GPCGD111115FG048F广东省环境保护厅属饭堂管理服务采购

1、第一部分投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函采购编号：GPCGD111115FG048F广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省环境保护厅机关服务中心（以下简称“采购人”）的委托，就广东省环境保护厅属饭堂管理服务采购项目接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的其他要求采购内容：广东省环境保护厅属饭堂管理服务需求描述：广东省环境保护厅属三处饭堂分别是：广东省环境保护厅机关饭堂、广东省环境监控中心饭堂和广东环保大厦饭堂。本次需求为广东省环境保护厅属三处饭堂管理服务打包招标于同一公司管理。本次招标对象为成熟度高、认真负责

2、、具有严谨管理体系的食堂/饮食业管理服务公司，为三处办公楼人员提供安全、卫生的食品及用餐服务。各饭堂预算分别为：广东省环境保护厅机关饭堂：人均20元/天；广东省环境监控中心饭堂：人均20元/天；广东环保大厦饭堂：人均20元/天。投标人分别对3个饭堂的人均费用进行报价，价格评审按3个饭堂报价的平均值计算。各饭堂的投标报价不得超出各自的预算价。服务期限：自合同签订之日起壹年。项目实施地点：广州市内用户单位指定地点（广东省环境保护厅属三处饭堂） 投标人必须对本项目所有内容进行投标，不允许对其中部分内容进行投标；投标人必须同时对所有饭堂进行投标，不允许只对其中个别饭堂进行投标。二、供应商资格要求1、

3、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、具备投标条件的在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织3、 投标人必须具备有效的餐饮服务行业营业执照、卫生许可证，并承诺如获得中标，将在合同签订前向采购人出具有关卫生部门对拟派驻本项目工作人员的健康证明。（提交承诺函）4、 投标人已报名并获取本项目采购文件。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2011年3月25日2011年4月12日，9:0017:00，节假日除外 2、获取招标文件地点：广州市越华路118号之一1楼大厅（中午不休息）3、获取招标文件方式：自行前往上述地点购买。投标人可以在广东省政府采购中心网站

4、（ HYPERLINK :/ ）本公告附件下载投标格式文件。4、招标文件售价：人民币 150 元/套（售后不退）四、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2011年4月15日9: 009: 302、投标截止时间：2011年4月15日9:303、开标时间：2011年4月15日9:304、开标地点：广州市越华路118号之一903会议室五、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：广东省环境保护厅机关服务中心采购人地址：广州市天河区龙口西路213号采购单位联系人：陈先生联系 ：020-875355572、集中采购机构名称：广东省政府采购中心（）集中采购机构地

5、点：广州市越华路118号之一（因场地有限，无法提供停车位，不便之处敬请谅解。采购中心具体位置详见 HYPERLINK :/ 广东省政府采购中心网站“中心简介”栏目的“联系我们”m/index.htm ）。集中采购机构联系人：肖先生集中采购机构联系 ：集中采购机构 020-83301107 HYPERLINK mailto: 六、投标保证金1、投标保证金金额：人民币 2.5 万元；2、用现金、支票、银行汇票、银行汇款提交投标保证金的，在投标截止时间之前送交集中采购机构开户行（集中采购机构开户行及帐号详见投标资料表）；3、除银行保函外，递交投标文件现场不收取其他任何形式

6、的投标保证金。4、退保证金查询：未中标投标人的投标保证金，退保证金手续将在采购文件规定的投标有效期满后30天内或在发布结果公告之日后5个工作日内（以先到的时间为准）办理。投标人可在上述办理时间之后的三个工作日后查询保证金是否到帐。七、采购文件公示八、集中采购机构期望得到的协助与配合为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，集中采购机构希望购买了招标文件，而决定不参加本次投标的供应商，在开标前5日，按上述联系方式，书面形式告知我们。对您的支持与配合，谨此致谢。广东省政府采购中心二一一年三月广东省政府采购中心服务招标文件2- PAGE 18第二部分投 标 人 须 知一、说明1. 采购项目说明1

7、.1本次代理招标采购的服务项目，属政府采购项目。1.2资金来源：财政性资金及自筹资金。2. 定义及解释2.1服务：指投标人为满足招标文件要求而提供的服务。2.2采购人：投标资料表所指的采购人。2.3投标人：是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然人。2.4集中采购机构：广东省政府采购中心。2.5评标委员会：是依法组建,负责本次招标的评标工作的临时性机构。2.6日期：指公历日。2.7合同：指依据本次服务采购招标结果签订的协议。2.8招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.9招标文件中规定的“书面形式”包括纸质文件和投标资料表中规定

8、的电子文件。3. 合格的服务3.1合同中提供的服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。4. 禁止事项4.1采购人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。4.2投标人不得向采购人、集中采购机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。4.3除投标人被要求对投标文件进行质疑或澄清，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购人以及集中采购机构接触。4.4中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。5. 保密事项凡参与招标工作的有关人员均应

9、自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。5.2 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。6. 投标人知悉6.1投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。因此，投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文

10、件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标成为无效投标。7. 保证7.1投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。8. 投标费用8.1投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件9. 招标文件构成9.1招标文件包括：第一部分 招标邀请函第二部分 投标人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同条款第五部分 投标文件格式9.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料

11、，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。10. 招标文件的澄清或修改10.1集中采购机构将在投标截止时间15日前以书面形式对任何要求对招标文件进行澄清的投标人予以逐项答复，并将此书面答复通知本招标文件的所有收受人（答复中不包括问题的来源）。但投标人应按投标资料表所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知集中采购机构，并须为集中采购机构在限期前的答复留下适当的工作时间。10.2集中采购机构和采购人将在投标资料表规定的时间和地点召开投标答疑会，解答投标人在此之前以书面或当场提出的对招标文件的澄清要求，随后以书面形式通知本招标文件的所有收受人。10.3在投标

12、截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清的问题时，向投标人发送对招标文件的修改文件。10.4招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。10.5为使投标人编写招标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，集中采购机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并至少在原投标截止时间3日前，将推迟决定以书面形式通知本招标文件的所有收受人。10.6投标人在收到集中采购机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向集中采购机构确认。三、投标文件的编制11. 投

13、标语言及计量11.1投标人提交的投标文件以及投标人与集中采购机构和采购人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。11.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和集中采购机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。12. 投标文件的构成12.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表,二、商务响应文件,三、技术响应文件，并包含但不限于以下内容：（编排顺序参见投标文件格式） (1)按本须知的规定填写的投标函、投标报价表；(2)按本须知的要求

14、出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；(3)按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合本招标文件的规定；(4)按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件；(5)对招标文件第三部分做出的书面响应；(6)投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。13. 投标函13.1投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。14. 投标报价作为评标依据，投标人应根据招标文件的用户需求书的方案或要求，按投标报价总表、投标报价明细表格式要求逐条逐项填写报价，并签字盖章。投标报价应是货物交至采购人指定地点/仓库的含税价格。属于采购标的物的标准配

15、置或正常使用所必需的配置件，即使用户需求书未详细要求，投标人也应在报价中逐一详列，并汇入投标总价中。否则视为投标人给予免费赠送而无需明示。投标人超出用户需求书要求，提供采购标的物标准配置外或超出正常使用所必需的配置，如无单列报价，一律按免费赠送处理。投标报价在报价有效期内应是固定不变的，投标人不得以任何理由对此作出变更。非唯一或非恒定的投标报价将被视为无效报价。投标人不得以低于成本的投标报价竞标。未按照用户需求书要求报价而发生错项漏项，是投标人的风险。投标错项漏项将按招标文件的评标办法处理，或被视为无效投标，或以不利于投标人的方式接受或修改。除非投标资料表中另有规定外，本项目不接受提交备选方案

16、，否则将被视为无效报价。15. 投标货币15.1投标人提供的服务在投标时必须用人民币报价。16. 证明投标人合格和资格的文件16.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人提交以下（但不限于以下）合格性证明文件。（1）投标人营业执照副本复印件；（2）投标人的资格声明；（3）按投标资料表要求提供行政主管部门或协会授予的相关许可文件和其他资格证明文件；（4）如果投标资料表允许投标人为联合体，联合体各方均必须具有独立承担民事责任的能力，满足本条第（1）款的条件，且联合体各方中至少应当有一方满足本条第（3）款规定的条件。联合体各方之间应当签

17、订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。16.3投标人提交的资格证明文件应满足如下要求：（1）投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力；（2）投标人按投标资料表规定提供类似服务的业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报已完成的类似项目清单；（3）投标人按投标资料表规定提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；（4）投

18、标人参加本次投标前3年内，在经营活动和政府采购活动中没有重大违法记录，并出具相关申明函；（5）投标人应按投标资料表要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证明文件（包括经过年审合格的税务登记证、有关资质等级证书等）；（6）如果投标资料表允许、且投标人拟将本招标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，投标人应在投标文件中载明，并按投标资料表的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投标人中标并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担边带责任。17. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件17.1投标人应提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的合

19、格性证明文件，包括投标报价表中对服务来源的说明，并作为其投标文件的一部分。17.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：（1）服务的详细说明；（2）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（3）采购人在投标资料表规定的周期内正常、连续地服务所必需的备品备件、专用工具的清单。（4）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要求做出了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。18. 投标保证金投标人必须按招标文件投标资料表中规定的金额提交投标保证金，并作为其投标文件的一

20、部分。投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为所造成的损失，集中采购机构和采购人在因投标人的行为而受到损害时，可以根据本须知第18.7条的规定不予退还投标人的投标保证金。 投标保证金可以采用现金、支票、银行汇票、银行汇款、银行保函等形式提交。投标人与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。交纳办法如下：（1） 采用现金、支票、银行汇票、银行汇款方式的，应在投标截止时间之前送达省政府采购中心账户，开户银行、银行账号、银行地址详见招标文件投标资料表。投标人投标时应提交银行交款回单复印件作为递交投标保证金的凭证，一式二份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。为确保

21、投标保证金退回顺畅，投标人应填写投标报价格式中的退保证金说明，投标时提交原件一式两份，一份放入唱标信封，一份装订于投标文件正本中。（2） 采用现金、支票或银行汇票的，应直接在省政府采购中心开户银行递交。投标人填写银行交款票据时，必须清晰填写投标单位全称、投标单位开户银行及账号、所投项目招标文件的编号，并对所填写资料的真实性和准确性负责，且与退保证金说明的收款单位名称、开户银行和账号一致。否则，有可能造成保证金退还的延误。（3） 采用银行保函提交的，应符合下列规定：采用招标文件提供的格式或集中采购机构接受的其他格式；由中华人民共和国境内的银行出具；有效期超过投标有效期30天；投标保函正本原件封装

22、入唱标信封并连同投标文件一并提交，将一份复印件装订在投标文件正本中。（4）递交投标文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。未中标投标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后30天内或在发出中标通知书之日后5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，在此时限内退回的保证金不计利息）。中标人的投标保证金的退还，必须同时满足以下要求：按本须知第34.1条的规定签订了中标合同；按本须知第35.1条的规定交纳了履约保证金；按本须知第36条的规定支付了中标服务费。下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；中标人在规定期限内未能按本须知第34

23、.1条的规定签订合同；中标人在规定期限内未能按本须知第35.1条的规定提交履约保证金；中标人未按本须知第36条的规定支付中标服务费。18.8 按照上述第18.7条（1）、（2）、（3）不予退还的投标保证金将被依法没收并上缴同级国库。19. 知识产权19.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国接受投标人提供的服务时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。19.2投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关费用及税费。12. 投标有效期20.1投标文件应在投标资料表规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的将被视为非响应性

24、投标而予以拒绝。20.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝集中采购机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。21. 投标文件的式样和签署除非招标文件的投标资料表中另有规定，投标人应准备投标文件正本一份和副本五份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 投标人应采用Office软件的

25、Excel及Word中文版制作投标文件。投标时一并提交投标文件正本的电子文件（光盘）一套（图片及印刷文件除外），其中至少包含技术响应文件、以Excel制作的投标报价总表和投标报价明细表。电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件为准。投标文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并在招标文件明示需投标人代表签字处，由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在投标文件中。在招标文件明示投标人需盖章处，须加盖投标人公章。投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。如果招标文件的投标资料表允许投标人为联合体，联合体

26、在签署投标文件时应在投标人名称后面注明“联合体”字样。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应具有独立承担民事责任的能力。采购人根据本招标项目特性规定的投标人特定条件，联合体各方中至少应当有一方满足。联合体各方之间应当签订共同投标协议，并将其装入投标文件。签订共同投标协议后，联合体各方不得再以自己名义单独在本招标项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投标。在共同投标协议中，联合体必须明确约定各方承担的工作和相应的责任，指定牵头人；授权牵头人代表联合体各方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，对外签字、盖章；向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。以联合体中牵头人名义提交投标保证

27、金的，对联合体各成员具有约束力。如果招标文件的投标资料表允许，投标人亦拟将本项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，须在投标文件中载明，并将由双方签署的分包协议、分包承担者的相应资格文件装入投标文件。双方依法对项目承担各自责任。项目分包后不得再次分包。投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。 、电传和邮寄的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交22. 投标文件的密封和标记投标人应将投标文件正本和所有的副本分别密封装在封套中，且在封套上标明“正本”或“副本”字样。按本须知第22.2条要求制作的电子文件应封装于正本封套中。封套均应按以下要求清晰标记： 清楚注明“递交：广东省政府采购中心” 注明：

28、“（项目名称、招标文件编号）投标文件” “在（投标截止时间）前不得启封”的字样。写明投标人的名称和地址，以便该投标文件被宣布为“迟交”时能原封退回。在封套的密封封口处加盖“投标人公章”。封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封，集中采购机构概不负责。投标文件正本封套内应附有并清晰标记一个“唱标信封”，将下列内容单独密封入该信封：投标函(从投标文件正本中复印并加盖公章)；投标报价总表(从投标文件正本中复印并加盖公章)；投标保函原件或（非保函形式的）投标保证金交付银行回单复印件；退保证金说明（原件）。若唱标信封中的内容与正本中的相关内容不一致时，以正本中的内容为准。23. 投标截止2

29、3.1投标人应在投标资料表规定的时间，且不迟于投标资料表规定的截止时间将投标文件正本和副本送达投标资料表规定的地点，递交至集中采购机构。收件人：广东省政府采购中心。23.2集中采购机构可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。24. 迟交的投标文件24.1集中采购机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。25. 投标文件的修改与撤回25.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件

30、要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。25.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。25.3从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定被没收。五、开标与评标26. 开标本次招标采用公开开标形式。集中采购机构在招标文件投标邀请函规定的时间、地点组织和主持开标会，参加开标会的投标人代表应准时参加开标会并签名报到以证明其出席。开标时，集中采购机构将当众开启投标文件正本封套、宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如果有）、投标总价、是否提交了投标保证金，以及集中采购机构认为必要的其他内容。除了按照规

31、定原封退回迟到或撤回的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。开标时未宣读的投标报价、价格折扣、投标修改等实质性内容，评标时将不予承认。投标人对唱标内容如有异议，应当场提出并作记录。集中采购机构将记录开标的有关内容，并由投标人代表签字确认，存档备查。27. 评标委员会27.1本次招标工作的评标委员会依法组建。27.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。28. 评标评标基本原则：评标工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标方法：本招标项目的评标方法和标准参见招标文件评标

32、方法。评标委员会根据招标文件要求对投标作出是否实质性响应的判断。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作

33、出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会将允许并会书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。如果投标人希望递交其他资料给评标委员会以引起其注意，则应以书面形式与投标文件一同密封提交。对投标文件其他地方所表述与合同条款响应/差异表或技术响应/差异表表述有不相符的，评标委员会发现后可要求投标人澄清或视为完全响应；对于评标委员会未发现的，以表中表述为准。若该投标人最终中标，中标人必须按合同条款响应/差异表或技术响应/差异表成交；否则，按投标弄虚作假论处。拒绝任何或所

34、有投标的权利评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。在招标结果公示之前的任何时候，由于不可抗力或采购人自身原因，采购人通过法定或规定的程序，有权拒绝任何投标或宣布招标无效，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。因采购人自身原因终止招标的，投标人有权要求退回招标文件并收回购买费用。六、授予合同29. 中标供应商的确定29.1根据评标委员会评审结果，采购人依法确定中标供应商。29.2采购人不承诺将合同授予报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标人。30. 中标结果公示集中采购机构将按投标资料表规定公示中标结果

35、。中国政府采购网( HYPERLINK :/www cc)；广东省政府采购网( HYPERLINK :/ )；广东省政府采购中心电子采购平台( HYPERLINK :/ )；31. 中标结果公告31.1集中采购机构将按投标资料表规定公告中标结果。32. 询问、质疑和投诉询问投标人对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于 、信函、电子邮件。联系方式见招标文件投标邀请函中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。

36、询问书_： 我们对_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的采购活动有几个疑问，特提出如下：1、2、请贵中心尽快答复为盼。 询问人： （公章）法定代表人：地址： ： ：电子邮箱： ：二年月日质疑投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑。采购人或集中采购机构在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。32.2.3质疑按以下联系方式向采购人或集中采购机构提出：集中采购机构：广东省政府采购中心联系人：王小姐地

37、址：广州市越华路118号之一201室电 话 编：510030传 真疑书广东省政府采购中心： 依据政府采购法及 （ 相关政府采购法规 ）和政府采购供应商投诉处理办法（财政部第20号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（采购文件编号： ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的_权益，特提出质疑。1、（1）受损情况说明：（2）受损原因：（3）事实证据：（4）我们认为违背了政府采购法第_条的“_”，第_条的“_”，第_条的“_”，。2、请贵中心尽快处理为盼。 后附相关证明材料。质疑人： （公章）法定代表人：地址： ： ：电子邮箱： ：二年

38、月日投诉投标人对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市仓边路26号8楼电 话 编：510030传 真：020-8335755933. 中标通知书33.1中标结果公告发布的同时，集中采购机构以书面形式向中标供应商发出依法确认的中标通知书；中标供应商收到中标通知书后以书面形式向集中采购机构确认。33.2中标通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力；中标通知书发出后，采购人改变中标

39、结果，或者中标供应商放弃中标的，均应承担相应的法律责任。33.3集中采购机构在向中标供应商发出中标通知书的同时，发布招标结果公告，将招标结果通知未中标供应商。34. 签订合同34.1中标供应商在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。34.2合同的组成基于但不限于以下部分：（1）合同书；（2）招标文件及其澄清、补充文件；（3）中标供应商的投标文件及其澄清、补充文件；（4）中标通知书。35. 履约保证金（如果投标资料表要求的话）35.1中标供应商在收到集中采购机构的中标通知书后三十（30）天内，应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保证金保函格

40、式或采购人可以接受的其它形式向采购人提交履约保证金。35.2如果中标供应商没有按照上述条款签订合同并提交履约保证金，采购人或集中采购机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购人或集中采购机构可按本须知规定将合同授予下一个中标候选供应商，或重新招标。36. 服务费36.1中标供应商在收取中标通知书时应向集中采购机构交纳中标服务费，本项目中标服务费金额详见投标资料表。中标服务费以人民币支付。中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。中标服务费不在投标报价中单列。投标人如果不按规定交纳中标服务费，集中采购机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。招标文件的解释权

41、本招标文件的解释权归广东省政府采购中心所有。投标人须知附件1：评标方法（综合评分法）评标规则评标方法采用综合评分法。评标步骤：评标分两阶段进行。第一阶段为资格性和符合性审查，第二阶段为对技术、商务及价格的详细评标。通过第一阶段评标的投标人方为有效投标人,方能进入第二阶段的评标。有效投标人数必须达到法定人数，否则本次招标作废标处理。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家投标人计算。评标总得分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各有效投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评分。将各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评分的算术平

42、均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，根据比价原则评出价格评分。将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。排序与推荐：将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同，名次按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分相同，且投标报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；评标总得分相同、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。资格性和符合性审查（第一阶段）1评标委员会根据资格性和符合性审查

43、表（附表一）内容逐条对投标文件的资格性和符合性进行评标，审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，主要审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求等。只有全部满足资格性和符合性审查表所列各项要求的投标才是有效投标，只要不满足资格性和符合性审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效投标。对投标有效性认定意见不一致的，评标委员会按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效投标，有资格进入第二阶段的评标；反之为无效投标，无资格进入第二阶段评标。评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不

44、合格或无效投标者实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，投标当事人及时核证、澄清事实。详细评标（第二阶段）详细评标是对有资格进入本阶段评标的有效投标人进行技术、商务和价格方面的评分。评分总值最高为100分，各分项的分值（权重）分配见本阶段第6点。评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的微小不正规、不一致或不规则之处，但这种接受将可能相应影响投标人的得分。技术评标：技术评分项明细及各单项所占权重详见附表二：技术评审表；商务评标：商务评分项明细及各单项所占权重详见附表三：商务评审表。价格评标：评标委员会对各有效投标人的投标报价进行校核、评审或作出必要的修正

45、，并按价格评分办法计算其价格评分。其中，价格计算值取3个饭堂每天人均费用的平均值。5.1 如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本的投标报价竞标，其投标作无效投标处理。5.2 投标报价的校核及对其错误的处理与修正原则 投标报价的算术错误修正.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 投标报价的缺项

46、、单列项的处理.1 对投标货物的关键、主要服务，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；.2 对投标货物的非关键、非主要服务，投标人报价漏项的，评标时将要求漏项的投标人予以澄清，但该澄清不作为评标的依据；评标委员会将以其它投标人对应项的最高投标报价补充计入其评标总价；.3 对非关键设备、备品备件及伴随服务的费用，如果投标人是另行单独报价的，评标时也相应另行计入其评标总价。对数量的评审，以用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评标委员会以其专业知识判断，必要时参考投标人的澄清文件决定；5.3评标价的确定：按5.2校核修正后的价格为评标价。5.4中标价的确定：中标价将根据投标人的报价及

47、招标文件评标办法按照下述原则修正。（但无论如何修正，中标价不能大于投标人的报价） 以投标报价总表中的投标总价大写表述为准； 各项汇总合计与上述文字表述不一致时以小者为准； 单价与数量之积与合价不一致时以小者为准； 缺项、漏项时视为包含在其他项目中； 其他情况均按照靠小不靠大的原则予以修正调整。按照上述调整后总额如果超出投标人的报价，则将中标价调整至投标人报价；如果按照上述修正后总额小于投标人的报价，则修正后总额为中标价。5.5 计算价格评分：各有效投标人的评标价中，取最低者作为基准价，各有效投标人的价格评分统一按照下列公式计算：价格评分=（基准价评标价）100。技术、商务及价格权重分配评分项目

48、技术评分商务评分价格评分权 重At ：60Ab ：20Ap ：20推荐中标候选人评标委员会将出具评标报告，并按本评标方法的规定依序推荐两位中标候选人。投标人须知附件2：投标资料表本资料表的条款序号是与投标人须知中的条款序号对应的，或是新增的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。条款序号内 容一、 说明2.2采购人名称：广东省环境保护厅机关服务中心；用户单位：广东省环境保护厅及下属单位2.9“书面形式”包括以下电子文件：书面形式指投标人递交的书面形式文件，不含任何 、电传、光盘等其他任何文件。二、 招标文件10.1集中采购机构地址：广州市越华路118号之一 ：51

49、0030 联系人：肖先生10.2投标答疑会：（不采用） 三、 投标文件的编制14.2投标价是否唯一：是。14.321.2投标人应用Office中文版WORD、Excel软件制作投标文件制作成光盘，随附在正本中。16.2(3)根据本采购项目的特殊要求，合格投标人还须具备下列条件：（无） (4)本次招标是否允许联合体参加投标：否。16.3（2）投标人提供同类项目业绩，并按招标文件第五部分提供的格式填报近4年（2007至今）已完成的项目清单及合同、项目评定证书、项目实施情况回访/调查报告或验收报告的复印件等（3）投标人提供近1 年(2009年度

50、)的年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表，否则该项商务评审不予评分）；（5）要求投标人提供证明其信誉、资格的、经过年审合格的文件复印件：根据资格性和符合性审查表、技术评审表、商务评审表要求评审的条款及用户需求的相关要求提交（6）本次招标是否允许投标人将项目分包：否。17.2（3） 保修期 内正常、连续地服务所需的备品备件、专用工具。18.1投标保证金金额：详见投标邀请函。18.3收款人：广东省政府采购中心开户行：中信银行广州越秀支行银行帐号：744350-01-826-00016713银行地址：广州市沿江东路408号港口中心18.6交纳履约保证金金额：人民币 万元。（不采用）20.

51、1投标文件应在投标截止日后 90天内有效。21.1投标文件正本一份，副本 5 份。22.5本次招标不允许投标人提交备选方案。四、 投标文件的递交23.1投标文件递交时间：见投标邀请函；投标截止时间：见投标邀请函；投标文件送达地点为：见投标邀请函。五、评标与开标24.2开标时间：见投标邀请函。开标地点：见投标邀请函。六、 授予合同30.131.1招标结果公示及公告媒体：中国政府采购网： HYPERLINK :/ ；广东省政府采购网： HYPERLINK :/ ；广东省电子化政府采购执行平台： HYPERLINK :/ gpcgd,com gpcgd,com。(在以上媒体中指定媒体发布公告)36.

52、1本项目中标服务费金额：人民币 2 万元初步评审4本次招标的财政预算金额：见投标邀请函。附表1 投标文件初步评审表主要项目响应表序号审查项目要求投标人1投标人2投标人1资格性审查1）详见投标邀请函“投标人资格要求”。不能通过资格性审查的投标人，不需进行以下内容的审查。2符合性审查1）投标报价是固定价且是唯一的，投标报价未超过采购预算；若投标报价明显低于其成本，投标人应能作出合理说明；招标文件不接受提交备选方案时未提交备选方案。2）对投标货物的关键、主要设备，投标人没有报价漏项3）投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整，无重大错漏，并按要求密封、签署、盖章。4）提交投标函。5）已提交投标保证金

53、的证明文件（以下证明文件之一）：投标人按投标人须知要求的投标保证金的数额和交纳办法将保证金送交银行的银行交款回单复印件；银行保函原件（保函有效期超过投标有效期30天）。6）投标有效期为投标截止日起90天。7）商务文本已提交（无重大偏离或保留）。8）在经营范围内报价。9）实施期符合用户需求。10）主要技术规格和参数（号条款）满足用户需求书要求11）没有其他未实质性响应招标文件要求的结论备注：1.本表与招标文件中相关评标条款内容不一致的，以本表内容为准。2.每一项符合的打“”，不符合的打“”。3.“结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“”的，结论为不通过；不通过的投标为无效投标。4.汇

54、总时出现不同意见的，评标委员会按简单多数原则表决决定。附表2 技术评审细则序号评标项目评标内容单项权重评分范围1009089605901技术响应对本项目的各项条件的响应程度5%对比最好，优于招标文件及用户需求的要求对比较好，完全满足招标文件及用户需求的要求对比一般，基本符合招标文件及用户需求的要求2项目计划针对本项目的计划、设想及实施方案10%对比方案最好且可执行性较高对比方案较好且具有可执行性方案基本满足要求3人员资质拟委派至本项目的厨组人员的资历15%人员资质较高，针对性强，能很好的对本项目进行实施，资料齐全人员资质符合同类项目的一般要求，资料齐全人员资质仅能基本满足要求，资料不全或无相关

55、人员签名确认拟委派至本项目的一般后厨人员的资历10%人员资质较高，针对性强，能很好的对本项目进行实施，资料齐全人员资质符合同类项目的一般要求，资料齐全人员资质仅能基本满足要求，资料不全或无相关人员签名确认4具体服务水平菜式数量、口味分布、材料消耗等20%对比最优对比较优对比一般服务人员工作范围及责任范围的分配、规划10%对比最优对比较优对比一般卫生及食品质量监督方案、制度及保障措施10%对比最优对比较优对比一般特殊情况的应对、处理办法10%对比最优对比较优对比一般5管理水平投标人内部规章10%具体可行，执行情况较好较为具体，执行情况一般内部规章不够具体，无执行情况相关表述或表述含糊合计100%

56、商务评审细则序号评标项目评标内容单项权重评分范围1009089605901商务响应程度对合同条件的响应5%优于标书要求。完全满足标书要求。有增减但不影响合同的连贯性、完整性、合理性，无不利于业主的条款。2履约能力近三年同类项目的经营业绩30%通过对比各投标人的相关业绩，根据业绩数量，金额大小及服务单位的规模给予评分，无法提供业绩证明文件或所提供的业绩可靠性较低的得0分。3投标人商誉信誉5%连续五年“重合同、守信用”的连续两年“重合同、守信用”的其他信誉证明近3年内同类项目相关单位的评价20%对比最优对比较优对比一般4其他资质广东省内卫生防疫管理部门颁发的食品卫生监督量化分级管理A级资质10%有

57、则100无则0通过HACCP食品安全管理体系10%有则100无则0ISO9001-2000质量管理体系认证及ISO14001环境管理体系认证20%两者齐全则100分有其中之一则60分两者皆无则0合计100%广东省政府采购中心服务招标文件3- PAGE 6第三部分用 户 需 求 书广东省环境保护厅属饭堂管理服务需求书一、项目概况广东省环境保护厅属三处饭堂分别是：广东省环境保护厅机关饭堂、广东省环境监控中心饭堂和广东环保大厦饭堂。本次需求为广东省环境保护厅属三处饭堂管理服务打包招标于同一公司管理。三处饭堂的基本情况如下：（一）广东省环境保护厅机关饭堂位于广州市天河区龙口西路213号丰泽大厦一楼，日

58、常为200人提供早、中餐服务。（二）广东环境监控中心饭堂位于广州市海珠区磨碟沙西二路监控中心一楼，日常为200人提供早、中餐服务。（三）广东环保大厦饭堂位于广州市东风中路335号环保大厦二楼，日常为约170人提供早、中餐服务。本次招标对象为成熟度高、具有严谨管理体系的餐饮管理公司，为全体职工提供卫生、营养、可口的丰富餐饮服务及舒适卫生的就餐环境。二、委托服务管理事项（一）餐饮管理，包括食材的采购验收管理、食物的烹调及样式口味管理、食物的安全管理等。（二）饭堂管理，包括饭堂的安全卫生管理、财务管理、就餐管理、人事管理等。三处饭堂均提供场地、设备、以及厨房生产所需的器具与能源（不包括维修维护）。（

59、三）供餐运营模式为自助餐模式和窗口分菜模式的结合。1、广东省环境保护厅机关饭堂和广东省环境监控中心饭堂采用自助餐模式。2、广东环保大厦饭堂采用窗口分菜模式。（四）重大节日饭堂的布置和装饰。三、项目的特殊性（一）所有到本饭堂工作的人员必须持有健康证明，政治可靠、品行端正。（二）投标人必须满足采购人因工作特性所必须的应急需要。四、服务需求内容（一）服务内容1、广东省环境保护厅机关和广东省环境监控中心饭堂自助餐规划：中西美食，每餐816个菜式品种供选择。餐次自助早餐自助午餐菜式数量中点2款+西点2款+粥类2款+鸡蛋2款+豆浆1款+糕点1款+汤粉1款+粗粮1款+佐餐小菜每餐提供12个品种供选择主荤4款

60、+副荤3款+蔬菜1款+老火汤1款+时令水果+甜品+米饭每餐提供 8个菜式品种供选择2、广东环保大厦窗口分菜用餐规划：中式餐饮，每餐8个菜式品种供选择。餐次早餐午餐菜式数量中点2款+粥类2款+鸡蛋2款+豆浆1款+粗粮1款每餐提供8个品种供选择主荤4款+副荤2款+蔬菜2款+老火汤1款+米饭每餐提供 8个菜式品种供选择（二）工作内容1、广东省环境保护厅机关和广东省环境监控中心饭堂：序号项目工作内容1 项目主管全面负责管理饭堂的各项工作。2 厨师（1） 精心设计每日菜谱。（2） 把关食材的挑选、购买。（3） 烹饪营养、卫生、可口、足量、丰富的食物。（4） 负责烹饪设施的安全卫生工作，每次烹饪完毕后要及