2021年应对“电闹”的思考

1、XXXX 年应对 “电闹 ”的思考（可编辑）应对 “电闹 ” 的思考案例： XX 年月 日下午多名不明身份人员将一具男尸抬入XX 供电公司城区供电所值班室称其为触电死亡随后城区营业厅、 值班室又遭受大批人员冲击、 封堵滋事人员在门口大声喧哗、 辱骂办公设施严重受损至月日 这起寻衅滋事事件才被制止其间死者家属将死者置于冰柜内将冰柜拦阻在公司门口不停的播放哀乐造成了严重的交通阻塞严重干扰了公司正常的生产和生活秩序城区供电所业务全部停止致使部分市民对供电公司产生误解。面对这种情况供电公司立即向上级供电部门和当地市委、 市人民政府报告情况在市人民政府的统一部署下由公安、 街道办等有关部门组成调查组展开

2、了调查其调查结果是： 触电的电力线路产权不属于供电公司所有管理、 使用、 维护也不属于供电公司经法医检验死者的死因也不属于触电造成进一步勘验表明现场无触电事故痕迹所以最终的结论是死者的死与XX 供电公司无关。一、电闹事件产生的背景及原因电力行业是一个特殊的行业近年来随着行业内部管理机制的完善和社会安全意识的提高触电伤亡事故越来越少不过因极少数用户自己安全意识薄弱而造成的伤亡事故却还偶有发生因此就有了上面案例中的无理取闹现象这种通过故意寻衅滋事来索取赔偿的事件并非今日才有也并非一家公司独有完全是不定期在中国的大小城市轮回上演着造成政府、 企业等多个部门不同程度的遭遇着无理取闹的尴尬。我们就称这种

3、通过非法手段来索取赔偿从而影响正常的供用电 秩序甚至威胁到员工生命安全的事件为电闹”事件吧在我们这个法制化还较为年轻的国度这种杀富济贫、 漫天要价的所谓 维权”方式在 拷问着法律的尊严和社会稳定的底线。因此在构建和谐社会、和谐企业的大前提下如何处理好电闹事件 将是维护电力企业形象和促进社会和谐稳定的关键因素之一也是和 谐企业建设与维稳工作的一个新课题特别是随着人们市场经济意识 的增强电闹现象发生的可能性和几率越来越大所以我们要有预见性 地进行认真研究和应对依法维护企业权益要在充分审视电力行业本 身存在问题的基础上探讨出处理电闹事件的措施和方法。以上事件曾在当地引起不小的争议在一段时间之内几乎全

4、市都 在议论、猜测严重损害了电力企业形象在社会上造成了极为不良的影 响。从而引发了我的思考当前大多企业只要家属一闹就头脑发热为 了能尽快平息事件迫不及待地用钱打发了事殊不知这样息事宁人的 态度和做法只会造成电闹事件层出不穷恶性循环其实反观历次发生 在电力行业的这类事件从程序参与到实体处理最终协商确定的方案 便是出钱求稳定长期以来的 出钱求稳定”似乎成了一个默认的规则在有例可循 的基础上类似事件不断重演着也就导致了越来越多的市民质疑并误 会了电力行业甚至执法部门极大地影响了企业形象与社会和谐也给 和谐企业建设与维稳工作带来了不小的麻烦。二、处理电闹事件的措施与方法其实客观地说市民的种种行为、态度

5、虽然是多方面因素造成的但 也折射出了电力行业自身存在的问题要么是我们的服务水平不到位 要么是我们的工作作风出现了问题要么就是某些工作处理方式不当 总之这些信号提醒了我们还有很多工作需要改进而且在电力企业的 信访维稳工作规定中虽然针对冲击电力行业的闹访、 缠访甚至是闹事 行为有处置规定但没有具体的解决措施和应急处置办法所以笔者认 为针对电闹事件应拿出统一可行的应急预案并纳入法治化轨道和标 准化管理。（一）坚持原则始终把握正确的政治方向原则是什么原则就是做某件事或解决某个问题或在某个领域里 不能离开的禁止性规定。既然是禁止性规定那我们就要坚决执行否则就会乱套另外作为 企业领导干部要带头学法、守法、

6、用法要不断增强法制观念坚决摒弃 以管理者自居的错误观念正确处理好程序公正与实体公正、法律事实与客观事实、办事质量与办事效率等关系努力从实体上、程序上、时 效上全面保障社会公平正义的实现。所以站在企业的角度如果为了平息事件而用钱打发往往适得其 反不管你给多给少有没有责任在外界看来给了钱就等于承认了一个 不争”的事实是电力公司的责任。这样的处理方式不仅影响企业形象也有悖于企业和谐发展的出企业不是慈善机构企业虽然承担着一定的社会责任但是不包括 为无理取闹埋单。（二）系统决策制定有理有利有节应对措施电闹事件发生时不能惊慌失措甚至手足无措使得外热内也热要保持冷静的头脑。在第一时间及时向上级和有关部门报告

7、寻求支持和指示并依据上级的命令果断行动。同时要把事实调查清楚准确进行责任认定当然如果是企业自身的责任也不可回避和推卸应当依据 电力法规 有关规定科学确定赔偿标准。也可以双方自行达成赔偿协议总之在处置电闹事件过程中既要坚持原则又要讲究策略和方法特别是对临时决策要进行科学全面的分析要充分考虑到可能引发的社会后果从而制定一套有理、 有利、 有节的应对措施。这次XX供电公司”事件的处置方法就是一个很好的例子它打破了以往一贯息事宁人的做法在事件发生后的第一时间公司迅速反应立即将闹事者隔离在办公场所外避免了公司与闹事者的正面冲突也没有影响到机关的正常工作同时公司及时向上级汇报和向友邻单位通报了事故情况得到

8、了政府、 公安和武警等相关部门的大力支持在关键时刻发挥了其特殊功能和作用紧接着公司立即成立领导小组明确了职责并组建了应急小组、 事故调查组以及后勤保障组事故调查组马上联系相关部门对事故进行调查和取证。在闹事者封堵工作场所、辱骂工作人员阶段公司立即联系当地派 出所派出大量警察到现场维持秩序制止了闹事者更进一步的过激言 行与此同时公司领导亲自出面教育疏导、 缓解矛盾并表明了立场和态 度。在死者家属不听劝告将冰柜拦阻在公司门口阶段公司立即与公 安、武警等部门联动采取了强制措施依法果断处置平息了事态防止了 事件扩大升级。善后阶段公司对闹事者做了耐心细致的思想工作引导他们要通 过合法途径表达合理诉求同时

9、向市民公布了调查结果并进一步加大 了安全用电知识宣传和法制宣传。其间公司领导精心组织统一指挥各小组成员听从指挥准守纪律。整个处置过程形成了一套统一指挥、协调有序、反应灵敏、上下 一致、部门联动、运转高效、果断处置、依法办事、强制措施得当的 预警和应急机制。（三）完善制度建立信访维稳长效机制制度是约束行为的一种刚性手段具有严肃性和权威性要杜绝电 闹现象制度是保证。毫无疑问治理电闹事件重罚是必不可少的手段之一如该给予经 济处罚就处罚该刑事拘留的就刑事拘留。所以我们需要加强制度建设完善相关法律法规比如细化维稳工 作相关应急预案中对电闹事件的处罚细则落实对电闹的惩罚。同时应按闹事程度以及造成的经济损失

10、出台明确的相关赔偿标准。另外还应加强对供电部门 出钱求稳定”做法的监管力度对不坚 持原则的单位和责任人应给予严惩并追究责任。只有如此人们才会打消无理取闹的念头遵循传统道德才可以成 为一种普遍接受并自觉遵守的文明准则电闹现象才会得到根本遏制。因此治理电闹除了需要执法部门配合还需要媒体和监管者大胆 揭露更需要完善制度真正做到有法可依有法必依违法必究。（四）整合资源形成维稳联动机制电闹事件牵扯面广单靠电力部门处置难度大所以必须整合力量 形成合力。企业平时应多加强与当地市委、政府及相关执法部门的沟通协调 要整合信访、公安、武装、城建、土管等单位共同参与的相互协调和 支持的联动机制做到班子联动、案件联动

11、、部门联动、内外联动实现 资源共享、深化合作领域并将预防和处置电闹事件纳入社会治安综合 治理考核内容。同时做到情况在一线掌握、问题在一线解决、稳定在一线巩固做 到点对点”地指导工作 线对线”地抓好落实 面对面”地解决问题这样 即大大地提高了办事效率还减少了矛盾的升级和越级。“事件就很好地体现了这一特点通过与当地相关部门的整合与 联动在关键时刻快速、有效解决了电闹事件。（五）加强用电服务提高优质服务水平近年来电力部门在优质服务上可以说下了很大工夫各种形式的用电知识宣传每年都在搞各式各样的宣传画册也发出了不少可是仍 然有那么一群人还存在安全盲区”或者说他们明知危险却仍存盲目、 侥幸心理盲目必盲从因

12、此安全隐患就这样扎根了那么怎样让这些人 从盲区走出来呢？笔者认为首先应该加强特殊人群和特殊领域的针 对性服务经过查阅近几年触电事故案例后发现大多数触电伤亡事故 的起因都与建房有关因此电力部门很有必要专门在施工前就对这些 用户和工人进行现场安全用电知识培训或者与建筑用户签订一个建 房安全用电协议。针对案例中的违规建筑用户同样可以采取这种办法在下达安全 整改通知书的同时签订一份安全用电协议协议中明确不管发生任何 原因造成的伤亡事故一律与电力公司无关这样做即降低了电力部门 的风险也减少了触电伤亡事故的发生。其次应多加强电力法规知识的宣传提高公众法制观念由于部分 老百姓法制观念淡薄容易采取非理智手段处

13、理问题所以要通过各种 途径尽可能地加强电力法律法规知识的宣传增强社会公众的法制观 念。另外要提高服务水平企业还要不断加强基础设施建设加大电网 改造力度不断引进新技术和人才加强对员工的思想教育和业务培训 这样才能真正从根本上提高优质服务水平。（六）加强作风建设提升企业整体形象虽说不扩大、不升级、不蔓延是处理危机的关键。但从 出钱求稳定”处理电闹事件的方法来看于情于理已是不合其实要妥善解决电闹问题首先还得打消闹事者对电力部门长期以来 的偏见这些偏见很大程度上源于供电企业自然的垄断性特点和企业对 以客户为中心”的理念落实不到位 暴利”和 吃、拿、卡、要”似乎 是大多数百姓对电力企业的印象所以要从根本

14、上扭转老百姓多年来对电力行业的看法除搞好优质服务外还要转变思想作风、工作作风和 纪律作风这就要求公司各部门负责人特别是领导干部在履行自己的 职责时求真务实、廉洁自律、勤俭节约把心思用在工作上急人民所急、 想人民所想把精力放到抓落实中深入基层、 深入一线、深入群众身体 力行、踏实工作使各项工作都更能适应发展需要更能满足群众意愿用 真心为民排忧解难真正履行 以客户为中心”的理念同时还应主动承 担社会责任用行动诠释责任的内涵。对供电企业来说全力保障电力供应是对人民负责也是供电企业 最大的责任。所以我们应该继续发扬在抗冰抢险中表现出的不怕困难、顽强拼 搏、连续作战、舍己为人、舍家为国的精神继续发挥在抗旱救灾中全 力保供电的作用用行动赢得老百姓的认可建立与人民群众互信、互助、互爱的良好关系完成 主动承担社会责任全力做好