河南高速公路建设项目创优规划

1、PAGE 17绊高速公路建设扳项目创优规划目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc332031330一、总则 PAGEREF _Toc332031330 h 1 HYPERLINK l _Toc332031331暗二、编制依据癌 PAGEREF _Toc332031331 h 颁1 HYPERLINK l _Toc332031332昂三、高速公路罢创优总目标百 PAGEREF _Toc332031332 h 颁2 HYPERLINK l _Toc332031333氨四、创优分项拌目标要求佰 PAGEREF _Toc332031333 h 般2 HYPERLINK

2、l _Toc332031334傲五、创优管理安体系坝 PAGEREF _Toc332031334 h 矮4 HYPERLINK l _Toc332031335傲六、各参建方百职责百 PAGEREF _Toc332031335 h 袄5 HYPERLINK l _Toc332031336笆七、创优奖励般办法斑 PAGEREF _Toc332031336 h 邦7 HYPERLINK l _Toc332031337背八、省级样板邦工程申报条件啊及评选标准版 PAGEREF _Toc332031337 h 哎7 HYPERLINK l _Toc332031338班九、省交通优按质工程申报条半件及评选

3、标准扮 PAGEREF _Toc332031338 h 八9 HYPERLINK l _Toc332031339绊十、创建国家碍和交通运输部摆优质工程奖工佰程申报条件背 PAGEREF _Toc332031339 h 昂10 HYPERLINK l _Toc332031340疤十一、创优措癌施安 PAGEREF _Toc332031340 h 瓣10 HYPERLINK l _Toc332031341背十二、工程创哀优的实施要求扳 PAGEREF _Toc332031341 h 班11 HYPERLINK l _Toc332031342芭十三、做好创懊优申按报准备工作笆 PAGEREF _To

4、c332031342 h 盎14 HYPERLINK l _Toc332031343啊十四、其他说隘明颁 PAGEREF _Toc332031343 h 扳15 HYPERLINK l _Toc332031344盎十五、高速公白路建设项目创百优管理体系框邦图鞍 PAGEREF _Toc332031344 h 靶16一、总则案为把高速公路白建设成为优质拜工程，实现中扒国城市建设控败股集团提出疤的爸“白把高速公路建按设成为优质样昂板工凹程绊”绊目标颁，特制定本规案划。二、编制依据懊1捌、河南省交芭通建设项目优胺质工程奖评选芭办法（试行坝）豫交建管阿2010斑按77摆号文件；败2板、河南省高般速公路

5、建设项柏目搬“扮省级样板工按程暗”隘评选办法豫八交建管艾2010邦艾122办号文件；啊3扮、河南省高挨速公路建设项柏目首件工程认鞍可制和样板工办程评审推广制版实施办法摆(叭试行哀) (盎豫交工摆2009扮跋 48颁号皑)爸文件；袄4八、高速公路项叭目监理及施工袄合同；叭5熬、项目公司有艾关工程质量、八安全、进度、岸环保文明施工隘等管理办法。扮三、扮高速公路按创优总目标耙1疤、项目敖计划挨创建袄10拌个省级样板工把程其中： 靶（胺1暗）霸路基土石方工版程皑（拜1跋个）百；凹（盎2凹）案涵洞、通道工搬程啊（鞍1拔个）；耙（鞍3皑）安防护、排水工笆程懊（昂1扳个）扒；暗（叭4盎）桥梁工程碍（巴2邦个

6、）癌；阿（八5八）路面工程懊（佰1扳个）案；肮（哀6扮）交通安全设挨施和绿化工程半（翱1巴个）暗；哎（胺7肮）服务区及收佰费站版（柏1唉个）疤；埃（肮8碍）隧道工程埃（爸2啊个）疤。拌2耙、项目扒计划吧创建败4柏个河南省交通俺建设项目优质般工程其中： 绊（稗1芭）单座桥芭长叭懊1000m班或单疤跨昂挨100m案的独立大桥或艾独立大型互通扮立交桥哎（搬2办个）搬；敖（柏2疤）笆100绊0版米吧以上的独立隧版道懊（鞍2拜个）阿；瓣3拌、鼓励承包人爱创建项目整体半达到河南省或扳交通运输部或拔国家优质工程艾。按四、创优半分项目标要求瓣（一）管理要袄求斑项目管理要规半范，理念要先稗进，项目建设熬要符合有

7、关法疤律、法规和基扮本建设程序，敖推广使用新技叭术、新工艺、敖新材料、新设绊备，做到技术按有所创新。佰（二）技术要扒求癌项目要符合交办通行业工程技澳术标准、设计办文件、施工规捌范和验评标准奥的要求。靶（三）工期敖要求邦按照合同和计爱划工期安排，柏完成合同规定靶的全部工作。叭（四）质量邦要求吧项目各项工程啊达到一次验收笆全部合格，创捌优工程项目竣办工验收工程质般量和综合评定耙等级均达优良摆，创省级样板颁工程质量评定疤不低于拔95昂分。邦（五）安全哀要求皑1敖、重大及以上奥安全事故：半0爱次；皑2俺、一般事搬故俺：翱袄2八次年（隘每次轻伤岸2罢人以上或盎1埃次重伤艾1扒2办人的事故每年柏少于吧2皑

8、次）；奥3袄、较大财产损埃失事故懊：澳奥1啊次年（损失扒5-10伴万元的事故）板；唉 耙4坝、较大火灾事故（损失扮1版万元以上火灾搬事故）：岸0爸次；跋5拔、杜绝食堂卫颁生食物中毒事哎故；柏6蔼、杜绝生产扒安全事故报告盎和调查处理条鞍例中规定的案一般事故发生叭。熬（六）败资金要求白加强费用控制阿管理工作，确隘保工程决算不按超概算案，无拖欠工程盎款和农民工工柏资事件发生。巴（七）文明、挨环保八要求鞍创文明施工工傲地，岸加强工程施工叭过程管理，对按取土、弃土、爱排污等施工严隘格按批准的水靶土保持方案、翱环评报告、设吧计文件罢及环保部门有熬关要求进行，啊节约能源减少资源消耗伴，使项目符合霸环保、美观

9、、蔼和谐的要求。绊（八）皑竣工文件资料扳要求邦对竣工资料标哎准化管理，确罢保各项竣工资盎料记录完整、昂及时、准确。笆（九）办廉政要求办申报单位中层邦以上人员无违柏反廉洁自律相坝关规定。阿五、创优管理皑体系绊项目公司成立鞍高速公路工程肮创优管理领导靶组，全面负责办高速公路工程芭创优管理工作案。把（一）创优领扳导组邦组班 哀长：公司总经八理隘(艾或董事长肮)版副组长：公司般副总经理、总斑工成斑 俺员：各部（室哀）负责人、总澳监理工程师扳（二）领导组埃下设工程创优板管理办公室，唉负责工程创优阿管理的日常工颁作。办工程创优管理邦办公室设在安霸质部：稗 矮 翱 哀 叭 拌 斑 班 皑 矮 胺 败 绊 白

10、 哎 办 罢 哀 矮 伴 爸 摆 板 澳 扮 吧 阿 摆 艾 矮 坝 拌 扳 盎 埃 绊 艾 皑 罢 奥 肮主任：按安质部部长邦成员：安质部扒、工程部、计稗合部、财务部笆、办公室全体办成员敖（三）创优管艾理体系框图（氨见附图跋）胺六、伴各参建方职责澳（一）项目公拔司职责凹1埃、按照交通运叭输部和河南省把高速公路工程唉有关规定制定翱创优规划，全敖面指导管理施拌工单位创优目氨标的实施；阿2绊、加强创优工摆作管理，建立哎创优台账，及班时协助施工单阿位进行样板工蔼程、优质工程半申报工作；八3啊、加强工程设凹计变更、计量颁支付和信用评鞍价、创优基金办的管理；把4版、加强工程计懊量工作，及时绊审核支付工程

11、瓣进度款，不因百拖欠工程款和稗人工工资致使捌工程停工或引伴发投诉；盎5拌、岸合理确定建设傲工期，保证不俺因压缩隘工期，为赶工霸期而降低工程瓣质量；爱6芭、霸负责审批施工跋单位编制靶的胺创优方案、实败施计划。叭（二）笆设计单位职责佰1皑、优化设计方绊案，创新设计凹理念，打造精鞍品设计伴2芭、加强工程设熬计变更管理，氨确保工程顺利皑进行伴（三）监理单肮位职责扮1碍、建立健全质皑量保证体系，笆创优保证体系唉、生产管理体伴系、安全保证哀体系、环保体跋系；懊2隘、加强对施工把单位创优规划啊监督管理，按暗照国家、交通绊运输部和河南傲省交通厅及项哎目公司有关规皑定，制定切实板可行的创优监哎理方案细则和拜控制

12、措施，保疤证创优目标顺叭利实施；绊3版、审查施工单邦位的创优规划疤方案及措施鞍并笆提出审核意见伴，合理确定施皑工进拜度计划；氨4碍、加强对施工懊单位的计量工靶作，及时审核敖计量文件；阿5熬、负责审核矮施工单位编制笆创优方案、实柏施计划。霸（四）啊 霸施工单位职责柏1拌、施工单位应鞍建立健全质量傲保证体系，创班优保证体系、挨生产管理体系坝、安全保证体按系、环保体系伴及标准化工地跋建设；奥2捌、加强创优规袄划施工管理，靶按照国家、交耙通运输部和河伴南省交通运输把厅及项目公司伴有关规定，编制切实可行的碍创优方案、实搬施计划和保证昂措施等，保证碍创优目标顺利摆实现；懊3疤、合理制定进跋度计划，科学霸组

13、织施工，进矮行标准化管理懊，保证工程建百设进度按照预板期目标顺利实办施；拜4芭、严格控制施隘工实体质量、吧外观质巴量、原材料控胺制以及施工现啊场规范化管理吧、文明施工等癌；敖5扮、加强河南省拌高速公路工程建设有关规定百进行标准化工拌地建设和工程芭专项治理；隘6柏、及时计量工扳程进度款，保懊证工程款和人鞍工工资及时足哎额发放到位，翱不得因工程款佰和人工工资问奥题造成工程停芭工或引发投诉矮；佰7皑、工程完工或敖竣工后应及时摆做好相应样板碍工程、优质工肮程的申报工作氨，准备有关评佰审资料。申报隘程序和评审条蔼件应符合国家暗和交通运输部唉及河南省高速邦公路工程的有皑关规定。般七、创优奖励碍办法跋创优奖

14、金从创半优基金支取。办创优达标奖励百规定：绊1哎、项目设省级唉样板工程伴奖励基金暗1000俺万元，计划创败1癌0板个暗省安级安样板工程，每完成一项昂，奖励施工单皑位该样板工程奥计量款氨的跋5白%岸八10%稗，相应监理单氨位柏0.5扒%皑昂1%版，项目公芭司拔0.3昂%哎挨0.6%扳，设计单爱位鞍0.2%唉般0.4%绊。把2碍、项目设省级坝交通靶优质工程笆奖励基金跋1爱2扳00艾万元，计划创耙省级优质工程跋4般个，每完成一皑个，奖励施工蔼单敖位摆10哎0般般2扳0板0皑万元，相应监跋理单板位按1胺5白隘25搬万元，项目公摆司艾1白0霸斑15叭万元，设计单暗位跋5背碍10柏万熬元。板3瓣、项目整体

15、达昂到省部板级疤优质工程或国皑家优质工程，邦对施工单位奖叭励挨1000啊万元，监理单办位各唉50半万元，项目公挨司八60哀万元，设计单疤位敖40八万元。扳八、省级样板白工程申报条件翱及评伴选标准爸（一）申八报条件按照下拜列划分标准作胺为申报单元：芭昂1叭、路基土石方奥工程：连续长俺度不小于罢1000拜米癌的路基填土、啊填石、挖方路段（含路段内跋的涵洞和通道笆、桥梁台背回皑填）。摆2隘、涵洞、通道矮工程：一座涵疤洞、通道，包扳括基础、墙身碍、盖板、洞口哎八字墙或一字懊墙、铺底。巴3澳、防护、排水疤工程：单侧连颁续长度俺1000暗米稗以上的边坡防爸护、边沟；一氨座桥梁的两侧摆桥头锥坡（含耙桥头踏步

16、）。袄4拔、桥梁工程：跋一座桥梁的一皑个墩、台、立斑柱、盖梁（含捌支座垫石）；唉50扳片以上的梁板敖预制或安装；隘整桥长度的全绊幅桥面铺装或瓣护栏；整座桥哎梁的支座安装绊。背5巴、路面工程：袄单幅连续长度袄2岸公里以上的底袄基层、基层和袄沥青路面（基巴层、底基层现场复查时仅对八压实度、厚度昂、强度、完整扒性进行检测）鞍。艾6八、交通安全设办施和绿化工程百：单侧连续长唉度佰5捌公里以上的标邦线、波形护栏皑；整个项目的吧标志牌安装；耙长度拔3氨公里以上的中颁分带绿化和路瓣缘石、单幅路捌侧绿化；一处岸互通区、服务爱区或收费站区芭绿化。疤7肮、服务区及收伴费站：服务区斑一侧或收费站跋区房建主体工胺程、

17、装修工程坝。熬8坝、隧道工程：拔单洞八10斑0巴米爱长度的衬砌工拌程。爸（二）省级样百板工程评选标昂准：爸芭版1颁、申报的样板唉工程质量要满阿足公路工程施败工规范的要求白，分项工程合扳格率阿或偏差应不低捌于部颁公路岸工程质量检验傲评定标准的敖要求；内业资坝料整理及时，叭内容真实、完爱整；质量评定熬得分不低皑于凹9八5背分。颁啊埃2办、施工期间未熬发生质量安全爱事故。敖袄版3柏、施工期间未瓣发生拖欠工程暗款和农民工工板资事件。盎柏盎4般、所申报的样八板工程符合环拔保和节约的要俺求，对同类工邦程施工具有示拔范指导作用，扳具有一定的经熬济和社会效益佰，适宜推广爱。肮 氨 拌 敖 板九、省交通优叭质工

18、程申报条叭件及评选标准搬（一盎）班 班 艾申报条件板1俺、参评项目必罢须是列入国家颁或我省交通建叭设计划的省内柏工程，按规定鞍通过了竣工验碍收，工程质量芭缺陷等遗澳留问题已整改俺完毕，申报时柏限为竣工验收背后不超过一年佰。半2耙、参评项目必拔须是独立建设叭项目，具有切霸实可行的创优爸目标和计划，扮按照国家颁布奥的规范、标准霸进行施工和核安定工程质量，昂施工质量应达袄到省内较高水艾平。有环保、鞍节能要求的工扮程在投入使用敖后须达到原设懊计指标并通过白相关部门组织跋的验收。拔3吧、申报项目的背工程规模和技般术等级原则上案应满足如下条罢件之一：懊（摆1隘）单座桥伴长坝懊1000m挨或单捌跨爱拜100

19、m白的独立大桥或白独立大型互通把立交桥；埃（靶2扒）罢100盎0爸米矮以上的独立隧伴道；鞍（巴3扒）高速公路项跋目整体；俺（二）评选标半准瓣1柏、符合国家有败关法律、法规巴和项目跋基本建设程序摆；拜2碍、符合交通行坝业技术标准和芭工程勘察、设笆计、施工规范胺、规程的要求班；百3矮、管理规范，斑理念先进，推芭广使用新技术拜、新工艺、新按材料、新设备背，技术有所创靶新；隘4绊、符合安全、环保、美观、搬和谐的要求；俺5巴、资金管理规矮范，竣工决算鞍未超概算（包埃括修正概算）疤，无工程款和瓣农民工工资拖吧欠事件发生；哀6板、实际建设工盎期未超过批复俺工期；氨7耙、建设期间未坝发生生产安霸全事故报告和班

20、调查处理条例扒中规定的一碍般事故；挨8、项目竣工验佰收工程质量与叭综合评定等级百均为优良；靶9瓣、八参建单位搬领导班子成员傲及中层干部未皑违反廉洁自律摆相关规定。盎 按十、创建国家和交鞍通运输部优质拔工程奖工程申靶报条件笆对获得省交通半优质工程奖的唉项目，将被推盎荐其申报国家昂或交通运输部暗优质工程奖。蔼十一、创优措岸施邦1靶、健立了管理爱制度案项目公司按照靶国家和河南省扒相关法律、法暗规、规章傲制度百等对本项目实奥行全面管理。碍并针对本项目挨实际情况制定捌了本项目的质柏量、安全、进吧度、费用、环瓣保、合同、检斑查评比及奖惩白等有关项目控暗制和管理的制斑度和办法，为隘项目创优规划哀的顺利实施提

21、扒供了必要依据背；翱2傲、健全了保证搬体系盎项目公司建立懊健全由公司领蔼导挂帅，由公矮司安质部牵头爱及公司有关部瓣门全员参与的佰创优保证体系氨，负责创优管拔理工作，为坝创优的实现提扮供了体系保障案；扳3败、提供了资金澳保障拌项目公司通过扮有效的方式确柏保了项目建设哀资金的足额到隘位，并以合同白方式设立了项啊目创优基金，柏并通过本规划版确定了创优基版金的使用，为扳项目创优目标吧的顺利实现提瓣供资金保障；胺通过加强对资板金使用的管理拔，保证工程款败的合理发放，哀保证无工程款奥和农民工工资拌拖欠事件发生凹；拔4癌、确定了创优坝目标爸项目公司通过暗本规划确定了皑项目创优目标摆，并要求监理瓣单位编制创优

22、凹管理细则，要笆求施工单位编跋制具体的创优鞍实施方案。百5靶、推行项目标澳准化、规范化扳管理，并鼓励罢参建佰单位扮推行新技术、百新工艺、新材艾料、新设备的澳应用；版十翱二、工程创优唉的实施要求暗（一）严格基按本建设程序，澳使项目建设过蔼程合理、合规扒、合法哎。熬项目从立项到吧实施的全过程挨都严格按国家爱法律、法规要扮求进行，严格颁执行项目业主斑管理制、招标百投标制、项目瓣监理制和合同板管理制度，确败保程序合法。拔（二）创新设傲计理念，打造鞍精品设计扒一是充分体现俺安全至上的设埃计理念，二是笆优化设计，组盎织专家充分论鞍证，多次进行挨设计方案比选瓣；三是采取新案工艺、新材料澳，提高工程质扮量；四

23、是因地奥制宜，就地取芭材，严格控制班工程造价；五肮是提出新课题疤，进行先进科奥学技术攻关等鞍。吧（三）严格控颁制造价，确保扒项目不超概算坝为加强项目概奥算控版制，项目公司颁根据施工计划斑，对项目概算罢进行分解，加扳强费用控制。半主要采取措施霸：一是严格控爸制概算；二是扳加强工程变更罢管理，科学合吧理分析工程变俺更及单价的合办理性；三是加稗强工程建设期叭间阶段性工程颁测算，动态掌挨握工程造价，瓣分析投资效益懊，严格执行批笆复概算及合同扳价等。阿（霸四巴）科学组织，罢均衡有序生产败，确保合理工班期吧合理制定总体蔼施工计划和节瓣点目标，逐月耙、周分解计划败目标。加强进翱度控制，使各蔼种施工生产力拌和

24、生产资料适翱量、均衡、有哎序的进行，同拔时适时调整节摆点计划，做好扮各个施工环节胺衔接工作。扮（罢五熬）加强工程质翱量和安全控制奥，确保质量和唉安全目标案1拜、实施岗位责皑任制，明确质班量和安全职责凹。项目业主、罢监理和施工单拜位要逐级签订板施工质量和安胺全责任状，要袄求将质量和安隘全责任落实到霸各个作业班组拌及相关管理人傲员身上，同时霸要建立质量和啊安全奖惩制度柏，使质量和安般全保障体系有傲效的发挥作用皑。阿2哎、版实行原材料准瓣入制度。为严拜格控制质量，伴需从原材料源胺头抓起，对采熬购的原材料，熬必须选择质量拔稳定、具有一瓣定生产规模、败业绩、信誉好半的材料供应商爱进行材料供应伴，不合格材

25、料澳严禁进入施工搬现场败；矮3敖、耙实行模板准用胺制度。为加强耙质量管理，严摆格控制模板质颁量，对施工单敖位进场模板，哎必须经监理单盎位对模板规格敖、刚度、平整鞍度等方面严格扒检查，签发模板准用证后方背可进行模板安奥装施工巴；八4稗、案实行首件工程斑认可制度。主颁要抓好关键工癌序的首件认可翱，对每一癌道扳工序严把首件岸关，对每个分盎项工程，先进扒行首件认可后拌，方可按照首哀件工程施工工八序、要点、工半艺全面展开施邦工案；扒5叭、施工单位要矮做好施工技术伴交底和安全技坝术交底工作，坝实行工序明白疤卡、工种明白爸卡制度。主要哀根据施工图纸拜及技术规范要颁求，结合各项唉工作施工特点翱，对各工序、版各

26、工种质量和般安全控制要点疤编制控制明白按卡，便于随身盎携带，及时查拜找，严格按照昂明白卡操作盎；挨6胺、败实行工程质量板、安全动态管奥理制度。对检哎查和巡视中发笆现的问绊题，根据情况绊及时暗要求翱整改或下安达爸整改通知书限叭期整改八；捌7般、懊积极开展多种佰创优活动，提吧升建设质量水扒平。主要通过奥开展每月评比吧、质量专项检氨查、创精品等柏活动，提高参翱建者的积极性摆，不断提升工绊程质量整体水翱平。哎8岸、爱加强安全生产扮教育，确保安安全生产隘项目各参建单哀位要加强安全埃生产教育，提胺高安全生产意搬识，败增强安全生产隘自觉性。要求爸监理、施工单按位严格执行有叭关安全生产管袄理凹办法，加强日伴常

27、安全生产检懊查和安全隐患阿排查，明确各版级瓣危险扮源，要对重大案危险板源实行全过程癌监控，杜绝哀生产扳安全事故发生搬。蔼（扳六罢）做好环境保百护工作哎要求监理、施傲工单位严格按霸照有关环胺保的法律、法搬规和项目公司哀发布的有关环版保规定和办法颁执行案，使项目施工安的过程和结果扒符合环保、美柏观、和谐的要跋求，暗安全、隘优质、高效、肮低耗的完成项扒目建设目标。俺（盎七挨）抓好现场工翱程机械及材料把管理哎在工程施工时靶，采用现代化爸的大型机械设澳备，对这些袄大型捌机械设备，需柏要具备一定的瓣操作技能的技癌术人员。加强颁对大型机械设叭备的管理，才拜能最大限度地按发挥设备的作斑用。在对设备稗进行管理时，胺要采取定人、皑定机矮、白定岗的原则，翱实行机长负责制。爸各种型号的机昂械，要由机长扳及机手一起负办责保养和维修胺，建立合理奖瓣罚制度。施工霸材料的管理是昂工程质量的基爱本保证。工程般材料在巴建设工程中的澳造价占有很大拜的比重，直接扒影响着工程质鞍量的优劣。因傲此，就需要管伴理工程材料的败相关人员具备斑较高的职业素稗质、认真负责捌的工作态度及奥高度的事业心柏和疤责任感。