第五届第二次理事长扩大会议工作汇报

1、.PAGE ：.；第五届第二次理事长扩展会议任务汇报2021年12月23日各位理事长、各位代表：大家好！今天，我们召开中国勘察设计协会第五届第二次理事长扩展会议，我代表中国勘察设计协会向会议做任务汇报，主要包括2021年下半年协会任务情况和2021年协会任务方案两部分内容。一、2021年协会下半年任务情况一开展全行业专题调研，摸清行业根本情况2021年7月，第五届会员代表大会明确了下半年协会重点要开展调查研讨任务。为此，协会在9、10月份围绕三个重点课题开展了全行业专题调研：一是贯彻节能减排，推进技术创新；二是发扬评优引导作用，推进技术提高，确保质量平安；三是企业构造调整，实施“走出去战略，强

2、化自律机制，维护市场次序。各地方勘察设计同业协会担任组织对本地域行业情况进展调研，各部门勘察设计同业协会担任组织对本行业系统的情况进展调研，抽选一部分勘察设计企业填报专题调查表，协会的各个分会、任务委员会担任组织对本专业领域的情况进展调研。协会秘书处担任组织对行业面上的调研和专题调研，提出相应的调研报告，并担任行业调研任务成果的聚集、归纳和整理任务。秘书处组织有关专家近20人，组成三个专题调研组分别赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地调查等方式，与60余家勘察设计单位进展了广泛的交流，听取了勘察设计单位的意见和建议，共收到调研报告50余份，调查表300余份，获得了大量的第一手

3、资料。经过此次全行业专题调研，根本摸清了我们勘察设计行业情况。行业开展情况可以简要归纳为三点：一是在工程建立贯彻落实节能减排国策中，工程勘察设计具有不可替代的重要作用，行业节能减排认识强，勘察设计企业自动采用先进适用的节能减排新技术，培育新的经济增长点，勘察设计节能减排任务获得了丰盛成果，同时前景宽广，极具潜力。二是勘察设计技术创新才干进一步加强，科技成果工程化成果突出，新技术在市场竞争和企业开展中的主导与中心作用进一步表达。三是勘察设计立足企业实践坚持深化改革，积极推进运营方式转变，业务领域的拓展，“走出去的国际化战略得到了积极实施。总体而言，近年来勘察设计行业积极呼应国家号召，严密围绕国家

4、方针政策，获得了快速开展，获得了较大成果，但在调研中，我们觉得到勘察设计行业的社会评价和认可度并不高，影响力也不太大，我们归纳，勘察设计行业主要存在八个方面的问题：1、勘察设计在工程建立中的灵魂和先导作用被淡化，位置逐渐边缘化；2勘察设计市场部分行业壁垒和地方维护景象仍较突出，不正当竞争行为照旧存在；3、勘察设计体制改革进程放慢，部分企业运营方式转变缓慢；4、高端人才流失景象增多，优秀勘察设计人才，尤其是复合型人才缺乏；5、专有技术知识产权维护比较薄弱，创新技术政策扶持和引导力度缺乏；6、部分勘察设计规范规范修订任务滞后，国际化程度不高；7、个人执业资历管理开展缓慢，违规运用企业资质和个人执业

5、资历景象较为普遍；8、实施“走出去战略困难重重，国际竞争力不强。二召开研讨交流汇报会，明确协会下一步任务重点在全行业专题调研根底上，11月23日，全国工程勘察设计行业开展研讨交流汇报会在重庆召开。协会分支机构，各地方和各行业同业协会以及企业代表等近150人参与了会议，会议经过主题报告、典型发言以及分组讨论等方式，总结了行业专题调研成果，交流了开展阅历，研讨了任务思绪和目的，提出了协会下一步在工程勘察设计行业开展节能减排、评优和技术创新、企业战略转型、实施“走出去战略、行业宣传以及行业自律六方面的重点任务。三向政府部门报告调研成果，反映行业诉求，提出政策建议第三阶段是反映情况，提出建议。经过对行

6、业专题调研以及重庆交流汇报会有关意见的汇总整理，构成了的总报告以及节能减排、技术创新、行业开展、市场和质量四个专题分报告。12月中旬，协会将五个报告聚集成册，上报给住房城乡建立部有关部指点，并分送给了建筑市场监管司、工程质量平安监管司、建筑节能与科技司和人事司等相关司局。除了在分报告中提出有关各自专题的详尽的政策建议外，在总报告中明确提出了五方面建议：1、在行业位置作用方面，建议突出“产学研创新体系中的设计环节，注重工程勘察设计企业位置和作用，建议推进工程勘察设计行业高新技术企业的认定，改善工程设计收费规范，优化行业税收政策。2、在评优和促进技术创新方面，建议规范“省优行业优国优的逐级引荐评选

7、机制，推进展业的知识产权维护管理条例的制定，确定企业专有技术的认定方法和程序，并在科技投入、税收鼓励、减免技术开发费、拓宽企业技术创新融资渠道等方面促进出台可操作性强的技术创新配套政策，营造适宜创新的行业政策环境。3、在国际竞争和“走出去方面，建议加大扶持提升工程勘察设计企业的融资才干，对以设计为龙头的总承包企业融资实行优惠和奖励政策，对在海外业务拓展有奉献企业建立国家担保制度和国家补偿制度。4、在勘察设计规范规范方面，建议实施一致的动态管理，一致发布、一致宣讲，建立一致的规范规范信息平台；加快新兴领域规范规范的制定，推进确定合理的勘察设计规范规范更新周期，适当延伸新老规范的交替期，保证规范规

8、范的及时有效和可操作性；建议加快规范规范的翻译任务，积极参与国际工程技术中通用规范的制定。5、在勘察设计市场方面，在企业资质、个人执业资历管理、行业维护壁垒、地方维护主义等方面提出了相应的意见和建议，同时建议要加强对勘察收费的研讨，规范勘察企业市场行为，推进建立工程勘察“大岩土工程市场。四制定协会任务规章制度，加强秘书处内部建立2021年下半年，协会在分支机构管理、会议制度、公文处置、登记证书管理、档案管理、人事管理、财务管理、外事任务、印刷品印制任务管理等方面制定了较完善的规章制度，规范了协会以及协会秘书处的有关任务。此外，为加强协会秘书处力量，进展了社会招聘，调整了秘书处部门设置。二、20

9、21年协会任务方案在全行业专题调研以及全国行业开展研讨交流会的根底上，根据第五届会员代表大会明确的“三个做好、一个加强的协会任务方针，结合工程勘察设计行业现状，现初步提出协会2021年“围绕两大主题，搞好三个活动，加强四项任务，建立六大平台 的任务方案。“围绕两大主题，即围绕节能减排和企业战略转型两大重点课题，部署下一个阶段的任务。“搞好三个活动，即节能减排论坛及展览会、企业战略开展和战略转型研讨交流会以及勘察设计行业全国文艺汇演三次大型活动。“加强四项任务，即加强评优引导任务、行业开展研讨任务、信息化建立任务、协会本身建立这四项任务：一是强化评优引导作用，梳理现有奖项，改良设置方法，突出技术

10、创新和节能减排，进一步明确 “省优行业优国优的逐级引荐评选机制。二是深化开展行业开展的研讨任务，今后每年要发布勘察设计行业的年度报告，积极探求新时期企业管理创新的思绪和方法，对不同规模、不同类型的企业提供分类指点, 要自创境外国家和地域的先进管理阅历，加强对个人执业管理任务的研讨，将个人执业行为和行业自律严密结合。三是推进开展三维设计、协同设计、优化设计、信息管理技术等在勘察设计中的运用，以信息化带动勘察设计现代化。四是加强协会本身建立，建立科学有效的协会任务程序，探求行业自律性管理新的有效约束机制，督促协会分会和任务委员会按期换届，完善协会规章制度和部门设置，提高协会的队伍素质、任务程度和才

11、干。“建立六大平台，详细为：一是节能减排任务推进平台，筹备组建或充实现有的任务机构，建立节能减排任务委员会，研讨勘察设计行业节能减排长效机制的建立，引导设计企业创新方式，在工程实施中推行采用合同能源管理方式。二是宣传和信息共享平台，加强行业内报刊、杂志、网站的宣传才干，推进信息报送制度建立、通讯员队伍建立和行业笼统整体建立，同时加强政策法规、企业改革建立阅历等信息共享。三是技术推行平台，制定专有技术的认定方法，推进行业专有技术的买卖，同时组织开展创新成果的阅历交流和总结，推行先进适用的新技术。四是优秀获奖工程的示范引导平台，要提高评优任务的宣传和奖励力度，加强组织获奖工程的技术交流和阅历交流，以引导勘察设计企业加