引导县域经济要素集聚实施方案_第1页
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文档简介

1、引导县域经济要素集聚实施方案各级各部门要打好立体宣传攻坚战，通过报纸上“刊”，电视上“播”，网络上“载”，微信上“传”，集镇上“挂”等方式，不断丰富宣传手段，营造浓厚的发展氛围。要定期召开新闻发布会、政策宣讲会，加强政策解读，确保政策直达各类市场主体，打通政策落地“最后一公里”。各主流媒体要将县域经济纳入重点宣传范围，每年组织一次专题系列报道，总结推介一批经验做法和典型范例，形成全省县域经济发展“比学超赶”、社会各界和人民群众广泛参与的新格局。突出主体培育把特色做成规模、使规模成为主导、让主导变成集群。持续推进湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见（湘政发20222号）、湖

2、南省人民政府办公厅关于印发湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022-2025年）的通知（湘政办发20222号）、湖南省人民政府办公厅关于印发深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案的通知（湘政办发20223号）文件精神在县域落实落地，让市场主体倍增工程、“金芙蓉”跃升行动助力县域经济，促进市场主体高质量发展。大力开展招商签约，积极引进战略投资者，鼓励引进培育“四上”企业，重点发展制造产业和乡村产业等主导产业，对首次落户湖南县域的三类500强企业实施招商项目奖励。实施优质民营企业梯度成长培育计划和小微企业成长工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”提档升级。聚焦主导产业坚持宜农则农、宜

3、工则工、宜商则商、宜游则游。围绕产业基础，梳理确定最具优势、最具发展潜力的产业，聚力突破。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。充分发挥国家级现代化示范园辐射带动作用，建设一批主业突出的现代产业园、科技园、特色小镇、产业强镇、“一村一品”重点村。强化品牌提升，鼓励打造精品品牌。支持劳动力密集型和资源集约型企业向县域疏解，引导承接东部地区产业向县域有序梯度转移。依靠科技赋能主导产业提质增效，大力发展数字经济。引导要素集聚优化财税分配制度，进一步完善省以下均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金办法，对县域经济发展成效较好且政府债务风险管控有力的县，加大一般债券和专项债券的倾斜力度。创新县域金融服务产品，支持城镇和农业农村基础设施等重点领域补短板项目。鼓励工商资本到县域投资兴业、创业。加大科技副县长、科技特派员、“三区”科技人才选派支持力度。完善人才合作模式，实行每个县（市）至少与一个高校（科研院所）建立战略合作机制，支持“人才飞地”，从党政机关、事业单位定期选拔优秀干部到县（市）工业园区、企业挂职或任职。优化新增建设用地计划指标和城乡建设用地增减挂钩指标分配，切实保障重大产业项

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