政府的职能：管理与服务2015317

1、坚持把人民利益放在第一位，着力保障(bozhng)和改善民生。十二届三次会议(huy)关键词： 发展、改革、经济报告强调“有权不可任性”“法无授权不可为、法定职责必须为”，这指明了转变政府职能的方向，澄清了过去长期以来的一些模糊认识，为政府该干什么、不该干什么提供了一个明确的规范，这为下一步的简政放权，矫正政府缺位、越位，实现归位，提供了明确的思路。 那么，我国的政府机关到底是干什么的呢？共三十七页第二(d r)单元 为人民服务的政府人民政府职能权力责任管理与服务对人民负责依法行使需要监督人民(rnmn)民主专政的国体决定 我国政府是人民的政府 国家的一切权利属于人民共三十七页第三课：我国政府

2、(zhngf)是人民的政府(zhngf)-中 南 海 -第二单元(dnyun) 为人民服务的政府共三十七页学习(xux)目标1、知道我国政府的性质2、理解我国政府的主要职能 3、明确我国公民(gngmn)与政府的关系我国政府的性质是什么？我国政府的主要职能有哪些？为什么说我国政府是便民利民的政府？公民应当如何处理好与政府的关系？ 自学任务共三十七页我国政府(zhngf)（国务院和地方各级政府） 人民代表大会国家(guji)权力机关国家行政机关执行机关人民民主专政的国体本质人民当家作主选举产生人大代表组成我国的国家性质（为人民服务的政府）共三十七页国家(guji)主席国务院最高人民(rnmn)法

3、院最高人民检察院中央军事委员会全 国 人 民 代 表 大 会全国人大常务委员会各部、委员会、各级政府补充：我国的国家机关全国人民代表大会国务院（中央人民政府）国家权力机关 政府 服从 共三十七页以下哪些(nxi)是属于政府部门呢？1.村委会2.禹宫社区(sh q)居委会4、南充市工商局3.南充市人民代表大会5.法院 检察院6.仪陇县人民政府 7.仪陇县民政局看书完成：请找出我国政府的职能有哪些？各项职能的具体内容有哪些？共三十七页 我国政府是国家权力(qunl)机关的执行机关，是国家行政机关。 (人民代表大会） 我国政府是人民的政府，是人民意志的执行者和人民利益(ly)的捍卫者。这是我国国家性

4、质决定的。（一）、我国政府的性质我国政府的职能我国政府性质共三十七页我国政府的基本职能*组织社会主义经济建设(jinsh)（经济职能）保障人民民主和维护国家长治久安(chng zh ji n)（政治职能）组织社会主义文化建设（文化职能）推进生态文明建设（生态职能）（二）、我国政府的五个基本职能。加强社会建设（社会职能）共三十七页看材料(cilio)中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航(xnhng),捍卫国家主权 打击犯罪分子共三十七页这体现了政府(zhngf)的哪项职能？共三十七页1、保障人民民主和维护国家长治久安内容(nirng)： （四保协打维） （民主、专政） 保卫国家的独立和主权保护公民的生

5、命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民(rnmn)民主协调人民内部矛盾打击违法犯罪活动维护社会治安和社会秩序拓展： 原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 目的：保障人民民主和维护国家长治久安共三十七页怎么区分政府经济建设职能中的宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务？1、宏观调控。就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要(byo)的行政手段调节经济活动。保持经济持续快速协调健康发展。例如：提高银行准备金率，调整财政金融政策等、积极 消极的财政政策 2、市场监管。 是具有普遍性的监督管理，包括市场准入管理和经营行为管理。依法

6、对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查、地沟油3、社会管理。 就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。比如政府调高最低工资标准等。 4、公共服务。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织及企业从事经济发展活动所提供的各种服务；提供公共产品，为社会经济活动提供保障和创造条件，提供信息服务，为市场创造一个良好的环境。如政府拨款抗旱抗灾、科技推广、咨询服务以及政策性信贷等2、组织社会主义经济建设(jinsh)-内容、意义共三十七页材料

7、一：中国人民银行决定，从2015年2月12日起，下调(xi dio)存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。释放资金约7000亿。材料二：某市加强信息化建设，通过网络视频为菜农提供咨询服务。材料三：中国农业部、商务部会同河南纪检、监察、公安、畜牧等相关部门当即对涉嫌“瘦肉精” 问题的事发地进行了拉网式的排查。材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定，恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责任。社会(shhu)管理市场监管公共服务宏观调控共三十七页 1. 2015年经济社会发展的调控目标：国内生产总值增长7%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1000万人以上城镇

8、登记(dngj)失业率4.5%以内;进出口增长6%左右.这反映了我国政府在进行哪一方面的工作？宏观调控(hn un dio kn)2.苏丹红事件瘦肉精中毒、 广州假酒中毒 、毒粉、毒火腿 “食品门”事件发生之后，我国政府促使全国人大常委会出台了食品安全法，要求加强地方政府及其有关部门的食品安全监管职责，突出食品安全的全程监管。 食品安全法要求政府开展哪一方面的工作？ 市场监管3.盐城水源污染事件发生政府依法启动应急管理机制维护生产安全和社会稳定。政府是在做什么？社会管理4.政府强化公共产品供给和服务，为市场创造良好的外部环境，使人民群众共享发展成果。该材料又体现了政府在开展哪一方面的工作？公共

9、服务共三十七页共三十七页3、组织(zzh)社会主义文化建设这体现了政府(zhngf)的哪项职能？共三十七页内容(nirng)3、组织社会主义文化(wnhu)建设：政府宣传马克思主义科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。（宣传科学理论）（发展科教文卫体事业）共三十七页政府要加快健全基本(jbn)公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。具体(jt)要求： 阅读教材P37图片，思考并回答每一张图片分别指的是哪一方面的公共服务？4、加强社会

10、建设的职能举例：义务教育免费、城乡合作医疗制度共三十七页加强(jiqing)公共设施建设完善市场(shchng)就业机制建立基本医疗卫生制度健全社会保障体系计划生育、控制人口意义-构建和谐社会加强社会建设拓展：基本公共服务体系：1.是建立在一定的社会共识基础上，有政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需要的公共服务。2.在经济发展的基础上，维护最广大人民的根本利益，以保障和改善民生为重点，更加注重社会建设，推动社会和谐就业、住房保障、环保保障公共安全、消防安全、国防安全等领域的公共服务共三十七页这体现(txin)了政府的哪项职能？共三十七页5、推进生态(

11、shngti)文明建设的职能具体要求：政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活(shnghu)环境。共三十七页1、政府(zhngf)的五种职能归纳为“管理(gunl)与服务”注意2、只有政府能履行国家职能国家权力机关（人民代表大会）、党的机关（中共中央、纪律检查委员会）、政协、社会团体（经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会）等都不能行使国家职能 3、五个职能间存在交叉维护社会秩序，既是政治职能，又是经济职能。 文化职能与社会建设职能有交叉。发展教育、科学、卫生、科技、体育事业科教文卫活动的开展属于文化职能硬件设施

12、的提供，属于社会建设职能共三十七页加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产(shngchn)，全过程保障食品药品安全。这体现了政府的哪项职能？保障(bozhng)人民民主和维护国家长治久安职能从2015年政府工作报告看政府职能“新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成

13、主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。这体现了政府的哪项职能？经济职能共三十七页让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案(dng n)等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。文化(wnhu)职能这体现了政府的哪项职能？共三十七页生态文明建设(jinsh)职能打好节能减排和环境治理攻坚战。环

14、境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。这体现(txin)了政府的哪项职能？加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。加强社会建设职能共三十七页以下是市政府承诺市民的十件事，请判断它们分别(fnbi)属于什么职能

15、。 1、认真落实国家支农惠农各项农业补贴 2、进一步改善农村村容村貌 3、提高义务教育保障水平，繁荣城乡文化事业 4、逐步改善群众医疗卫生条件(tiojin) 5、切实做好就业再就业工作 6、加强社会保障和对城乡困难群众的救助 7、努力保障食品药品安全 8、积极推进污染防治工作 9、有效推进城市低收入家庭住房保障工作10、加强城市基础设施建设经济社会建设文化文化、社会建设经济、社会建设社会建设经济 生态文明社会建设社会建设共三十七页思考： 政府承担着重要的职能(zhnng)，政府是不是可以包办一切？ 我国政府职能的有限性政府承担重要(zhngyo)的职能，有效发挥作用，并不意味着可包办一切。政

16、府不是全能的，不是管的越多越好，要做到不缺位、不错位、不越位，有所为，有所不为。 政府不应该直接管理经济，而要宏观调控经济，注重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务； 政府的基本职能是管理和服务。政府职能的履行不能出现失位、错位和越位。 缺位：该管的不管越位：不该管的去管错位：该不该管的都管，什么都管不好共三十七页1、政府(zhngf)的作用（三）、便民利民的政府(zhngf)人们的社会生活受到政府的管理人们又享受着政府提供的公共服务2、公民怎样处理自己与政府的关系？ 了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。 这是我们公民意识和政治素

17、养的体现共三十七页试试看：你知道(zh do)找哪个部门吗？办营业执照(yn y zh zho) 劳动仲裁家庭困难救助失窃报案房屋报建电器产品3C认证工商局劳动局民政局公安局城市建设规划局技监局共三十七页看见(kn jin)不法商贩缺斤短两想找一份理想(lxing)的工作发现有人乱砍林木买的是假种子市政管理局路灯坏了工商局 质监局林业局 劳动和社会保障局共三十七页政府(zhngf)的职能：管理与服务政府的主要(zhyo)职能组织社会主义文化建设加强社会建设管理：人们的公共生活受到政府的管理服务：人们享受着政府提供的公共服务管理服务便民利民的政府公民正确处理好与政府的关系我国政府的性质政府履行应

18、尽职能，但不包办一切便民利民的政府感受政府的作用（执行机关、执行者、捍卫者）职能保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设推进生态文明建设共三十七页100* 各电信运营商服务热线 110 匪警 免费(min fi) 111* 中国邮政 114* 查号 119 火警 免费 120 急救 免费 121* 气象报时等公共服务 122 交通警 免费 123* 政府机关热线享受(xingshu)政府提供的公共服务生活、工作离不开政府共三十七页1我国各地政府对当地出现的摩托车抢劫案进行严厉打击，坚决维护社会稳定。这体现了政府()A具有保障社会主义(shhuzhy)民主和国家长治久安的职能B是国家权力机关的执行机关C是国家权力机关的重要组成部分D提供社会公共服务的职能解析：政府对当地(dngd)出现的摩托车抢劫案进行严厉打击属于保障人民民主和维护国家长治久安的职能，故A项符合题意。答案：A共三十七页2、（2012高考重庆卷29）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动(hu dng)，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动(hu dng)中，北京市政府履行了A.调节电影票价的经济职能 B.组织惠民文化活动的文化职能C.维护人们观看电影权利的政治职能D.维护电影