建设项目招投标之桥梁监理投标书

1、第一节 工程概述1 工程概述1.1 工程项目名称：xxxxx段桥梁监理标1.2 工程概况：该项目在本市境内全长约81公里，本次监理工作内容为道路主体工程及沿线所有桥涵（含主跨85米的变截面连续箱梁桥及其他大大中桥和涵洞若干)及安全措施等，桩号为：K190+700K222+510段，全长约418公里。1.3 工程规模：总投资约70000万元。 1.4项目监理期：施工期为2011年1月2012年12月。缺陷责任期自交工验收会议之日起共24个月。 第二节 监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围1.监理工作依据1.1 施工监理合同协议书；1.2对所监理工程业主与第三方签订的工程施工合同协议书及附

2、件与作为合同组成部分的投标文件、合同条件、技术规范、工程量清单及其说明、工程图纸及其他有效文件；1.3 合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、规程、工工程验收及计量规则等； 1.4 国家、交通部、本省颁布的监理法规、业主制定的监理规定和有关规定；1.5其他 2.监理工作的目标和范围 2.1 监理工作的目标 2.1.1 工程质量目标：严格监督工程承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定标准优良级，并争创国优。 2.1.2 工程工期目标：督促工程承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力争提前完工。 2.1.3 工程投资目标：严格审

3、查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理路段投资不超过概算相应部分。 2.1.4 工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服务。2.1.5 安全服务目标：监理服务期内不发生安全伤亡事故或同等责任的安全责任事故。2.2 监理工作范围2.2.1 监理服务的工程范围：根据设计文件图纸和业主与工程承包人签订的工程合同文件规定的全部内容，监理服务的工程范围为临海高等级公路大丰段（K190+700K222+510段），主要内容为路基、路面、桥梁、交通工程及其相关附属工程监理服务（包括缺陷责任期的服务）。2.

4、2.2 监理服务的工作范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖工程合同段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安全管理、信息管理和工作协调实施全面管理；参与缺陷责任期的工作。2.2.3监理服务的内容监理服务主要包括(但不限于)下列内容：（1）编制监理工作大纲和分阶段计划；（2）熟悉合同文件，了解施工现场，纠正设计图纸中的明显错误；（3）主持交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样；（4）督促和检查承包人建立质量保证体系；（5）主持召开第一次工地会议和工地例会；（6）在授权范围内批准分项工程开工报告；（7）审核承包人授权的常驻现场代表的

5、资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；（8）验收承包人的工地试验室、审核其人员资质；（9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；（10）审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；（11）审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；（12）审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；（13）审查承包人实施本工程的施工安全技术方案并实行全过程安全监督；（14）控制重要外购成品件或半成品件的质量；（15）审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的月报和修正计划

6、；（16）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（17）对施工现场所有安全点进行定期检查，督促施工现场设置相关的交通安全标志牌和安全防护设施，并有详细的安全检查记录；（18）在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；（19）在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门； （20）在授权范围内发布停(复)工令；（21）对已完工程进行准确的计量；（22）在授权范围内发布变更令(重大、重要变更报业主核准)；（23）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理：（24

7、）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（25）编制监理工作月报、季报和年报；（26）对承包入的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；（27）在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书；（28）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件； （29）编制监理报告等监理方面的竣工文件；（30）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；（31）在授权范围内签发施工项目工程缺陷责任终止证书；（32）在授权范围内签发支付证书；（33）配合业主的竣工验收和工程移交工作；（34）业主与承包人签订的工

8、程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其他服务等。3. 各级监理组织的职责范围根据招标文件及合同专用条款，本标段设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办）和驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。其下设置工程技术办公室、合同管理办公室、中心试验室和文秘办。3.1总监理工程师办公室的职责范围3.1.1总监办中心试验室的检验项目：应满足公路水运工程监理企业资质管理规定之附件2公路工程乙级监理资质所具备的基本试验检测能力的项目。试验抽检频率工程承包人自检数量的30%。3.1.2熟悉合同文件，调查施工环境条件；3.1.3在合同约定的期限内主持编制监理计划；3.1.4审批各驻地办主持编制的

9、监理细则；3.1.5参加设计交底；3.1.6在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；3.1.7审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；3.1.8签发开工预付款支付证书；3.1.9审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；3.1.10检查承包人的质量、安全和环保等保证体系，审核工地试验室，抽查控制桩点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作；3.1.11主持召开监理交底会；3.1.12主持召开第一次工地会议；3.1.13签发合同工程开工令；3.1.14审批重要工程材料及混合料配合比；3.1.15审

10、核工程中期支付申请，签发中期支付证书；3.1.16签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令；3.1.17受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；3.1.18组织编写监理月报；3.1.19根据工程需要主持召开专题工地会议；3.1.20对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促承包人按规定报告有关部门；3.1.21协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；3.1.22参加发包人组织的合同工程交工验收；3.1.23编写监理工作报告，并提交发包人；3.1.24签认交工结账证书；3.1.25组织编制工程监理竣工

11、文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；3.1.26在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；3.1.27缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；3.1.28签认最后支付证书；3.1.29参加工程竣工验收。3.2 驻地监理工程师办公室的职责范围3.2.1按合同要求建立驻地试验室，检查项目应满足公路水运工程监理企业资质管理规定之附件2公路工程乙级监理资质所具备的基本试验检测能力的项目。试验抽检频率工程承包人自检数量的30%。3.2.2熟悉合同文件，调查施工环境条件；3.2.3在

12、总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料；3.2.4根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则；3.2.5参加设计交底；3.2.6按规定程序初审本驻地监理合同段承包人提交的施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施）；3.2.7初审本驻地监理合同段承包人提交的总体进度计划以及施工中进行的调整计划；3.2.8对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；3.2.9验收承包人测定的地面线；3.2.10确认承包人提交的场地占用计划；3.2.11核算承包人对工程量清单的复核结果；3.2.12审批施工测量放线；3.2

13、.13审批一般工程原材料和混合料配合比；3.2.14审查施工组织及人员配备；3.2.15审查承包人进场的施工机械设备；3.2.16审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；3.2.17审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；3.2.18审批分项（部）工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令；3.2.19验收构配件或设备；3.2.20按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；3.2.21对关键工序进行签认；3.2.22对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；3.2.23对交工的单位、

14、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书；3.2.24对已完工程按合同约定的方法进行计量；3.2.25按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；3.2.26编写本驻地监理合同段的监理月报；3.2.27主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议；3.2.28编制合同段监理竣工文件；3.2.29编写本驻地监理合同段的监理工作报告；3.2.30参加本驻地监理合同段合同工程的交工验收；3.2.31初审交工结账证书。3.3 工程技术办公室职责范围 3.3.1指导、协调整个工程项目的计划、工程技术、质量管理工作,制定有关的管理制度、规定和工作程序,负责组织有关工作

15、技术、质量计划管理方面人员的业务学习和交流。 3.3.2负责对承包人、主要管理人员的审批。 3.3.3负责解释、修正技术规范和设计图纸中的遗漏、错误与含糊不清的问题。 3.3.4协助驻地监理组审查承包人的总体施工计划和重要施工方案,检查和督促各项计划的实施,协助驻地监理组定期召开计划协调会议. 3.3.5负责解决施工中的重要技术、质量问题,参加重大质量、技术问题的处理。 3.3.6审查与处理工程变更报告,指导和帮助驻地监理工程师搞好一切变更;配合合同管理办公室处理工程延期、索赔及工程质量等问题。 3.3.7协助驻地监理组审查试验路段方案、工艺和特殊技术处理措施;抽查工程质量,掌握整个工程项目的

16、工程质量动态。 3.3.8参加工程项目的竣工验收和缺陷责任期验收工作。 3.4合同管理办公室职责 3.4.1指导、协调整个工程项目的合同管理工作,制定有关合同管理的制度和工作程序,负责组织有关人员的合同管理业务学习和交流。 3.4.2负责解释合同条款,处理合同文件的遗漏、错误及含糊不清等问题,协助解决合同争端。 3.4.3审查驻地监理组报送的支付报表及原始凭证等,审核中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书。 3.4.4审查、处理承包人提交的延期和费用索赔报告;及时向总监或总监代表报告计量支付、工程变更费用、索赔费用等合同管理情况。 3.4.5按合同规定协调各方利益,进行价格调

17、整工作,有权确定所调单价和价格。 3.4.6提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书,并指导驻地监理组具体实施。 3.4.7协同驻地监理组对承包人的工程进度计划进行审查;按期向业主提出各种有关报表和月进度报告。 3.4.8参加工程项目竣工验收及缺陷责任期验收工作。 3.5中心试验室职责 3.5.1指导、协调整个工程项目的监理试验工作,制定有关的制度、规定和方法;组织试验人员的业务学习和交流。 3.5.2除应承担独立进行的试验项目外,还应对承包人的工地试验室和流动试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。 3.5.3编制、提供有关各种试验统一的报表

18、格式,对各种试验采用统一的表格进行有效的记录,并妥善地进行整理、上报、保存。 3.5.4定期或不定期地对承包人地试验仪器进行检验,并监督承包人定期交由政府监督部门对仪器进行标定。 3.5.5协助驻地监理组复核承包人所做的重要配合比试验,坚持经常性抽查其它有关试验。 3.5.6参加工程项目新技术、新工艺、新材料及重大分项工程的试验工作。 3.5.7参加工程项目重大技术、质量问题的处理。 3.5.8参加工程竣工验收及缺陷责任期验收工作3.6监理办文秘主要职责3.6.1负责文件、图纸、技术资料收发及保管工作。3.6.2负责监理会议记录、纪要整理工作。3.6.3负责监理办公室计算机辅助管理工作。3.6

19、.4负责整理监理办公室归档资料。3.6.5参与监理周报、监理月报和其他报告的编制工作。3.6.6参与监理统计工作。3.6.7完成总监理工程师布置的其他工作3.6.8负责自身范围监理记录。3.7 各岗位主要监理人员职责3.7.1 总监理工程师主要职责全面主持监理办工作，其主要职责为:（1）负责监理办组建，制定监理办管理制度，明确各监理岗位职责。（2）组织监理人员参加设计交底，熟悉合同文件，调查施工环境条件。（3）主持编制监理规划，按规定程序经审核、批准后报发包人，副本送承包人；督促各专业监理工程师根据经批准监理规划在相应工程开工前编制监理细则，审批后报发包人，副本送承包人。（4）审批承包人的施工

20、组织设计、专项施工方案。组织有关专业监理工程师检查承包人的质量、安全、环保等保证体系的履约情况，审核承包人的工地试验室。（5）组织验收地面线，审核承包人的土石方数量计算资料，核算工程量清单，报发包人审批。（6）签发合同工程开工令，主持召开监理交底会、工地会议。（7）签发分项（分部）工程开工令，巡视并监督各专业监理工程师的巡视。（8）主持中间交工验收，签发中间交工证书，签发支付证书。（9）督促承包人做好安全生产工作，检查并督促专业监理工程师检查承包人安全技术措施的落实情况，定期检查安全监理台帐。（10）督促承包人做好环境保护工作，并督促专业监理工程师检查承包人环境保护措施的落实情况。（11）签发

21、工程暂停令、复工令。（12）签发工程监理通知单及其它监理指令，检查并签认监理指令的落实情况。（13）签发监理月报。（14）审核工程设计变更、工程延期、费用索赔。（15）主持编制监理竣（交）工资料，做好监理工作总结。（16）审查承包人的交工验收申请，签发缺陷责任终止证书。（17）对各专业监理工程师、监理员进行考核，每年度不少于1次。（18）合同、规范规定的其它职责。（19）仲裁或诉讼时，有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。3.7.2副总监理工程师的岗位职责（1）由总监理工程师授权，按合同规定的监理内容，负责组织分管项目及标段各现场监理组进行监理工作。（2）组织编制月度监理工作计划。负责

22、编制监理工作制度，参与编制监理规划。（3）负责督促、检查各标段监理组对检测仪器、工具的使用与管理，建立健全检测仪器、工具和监理资料的管理制度。（4）主持编写监理项目技术文件，审核专业监理工程师的监理实施细则、提出修改意见并报总监理工程师批准。（5）参与审核施工单位提交的施工组织设计，汇总并提出监理审核的初步意见。（6）参与审定主要分部分项工程的施工技术方案及措施，提出监理审核的初步意见；负责技术文件、施工图纸的管理及各种标准、规范最新技术的确认、推行。（7）负责指导、检查、监督各监理组实施质量体系标准。（8）监督监理实施细则的实施，考核实施效果。（9）负责督促承包单位和监理人员针对工程实际编制

23、重点工程和关键工序质量和安全方面的预防及纠正措施，监督实施。（10）参与工程质量事故、安全事故的分析，并提出分析意见。（11）定期向总监理工程师报告各标段的安全生产情况，对施工安全生产和监理安全监控事项提出建议。（12）定期组织各监理组和承包单位对各工地进行安全生产大检查，对重点工程和关键工序进行不定期检查，检查结果留有记录，发现问题通知承包单位立即整改，对整改情况进行核实。（13）审核单项工程开工申请及检查开工条件，为总监提供签证依据。（14）组织重要分项(部)工程的检查验收。（15）在总监理工程师的领导下，负责监理部的合同管理、预(结)算、进度款支付签证的审核及工程造价咨询业务。（16）审

24、核工程设计变更和工程洽商。（17）负责组织报验工程量的现场核实工作。（18）审核每月验工计价报表中有关工程数量、质量的签证。（19）参与审核工程竣工资料，参加项目竣工初验。（20）完成总监委托的其他事项。3.7.3试验室主任主要职责（1）在总监理工程师的领导下，负责所辖合同段的监理试验检测工作，对所抽检及出据的试验检测报告负责；（2）熟悉合同条款、规范和试验规程，监督检查承包人工地试验室，按规定的标准进行试验；（3）组织完成试验监理送交或提出的抽样试验，及时提交试验结果；（4）审查试验结果，给出结论，按时签署试验检测报告，对完成的试验及时进行统计和汇总。3.7.4 结构工程师主要职责（1） 在

25、总监理工程师的领导下，分管结构施工的监理管理工作。（2）负责结构施工的监理技术交底工作。（3）负责结构施工方案的审批工作。（4）参与图纸会审。负责结构图纸的变更标识工作。（5）指导和参预现场工程师开展结构工程的巡视、旁站及验收工作。（6）参与结构工程重要工序的验收工作。（7）参与单位工程验收评定工作。（8）参与大型预制构件、大型钢梁的预制交底工作及过程检查和出厂验收工作。（9）参加管线工程的工序验收、分项工程验收及隐蔽工程验收。（10）提供监理周报、监理月报和其他监理报告有关结构工程控制工作统计数据。（11）指导其他监理人员的结构工程量计算工作。3.7.5道路工程师主要职责（1）熟悉合同文件，

26、调查施工环境条件，编制相应专业工程监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。（2）参加设计交底，审查承包人施工组织设计、专项施工发案相应专业及有关部分，提出书面审查意见。（3）参加对承包人质量、安全、环保等保证体系履约情况的检查，审核承包人相应分项、分部、单位工程的划分，核算相应工程的工程量清单。（4）绘制相应工程施工管理图表。（5）审查承包人相应分项（分部）工程开工申请中的施工组织、人员配备、机械设备配置、施工方案和主要工艺，重点审查其质量、安全、环保、进度等措施，提出书面审查意见。（6）会同试验检测专业监理工程师，验收构配件或设备。（7）按规定进行巡视，检查承包人质量、安全、环保等措施的落实

27、情况，是否按经批准的开工报告执行，并做好巡视记录。（8）派出旁站人员，检查其旁站工作，掌握旁站情况。（9）起草监理指令，报总监理工程师签发，并对承包人就监理指令有关事项的整改落实情况作现场检查，并在承包人的回复单上签字。（10）签认关键工序，组织相应工程的中间交工验收，参加质量评定。（11）进行相应工程的计量，对相应专业合格工程数量的准确性负责。（12）检查承包人相应专业工程当月施工进度，审查承包人下月进度计划。（13）协助合同工程师做好设计变更、索赔、延期等合同管理事项，配合试验检测工程师、测量工程师做好有关工作。（14）做好相应专业监理工程文件与资料的整理、保管、归档工作，做好本专业工程监

28、理工作总结。（15）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。（16）总监理工程师交办的其它工作。3.7.6试验检测工程师主要职责受总监理工程师领导，负责试验检测专业监理工作。（1）按合同要求配备监理办试验室（2）熟悉合同文件,参加设计交底,编制试验检测监理细则(包括监理员的工作范围和职责)。（3）审核承包人工地试验室、试验检测人员资格、试验室管理制度及操作规程。（4）审批承包人的原材料、混合料，按规范规定进行平行试验、验证试验、标准试验等。（5）审查承包人申请使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并进行试验验证。（6）配合有关专业监理工程师验收承包人外购或订做的构、配件或设备。（7）按

29、规定频率，对原材料、各种混合料、已完工程实体质量进行抽检，全过程参与主要试验检测项目，主要操作步骤，对监理办出具的试验检测报告的真实性负责。（8）按规定对承包人的试验过程进行旁站（或派出监理员旁站）。（9）审查受委托的第三方试验检测机构的资质和能力，签收受其出具的委托检测项目的检测报告，并对委托的监理试验检测项目的取样、送样负责（合同另有规定的除外）。（10）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈检测结果，协助各专业监理工程师做好有关试验检测工作。（11）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。（12）总监理工程师交办的其它工作。3.7.7测量工程师主要职责受总监

30、理工程师领导，负责测量专业监理工作。（1）熟悉合同文件，编制测量监理细则（包括监理员的工作范围和职责）。（2）参加设计交底和交桩（包括原始基准点、基准线的交接）。（3）审查承包人对原始基准点、基准线、基准高程的复测结果，做好复测工作。（4）会同道路工程师验收地面线，做好复测工作，审核土石方工程量计算资料。（5）检查承包人测量仪器的校准情况，审查承包人施工测量数据与成果并予批复。（6）督促承包人做好对基准点的保护工作，对承包人从基准点引出的工程控制桩进行复测。（7）按规定频率对承包人的施工放线进行复测、抽测。（8）保持与有关专业监理工程师的沟通，及时向有关专业监理工程师反馈测量结果，协助各专业监

31、理工程师做好有关测量工作。（9）负责检查、指导相应专业监理员的工作，承担监管责任。（10）总监理工程师交办的其它工作。3.7.8合同与计量工程师主要职责（1）熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则（包括监理员的工作范围和职责)。（2）会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。（3）审核承包人的场地占用计划。（4）核算工程量清单。（5）审核承包人的价格调整、计日工、支付报表，建立支付台帐（必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核）。（6）会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建

32、立相应台帐。（7）会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。（8）负责编写监理办有关统计报表、监理月报。（9）负责监理办监理人员日常管理，负责填报监理服务费支付报表。（10）负责检查、指导本专业监理员的工作，承担监管责任。（11）总监理工程师交办的其它工作。3.7.9安全环保监理工程师主要职责（1）严格审查各承包人提交的施工组织设计中的安全技术措施,对重大特殊作业的施工方案,尤其要注重安全措施的制定和执行,并且把监理意见和建议书面通知承包人,在重大作业的实施过程中,做到不离施工现场,与承包人共同监护施工安全。（2）除制定其内部的安全监督管理办法外,还要检查承包人的安全施工制度及施工安全措施的落实

33、情况,并把“预防为主”放在安全监理的首位,分析和研究工程项目中可能出现的不安全隐患,在有关会议上督促承包人做好预防工作。（3）发现承包人违反安全操作规程施工,有可能导致工程质量事故及危及现场人员的人身安全时，有权进行制止,直至按章整改,检查合格后才可继续施工。（4）参加有关部门组织的安全大检查,如实汇报现场安全管理体系和安全管理状况。（5）在日常的现场监理过程中,发现事故隐患或违章现象及时指出,并书面通知施工单位的安全负责人,提出整改意见或处罚建议,限期整改。（6）及时传达上级有关主管部门有关安全施工的文件、通知及会议精神等。对安全检查中被查出的安全管理缺陷及问题要监督承包人及时纠正处理。（7

34、）督促承包人加强施工现场管理。（8）督促施工承包人加强施工机械设备(如钢筋加工机械、起重机械、挖掘机、装载机等)的安全管理工作,严格遵守安全操作规程,加强机械设备安全检查。（9）督促施工承包人在高空及吊装作业中,要严格按照安全操作规程标准化、正规化进行施工,设置安全网,所有施工人员必须佩带安全帽,高空作业人员必须系好安全带,遵章守纪听从指挥。（10）督促、检查施工承包人在施工期间设置安全标志牌(包括警告与危险标志、安全控制标志、指路标志与标准的道路标志),为施工人员和行人提供安全和方便。（11）督促施工承包单位做好电气设备的安全管理工作,进行安全用电教育,定期进行检修电气设备，对所有施工用的电

35、气设备要进行防护性接地、保护性接零或绝缘。（12）严格审查各承包人提交的施工组织设计中的环保技术措施。（13）除制定其内部的环保监督管理办法外,还要检查承包人的环保施工制度及施工环保措施的落实情况,分析和研究工程项目中可能出现的环保隐患,在有关会议上督促承包人做好预防工作。（14）发现承包人违反环保强制条例施工时，有权进行制止,直至按章整改,检查合格后才可继续施工。（15）参加有关部门组织的环保大检查,如实汇报现场环保管理体系和环保管理状况。（16）负责根据环境保护的相关法律法规和本监理标段的实际情况编制本监理标段的环境保护监理实施细则。（17）审查土建施工标段环境保护方案，督促施工承包单位按

36、批准的环境保护方案进行施工；在巡视中随时检查其制定的环境保护措施的落实情况。（18）审查土建施工标段对国家、本省、本市的有关环境保护的相关强制性标准的执行情况，负责填写现场监理单，对异常情况要制作询问调查笔录，必要时采样取证。（19）负责调查、处理土建施工标段可能出现的环境污染事故和环境污染纠纷；必要时进行取证并采取应急措施控制。4. 保障措施和工作制度4.1实现监理目标的保障措施4.1.1监理目标实现的原则（1）强调整体效益原则：工程监理着眼于工程项目的整体效益，监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。在实现三大目标的同时，监理服务期内不发生安全伤亡事故

37、或同等责任的安全责任事故，从而实现安全服务目标。（2）严格监理立场公正、热情服务的原则：监理工作一方面就坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又就立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细 致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。（3）预防为主的原则：不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时

38、间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。（4）说服为主的原则：参与工程建设的各方，在某些具体问题上受到本身利益的限制与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以实现，监理工程师在行使监理职能时，应先晓之以理，争取理解和认识一致，即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法以期取得良好效果。通过上述原则，监理公司为保证本工程监理目标的实现，对各项目进行目标分解、风险分析，找出目标易突破的环节，采取组织、技术、 合同、经济各方面措施，采用先进的手段与科学的方法，对目标实施控制，确保监理目标的实现。4.1.2监理目标实现的各种措施 (1)为了取得目标控制的理想成果，监理工程师应采取多种措施实施控

39、制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。组织措施组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行，高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施，以激发组织的活力，调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。技术措施技术措施是目标控制的必要措施，控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。经济措施工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标，而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措

40、施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制，还是对进度、质量实施控制，都离不开经济措施。但是经济措施的应用，必须受到合同的约束。合同措施在市场经济条件下，承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设，所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承包模式和合同结构，拟订合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。 （2）目标控制主要手段和方法优选施工队伍：监理应协助业主选择综合实力强的施工队伍，以满足项目总体目标

41、实现的重要条件，因此，严格按招标投标程序进行工作是其关键。加强合同管理：各类工程合同是监理工作开展的主要依据，是制约合同双方行为的准则，合同条款的完备性、科学性是合同履行必不可少的条件。A.合同签订参照合同条款，协助业主签订合同。将合同实施过程中可能出现的分歧，预先在合同中明确，减少误解和扯皮。明确并强调责、权、利的统一。B、合同履行严格按监理程序开展工作。及时跟踪目标的实现过程，对出现的问题分清责任。以书面指示或文件代替口头指示。 管理工作在前，所需资料提前发生索取信函。 详实收集工程上的文件资料，如往来信函、会议记要、建设单位的签证与指示、总监的决定、各种报表等。及时正确解释合同中含混词意

42、。C. 索赔管理为维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免与减少索赔事项的发生，努力做好如下工作。协助业主审查与各方签定的合同条款有无含混字句、分工不明、责 任界限不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索赔预控创造 条件。 协助业主要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、进度、 投资的目的。实施过程中，严格控制设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。对有可能发生经济索赔的变更或洽商，事先报业主同意后，再签认 有关变更或洽商。本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界线，处理好索赔事项。D.依靠各级地方政府的支持和政策扶持，以行政保证和市

43、场规则相结合为原则，努力创造良好的建设环境，促进工程建设的顺利进行。认真工作，努力提高工作能力，充分发挥全体监理人员积极性、依靠公司技术优势，密切合作，取得业主信任。E.紧紧依靠科技进步，大力推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，努力提高建设项目的科技含量，促进工程技术和质量达到国内领先水平。F.紧紧依靠科学的管理，切实遵循基建程序，依照合同条款规范项目各个环节的运作，大力加强学习和培训，努力探索、总结、积累适合本项目的建设管理经验，促进项目建设管理的科学化、规范化和现代化。G.努力促进提高职工队伍的素质，促进公路桥梁建设人才的迅速成长。H.不同专业、不同年龄监理人员合理分工、有机组合、统一

44、协调进行工作。I.熟悉国内公路桥涵建设基本程序、方法和标准，吸取国际先进的公路桥梁建设的施工及监理管理经验。建立监理工作体系工程监理工作主要是在确保自身工作质量的同时，通过对各监理项目分部的监理工作和各承包人的施工行为实施有效控制，以确保工程质量。督促承包人严格履行合同职责，通过对承包人日常的工作行为、试验检测工作体系、测量控制工作体系来规范项目管理工作，使各项工程活动总在受控状态下进行。A.试验检测工作体系监理项目部负责制定试验检测工作检查程序，制度和试验检测标准，协调并监督试验体系的正常运作，对承包人试验人员工作进行指导和检查。监理项目部和承包人的试验室是施工阶段质量保证体系中最基础和最关

45、键的环节，是确保工程质量的主要检测手段。为使试验室能与所承担的工程相适应，使试验检测工作标准化、规范化，及时为质量管理与质量控制提供可信的、完整的试验与检测数据。a.试验室组建监理项目部建立独立的试验室，且必须与施工单位的试验室分开，保证监理各项抽检工作的独立性和公正性。监理试验室要做的试验检测项目、检测频率和配置的主要仪器设备必须符合招标文件的要求，并满足规范和监理现场检测需要，配备相应的试验技术人员。 监理试验室主要试验检测工作有：原材料检验、委托试(检)验及验证试验、标准试验、工艺试验、抽检试验、验收试验、旁站检测、砼配合比设计以及编制工程检测试验月报等工作。试验室试验检测工作程序：承包

46、人试验室必须严格遵照规范、规程和验标要求进行各项试验检测工作。驻地监理试验室除按要求完成见证试验和平行抽检外，还应检查承包人试验室的试验检测工作，包括承包人试验室的仪器标定情况，试验人员配置情况和试验工作是否符合规范要求。将存在质量问题的原材料坚决清理出场。监理试验室工作基本程序如下： 复核承包人试验报告监理试验室按规范频率抽检向监理组提交复核、抽验报告报监理项目部备案B.测量控制工作体系监理项目部配置测量监理工程师负责监督、检查测量控制工作体系的运作，对承包人测量控制工作提供指导和帮助。为满足工程测量的要求，承包成员单位均应按要求配备足够的测量人员及测量仪器，所有仪器精度要符合要求。由监理项

47、目部组织承包人按照设计文件及规范的要求对设计单位提供的导线点、中线控制桩、水准点进行复测及各承包单位间联测，并在复测精度满足要求的前提下，由施工单位对导线点、中线桩、水准点进行加密，要做到加密后点位分布合理，充分满足施工质量及测量控制的要求。按要求设置线路永久标桩，满足施工及后期运营养护需要。要做到测量工作全过程规范性操作，施工前做好定线控制测量和施工放线测量；施工中对分项工程的位置、高程、尺寸及其线形的准确性进行监督；完工后有测量成品检查和中间检查资料，数据准确可靠。承包人的测量工作由驻地测量监理工程师专门负责检查。 测量控制监理工作基本程序：驻地监理机构组织现场交桩承包人复测、复核（承包人

48、）与相邻标段联测（承包人）承包人提交“施工复测报告”和加密点控制测量报告驻地监理机构审查批复合格否提交总监不合格合格C.安全管理体系监理项目部进场后，立即成立安全组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在总监理工程师的领导下，开展好安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。同时监理项目部、监理组配有安全专职人员，与驻地监理、专业监理一同做好安全监理。安全专职人员已经经过相关培训，取得了安全监理上岗证书；驻地监理、专业监理上场后，要对安全进行专项培训，详见安全培训计划。（3）计算机辅助管理对项目监理的全过程利用计算机管理，本工程现场监理办公室配备计算机及相关设备，用“计算机监理辅助系统”对项

49、目监理进行计算机管理，该系统基于 WINDOWS 平台，界面友好，操作简便，涵盖了项目监理中质量、进度、造价控制的全部内容，为提高监理工作效率和监理内业质量提供了有效保证。4.2监理工作制度项目监理机构开展监理工作将遵循以下工作制度：4.2.1施工阶段的工作制度：(1)施工组织设计审批制度；(2)工程开工申请、审批制度；(3)审批承包商提出的各分项、分部工程施工详细方案制度；(4)工程所用原材料、构配件、半成品、设备质量检验制度；(5)隐蔽工程验收制度；(6)工序间的交接验收制度；(7)分项工程、分部工程质量验收、交接制度；(8)技术方案复核制度；(9)分部工程、单位工程、单项工程中间验收制度

50、；(10)工程变更处理制度；(11)工程计量制度；(12)现场协调会及会议纪要制度；(13)施工现场紧急情况处理制度；(14)施工备忘录制度；(15)工程索赔签审制度；(16)承包商、业主、设计、监理机构四方协调制度。4.2.2项目监理机构内部工作制度(1)项目监理机构工作例会制度，原则上每周一次，可根据实际情况适当增减次数；(2)对外行文一律由总监理工程师审批后签发制度；(3)建立监理工作日志制度；(4)监理的报表、报告制度；(5)档案管理制度:各类文件、信函资料等都要分门别类存档；档案管理落实到由专人负责；建立档案借用手续；未经许可，所有档案资料均不得用于与本工程无关的其他方面。4.2.3

51、项目监理机构与外界的工作制度(1)承包商向监理机构提交下列报表、报告和资料：要求承包商建立工程项目施工管理的组织机构（一般成立项目经理部），并明确各岗位的职责和权力(开工前提交)；工程项目的施工组织设计(开工前提交)；工程项目按分项、分部及单位工程划分验收项目明细表(开工前提交)；工程开工报告(开工前提交)；开工项目的设备、材料、劳力等准备情况的报告(开工前提交)；施工质量保证体系；施工安全保证体系；每周、月进度计划(前一个周、月的最后一天提交)；每月现场主要施工设备、劳动力安排计划(前一个月最后一天提交)；每月现场材料、构配件、设备明细表(当月最后一天提交)；进场准备使用于永久工程的材料、构

52、配件、设备的出厂合格证和抽样试验报告（使用前提交，否则不得使用）；每月工程进度款支付申请书，附件包括月度工程进度的明细表、月度工程进度汇总表、工程索赔和工程变更凭证、月度财务结算表，(根据有关约定的日期提交)；每月的材料试验报告及材料设备的合格证书汇总报表(当月最后一天提交)；每月现场施工机构设备、施工人员进出场明细表；每天施工机械设备、施工人员使用情况明细表(前一天提交)；工程质量事故报告，在事故后十天内提交，报告内容包括处理意见；及时提交不符合地质、地形等已有资料的情况报告；工程索赔申请书及临时记录；隐蔽工程验收单(验收前提交)；每个分项、分部及单位工程验收单(验收后提交)；工程竣工报告(

53、竣工验收前提交)；工程竣工文件按合同规定份数，经过监理部审核后提交业主(工程竣工验收前提交)。(2)项目监理机构向业主提交的报告和报表：每月向业主提交一份施工监理月报，内容应包括工程进度分析（计划和实际）、工程质量情况、工程款支付统计表、工程变更情况、监理工作执行情况、对承包单位的要求、现场存在的问题和解决办法以及下月监理工作要点；每月向业主提交一份工程进度款月支付证书及其附件；施工现场紧急或意外情况的处理报告；施工现场质量事故处理报告；施工现场工程索赔处理报告；中间工程交接验收监理报告；工程竣工验收后，向业主提交一份工程竣工验收监理总结报告。(3)施工监理工作例会制度：每周召开一次工地例会，

54、参加人员有：业 主：业主代表监理机构：有关人员承 包 商：项目经理部有关成员每月定期召开一次施工协调会，协调会参加人员有：业 主：业主代表监理机构：主要人员承 包 商：工程负责人不定期召开高级别的施工现场协调会，着重解决重大问题，参加人员有：业 主：主要负责人及主管人员监理机构：监理公司领导、总监理工程师及有关人员承 包 商：公司一级的主要负责人及工地各主要负责人。如有必要，各类会议可邀请地方质检站、设计单位有关人员一同参加。当遇有重大问题需要解决时，可由监理部会同业主商定后发出书面通知召集开会。所有会议均要求有会议纪录或纪要，必要时可印发各有关单位。4.2.4施工图纸会审及设计交底制度（1）

55、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员学习设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。（2）施工图纸审查意见和建议成文后，一式三份由总监理工程师签发，两份报建设单位，一份项目监理机构留存。（3）项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底会议、施工图会审会议。（4）总监理工程师对设计技术交底会议纪要、施工图会审纪要要进行签认。根据建设单位委托，项目监理机构可代行整理会议纪要。4.2.5施工组织设计审核制度（1）总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案）进行审查。专业监理工程师负责涉及本有关内容的技术可靠性和工艺性进行审查并签字。（2）总监理工程

56、师应当负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可靠性、工艺合理性以及编制、审核、批准程序和管制进行审查。审核意见应明确表达同意按施工组织设计方案实施或局部修改后同意实施，退回重新编制。（3）项目监理机构对承包单位报审的施工组织设计或专项施工方案的审批。4.2.6混凝土工程浇捣及拆模审核制度（1）施工现场在拟实施混凝土浇捣 24 小时前或主体结构混凝土工程拆模 24 小时前，承包单位填妥承包单位报审表（通用）的填写。（2）项目监理收到报审表（包括必要时提供的相关附件）后，对承包单位填报的内容逐一审查，签署审查意见明确表达：同意在某月某日时开始浇捣施工，或某项内容须整改或复查同意后再施工，或暂不同意

57、开始施工；同意某部位和范围于某月某日某时拆模，或不同意某部位和范围拆模。（3）项目监理机构应在收到报表 12 小时之内批复，由总监或专业 监理工程师签署审查意见并签字，盖项目监理机构公章。4.2.7施工测量放线审核制度（1）施工测量放线报验审核的范围应按本监理单位相应工作标准的要求。（2）承包单位对施工测量放线成果进行自检后，填妥施工测量放线报验申请表，并附上完整的测量依据材料及放线成果，报项目监理机构。（3）项目监理机构收到报验申请后，对报验内容及附件详细审查，并会同承包单位有关人员对报验的测量放线成果全部进行现场实测查验，实测查验结果详细记录并签证。然后在“审查意见”栏内提出具体意见，并确

58、认查验合格或纠正差错后再报。（4）项目监理机构对承包单位的施工测量放线报验申请表审核批复，由专业监理工程师签署审查意见并签字，盖项目监理机构公章。4.2.8工程材料/构配件/设备质量检验制度（1）承包单位对拟进场的工程材料、构配件和设备按进场时间批次，分种类填妥工程材料/构配件/设备报审表 连同数量清单、质量证明材料、自验结果等附件及时报送项目监理机构。“数量清单”、“质量证明材料”、“自检结果”等附件内容均应符合本监理单位相应工作标准的要求。（2）项目监理机构收到报审表及附件后，对照设计文件和规范要求，则在“审查意见”栏，明确签署符合设计文件和规范要求，准许进场，同意使用于拟定部位，否则就不

59、准进场，不同意使用拟定部位。（3）应见证取样复试或检验的工程材料，项目监理机构应签注审查意见，准许进场，同意使用于使用部位。但必须加注待完整的复试报告后出具及时报验，若不符合要求，已使用的部位及该批剩余材料经必须另行处理。（4）项目监理机构对承包单位的工程材料配件/设备报审及附件的审核批复，除见证试验等特殊情况外，不应超过24小时。4.2.9隐蔽工程验收制度（1）建筑工程的隐蔽工程验收范围和内容应符合本监理单位相关工作的要求。（2）承包单位完成对隐蔽工程自检后，按表式要求填妥 工程报验申请表 连同相应工序和部位的隐蔽工程验收记录的工程质量检查相关资料，报项目监理机构。（3）项目监理机构收到报验

60、申请及相关资料后进行审查，并会同承包单位有关人员进场现场检测、核查。在“审查意见”栏内明确表达所报隐蔽工程的技术资料是否齐全、是否符合要求，经现场检测、核查是否合格、是否同意隐蔽。由总监或专业监理工程师签字，盖项目监理机构公章。对隐蔽工程报验申请表及相关的审查、验收、批复。4.2.10分项、分部工程质量验收制度（1）承包单位对已完成的分项（工序）、分部（子分部）工程，按设计文件及有关规范标准进行自检，质量合格后，填妥 工程报验申请表 连同相应的工程质量控制资料、安全和功能检验（检测）报告、观感质量验收记录、隐蔽工程验收记录、质量验收记录等附件，及时报送项目监理机构。检验的报验，承包单位按要求填