建设项目费用构成与费用控制方法研究 工程管理毕业论文

1、 学号： 毕业设计论文届题 目 学 生 学 院 专 业 班 级 校内指导教师 专业技术职务 校外指导老师 专业技术职务 建设工程费用构成与费用控制方法研究摘要：在21世纪的今天，随着我国参加WTO以及申奥、申博的成功，给我们的经济开展带来了巨大的机遇。经济蓬勃开展的同时，各项根底设施进入大规模的建设阶段，给施工企业带了了巨大的开展机遇。施工工程的建设期较长，其建设期的本钱控制，是施工企业建设工程控制的关键。但是我国由于长期受方案经济、控制手段和方法的影响，建设工程的大局部都是在本钱超支、工期延长的情况下完成的。因此，如何在目标本钱内或以最低本钱，在规定的时间里完成能够满足要求的工程建设，是当前

2、工程建设活动中需要关注的重要问题。 本文在对各种本钱控制理论进行比拟研究的根底上，从工程施工的全过程出发，对施工本钱构成要素进行分析、研究，对本钱控制的关键环节进行剖析、并提出相应的对策，以提施工本钱控制的水平，革新本钱控制的理念和思维，为推动建筑业的健康开展做出一定的奉献。论文引入价值工程等理论和工程实例，结合企业本钱控制工作的实践，探索了影响工程施工各阶段本钱的因素，研究了施工各阶段本钱控制的方法，提出了通过本钱的优化控制，实现施工本钱的节约的想法。 在我国建筑工程领域，没有标准的本钱管理思想，技术与经济别离，再加上管理方法和手段的落后，在整个工程建设活动中，普遍无视工程建设工程前期准备工

3、作阶段本钱控制，把本钱控制主要阶段放在现场施工阶段，只重视事中控制，不注重事前和事后控制，难以有效地控制工程本钱。本论文完整的工程施工全过程本钱控制研究可以解决以上问题。关键词：费用构成、本钱控制、优化、价值工程Construction project cost structure and the study of the method of cost controlAbstract：In the 21st century, with Chinas accession to the WTO and the expos Olympic bid, the success of the econom

4、ic development, give us brought huge opportunity. Rapid economic development and at the same time, the infrastructure into the large-scale construction stage, give construction enterprises take _work_ enormous opportunities for development. Construction project construction is longer, the constructi

5、on cost control, is construction enterprise the key construction project control. But in the Chinese economy, the control long-term exposure to plan, the influence of means and methods of construction project is mostly in cost overruns, complete extension of time. Therefore, how to target within or

6、at the lowest cost cost in the stipulated time, completed in construction project which can satisfy the requirement engineering construction activities, the current is the important problems needing attention in the application. In this paper, various cost control theory on the basis of comparison a

7、nd study, from the whole process of construction project, based on the construction of the construction engineering construction cost analysis and research elements of cost control, analyzes the key link, and put forward the corresponding countermeasures to improve the construction cost control leve

8、l, innovation cost control concept and thinking, and to promote the healthy development of construction of a certain contribution. Paper introduced value engineering theory and engineering examples, combined with the practice of enterprise cost control work, explore the influence project constructio

9、n stages of factors, studies the cost of every construction stage cost control, and puts forward the method of optimization control through cost, to realize the idea of construction cost savings. In construction engineering field, not normative cost management thinking, the technology and economic s

10、eparation, plus management methods and backward, engineering construction activities in the whole and universal ignore construction project preparation stage cost control, the cost control main stage on site construction stage, only to take the course control, dont pay attention to advance and after

11、wards controls, difficult to effectively control the cost for the project. This thesis complete project construction process cost control research can solve the above problems.Keywords: cost structure, cost control,cost optimization, the value of the projectTOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc4692 摘要 PAGE

12、REF _Toc4692 I HYPERLINK l _Toc29621 1 绪论 PAGEREF _Toc29621 1 HYPERLINK l _Toc8933 1.1 建设工程本钱控制的国内外现状分析 PAGEREF _Toc8933 1 HYPERLINK l _Toc18764 1. 国内现状 PAGEREF _Toc18764 1 HYPERLINK l _Toc28767 1.1.2 国外现状 PAGEREF _Toc28767 3 HYPERLINK l _Toc18878 1.2 问题的提出和研究意义 PAGEREF _Toc18878 3 HYPERLINK l _Toc1

13、4735 1.3 本文研究内容 PAGEREF _Toc14735 4 HYPERLINK l _Toc32579 2 本钱控制研究的理论综述 PAGEREF _Toc32579 5 HYPERLINK l _Toc5088 2.1 本钱控制根本理论 PAGEREF _Toc5088 5 HYPERLINK l _Toc30028 2.1.1 本钱的概念 PAGEREF _Toc30028 6 HYPERLINK l _Toc16876 2.1.2 本钱控制的概念 PAGEREF _Toc16876 6 HYPERLINK l _Toc23888 2.2 施工工程本钱控制的原那么 PAGERE

14、F _Toc23888 7 HYPERLINK l _Toc19340 2.3 施工工程本钱控制的程序 PAGEREF _Toc19340 9 HYPERLINK l _Toc13077 2.4 本钱控制的功能 PAGEREF _Toc13077 10 HYPERLINK l _Toc19313 2.5 本钱控制系统的组成 PAGEREF _Toc19313 11 HYPERLINK l _Toc9320 2.5.1 本钱控制的组织系统 PAGEREF _Toc9320 11 HYPERLINK l _Toc18066 2.5.2 本钱控制的信息系统 PAGEREF _Toc18066 12

15、HYPERLINK l _Toc24407 2.5.3 本钱控制的考核制度 PAGEREF _Toc24407 12 HYPERLINK l _Toc17390 2.5.4 本钱控制的奖励制度 PAGEREF _Toc17390 12 HYPERLINK l _Toc17254 3 工程施工过程的费用组成及存在的问题 PAGEREF _Toc17254 12 HYPERLINK l _Toc20339 3.1 施工准备阶段费用组成及存在的问题 PAGEREF _Toc20339 12 HYPERLINK l _Toc5472 3.1.1 施工准备阶段费用组成 PAGEREF _Toc5472

16、13 HYPERLINK l _Toc10505 3.1.2 施工准备阶段存在的问题 PAGEREF _Toc10505 13 HYPERLINK l _Toc4782 3.2 现场施工阶段费用组成及本钱控制影响因素 PAGEREF _Toc4782 14 HYPERLINK l _Toc10516 3.2.1 现场施工阶段费用组成 PAGEREF _Toc10516 14 HYPERLINK l _Toc26708 3.2.2 现场施工阶段本钱控制影响因素 PAGEREF _Toc26708 16 HYPERLINK l _Toc28139 3.3 竣工验收阶段存在的问题 PAGEREF _

17、Toc28139 18 HYPERLINK l _Toc29456 4 各阶段本钱控制的对策 PAGEREF _Toc29456 19 HYPERLINK l _Toc16914 4.1 施工准备阶段本钱控制 PAGEREF _Toc16914 19 HYPERLINK l _Toc6443 4.1.1 施工准备阶段本钱控制方法 PAGEREF _Toc6443 20 HYPERLINK l _Toc21488 4.2 现场施工阶段本钱控制 PAGEREF _Toc21488 20 HYPERLINK l _Toc12885 4.2.1 施工工程本钱的内容 PAGEREF _Toc12885

18、21 HYPERLINK l _Toc28153 4.2.2 施工工程本钱的分类 PAGEREF _Toc28153 21 HYPERLINK l _Toc24390 4.2.3 现场施工阶段本钱控制可采取的措施 PAGEREF _Toc24390 22 HYPERLINK l _Toc25764 4.2.4 施工阶段本钱控制的优化 PAGEREF _Toc25764 27 HYPERLINK l _Toc14056 4.3 竣工验收阶段的本钱控制 PAGEREF _Toc14056 31 HYPERLINK l _Toc3698 5 各阶段本钱控制的比拟 PAGEREF _Toc3698 3

19、3 HYPERLINK l _Toc31879 5.1 施工准备阶段的本钱控制是关键 PAGEREF _Toc31879 33 HYPERLINK l _Toc29982 5.2 现场施工阶段的本钱控制是重点和难点 PAGEREF _Toc29982 33 HYPERLINK l _Toc8199 5.3 竣工验收阶段 PAGEREF _Toc8199 34 HYPERLINK l _Toc2477 5.4 本章小结 PAGEREF _Toc2477 34 HYPERLINK l _Toc21575 参 考 文 献 PAGEREF _Toc21575 36 HYPERLINK l _Toc18

20、891 致 谢 PAGEREF _Toc18891 371 绪论1.1 建设工程本钱控制的国内外现状分析1. 国内现状 建筑工程工程本钱控制是工程的三大控制中较重要的一项因素。因为建设工程工程本钱控制工作做的好坏，将直接决定工程是否盈利。现阶段我国随着社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断深化，尤其是参加WTO后国际化进程的加快，使中国的经济建设迅速开展，建筑行业也迅猛开展，近lO年来保持着较强的增长势头。但是，在经济开展的同时建筑工程领域也出现了大量的问题，其中比拟突出的是，没有标准的本钱管理思想，技术与经济别离，工程投资失控现象经常发生。目前在我国的建设领域普遍存在着严重的“三超概

21、算超估算，预算超概算，结算超预算现象、“烂尾楼工程现象，这些现象均与建设工程各个阶段本钱失控有着必然的联系。与此相对应的是，我国工程工程造价管理近年来有了长足的开展，各级造价管理部门不断地制定规定、方法、细那么等，在实践中对工程造价确实定与控制起到一定的作用，但这只是在方案经济体制总的框架下的修修补补，没有起到根本的作用。我国工程工程造价管理理论和方法研究与国际上先进国家相比还存在较大的差距。 当前，我国建设市场己初具规模，建设工程工程正朝着大规模、多功能和高档化的方向开展；再加上国家宏观调控政策的出台，建设工程市场竞争日益加剧。随着整个建筑市场的竞争更加残酷和剧烈，整个建筑行业进入微利时代，

22、为了在竞争中脱颖而出，施工企业越来越重视本钱控制，积极寻找自身所存在的问题。目前如何以最低本钱、在规定的时间里完成能够满足要求的工程建设，是建筑企业需要关注的重要问题。 我国建筑业虽然开展速度较快，为我国经济开展和人们生活水平的提高做出了巨大的奉献。但到现在为止，我国的建筑业的开展还不够成熟，还有很多方面需要改良和完善，特别是在本钱控制方面还存在以下方面的问题： 1、本钱管理观念僵化 一些施工企业本钱管理往往只注重事中本钱控制，无视事前本钱控制，只重视工程施工阶段本钱中控制，无视工程准备阶段本钱控制，特别是有些施工企业，不重视施工本钱的管理，一些重要的本钱控制方法和措施经常被流于形式。施工企业

23、只重视“显本钱的控制，而对“隐本钱不加以重视，结果使得实际本钱却大大增加。2、本钱管理方法不科学合理及本钱控制指导思想老化(1)本钱控制方法不科学合理。在传统的工程本钱控制中存在着一种现象十分严重，即经济分析与技术分析脱节。长期以来，投标报价没有把施工组织设计考虑进去，并且不重视不同技术方案的技术经济评估，不考虑施工方案，因此使工程本钱管理失掉了技术支撑。(2)本钱管理意识淡化。认为本钱控制只是企业内部的本钱控制部门的职责，缺乏全员本钱控制意识，本钱管理的压力还留在经营者这一层，尚未传递到全体员工，使施工企业相当一局部职工本钱管理意识薄弱，既没有本钱控制的原动力，也没有现实的本钱管理压力。长期

24、以来，有些工程简单地将工程本钱控制的责任归于工程工程部或财务人员，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，这样外表上看起来分工明确、职责清晰，各司其职，唯独没有了本钱的责任控制。本钱的形成是企业内部各部门、各环节的各项要素与各项活动共同作用的结果，因此建设工程相关的每个部门和员工都是本钱形成的影响者和本钱控制的参与者和实施者。树立全员本钱意识，使职工意识到本钱控制不只是上层管理者和本钱控制部门的事情，更需要大家的共同参与，并在工作中时刻注意节约本钱和深入挖掘降低本钱的各种潜能应是建筑业本钱管理的大势所趋。 3、控制本钱缺乏长期性和战略性 (1)重结果，轻监控

25、。本钱控制战略既应重视结果，也应重视过程监控，因为结果是过程监控的最终表达，两者不可有所偏倚。但是，目前我国大多数施工企业只是重视最终的本钱控制目标是否到达，轻视甚至根本不考虑控制过程如何实施，如何对其进行有效监控。如果没有过程监控，工程整个施工过程中得到的有益经验就不能得到有效的总结和推广，工程执行过程中出现的问题及其解决方法也得不到很好的总结和吸收，这样的做法对以后的本钱控制管理根本没有任何作用。 (2)重制定，轻执行。施工企业一般都比拟重视本钱控制战略的制定，这一方面是为了满足企业管理程序与形式的要求，另一方面本钱费用控制战略对费用的控制也确实有一定程度的指导作用。但是，本钱控制战略重在

26、执行，优秀的本钱控制战略如果不能得到切实有效的实施，也只是一纸空文。 (3)重经验，轻实际。工程部各业务部门在本钱控制系统中运作不力。很多施工企业的业务部门对于本钱控制措施的制定和实施过于简单化和外表化，普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的本钱降低率编制本钱方案和制定目标本钱，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求，结果对本钱核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制本钱的作用。 4、非生产性开支居高不下 近年来，施工企业普遍存在着非生产性费用开支增长过快的问题。这既有主观原因也有

27、客观原因。客观上：一是企业的生产经营区域不断扩大，自然费用开支也就随之增加。二是施工规模扩大，工程部机构设置增加，管理人员增多，各种费用膨胀。三是近几年职工工资的较快增长，以及养老、住房等其它附加费的比例逐年增加。主观上：一是没有严格施行财务预算管理。二是非生产性费用开支没有很好地施行责任本钱管理，费用开支控制不严。三是非生产性固定资产投入大，使折旧费、材料消耗、修理费增加。四是费用开支随意性大，有的超方案标准，花钱大手大脚，存在攀比，讲排场和浪费的现象等等。 国外现状 西方国家进行本钱控制与我国不同的是，他们更加重视事前控制，一般通过详尽的本钱预算来实现。国外建筑企业的预算是建立在准确的数据

28、调查的根底上的，科学性、操作性都较强，并且严格监督预算的实施，设立本钱控制指标，定期进行考核，按时对预算执行情况以及出现的差异进行分析，保证本钱控制目标的顺利实现。 同时重视事中控制，加强本钱核算，特别加强对可变本钱的控制。国外建筑企业本钱核算近些年出现一个明显趋势就是变本钱核算的事后算账为事中控制，用短期的、侧重于削减本钱的核算方法来进行本钱控制，着力于对变动本钱进行分析，找出本钱发生及变化的原因，提高本钱的使用效率。而作业本钱法(Activity-based costing，ABc)以及作业本钱管理(Activity-based costmanagement，ABM)等新型本钱管理工具的应

29、用也使得本钱核算的效率大幅提高。作业本钱法自上世纪八十年代开始在美国企业界使用，因为它在本钱控制中的巨大作用，得以迅速推广，节约了大量的开支。 此外，加强质量管理也是国外建筑业降低本钱的重要措施之一。在工程实施的过程，管理经验说明质量低下的影响后果经常是本钱居高不下的一个重要因，而提高质量可以降低本钱。通过全面质量管理(Total Quality Management，TQM)、持续质量改良(Continuous quality improvement，CQI)等一些质量控制手段可以到达“质优价廉的目的。 国外建筑企业也非常重视员工的本钱意识培养，并对人员进行本钱控制方面的培训，因为在工程的本

30、钱控制中，人员的参与非常重要。全员本钱控制意识的提高使得预算不再只存在于事前控制阶段，而是切实落实到工程的具体实施过程中。而管理部门通过与各分部门签订本钱控制协议并定期对控制情况进行考核奖惩，提高了各部门本钱控制的积极性，变被动为主动，提高了本钱控制效果。 国外建筑业的本钱管理工作由于根底比拟好，开展时间长，相对我国来说已经比拟成熟，但也存在一些问题，其中比拟突出的是人力本钱以及材料本钱的居高不下。由于国外的经济兴旺，教育培训费用较高，社会运营本钱也有较多的附加支出，很难降低工资及采买本钱，这也是近年来国外建筑业不断外扩、加办海外分公司以及加强开发开展中国家建筑市场的重要原因之一。1.2 问题

31、的提出和研究意义 针对我国目前的本钱控制现状，作为一个开展中国家，如何强化工程本钱管理，在不改变规模、不延长工期和不降低质量标准的条件下，降低施工本钱，增加利润，强化对建设工程施工全过程进行本钱管理已经成为当前迫切需要研究的重要课题。 由于工程管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程工程，且将随着工程建设的完场而结束其历史使命。在施工期间，工程本钱能否降低，有无经济效益，得失在此一举，别无盘旋余地，有很大的风险性。为了确保工程本钱必盈不亏，本钱控制不仅重要，而且必须做好【1】。 本钱控制是建筑企业永恒的管理课题，也是工程工程管理的核心内容，反映着建筑企业的工程管理水平。本钱指标对企业来说是一

32、个非常敏感而又重要的指标，并且在很大程度内，决定着一个企业在剧烈竞争的市场环境中能否处于有利地位，甚至能否生存下去。当然，企业的生存和开展不仅仅局限于本钱控制，但实践证明，市场竞争的本质实际上大多可以归结为本钱的竞争。 施工企业要想在市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否提供质量优、工期短、造价低、满足用户功能需求的建筑产品，而企业能否获得较大经济效益，关键在于是否能将产品本钱控制在理想范围之内。因此对施工企业而言，竞争的关键在于做好工程本钱管理并建造出功能优良造价低廉的建筑产品。 在我国建筑工程领域，没有标准的本钱管理思想，技术与经济别离，再加上管理方法和手段的落后，工程投资失控现象经常发

33、生，在整个工程建设活动中，普遍无视工程建设工程前期工作阶段本钱控制，把本钱控制主要放在现场施工阶段，难以有效地控制工程本钱。本论文施工全过程本钱控制研究可以为解决以上问题提供一定的帮助。 本文拟从建设工程工程施工的全过程出发，对施工阶段本钱构成要素进行分析、研究，对本钱控制的关键环节进行剖析、并提出相应的对策，以提高建设工程本钱控制的水平，并期望施工企业革新本钱控制的理念和思维，为推动建筑业的健康开展做出一定的奉献。另外，本文的研究对施工企业进一步有效地利用有限资源，对提高资源的利用效率将起到积极的作用。对于企业来说，经济效益的取得是靠加强管理和对工程的控制，以到达节约开支进而控制本钱的目的。

34、 论文的研究成果会对我国工程造价管理体制的深化实践具有一定的借鉴作用。对施工企业在各个阶段开展工程本钱的管理和有效控制，以及咨询行业逐步开展全过程造价管理业务具有一定的理论和实用借鉴意义。同时，对加快与国际惯例接轨、开展对工程费用控制方法的研究、有效控制工程投资、提高建设工程的投资经济效益及今后我国的工程造价管理工作和建筑行业的健康开展都具有一定的理论意义。1.3 本文研究内容 在对各种本钱控制理论进行比拟研究的根底上，论文首先将对经典的本钱控制概念进行回忆，紧接着指出施工企业加强本钱控制工作的必要性和可行性以及目前一些施工企业本钱控制工作中存在的主要问题，然后对本钱控制对策进行重点论述。文章

35、将研究和阐述如下问题： 1、工程前期准备阶段存在问题和费用分析。 2、工程施工阶段存在的问题和费用分析。 3、竣工决算阶段存在的问题。 4、分阶段提出降低费用本钱和提高企业效益的对策。结合工程实例，对各阶段本钱控制的方法和成效进行比照分析。 5、提出对策。通过前面局部的研究分析，找出最正确本钱控制方法，解决本钱控制中的关键问题。 最后：结论 本论文引入工程实例，写作建立在对国内外学者的研究成果进行兼容并蓄的根底之上，结合企业本钱控制工作的实践，在以下方面进行探索： (1)进行施工各阶段本钱控制的重要性比拟。 (2)通过本钱的优化控制，实现建设工程的本钱节约。 (3)结合价值工程等理论，克服本钱

36、控制中的“假节约真超支，找出提高效益的对策。2 本钱控制研究的理论综述2.1 本钱控制根本理论 本钱控制理论到20世纪80年代就已经趋于成熟并定型化了，这些研究成果，至今仍是指导我们从事本钱控制工作的最重要理论。经典本钱控制理论根本上是围绕着标准本钱展开论述的。标准本钱是指预先确定的制作某种产品或提供一项效劳所需资源的数量。使用标准本钱的作用包括本钱控制、定价决策、绩效评价、本钱意识和目标管理五个方面【2】。标准本钱系统包括标准的建立、实际本钱的计算及本钱差异分析三个组成局部。建立标准可以对应经典本钱管理的本钱预测、本钱决策和本钱方案三个职能；计算实际本钱主要对应经典本钱管理的本钱核算职能，本

37、钱核算时也应当考虑日常本钱的控制情况；本钱差异分析对应经典本钱理论的本钱分析职能，本钱分析当然要与本钱考核相联系。标准本钱法最为困难之处是如何保证建立的标准是科学合理的，错误的标准会令人无所适从。 20世纪后期以来，本钱管理会计的研究形成了许多新的领域，这些新领域主要是各种边缘科学和企业管理理论被引入到本钱控制领域而形成的，这些新领域并不能否认或取代根底本钱管理理论。单纯从理论的指导意义上看，这些新领域对本钱控制工作的奉献是无法和经典本钱控制理论相提并论的，这些新领域的研究只是对经典本钱管理理论的丰富和开展。当然，如果将新领域的某些方面和经典本钱管理方法结合起来运行，可以起到比拟好的本钱控制效

38、果。 以新领域里最为著名的作业本钱法为例，它就是对传统本钱计算制度(经典本钱管理的本钱核算环节)的补充和完善。传统本钱计算制度无视了与数量不相关的支持性作业，并将所有的资源和本钱按照数量比例分配到各种产品之中，如果与数量不相关的业务量较大，就会导致各种产品本钱的数据被歪曲了。作业本钱计算制度是一种先把本钱分配到作业，然后再根据各种产品对作业的消耗量将其分配给各种产品的本钱计算制度。 作业本钱法计算的本钱当然比传统本钱计算方法更要精确，但根据重要性原那么，如果企业本钱中制造费用所占比重较小(如20以下)，采用这种计算方法的意义就不是很大。作业本钱法最重要的意义在于通过这种计算方法的实施，能够发现

39、企业的哪些作业需要进行优化。 新领域里还有战略本钱管理、质量本钱管理等许多内容，这些内容根本属于本钱管理向边缘科学的延伸。通过这些新领域的研究，有助于揭示本钱控制财务信息后面的更深刻的内涵，使本钱控制到达一个更高的层次。这些新领域的研究成果要在企业中得到运用，必需得到管理部门以及技术部门的重视和支持。财务部门作为公司运营的一个参谋部门，推行这些新观念是有相当大的难度的。 从国内企业本钱控制的现状看，本钱控制的理念还是比拟落后的，本钱控制的力度还相当薄弱。标准本钱管理仍然是本钱控制最主要的手段，企业如果能够根据自身的实际情况，引进比拟适用的新领域里的某些方面，就可以说在本钱管理方面到达了一个较为

40、先进的水平。 本钱的概念在商品经济条件下，本钱属于价值范畴，是商品价值的重要组成局部。根据马克思主义政治经济学原理可知，商品价值(w)的组成可用下式表述：W=C+V+m(2-1)， 式中：C-商品中的物化劳动的价值， V-劳动者为自己劳动所创造的价值， M-劳动者为社会劳动所创造的价值， (C十V)-生产本钱。 上式说明了商品价值与本钱之间的关系。本钱的价值构成包括三个方面： 制造产品所消耗物化劳动的转移价值，包括已消耗的原材料、燃料等劳动对象的价值。 劳动者活劳动的转移价值，包括职工的工资、福利费、奖金、津贴等。 劳动者活劳动创造的价值，包括上缴给国家的税金和企业形成的利润等。技术经济分析的

41、重点，而产品本钱是考察和分析决策方案经济效果的重要指标。 本钱控制的概念 本钱控制有广义和狭义之分。狭义的本钱控制仅指生产过程中产品本钱的控制。广义的本钱控制，囊括全部本钱管理系统的职能，包括本钱预测、本钱决策、本钱方案、本钱日常控制、本钱核算、本钱分析与考核等几个环节，它对产品本钱全过程进行有效的事前、事中和事后控制。本论文所研究的本钱控制，是广义概念上的本钱控制。本钱控制又称本钱管理。20世纪初出现了标准本钱管理制度，以本钱性态分析为起点形成的本钱管理会计可以称为根底本钱管理会计，它的形成与开展大致可以划分为两大阶段，即追求效率的执行会计阶段(20世纪初到50年代)和追求效益的决策会计阶段

42、(20世纪50年代至80年代)。决策会计与执行会计的不同在于：它是以决策研究为其核心内容，为企业正确地进行经营管理决策提供信息与智力支持。20世纪后期以来，为了适应社会经济条件的重大变化和科学技术的迅速开展，本钱管理会计进入了一个大变革、大开展的历史时期，从而形成了许多新的领域，从广度、深度和高度上提高到一个新的水平。这些新的领域包括作业本钱管理、质量本钱管理、资金链本钱管理、人力资本管理会计、战略本钱管理等。 当然，本钱管理的新开展所形成的新领域并不能否认或取代根底本钱管理会计，它们只是为了适应社会环境条件的变化而对根底本钱管理会计的丰富和开展。根底性本钱管理在与其相适应的技术经济条件下，仍

43、具有广泛的适应性；与此同时，在实际工作中，根据企业生产经营条件的具体情况，选择本钱管理新开展形成新领域的某些方面与根底性本钱管理会计互相结合起来运行，还可以使它增添新的活力，发挥更大的作用，可以这样说，根底性本钱管理是整个本钱管理工作的基石。2.2 施工工程本钱控制的原那么虽然各个企业的本钱控制系统各不相同，但是有效的控制系统仍有一些共同的特征，它们是任何企业实施本钱控制都应遵循的原那么，也是有效控制的必要条件。概括说来，本钱控制包括以下原那么：1、工程全员本钱控制原那么 工程施工本钱是一项综合性很强的指标，涉及构成工程施工本钱的所有要素及工程组织中的各个部门和单位，因此，要降低本钱，实现本钱

44、方案，就必须充分调动每个部门、每个职工控制本钱和关心本钱的积极性和主动性，做到全员控制本钱，否那么，仅仅靠工程经理和少数管理人员的努力是无法到达目的的。 2、工程全过程本钱控制原那么施工工程在确定之后，要经历施工准备阶段、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出。工程施工本钱的发生和形成，自然也贯穿在从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。所以，本钱控制工作要随着工程施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，要使施工工程施工本钱自始自终地置于有效控制之下。 3、适时原那么 本钱发生过程控制的时段应越短越好，即做到边干边算，适时控制。

45、但建筑施工是传统产业，不是自动化生产线，受到管理手段和反响能力的限制，全面的即时信息采集和反响不易做到。但在一道工序执行过程中和完成后，岗位应进行自我本钱核算。例如，某一工序的施工方案初步确定后，必须算一算本钱的节超，进行优化；一项材料采购时，必须考虑综合本钱。整个工程的施工本钱核算与分析的时段，最长不应大于一个月，核算与分析过程不应超过月末三天，时间拖长了，达不到控制效果，容易造成本钱失控。 4、本钱目标风险分担原那么本钱目标风险分担的原那么即责、权、利相结合原那么。在工程施工本钱控制中，人人都负有相应的责任。为了明确职责，应将施工工程本钱指标按岗位设置情况逐项分解，分解后的指标应落实到每个

46、人头上，防止人人都有责任又都不管的现象出现。风险分担就是从这个角度出发的。在给以责任的同时，必须赋予相同的权利和相应的利益，这样才能保证本钱控制真正有效。 5、例外管理原那么 例外管理是西方国家现代管理常用的方法，它起源于决策科学中的“例外原那么，目前那么被更多地用于本钱指标的日常控制。 在工程工程建设过程的诸多活动中，如施工任务单和限额领料单的流转程序等，通常是通过制度来保证其顺利进行的。但是有一些不经常出现的问题，称之为例外问题，这些问题通常是通过例外管理来保证其顺利进行的。例如本钱管理中常见的本钱盈亏现象，即盈余或亏损超过了正常比例；本来是可以控制的本钱，突然发生了失控现象；某些暂时的节

47、约，但有可能对今后的本钱带来隐患等，都应视为“例外问题，进行重点检查，深入分析，并采取相应的措施加以纠正。 6、开源与节流相结合的原那么 节约是提高工程经济效益的核心，是本钱控制的一项根本原那么。通常节约可以有效地控制本钱的支出，但是，这并不是控制本钱的唯一途径，应该在注意本钱支出节流的同时注意开源。实践证明，搞好变更签证的索赔工作，深化经营管理工作，增加本钱收入，也是降低本钱、增加企业经济效益的有效途径。在本钱的过程控制中，要定期对本钱收入与支出进行比照分析，以便从中寻找本钱节超的原因，纠正对降低工程施工本钱的不利因素，提高工程施工本钱的降低率。 7、目标管理原那么 目标管理是贯彻执行方案的

48、一种方式，它把方案的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行方案的有关部门、单位甚至个人。 目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，修正目标和评价目标。本钱控制作为目标管理的一项重要内容，其工作的开展要遵循目标管理的原理。必须以目标本钱为依据，作为对工程各种经济活动进行控制和指导的准绳，力求做到以最少的本钱支出，获得最正确的经济效益。目标管理的根本思想和工作方法是PDCA循环，PDCA是Plan(方案)、Do(实施)、Check(检查)和Action(处理)四个词的缩写。PDCA循环的四个阶段，周而复始的运转，每运转一

49、次，就改善一次，提高一步，螺旋上升。在PDCA循环具有大环套小环、互相衔接、互相促进、螺旋式上升，形成完整的循环和不断推进等特点【3】。 P DC A 图2-1 PDCA循环图 8、动态控制原那么 又称中间控制原那么，对于具有一次性特点的建筑工程本钱来说，应该特别强调工程本钱的中间控制。因为建筑工程准备阶段的本钱控制，只是根据投资预算要求和工程设计的具体内容确定本钱目标、编制本钱方案、制定本钱控制的方案，为今后的本钱控制作好准备。而建筑工程完成后的本钱控制，由于本钱盈亏已经根本成定局，即使发生了偏差，也来不及纠正。因此，把本钱控制的重心放具体阶段上是十分必要的。2.3 施工工程本钱控制的程序

50、要搞好本钱的过程控制，就必须有标准化的过程控制程序。在对本钱的过程控制中，有两类程序进行控制，一是管理控制程序，二是指标控制程序。管理控制程序是对本钱全过程控制的根底，指标控制程序那么是本钱进行过程控制的重点。两个程序既相对独立又相互联系，既相互补充又相互制约。1、管理程序控制管理的目的是确保每个岗位人员在本钱管理过程中的管理行为是按事先确定的程序和方法进行的。从这个意义上讲，首先要明白企业建立的本钱管理体系是否能对本钱形成的过程进行有效地控制，其次是体系是否处在有效的运行状态。管理控制程序就是为标准工程施工本钱的管理行为而制定的约束和鼓励机制，内容如下：(1)建立工程施工本钱管理体系的评审组

51、织和评审程序；(2)建立工程施工本钱管理体系运行的评审组织和评审程序；(3)目标考核，定期检查，表2-1是检查施工员工作情况的检查表。表2-1岗位工作检查表施工员序号检查内容资料完成情况备注1月度用工方案2月度材料需求方案3月度工具及设备方案4限额领料单5其他(4)制定对策，纠正偏差。管理控制程序如图2-2。管理行为标准工程经理或委托人检查调整或纠正管理行为岗位人员履行岗位职责是否符合要求管理目标 是 否 图2-2管理控制程序图 2、指标控制程序 施工工程的本钱目标是进行本钱管理的目的，能否到达预期的本钱目标，是施工工程施工本钱管理是否成功的关键。在本钱管理过程中，对各岗位人员的本钱管理行为进

52、行控制，就是为了保证本钱目标的实现。可见，施工工程的本钱目标是衡量施工工程施工本钱管理业绩的主要标志。施工工程本钱目标控制程序如下：本钱方案本钱形成施工过程本钱指标是否符合要求？与本钱指标比照考核标准采取措施分析原因 是 否 图2-3本钱指标控制程序图 (1)确定施工本钱目标及月度本钱目标；(2)收集本钱数据，监测本钱形成过程；(3)分析偏差原因，制定对策；(4)用本钱指标考核管理行为，用管理行为来保证本钱指标。图2-3是本钱指标控制程序图。2.4 本钱控制的功能 本钱控制系统从空间角度分析不仅包括生产本钱而且还应涉及到设计本钱和流通本钱；从时间角度分析，不仅包括责任本钱的事中控制，还应包括事

53、前、事后控制。具体讲，完善的本钱控制系统要能够实现如下功能： (1)决策预控功能 系统的决策预控功能是指企业不同层次的经济责任单位，在该责任单位经营权力所能调节和控制的责任本钱范围内，对各种经营方案进行比拟、选择、把传统的事后控制转变为事前预控行为。 这种事前预控应包括的内容为： 决策风险的预知性。市价的波动性带来决策的风险，这种风险必须在正式经营生产之前予以充分揭示。 决策单位的层次性。衔接各个不同类型、不同层次责任单位的利益，科学计算投资本钱。 决策方案的可行性。判断决策方案是否可行所依据的原那么只能是经济评价的原那么，即不仅要评价该方案生产技术上的可行性，而且要评价市场上的可销售性，更要

54、评价经营方案的可获利性。 决策过程的科学性。企业实施责任本钱的预警系统、决策过程正是各责任单位根据确定的决策目标，不断发现、补充、优选方案的过程，即科学化决策过程。 (2)本钱预测功能 企业全面的本钱预测是使企业“内部生产能力适应于“外部市场状况的桥梁和纽带，是实现资源优化配置的最正确途径。传统的责任本钱控制理论，对责任本钱控制的研究停留在“制造本钱领域。传统的责任本钱控制理论与产品经济条件下企业经营的外部环境是相适应的。这是因为在产品经济条件下，企业的供、销环境相对稳定，抓住了“制造本钱，就等于抓住了经济效益的“源头。当企业的“供-产-销经营模式被“销-产-供模式所取代时，客观上宣告了传统的

55、责任本钱控制理论的过时。 (3)责任预算功能 责任预算是责任目标的具体化，是责任本钱控制的分项展开，其实施步骤为： 计算责任本钱的预算差异。责任本钱预算差异=责任本钱实际发生额责任本钱预算本钱。其中：责任本钱预算额=实际产量单位变动工程的责任预算本钱+固定工程的责任预算本钱。 分析责任本钱预算差异。按财务分析的“连环替代法或“差额计算法分析责任本钱预算差异并分析计算出“量差和“价差，查找产生差异的各种原因。 追溯责任本钱预算差异。责任本钱预算差异的追溯过程，是各经济责任单位所负责任的追踪过程。 责任预算、绩效考评。各经济责任单位的净收益=该责任单位提供的实物量或劳务量内部转移价格一责任本钱实际

56、发生额。 (4)产销预调功能 在市场经济体制的大环境中企业实施现代企业制度，建立责任本钱控制系统的出发点，应是追求投资者资产到达最大的获利能力，而最大获利能力的取得，有赖于从“工厂到“市场的全方位的衔接平衡。从某种意义上讲，企业的产品仅属于获利的载体。因此，从生产到流通全方位降低获利载体的劳动消耗，使产品从“工厂到“市场的“惊险跳跃中，风险最小，获利最大。“惊险跳跃的全过程，正是产销预调功能发挥作用的过程。2.5 本钱控制系统的组成 完善的本钱控制系统是进行有效本钱控制的前提。一个企业的本钱控制系统包括组织系统、信息系统、考核制度和奖励制度等内容。 本钱控制的组织系统 一个企业组织系统如何，可

57、以从两个角度来描述，一个角度是组织的管理等级和平均控制跨度如何，另一个角度是组织各级管理等级权力集中和分散的程度如何。本钱控制系统必须和企业的组织系统相适应，即企业预算是由假设干分级的小预算组成，每个小预算要对应一个小单位，每个小单位作为一个责任中心，必须有十清楚确的、由其控制的行动范围。按企业的组织结构合理划分责任中心，是进行本钱控制的必要前提。 本钱控制的信息系统 信息系统也就是责任会计系统，主要包括编制责任预算、核算预算的执行情况、分析评价和报告业绩三个局部。这种预算，必须按照责任中心来编制，使各责任中心的管理人员明确应付的责任和应控制的事项。在实际业务开始之前，责任预算和其控制标准要下

58、达给有关人员，他们以此控制自己的活动。对预算中没有规定的事项和超过预算限额的事项，要及时向适当的管理级别报告，以便及时做出对策，这称为例外报告制度。 本钱控制的考核制度 考核制度是控制系统发挥作用的重要因素，本钱控制的考核制度主要包括： (1)规定代表责任中心目标的一般尺度； (2)规定责任中心目标尺度的唯一解释方法； (3)规定业绩考核的计量方法； (4)规定采用的预算标准； (5)规定业绩报告的内容、时间、详细程度等。 本钱控制的奖励制度奖励制度那么是维持控制系统长期有效运行的重要因素。规定明确的奖励方法，让被考核人明确业绩与奖励之间的关系，知道什么样的业绩将会得到什么样的奖励。恰当的奖励

59、制度将引导人们去约束自己的行为，尽可能争取好的业绩。奖励制度是调动人们努力工作、以求实现企业总目标的有力手段。3 工程施工过程的费用组成及存在的问题3.1 施工准备阶段费用组成及存在的问题 施工准备工作，就是指工程施工前所做的一切工作。它不仅在开工前要做，开工后也要做，它是有组织、有方案、有步骤分阶段地贯穿于整个工程建设的始终。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工平安、降低工程本钱及获得较好经济效益都起着重要作用。 施工准备工作，是建筑施工管理的一个重要组成局部，是组织施工的前提，是顺利完成建筑工程任务的关健。按施工对象的规

60、模和阶段，可分为全场性和单位工程的施工准备。全场性施工准备指的是大、中型工业建设工程、大型公共建筑或民用建筑群等带有全局性的部署，包括技术、组织、物资、劳力和现场准备,是各项准备工作的根底。单位工程施工准备是全场性施工准备的继续和具体化，要求做得细致，预见到施工中可能出现的各种问题，能确保单位工程均衡、连续和科学合理地施工。 施工准备阶段费用组成施工准备阶段的费用并不多，占整个施工阶段的费用比重较低，主要是为施工实施阶段做准备。其费用构成大致如下： 1、调研费。建筑工程施工涉及的单位多、内容广、情况多变、问题复杂。编制施工组织设计的人员对建设地区的技术经济条件、厂址特征和社会情况等，往往不太熟