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1、国家所有权与先占取得制度的冲突协调（烟台大学，山东烟台 264005 ）【摘要】：Ap :先占制度由来已久，但是以成文法的方式确定先占制度的国家并不多。通过此课题全面剖析先占制度和国家所有权存在的原因以及其渊、法理基础、发展现状，从而达到协调二者关系的目的。【关键词】：Ap 】：国家所有权；个人所有权；先占原则；冲突协调一、国家所有权与先占取得制度的冲突（一）国家所有权与先占取得制度冲突存在的原因按照前苏联法学建立的意识形态，我国目前各种法学着述均认为国家所有权是所有制的高级形式，宪法和民法通则等法律给予这种所有权至高无上的地位。这些做法给国家所有权戴上了神秘而又神圣的光环，使其成为带有强烈政

2、治色彩的所有权类型。这种做法使得人们难以用法律科学的规则对这种权利进行分析Ap 和研究。1 （ 3）1986 年的中国正处于改革开放的初期，由于市场经济体系没有在我国确立，在民法通则的编纂中，并没有对所有权的特别取得方式作出十分明确的规定，法律的滞后性问题也就实际影响了法治思维的形成，而且这种思维在中国传统的“以国为本”的理念影响下显得基础更为单薄。这也是“先占原则”在我国法律中难以确立的重要原因。（二）国家所有权与先占取得制度冲突的表现冲突之一就是由于国家所有权的界限和先占取得制度的界限过于模糊，所以二者就有边界上的冲突。究其原因还是不能够对先占取得所有权的主体一个合理的解释，使得人们对国家

3、所有权的强制性并不服气，认为国家所有权的政治性太强，往往凌驾于人民的利益之上。在这一地方立法活动中，国家权力却越过了其本应遵守的界线。2 （ 98-104 ）冲突之二就是并不是所有的无主物都能够成为国家所有权的客体，原因就是有些无主物收归国家所有并不能保证充分发挥其经济价值，影响其效率的发挥。如果允许个人取得所有权，可能效果要比国家所有更能发挥经济效益，也能够充分发挥人民的积极性。比如“乌木案”的处理，为什幺此案能够引起很大的关注，就是因为标的数额太大，政府的权力过于强势。这只是一些鼠目寸光的地方政府的一般做法。冲突之三就在于国家所有权的执行机关在于各级政府部门，国家所有权即为全民所有，各级政府部门执行此种权利的透明度很低，并不能够保证全民所有权的实现。政府部门之间彼此并没有合理有效的监督体系，容易形成权力的滥用，所以如何将权力限制在合

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