加强上市专业辅导实施方案

1、加强上市专业辅导实施方案经过5年（20222026年）努力，全省上市公司数量不断增多，上市公司发展质量不断提升，产业支撑和引领能力不断增强，全省多层次资本市场总体规模、层次结构等发展能级在全国位次实现新提升。加强专业辅导每年遴选50家以上省级上市后备重点企业（含拟分拆上市企业），入驻沪深北交易所安徽服务基地，推送港交所安徽服务机构，纳入交易所重点辅导范围，以上市审核为导向，帮助中介机构一企一策制订上市辅导方案，抓好问题整改，推动企业尽快具备申报条件。优化资本市场发展生态强化政务服务。对上市后备企业在股份制改造、资产重组、上市挂牌申报过程中涉及的土地、市场监管、税务、环保等行政服务事项，按照“顶

2、格”要求，为企业提供便利服务。对上市后备企业在安全、环保、消防等方面存在问题隐患的，相关部门要提前给予风险警示，推动落实整改；对上市后备企业作出行政处罚的，相关部门要依企业申请对被处罚行为是否属于重大违法行为予以认定，及时出具书面证明文件；证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市中介机构就企业上市挂牌事项申请访谈的，有关部门要予以支持、配合。及时总结和借鉴省内外支持企业上市的政务服务事项协调服务的有效做法，固化形成支持企业上市的常态化服务机制，不断优化营商环境。提升中介机构服务水平。建立证券中介机构执业档案，开展中介机构执业业绩评价，发布在皖执业“绿名单”“黄名单”以及“红名单”。加强专业人才

3、培育。加快组建“科创资本50人论坛”，打造资本市场高端专家队伍。构建共建共治共享的工作机制。运用好金融委办公室地方协调机制（安徽省），央地协同，部门联动，开展上市公司治理提升专项行动，推进上市公司“清欠解保”，重点打击大股东、实控人占用上市公司资金，以及上市公司违规对外提供担保等严重损害中小股东利益行为。提升直接融资规模扩大企业首发上市融资规模。在推动更多企业首发上市的基础上，发挥大企业、大项目的牵引带动作用，对战略性新兴产业中预计市值规模大、市场认可高的拟上市企业，指导保荐服务机构量身定做首发上市融资方案，加强投资机构路演推介，深入挖掘企业内在价值，提高其首发融资规模。扩大上市公司再融资规模

4、。推动十大新兴产业上市公司发挥产业引领和技术创新作用，围绕产业链部署创新链、塑造价值链，指导保荐服务机构帮助上市公司编制“十四五”发展规划，聚焦扩大产能、提升研发能力、加强技术改造等编制募投项目，利用资本市场股债融资工具实施再融资和并购重组，引导并购基金、风险基金、产业基金以及银行业金融机构联动参与上市公司再融资和并购重组，力争全省上市公司每年新增再融资400亿元以上。对上市公司实施再融资的，属地政府应视同招商引资给予奖励。扩大债券融资规模。围绕三次产业高质量协同发展，深入摸排基础设施类、产业提升类、节能减排类重大融资项目，加强与交易所、银行间交易市场对接，建立企业债券发行清单，加强创新创业债

5、、绿色债、碳中和债、公募REITs等各类债券产品的宣传推广和培训普及，积极组织和推进企业实施债券融资。开展规范化市场主体“种子引育”行动聚焦股票发行全面注册制改革下对合格上市主体的要求，加强符合产业发展方向、独立诚信经营、具有较好成长性的创新型小微企业招引和培育。建立规范化市场主体寻找发现机制。科学设置反映企业创新性、规范性、成长性的指标，建立企业资本市场成长模型，构建符合资本市场发展要求的规范化市场主体储备库，通过“五个一批”寻找发现种子企业并动态筛选入库，持续跟踪评价服务。引导入库企业规范经营。由县（市、区）对储备库入库企业开展资本市场业务基础培训，上好资本运作及规范发展“第一课”，树立“资本市场+”理念；组织相关部门深入讲解企业信用维护、依法纳税、环境保护、职工社保缴纳、安全生产等合规经营政策规定，并依托企业信用信息公示系统，引导企业养成合规经营和及时披露经营信息的良好习惯，夯实未来对接资本市场基础，力争储备库企业入库2年内完成资本市场业务基础培训和合规经营政策培训。将企业投融资、规范经营、信息披露等情况作为政府各有关部门为企业办理资格认定、项目立项、资金补助、要素保障等的重要评价指标。多措并举促进入库企业规范成长。建立各级政府投资基金与储备库入库企业名单双向推送对接