基于利益相关者之间博弈的我国海洋捕捞业鼓励机制研究

1、基于利益相关者之间博弈的我国海洋捕捞业豉励机制研究摘要：改革开放以来，随着经济进展水平的不断提高，海洋捕捞技术设备不断开级，人们对海产品的需求不断增加，我国海洋捕捞业取得高速进展。水产品产量在2000年就已经跃居世界首位，达到1,699万吨。但是，表面上的繁荣不能掩盖我国海洋捕捞业进展面临的庞大压力。目前，我国海洋渔业进展面临的问题已经凸现，一方面由于人口膨胀对食物需求旺盛，捕捞强度的不断增加使近海渔业资源受到掠夺式开发，面临枯竭的危险；另一方面，国家再三警告的政策法令宣传不到位，执行不完全，致使近海捕捞造成的环境污染和生态破坏极为严峻。因此，结合我国海洋资源的实际特性，从中央和地址政府和捕捞

2、者之间博弈成立博弈模型，分析造成过度捕捞的内在缘故，找出针对利益相关者之间科学的博弈行为决策，为我国渔业资源的可持续进展进言献策。关键词：利益相关者博弈海洋捕捞Abstract:SinceChinaimplementeditsreformandopeninguppolicies,andwiththedevelopmentofeconomy,thetechnicalequipmentofmaritimefishingisupgradingdaybyday.Andpeoplesdemandformarineproductsisincreasing.ourcountriesmaritimefishi

3、nggainedQuickDevelopment.Outputofmarineproductsin2000hasleapttoaworldfirstplace,amountto16.99milliontons.However,thissurfaceprosperitycannotcoveupthegreatpressureofmarineproductsdevelopmentinourcountry.Atpresent,itisobviousthatMarinefisherysdevelopmenthasfacedwithgreatproblem.Ontheonehand,Becauseoft

4、hepopulationexpansion,peoplesdemandforfoodincrease,Theincreasingfishingintensitymadeoff-shorefisheriesresourcesreducedByLveDuoShidevelopment.Ontheotherhand,TediousnationalpolicymakesPropagandanotinplace,enforcementisnotcompleted.Thismadeseriousenvironmentalpollutionandecologicaldamage.So,itisimporta

5、ntforustocombinewiththeactualcharacteristicsofMarineresources,andthenmakemodelstoanalyzetheInternalreasonforoverfishing.Thenfindoutgooddecisiontomakeacontributiontoourcountryinthesustainabledevelopmentofthefisheryresources.Keywords:stakeholdergamemarinefishing一、现时期我国海洋捕捞业进展存在的问题海洋是富裕而未充分开发的资源宝库。随着陆地

6、战略资源的日趋欠缺，沿海各国不断加大向海洋索取资源的力度和强度，重视对海洋“蓝色国土”的开发利用和爱惜。海洋资源开发已经对世界经济的进展做出了重大奉献。据联合国秘书长报告的资料，目前世界国民经济总量为23万亿美元，其中海洋经济约1万亿美元，占4%以上。全世界陆地为人类提供的生态价值12万亿美元，海洋提供的生态价值21万亿美元。我国是世界上人口最多的沿海国家，国土跨越热带、亚热带和温带，东南濒临渤海、黄海、东海和南海，岸线漫长，港湾众多，海域辽阔，广袤的海洋蕴藏着极为丰硕的海洋资源。海洋渔业为我国经济进展做出庞大奉献，为人民解决粮食问题提供保障。近几年，我国海洋捕捞业进展突飞猛进，对其进行深切研

7、究，有助于增进海洋经济的持续进展，符合国家“实施海洋开发”的战略部署。一、渔业资源遭遇“掠夺式”开发，面临枯竭险境据FAQ研究数听说明，69%勺鱼类已被过度开发，耗竭，或是正从过度开发中慢慢恢复。海洋渔业资源的高速开发和过度利用，使得我国近海渔业资源利用已濒临极限。目前，大部份海洋渔业目标种群已经被充分乃至过度开发利用，有的鱼类，专门是近海鱼类种群数量急剧减少，许多富有经济价值的渔业资源趋于枯竭。渤海的小黄鱼、带鱼、绸鱼等，已受到毁灭性破坏，东、黄海的大黄鱼、小黄鱼己连年形不成鱼汛，目前要紧供给大中城市的带鱼，已成为沿海省市的“围歼”的对象，资源存量受到严峻要挟。而在渔获物的组成上，尽管捕捞产

8、量年年增加，但渔获物组成小型化、低龄化，鱼类质量恶化，从侧面反映出鱼类数量的减少，资源的衰竭。过大的捕捞强度,已远远超过海洋渔业资源再生能力,难以形成鱼汛,致使海洋渔业资源急剧衰退。2.政策法令面临“空文式”待遇，执行困难重重近几年来,我国贯彻捕捞许可证制度,操纵捕捞强度,标准生产行为,实施人工增殖放流,增进资源恢复,鼓舞人工养殖,海洋渔业进展和治理工作取得了举世注视的成绩。可是，不可否定的是，由于各类缘故，渔业资源的治理问题也不断凸现，治理存在薄弱环节，治理体制有待于完善。各级渔业政府部门执行力度不够，对严峻违纪的行为，以罚代管、以罚代刑，人为降低法律法规的现象层出不穷：各项法律规章也是标准

9、不一，模棱两可，加大了执法的难度，严峻减弱惩处力度和强度。客观上，加重了各类违法捕捞行为的泛滥。二、海洋捕捞业中的利益相关者研究利益相关者的概念界定利益相关者理论在20世纪60年代左右起源于西方，最先是由斯坦福研究所于1963年提出的。他以为:利益相关者是如此一些群体，没有其支持，组织就不可能生存。因此经营者阶级必需关注利益相关者的需求和利益，不然就可能危及企业的生存和久远进展。该理论的慢慢成熟在各个领域引发普遍关注和研究。我国学者陈宏辉在2003提出该理论，核心思想是：企业是其利益相关者之间彼此关系的联结，它通过各类显性契约和隐性契约标准其利益相关者的责任与义务，而且将剩余索取权和剩余操纵权

10、在企业物质资本所有者及人力资本所有者之间进行非均衡地分散对称散布，进而为其利益相关者和社会有效地制造财富。各利益相关者能够阻碍组织，他们的意见必然要作为决策时需要考虑的因素。可是，所有利益相关者不可能对所有问题维持一致意见，其中一些群体要比另一些群体的阻碍力更大。因此，分析如何平稳各方利益成为战略制定考虑的关键因素。海洋捕捞业中相关者的利益分析捕捞者、政府和地址居民是海洋捕捞和海洋生态爱惜的三个大体参与者，对他们利益诉求的研究是海洋捕捞的政策方针制定的关键。只有处置好他们的行为决策，才能实现海洋开发的科学性和持续性，才能爱惜好海洋生态环境。（1）捕捞者的利益可持续进展要求咱们既知足今世人的需求

11、，又不损害后代人知足其需求的能力。但事实是，在没有政府管制的情形下，捕捞者在某海域进行的捕捞活动减少了其他人对该海域渔业资源的享用。那么，每一个理性的捕捞者就会增加自己的捕捞量，减少自己因为捕捞的外部性而给自己带来的损失。若是他减少自己的捕捞量或不增加自己的捕捞量，他的收益就会少于其他捕捞者。如此，他们就会尽可能多捕捞以实现自己的利益最大化。因此，只关注经济效益而轻忽环境效益和社会效益的掠夺式开发不足为奇。（2）政府的利益在海洋资源的开发进程中，政府肩负着制定法律法规和相关政策，以和谐各方利益，惩处各类违法行为，爱惜海洋生态环境，确保海洋资源的合理开发和永续利用。在利益追求上，政府希望通过进展

12、海洋经济以带动经济增加，增强我国综合国力，提高人民生活水平。21世纪是海洋的世纪，“谁操纵了海洋，谁就拥有世界”。因此，党的十六大明确提出了“实施海洋开发”的战略任务，而且进行了一系列的制度创新，增强了海洋监管。另外，政府也是宏观调控者，制定的政策也会着眼久远，因此它有责任爱惜海洋资源开发的科学性，合理性，高效性，同时要保证本地人民生活的切身利益，保护本地人民的正常生活秩序不受阻碍和破坏。（3）本地居民的利益海洋经济的不断进展，海洋资源的持续开发，为本地人民带来了庞大效益，刺激了本地经济进展，增加了就业机遇，改善了基础设施建设，人民生活水平不断提高。可是，随着开发强度的增大，和各类不合理的单纯

13、的片面的追求经济效益，给本地人民的生活环境带来庞大破坏。本地人民支持开发海洋资源，追求物质享受，可是也追求生活环境的改善，生活品质的提高。由此可见，在海洋捕捞业进展的进程中，捕捞者，政府和本地人民都有各自的预期和利益最大化的行为方法，各自对经济、环境、生活效益的追求偏向不同。下面将通过成立动态博弈模型来对海洋捕捞业的利益相关者之间进行具体分析。三、海洋捕捞业利益相关者之间的博弈1、博弈的大体假定博弈又称对弈、计谋，博弈原理说的是每一个对弈者在决定采取何种行动时，不但要依照自身的利益和目的行事，同时也要考虑到他的决策行为对其他人的可能阻碍，和其他人的行为对他的可能阻碍，通过选择最正确行动打算，来

14、寻求收益或效用的最大化。也确实是说，要在对方采取什么策略的估量基础上选择自己的适当策略。一样来讲，博弈论包括参与人、策略或行动、顺序、信息、支付、结果和均衡等7个大体要素。其中参与人是指参与博弈的直接当事人，即以自身利益最大化为准那么的理性决策人。在进展海洋捕捞业的进程中，参与博弈的大体确实是政府和捕捞者，为了更具体的分析，成立博弈模型，政府分为中央政府和地址政府，而且做出以下假设：参与人（即捕捞者、地址政府、中央政府）都是“理性”经济人，都追求自身利益最大化；各博弈方的策略集合包括:捕捞者违规捕捞或依法捕捞，中央政府出台法律政策或不出台，地址政府消极执行或认真执法等。各博弈方进行决策时有前后

15、顺序之分，同时先假设捕捞者之前的静态博弈，捕捞者和地址政府之间的动态博弈，中央政府与地址政府之间的动态博弈。参与人之间存在信息不对称，即一方参与人对其他参与人的特点、策略空间及收益函数信息了解的不够准确。2、中央政府与地址政府之间博弈委托代理问题中央政府制定的政策是宏观的，一样目标着眼久远，不具体实施，地址政府部门是决策的执行者，是海洋治理的直接监管人。可是，很多时候地址政府存在着自身的利益，比如本地的经济效益，业绩指标，个人升迁。因此存在着中央政府与地址政府的利益不一致性，地址政府往往会消极执行中央决策，更多的做出利于本地域和利于个人的行为。着眼久远的政策的有效实施，需要政策的延续性和连贯性

16、，可是本地政府的任期却是有限的，而且在GD段考核官员业绩的要紧指标的今天，本地政府会考虑政府形象和仕途，也会造成捐躯久远只顾当前的计谋的暗中实施。如此，就造成了中央与地址行动的事实的不一致性，给违规捕捞制造了生存的空间3、捕捞者之间的博弈一一囚徒窘境假设在捕捞进程中只有两个捕捞者A和B,他们之间信息是对称的，每一个人都有违规捕捞和不违规捕捞两种选择，每一个人都不信任对方的许诺，无法和谐一致的行动，而且每一个捕捞者都追求个人利益最大化。假设两个捕捞者在同时违规捕捞的时候每一个人可取得收益为20,都不违规的话每一个人可取得收益为30,一方违规，另一方不违规的情形话，违规捕捞的因为提早行动能够取得收

17、益为35,而另一方因为行动晚只能取得的收益为10,据此，取得如下收益列表：B违规不违规违规(20,20)(35,10)不违规(10,35)(30,30)从捕捞者A的角度看，若是捕捞者B不违规捕捞，那么他选择违规捕捞的收益必然会好于不违规，因为如此做他会享受提早捕捞的先发优势。一样，若是捕捞者B违规，那么A违规比不违规情形要好一些，因为如此做，他的收益是20,而不是被动的同意10的收益。一样的情形适用捕捞者B,违规捕捞会使他的收益相对好一些。因此，两边博弈的唯一纳什均衡确实是两个人都违规捕捞。因此，在没有政府管制的情形下，每一个捕捞者为了个人利益最大化，理性的他们都会增加自己的捕捞量，享受这种先

18、发优势带来的收益。若是他不如此做，那么他减少的捕捞量就会被他人占有，那么他的收益就会少于他人。如此，博弈的纳什均衡确实是每一个人都尽可能的最大捕捞，结果就致使渔业资源的耗竭，造成生态系统的破坏。4、本地政府与捕捞者之间博弈一一序贯博弈中央政府下达政策法令，作为具体实施者的地址政府有执行和放纵两种选择，捕捞者一样有违规捕捞和不违规两种选择，假设本地政府的治理本钱为C,本地居民对监管给予回应，政府因此取得支持率而获益为B,本地违规的捕捞，可为本地多取得经济效益Y。同时，本地政府和捕捞者的具体行为的收益如树状图显示：政府捕捞者捕捞者违，/规违1/规(-1,-1)(-1,0)(0,2)(0,-2)由上

19、图，咱们不难看出，假设本地政府选择监管，关于捕捞者而言最好的选择是不违规捕捞：假设政府选择放纵，那么关于捕捞者而言就会选择违规捕捞。综上，可看出政府若选监管，那么就要付出治理本钱C,假设捕捞者仍违规，经济效益仍然能够取得Y,最后政府可取得总收益:E0=Y-C-1；假设捕捞者不违规，政府就能够够取得民众支持收益B,但会损失经济效益，于是，政府可获总收益：E产B-C-1,假设使E0Ei,也确实是使得Y?,即意味着民众支持的效益要高于违规捕捞取得的收益，也确实是说要求中央政府要给予足够的财政奖励和官员的升迁以增进环境爱惜。另外，假设政府选择放纵，就不用付出治理本钱C,假设捕捞者违规捕捞，政府可取得总

20、的收益为E2=Y,假设捕捞者不违规，那么总的收益为E3=B.因此，要使E2VE3,确实是YB.跟前面一样，中央政府要保证法律实施的到位，必然要使这种环境爱惜带给带给本地政府的收益大于只顾眼前过度捕捞带来的经济效益。下面，咱们就着眼于此，找出相关的计谋建议，以保证科学的开发海洋资源。四、海洋捕捞的鼓励机制在我国尚未成立起明晰海洋渔业资源产权的制度情形下，要改变捕捞者过度捕捞的鼓励驱动，成立起增进海洋捕捞业长期可持续进展的鼓励机制，笔者以为，能够从捕捞者切入考虑。前面也提到，捕捞业规制应该以人为本，以治理人的活动来达到优化资源配置的目的，因此，捕捞活动的直接参与者捕捞者是政府在设计规制时必需要关注

21、的一个群体。而在我国，个体渔民数量众多，而一系列爱惜海洋渔业资源的方法或多或少都会阻碍到渔民的收益水平，渔业生产职业的单一性和收入的依托性很突出，一旦禁止出海，就断了渔民的经济来源，造成渔区社会治安的不稳固。因此必需通过量种途径，拓宽渔民的就业渠道，减少渔民数量，才能真正降低捕捞强度。1、成立完善渔民的社会保障体系，保障休渔期间渔民的生活休渔制包括伏季休渔、禁渔区等，制度建设为我国的海洋渔业资源的养护起到了不可轻忽的作用，该制度应该长期的执行下去。可是目前，休渔期间违规偷捕现象不在少数，归根结底是由于偷捕者比遵守者所多取得的部份收益远远大于偷捕的损失。因此，咱们在考虑提高偷捕本钱的同时也能够考

22、虑提高遵守者在休渔期间所获的收益。在禁渔期间，政府应该妥帖安置渔民的生活，采取相关政策方法保证他们的生活来源，为临时失业渔民制造转业的机遇，而对一些弱势群体给予必要的生活救助。2、完善奖惩机制，营造出“遵法得利，违规重罚”的气氛违规和不违规的收益差距是捕捞者决定是不是违规的关键，因此政府应该加大对违规的处惩力度，提高违规本钱，同时设立一些奖项奖励遵守规定的捕捞者，提高不违规的收益。关于违规行为，政府规制部门应增强处惩力度，没收鱼具和渔获物，并处以必然金额的罚款并记录在案，关于违规数次的捕捞者或捕捞厂商应撤消其捕捞许可证。另外，规制部门应该加大对“三无”渔船与偷捕现象的冲击力度，提高罚款额度，不

23、给违规者任何可乘之机，坚守违规带来的负面效应，在渔民中营造出“遵法得利，违规重罚”的气氛，为捕捞规制的推行制造出良好的法治环境。而且，政府能够对不违规的表现良好的捕捞者或捕捞厂商进行奖励，以提高不违规捕捞者的收益，也起到正面宣传的作用。美国海洋大气局（NOAA羽渔业治理政策中就有类似的奖励方法。考虑到中国的实际情形，对所有不违规的捕捞者进行奖励是不现实的，因此能够对长期遵遵法律法规的捕捞者进行表彰公式，开展品级评判，并对其中表现突出者进行奖励，或是对未显现违规行为的地域进行适当奖励。3、增强对地址规制部门的监管力度中央规制部门对地址的监督对地址规制部门是不是能够积极执行政策有着十分重要的作用。

24、第一，政府规制部门之间应该构建起信息沟通的机制，成立全面、集中、高效的信息、治理系统，使得在政策执行中，中央规制部门能够全而、集中、高效地把握地址的政策执行信息，确保政策踊跃有效地执行。第二，应该成立起完哲的政策执行法律法规体系，以法律的形式约束地址政府的行为。第三，在政策执行进程中，必需成立和完善行之有效的政策执行监督机制，对政策执行情形及时地跟踪评估和监督，强化监督操纵。政府的有效治理离不开完善的监督机制，而完善的政策执行的监督机制应成立健全多层次、多功能、内外沟通，上下结合的监督网络。一方面，在监管部门内部应明晰责任归属，实行严格的问责制:另一方面，实施外部监督，设立举报或举报信箱，鼓舞

25、群众及社会舆论监督，激活公众参与爱惜渔业资源的主动性和自觉性，将部份监督任务转移给公众，还能够提高公众的资源意识。4、改革政绩考核制度政治利益所致使的规制失灵，本源在决策者，而不在规制本身。关于政府官员因政治利益而致使的寻租行为，只有通过政绩考核制度进行改革这一行政手腕对其进行鼓励和约束。我国传统的政绩考核要紧考察政府官员任期内的经济增加指标，而没有考虑环境、资源爱惜等问题。一些政治利益的寻租者一味追求GDP勺增加，轻忽了对环境、资源的爱惜。因此，必需要改变传统的政绩考核制度，将绿色GDP，生态环境状况等因素纳入该体系中，成立新的考核体系，加倍全面、科学地衡量政府官员的政绩。也只有如此，才能改变地址官员不重视渔业资源爱惜的做法。5、增强捕捞治理的执法力度目前捕捞业执法不严严峻制约着渔业资源的可持续利用和捕捞业的规制成效。由于地址上的渔政部门是地址政府的一部份，而且隶属于渔业治理部门，本地政府或渔业的治理部门极有可能为了短时间渔业经济的进展而轻忽渔业资源的可持续，从而轻忽渔业执法，这种体制上的缺点使得捕捞业执法不严，很难达到以法治渔的目的。执法不严降低了违规者的