机动车尾气污染才不至于越来越大，这也符合国内外机动车工业发展之潮流。国内外的经验表明，只有全力降低单台机车的排放量，才能

56、保证在机动车拥有量迅猛增加的同时不致于造成环境空气质量的显著下降。加强机动车的检测与维修实践表明，机动车尾气污染物的排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。在用车排气经常超标，主要因为是低水平维修、发动机技术恶化等。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。本溪市机动车污染物排放标准会越来越严格，各种机动车排气控制措施将相继使用，为保证各种措施的有效性，为控制尾气污染物排放，就必须努力加强本溪市的机动车检测与检修，机动车工况排放检测为燃油挥发排放测试等检测手段需列入计划日程。降低

57、路面尘粒由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制因机动车尾气污染是一个城市或一个区域内的系统控制工程，单靠一条或几条路对机动车尾气污染控制，是不可能从根本上解决尾气污染的。因此，道路管理部门应积极配合道路所在地政府及环境保护主管部门，共同搞好机动车尾气污染控制。大力推荐使用清洁燃料目前，本溪市已建立了加气站，部分机动车已经使用液化气作为燃料，如果全市的机动车都用此清洁燃料，这将大大减少污染物的排放量。因此，政府部门必须大力支持，并给予一定的优惠政策，鼓励使用清洁燃料；或用法律约束必须使用液化气作为燃料，以改善机动车尾气

58、污染的现状。（2）新敏感点远离线路新敏感点远离线路减轻尾气污染，研究表明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到接受体污染物浓度，距离越远，到达接受体的污染物浓度越小。因此，若增加道路与道路沿线敏感点之间的距离，使机动车与周围敏感点之间的自由空间增大，这有利于污染物在输送过程中的稀释，降低到达接受体时的污染物浓度。因此，建议规划部门在道路两侧50m范围内，不应再增建敏感点，应将该范围内的环境空气质量敏感点逐步搬迁或改造为商场、商务楼宇、仓库等封闭性建筑，第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，这在一定程度可缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。（3） 利用植被净化空气试验证明，道路两

59、侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照本溪市城市绿化管理条例的规定，在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的净化功能。（4）开辟公交专线，增加绿地面积开辟公交专用线，使得本溪市的公交四通八达，方便快捷，以吸引更多的市民乘做公交车，以减少私家车，或提高养车的费用，控制私家车的数量，从源头减少污染物的排放量；同时增加道路两侧的绿化面积，一定程度上可起到净化污染物的作用。3.3.3水环境废水污染防治措施：（1）地面路设计中，应在道路两侧修排水管口，以免路面积水；（2）保证汽车状态良好，以减少泄漏的汽油、机油散落路面；（3）加强汽车的检查和维修，严防机油和有毒有害物的泄漏。3

60、.3.4事故性排放管理及应急预案（1）事故性排放的管理为避免道路及北地跨线跨河桥上的运输危险品的车辆发生事故性污染，运输部门应进行许可证管理，公安局颁发准运证。当事故发生时，应由所在地的环保局、公安局及运输部门联合派人处理。运输危险品需得到运输部门的批准并获得道路运输的许可证；运输车辆状态良好，配有灭火设备及危险品标志；三轮机动车、非机动车及摩托车不得用于危险品运输。运输爆炸或化学危险品，承运人须持有公安部门爆炸准运证或化学危险品准运证。事故应急措施：国家环境保护法规定，事故发生时，负责机构或可能负责的机构应立即采取措施；通知受影响或可能受影响的组织及居民；向当地环保部门及其他有关部门报告，接