建立企业HSE文化为安全生产保驾护航

1、建立企业 HSE文化-为安全生产 保驾护航建立企业HSE文化为安全生产保驾护航HSE管理体系的建立标志着企业在安全、环境与健康管理上进入了新阶段，它为企业真正实现系统化、科学化、 标准化的HSE管理提供了保证。我厂推行 HSE管理体系的 实践证明，这种新的管理模式能否长期、有效地在企业内运 行，主要取决于在实施过程中能否将体系与工作实际有机地 结合起来，克服体系运行过程中所存在的表面化、形式化和 教条化的弊端，不断完善使之更加符合实际。HSE管理体系运行的最直接目的是： 防止事故发生， 将危害及影响降低到可接受的最低程度。随着HSE管理体系的运行与不断完善，现代企业又引入了HSE文化，其主要要

2、素就是在“人、机、环”三要素的基础上补充了 “管” 即管理这一要素，由四要素构成了较为完整的科学管理体 系。在当今构建社会主义和谐社会的大背景下，企业必须坚 持“安全第一、环保优先、以人为本”的长效安全HSE理念。HSE文化内涵概括起来就是“立企业科学长效安全 发展之志，谋企业科学长效安全发展之策，求企业科学长效 安全发展之效，创企业科学长效安全和谐之业”。企业实施全方位的HSE机制，建立企业 HSE文化，既是提升企业竞 争力的必然选择，更是构建和谐企业以及和谐发展的客观要求。特别是像我厂这样实施HSE管理体系多年并取得良好效果的企业，建立起自身的 HSE文化显得尤为必要。2第一、以重视生命为

3、根本，打造“本质安全企业”的 HSE观念文化。”本质安全企业”广义上用通用文字可概括为企业 在存在安全风险的条件下能够依靠内部系统和组织保证长 效安全生产。人是企业的主体和最活跃的因素，是实施本质 安全的关键核心。而关爱生命根本理念，就是建立“本质安 全企业”的 HSE观念文化，实现企业与员工共同健康和谐 发展。这是企业决策管理者和普通员工共同的安全修养，也 就是“我要安全”的文化。因此“重视”不能是“临阵磨枪”， 更不能是“推一推动一动”的僵化行为，而是要在每位员工 的心中引起高度重视，思考清楚安全“为了谁”、“为什么”这些根本命题。建立“本质安全企业” HSE观念文化不可避免会遇 到HSE

4、管理理念与传统固有理念的一些矛盾。老方法、熟 模式、旧套路存在一些不规范、不科学的方面，必须首先明 确HSE是以人为本的安全文化，它突生了人的安全观念， 也就是“一切事故都是可以避免的”观念。近几年我国由现 的许多恶性事故，无不与重视不到位、观念跟不上、安全管 理滞后、缺乏科学性有关，“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的老毛病没有得到根治。而HSE管理体系，则 以健康安全环境的人文关怀，强化了责任意识，谋求企业和 员工协调、健康、和谐发展。可以说，企业是一个文化舞台， 是一个需要全员参与、多角度全方位对每一个员工进行文化 渗透的舞台。以实现企业本质安全为轴心，在做到生产作业 场所、生产装置

5、等本质安全的基础上，大力发掘安全活动的 深度，促进人的本质安全。如定期的企业级专题或专项安全 活动、会议，扩大到有普通员工参与，使其回到所在班组， 以切身体会和独特的感应力， 引发更广泛的向心力、 号召力, 以生产作业过程中的实际行动实现“本质安全企业”目标。3第二、创新制度管理，建立“人人抓安全”的制度文 化。管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生 命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值， 其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，一 个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入 到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安 全行为文化的重要组成部分

6、，是提高员工安全意识和素质的 关键。通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进 和完善体系文件、运行控制文件，强化执行力度，使风险削 减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处 扎根。创新安全的 HSE制度，坚持自上而下，细化安全责任到人，到班组，到岗位， “狠反三违”才有制度保证， 才能有效地约束人的不良行为。 道路交通安全法规“红灯停, 绿灯行”的准则之所以能使世界上60多亿人遵守，数以亿计的车辆有序行驶，靠的就是制度的力量。反之，如果很少 有人遵守，则世界上大大小小的公路就会乱做一团。因此建 立HSE制度文化，必须遵循科学发展规律，创新安全管理 制度，让“人人抓安全”的理念

7、创新。我厂的员工违章计分 考核办法就是创新最好例证，通过用细化的条文结合相应分 值规范员工的安全行为， 严格考核，奖惩兑现。多年实行后， 员工大都能做到互相监督、自觉遵守，“人人抓安全”的良好氛围基本形成。HSE体系是科学的体系，强调的是系统化的思维、 程序化的过程，追求的是关系安全生产的每字每句都能变为 员工自觉遵守的行为准则。因此，我们要与时俱进，抛弃旧 模式中不科学的理念，发扬敢于创新的勇气和再创新的精 神。企业创新 HSE管理，首先必须从人的思想上、心理上 创新，前瞻性切入 HSE主线。创新应结合企业自身实际， 制定一套完整的创新模式。同时围绕企业的经营性质、特征, 综合其他各种相关因

8、素，建立适当的类似于预警、预防循环 的机制，以准确地评估随时可能变化形态的安全风险。预警、预防机制能及时提醒管理人员和普通员工，针对危险有效采取相应的控制措施，确保安全生产。如我厂 的安全巡回检查制就是最好的实例，检查人员由骨干技术人 员和普通员工共同组成，具有一定的技术能力，也有一定的 现场紧急处置权利，发现问题能够及时处理有效避免事故的 发生。同时，这种机制能使全体员工都有这个机会深入参与 生产过程管理，使其从内心信服制度、自觉遵守制度，最终 能真正做好打造“人人抓安全”的 HSE制度文化。4第三、强化安全学习，建立“我要安全”的HSE责任文化。现今企业都在强调“管生产必须管安全”、“安全

9、就是最大的效益”，这其实就是“我要安全”责任文化的精髓 之一，这就是抓住 HSE责任文化的关键，解决生产中实际 问题，实现 HSE文化创效。这一点其实就是中国石油一直 倡导的“要把企业发展与安全文化建设结合起来，落实要安 全的效益，不要带血的利润，当效益与安全发生矛盾时，宁 可放弃暂时的效益，也不能赚带血的利润”的理念。“我要安全” HSE文化的思维意识过程，是一个不断学习“充电” 的过程，也是企业在一切生产经营中，一切依靠人，一切为 了人，一切想着人的安全过程。因此，强化开展安全技术比 武、安全岗位练兵、循环深层安全监测和巡检等，才能让 HSE责任文化深深地扎根在每一个人的心中,使人在思想上

10、牢牢记住“我要安全”的责任文化。同时，企业把安全培训 学习纳入年计划，设立长期 HSE培训学习班，以提高企业员工安全技术素质教育为前提，为造就企业“我要安全”的 HSE责任型员工。建立企业 HSE责任文化，是企业长效安全的亮点 工程和创效工程。以前，安全培训很多都停留在“纸上谈兵” 的阶段，我们从电视新闻、报刊等媒体了解到的大大小小各 类安全事故，分析其发生的原因，往往都有一个相似的共同 特征因素，那就是企业没有给职工提供足够的、长效性的安 全教育培训机会，有的只是一个工作的岗位。又比如在新员 工入厂时企业做到了三级安全教育，但入厂之后就只存在实 际的工作，再进行安全学习的机会少之又少。这样看

11、来，“师傅领进门，（安全）修行在个人”的认识上的“误区”和落 实上的“盲区”，为企业储存了看不见的安全隐患，随着时 间推移员工的潜意识责任心产生“裂变”可能使隐患扩大发 生事故。一次次的血的教训，证明强化不能停留在“每周一 歌”的老模式上，必须用科学的态度，以安全的责任心为企 业发展的轴心，在企业创造 HSE责任文化的常态培训机制。 扎扎实实落实执行这种常态机制，就等于给企业的发展注入 了活力和安全“防疫针”。常态培训可以每年定期不定期进行，采用脱产、半 脱产的方式，每期以生产单位总人数按比例抽调由部分员 工，强制其参加培训和达标考核，坚决杜绝生产任务忙人员 紧张的借口。授课形式可以有以下几种

12、：一是相关领导人员 授课讲解形势任务，二是请专家讲课确保质量，三是普通员 工讲述，领导专家倾听职工的心声，四是座谈讨论，谈自己 的经验教训I。通过以上四种形式的学习，员工回到生产岗位 后，能潜移默化地形成并加强岗位安全氛围，给企业带来的 是无法估量的安全倍增的效应。因此，企业常态培训机制， 就是强化安全的责任，强化安全的技能，而企业也能得到丰 厚的效益。强化、强化、再强化，学习、学习、再学习，是企 业实施创建“我要安全”责任文化的亮点工程。使安全工作 的他律，转变为工作中的自觉自律， 以自我负责，自我约束， 自我管理责任心落实在实际工作中，才能把安全的被动预防 转化为企业安全责任的主动预防，所

13、以强化不仅仅是手段， 其目的就是希望使普通员工履行自己在生产中的HSE责任。、注重人本理念，建立“我会安全”的HSE执行文化。追求建设和形成 HSE文化的最终目的当然是为企 业生产经营服务，促进企业安全生产。因此，当一个企业具 备了 HSE观念文化、责任文化、制度文化之后，努力提升 员工的执行力，建立以执行力为目标的执行文化就显得极为 迫切和必要。强调执行力仍然必须以人为本，突生体现企业、 员工统一的 HSE价值观，力争在企业生产经营过程中，树 立普通员工的安全责任心，使人的安全和企业效益达到一种和谐的境界和一种文化的氛围，才能克服故有的“严格不起 来、执行不下去”的难题。谁都希望平平安安一辈

14、子，幸福、健康，而其实实 现这个目标关键还是要看员工个人。根据有关部门的统计， 现代工业生产中7 0 %以上的事故都与人的因素有关。因 此，在日常生产工作中，企业应帮助员工树立正确的安全价 值观，克服麻痹侥幸心理，让每位员工懂得自己的行为自己 做主、自己的安全自己做主。只有这样，才能充分调动员工 参与安全生产的积极性，形成对安全生产的认同感，形成人 人关心安全，人人向往安全、人人必须安全的良好氛围，按 章办事，“只有规定动作，杜绝自选动作”，自觉做到“我会 安全”。执行是一种强制力，能让任何人规范地工作。执 行更是一种自觉自发行为，只有自觉自发执行“我会安全” 才能最大限度地调动和激发员工的创

15、造活力与生活热情；只 有自觉自发执行“我会安全”，才能营造良好的发展建设环 境；只有自觉自发执行“我会安全”，才能实现企业的健康快速发展。现今的许多企业存在的一些违规现象，很多是由 于没有形成执行文化。如个别员工劳保用品的不完全正确穿 戴，其原因并非无章可循，而是员工执行力的差别。因此， 为了企业和员工的共同利益和幸福，就要预先营造好员工自 觉的“我会安全” HSE执行文化，而不应该等发生事故才抓、才处理，才警觉。要把一切不利安全的各类行为的主客观因 素、隐患和违背企业安全的行为，杜绝在萌芽中。另一方面，机制对每一个企业员工是很残酷的，但 是对企业的发展却是十分有效。在这种机制下，员工会在从

16、事的各种岗位上，尽职尽责尽心在干好每一项工作的同时， 保持安全责任心。当然好机制的建立，重要的是要不折不扣 的贯彻执行。如果执行不力，好机制只能是“墙上文化，一 纸空文”。因此，建立 HSE “我会安全”的执行文化是实践 防范理念机制，能使职工具有预防和自愿改进的心理感应。为了确保HSE预防执行达到预期效果，企业必须 从HSE大局着手，在保证 HSE常态机制运行的同时，一方 面做到坚持不懈，抓好企业员工常年HSE素质教育培训工作。提高识别风险、识别危害能力和行为控制能力，使企业 安全工作的主动权牢牢地掌握在企业员工的手中。另一方面 企业应由台相关的 HSE执行文化奖励处罚制度的有关规定， 充分

17、应用激励原则与能级原则的手段，激活员工自我安全管 理的“需求”，创新对安全的热心，也就是人人给企业安全 工作由主意。因此有好机制就要在执行上下功夫，加大执行 力度，落实下来，才能很好发挥其力量。反之，则企业头重 脚轻。因此发挥企业安全效能必须狠抓落实，狠抓执行，自 上而下优化细化执行，才能最大限度地实现“不伤害自己， 不伤害他人，不被他人伤害”。6总之，建立HSE文化，是为建设和谐企业提供安全 保障。以重视安全、强化培训、创新机制、人本理念为理念， 从根本上认识 HSE的科学性，从人的思想和行动上树立安 全的紧迫感和责任感。畏首畏尾、行动迟缓、不敢管、不想 管、不会管的人大有人在，这就需要转变观念，让 HSE落 实到具体的执行、操作和生产的环节上。以创新的安全管理 方法，强化安全检查执行力度，发现隐患及时处理，化解一 切危害因素，达到预防效果。同时使安全无形资产给企业、 家庭带来和谐的氛围，最大限度地实现了企业安全