赵春玲张建东

1、家 乡 城 建 知 多 少 党的改革开放富民政策以及建设社会主义新农村的 重大举措，使每个人的家乡正发生着日新月异的变化。昔日的乡村小镇，如今高楼耸立，别墅成群；乡间小道已变成宽阔马路，四通八达；公共设施齐全，满足人民 日益发展的生活需要，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。这么美丽的地方是哪儿呢？1.欣欣向荣的景象“东城区”建设自2006年推进“东城区”建设以来，榆中的发展用“日新月异”来形容毫不为过。特别在东城区建设上，榆中县委、县政府突出规划引领，重点完成了榆中盆地总体规划、产业布局规划等各类规划;完善水、电、路、气等基础设施，先后实施了大学城上水、县城供水改造、污水垃圾处理、南河公园等重点工

2、程，特别是建成了东岗至和平、和定城市级主干道等骨干路网，进一步完善了城市功能，有效拉近了与市区的距离，不仅辐射带动了重点小城镇的快速发展，而且促进了东城区与兰州主城区的有机融合。可以说，刚刚过去的这五年，是榆中经济社会发展速度最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期，也是城市化、工业化、现代化进程最快的时期，榆中正由一个传统农业大县逐渐转变为现代农业大县、新型工业大县和生态环境大县。东城区驶上发展快车道五年城乡基础设施建设累计投资16亿元。对于榆中近年来城市基础设施建设我们不妨先看一组数据：5年来，累计投资4.9亿元，通过改造、新修、扩建，完成了一批城市主干道路建设，特别是东岗至和平、

3、和平至定远以及环城路的形成，使榆中县基本形成了城市路网骨架。投资1074万元县城区生活垃圾处理工程;投资1680万元的县城供水扩建工程。投资2400万元的环城西路供热点及配套设施建设。投资253.89万元的南河治理一期建设工程。累计投资1797万元的金牛广场。投资3700万元，长800米，平均宽度为140米，占地约200亩的南河自然主题公园新建工程“五年来，榆中县城乡基础设施建设累计投资约16亿元，投入力度之大、开工项目之多、覆盖面之广、建设成就之显著，超过了历史上任何一个时期。”榆中县委书记胥波说，特别是在东城区建设上，重点完成了榆中盆地总体规划、产业布局规划等各类规划;完善了水、电、路、气

4、等基础设施，先后实施了大学城上水、县城供水改造、污水垃圾处理、南河公园等重点工程。东岗至和平、和定城市级主干道等骨干路网的形成，进一步完善了城市功能，有效拉近了与市区的距离，不仅辐射带动了重点小城镇的快速发展，而且促进了东城区与兰州主城区的有机融合。“城乡一体化”建设近五年来，榆中县无论是在推进“东城区”建设，还是推进“城乡一体化”建设，特别是在小城镇建设和新农村建设方面，进一步加快了城乡规划编制，对所有建制镇和发展较快的中心乡、村庄制定了建设总体规划。“县域内的县城、和平镇、夏官营镇属城市范畴，在抓好总体规划实施的同时，我们对已到期的96版榆中县城总体规划实施情况进行了分析评估，目前已委托兰

5、州市城乡规划设计研究院开始编制。”榆中县规划局局长杨春对记者介绍说，当前已完成了县城总体规划的实地勘察调研和资料的调查收集，正在进行和平地区控制性详细规划的修编。据了解，截至目前，榆中县建制镇规划已实现全面覆盖。根据已完成的青城、定远、金崖、甘草店等四个市列重点小城镇总体规划，编制了四镇的控制性详细规划方案;2009年完成了高崖镇总体规划修编，全县除城市以外的5个建制镇总体规划已全部完成，规划覆盖率达100%连搭乡是当前夹在定远镇、金崖镇、城关镇中间的一个具有城镇化功能的乡，也是榆中县最大的乡之一。如何实现城镇化的点连线、线汇面发展格局?榆中县委、县政府在逐步推进乡规划制定的基础上，首先完成了

6、连搭乡建设总体规划。城镇化是城市化的起步阶段，也是城乡一体化建设的“必经”之路，对于榆中来说，南北两山的发展是整体推进榆中跨跃式发展是瓶颈之地。为此，榆中县于2008年编制完成了贡井乡总体规划，该规划的编制，为北山区域中心建设提供了指导依据。同时，在川西地区乡镇加速融入城市化展板块的进程中，川东城市农业的发展如今已成既定事实，所以，榆中县规划局在完成小康营乡总体规划完成1.2平方公里的地形图测绘和规划编制前期调研工作，已委托兰州市冶金设计研究院完成规划编制，待组织专家会议审查。“目前乡规划覆盖率达20%，但我县村庄数量较大，仅行政村就有268个，川塬盆地范围内分布着160个。我们按照统筹城乡发

7、展、加快新农村建设的总体要求，先后编制完成了夏官营村等20个新农村示范村及危旧房改造试点村庄的规划编制。”杨春告诉记者，今年规划局与新农村办密切配合协作，在土地勘测规划室的支持下，已全部完成77个新农村的地形图测绘，现已委托兰州市城乡规划设计研究院、兰州理工大学规划设计院进行编制。目前全县已完成“三城五镇三乡九十二村”的规划编制。高水平规划、高标准建设、高效率执行是榆中县在推进城市化进程、推动东城区建设中的原则之一。记者在采访中了解到，这5年来，特别是自去年市委实施“再造兰州”战略以来，榆中县提出了“建设东城区、打造新榆中”的战略思想，这一战略把“构筑城乡一体化发展新格局”作为一个重要内容特别

8、地提了出来。就是说，自去年以来到今后一段时间内，榆中县将按照统筹城乡发展的要求，以规划为先导，以城乡基础设施建设、新农村建设、生态环境建设为重点，不断改善生产生活条件，推进城乡一体化发展。坚持规划引导，紧紧抓住兰州第四版城市规划修编的有利机遇，综合考虑城市规模扩张、人口增长等因素，全面完成城乡一体化发展总体规划、市级重点镇控详规划和重点村庄规划编制工作，构筑城乡一体化发展的规划框架体系。坚持基础先行，加强东城区路网建设，建成定远至县城、夏官营至金崖、兴隆山至夏官营、定远至金崖“两纵两横”的城市主干道。实施天然气管网敷设、城区给排水管网改造、南河公园和金牛山生态园续建等基础设施建设，不断完善城市

9、功能。坚持城乡统筹，加快推进北山区域中心、城乡一体化试点村建设，努力探索出一条具有榆中特色的城乡一体化发展新路子。一个区域的发展并不是这个区域独立的发展，无论从横向看还是纵向比，发展如果没有外力那等同于原地踏步向前走。榆中县委、县政府深知发展中外力的作用。“榆中是一个内陆欠发展的地区，是国家级扶贫县，长期以来是一个靠天吃饭的农业县。这些因素制约着榆中县的经济发展、阻碍着榆中城市化的发展。”榆中县委副书记、县长王林坦言，但这五年来，榆中县委、县政府坚持与时俱进，在不断深化对县情认识中拓展了发展思路，巧借外力、招商引资，五年内榆中县共建成各类项目181项，引进资金113亿元。特别是兰州农副产品物流中心、联合重工、京兰水泥、恒大地产、榆钢、京兰水泥、金川科技园镍氢电池生产线等一批大项目的建成和开工建设，实现了承接兰州产业转移的重大突破，为榆中经济快速可持续发展注入了强大后劲。当前，榆中正处于农村向城市转型的关键时期，特别是在市委、市政府“再造兰州”战略的实施中，榆中做为“三极”中最重要的一极，如何借政策东风、抓历史机遇，进一步加快城市化进程，已经成为全县人民众志成“城”的目标!从农业县到“东城区”，榆中县正在成为陇原的一颗明珠绽放出夺目的光彩，跨越式的发展将使“东城区”以崭新的面貌展现在世人面前。2我是小导游可爱的家乡他正在发生着日新月异的变