2022年“智慧质监”综合数据平台建设规划综合方案v讲课教案

1、精品文档“ 聪明质监” 综合数据平台建设综合规划方案2022.04 精品文档精品文档1目录. . 1项目概述 . 21.1 项目背景 . . 11.2 质检信息化进展历程 . . 11.3 质监业务信息化现状分析. . 21.3.1数据信息化整体程度低 . 21.3.2数据共享程度低 . 21.3.3数据标准化程度低 . 31.3.4数据综合利用程度低 . 31.4 “ 聪明质监” 综合数据平台的必要性、可行性和效益分析31.4.1必要性 . 31.4.2可行性 . 51.4.3效益分析 . 7建设目标与思路 . 732.1 建设目标 . . 72.2 建设思路 . . 8项目需求概述 . 9

2、43.1 应用系统需求 . . 93.1.1质监数据整合需求 . 93.1.2质监数据共享需求 . 93.1.3质监数据分析需求 . 103.1.4质监公共服务需求 . 103.1.5质监数据交换需求 . 103.2 应用环境需求 . . 103.2.1安全需求 . 113.2.2设施设备需求 . 11项目总体规划 . 114.1 项目总体规划 . . 114.2 分期目标 . . 11精品文档精品文档54.2.1一期目标 . 114.2.2二期目标 . 124.2.3三期目标 . 124.3 进度支配 . . 12平台设计 . 1365.1 总体架构 . . 135.2 规律结构 . . 1

3、45.3 网络架构 . . 155.4 应用架构 . . 165.5 业务流程 . . 17平台功能 . 1776.1 功能结构 . . 176.2 数据整合平台 . . 186.2.1数据采集 . 186.2.2数据校验 . 186.2.3数据审核 . 196.2.4数据储存 . 196.3 数据应用平台 . . 196.3.1数据共享 . 196.3.2数据统计分析 . 206.3.3帮助决策 . 206.4 公共服务平台 . . 206.4.1综合查询 . 206.4.2数据交换 . 206.5 数据增值服务平台 . . 216.5.1数据猜测 . 216.5.2电商增值服务 . 216

4、.6 资源监控平台 . . 21项目保证措施 . 21精品文档精品文档87.1 组织保证 . . 217.2 资金保证 . . 227.3 制度保证 . . 22项目资金预算 . 238.1 系统软件预算 . . 238.2 系统硬件及基础软件预算. . 238.3 项目建设总预算 . . 24精品文档精品文档1 项目概述1.1 项目背景党的十八届三中全会把 “ 国家治理体系和治理才能现代化”作为全面深化改革的总目标；李克强总理提出制定“ 互联网 +” 的行动方案,推动移动网、云运算、大数据、 物联网等与现代制造业相结合,促进电子商务、工业互联和互联网金融健康进展；国家质检总局支树平书记针对各

5、类质检业务数据信息, 提出依据统一集中、 互联互通的思路, 构建“ 大机制 ” 、搭建“ 大平台 ” 、整合“ 大数据 ” 的进展要求, 整合质检 行业内部各类信息,合理利用信息资源；质量进展纲要 （2022 年2022 年）中明确指出要求运用物联网 等信息化手段, 依靠物品编码和组织机构代码等国家基础信息资源,加强产品质量和工程质量信息的采集、整合、分析和处理； 推动行业质量信用建设,实现银行、商务、海关、税务、工商、质检、工业、农业、保险、统计等多部门质量信用信息互通与共享；提高质量掌握和质量管理的信息化水平, 提升质量安全动态监管、 质量风险预警、 突发大事应 对、质量信用治理的效能；1

6、.2 质检信息化进展历程改革开放以来, 质检行业取得了连续快速的进展,同时信息化对质 检工作服务才能不断提升 , 信息化对质检工作技术支撑不断加强 , 信息 化对质检工作有效保证不断完善 , 信息化与质检工作科学融合不断深化 , 精品文档精品文档质检系统信息化建设实现了跨过式的进展；特殊是在“ 十二五 ” 期间,环绕经济社会进展全局, 依靠国家统一电子政务内外网、互联网、移动网和物联网, 基于“ 大质量工作机制、 大质检文化 ” 的理念建设质检行业信息化；随着国民经济的高速进展,产品质量必将成为社会进步的重要前提保证,信息化更需要加大投入、深化应用建设；1.3 质监业务信息化现状分析1.3.1

7、 数据信息化整体程度低质检业务信息化近几年进展快速但整体程度不高,部分业务仍通过传统方式进行办理,很多原始数据和信息始终通过纸制文档或者电子表格进行储存,没有通过信息化手段实现统一采集、 整合以及信息化处理,无法实现数据查询、 统计分析、 帮助决策等数据资源的加工利用；重要的业务数据和关键指标储存分散,查询数据时需要进行层层查询, 导致猎取数据时间变长,严峻影响了工作的效率；1.3.2 数据共享程度低长期以来,由于缺乏统筹规划和顶层设计, 信息化系统建设各自为 阵,系统之间数据不交换、 不共享,很多基础数据多头采集、 重复采集,既增加了工作人员的工作量, 又形成了很多信息孤岛, 由于缺乏统一的

8、 数据采集平台和共享机制, 无法通过有效的信息化手段来猎取各类数据 和报表,只能通过手工的方式进行, 因此很多相同的数据需要多次填报,精品文档精品文档 大大增加了工作量以及加大了数据的错误率；1.3.3 数据标准化程度低由于系统建设之初缺乏统一的数据标准和规范,致使形成的大量数 据不符合金质工程的标准和规范； 这造成了数据重复交叉、 数据不一样、精确性差,各业务之间无法进行数据交换,部门之间的统计数据不一样；1.3.4 数据综合利用程度低造成了上下级之间、 各业务由于缺乏统一的综合数据平台, 造成了各部门各机构的数据信息集 成度低、互联互通性差、 信息治理分散, 缺乏共享性强、 网络化层度高、

9、精确性高的数据信息资源体系,造成了数据和信息资源利用程度较低,满意不了治理决策和公众服务的需要；1.4 “ 聪明质监” 综合数据平台的必要性、可行性和效益分析1.4.1 必要性1.4.1.1 行业进展战略的需要信息资源在现代资源体系中的重要位置日益突出,已成为现代社会 重要的生产要素、 无形资产和社会财宝； 在发达国家, 信息资源是核心战略资源,各国环绕信息资源的争夺日益猛烈,作为下个战略制高点；全球竞争将把信息资源随着我国改革创新的不断深化,宏观调控、市场监督、社会治理、精品文档精品文档 公共服务领域、金融监管、社会诚信体系建立、质量监督、应急治理、环保体系建设等越来越离不开高效的信息资源整

10、合与共享；1.4.1.2 质量进展战略的需要质量进展是兴国之道、强国之策；质量反映一个国家的综合实力,是企业和产业核心竞争力的表达,也是国家文明程度的表达； 既是科技创新、资源配置、 劳动者素养等因素的集成, 又是法治环境、 文化训练、诚信建设等方面的综合反映； 质量问题是经济社会进展的战略问题,关 系可连续进展, 关系人民群众切身利益, 关系国家形象； 实施质量强国 是促进经济进展方式转变,全面建设小康社会的战略性挑选；建立“ 聪明质监”综合数据平台, 可以整合质检系统基础信息和业 务信息,实现跨部门、跨地区和跨行业信息共享,为领导科学决策、社 会公共信息服务供应数据支撑；1.4.1.3 质

11、检业务和信息化进展的需要“ 凭技术执法、靠数据说话” 是质监工作的突出特点和显著特点,实际上质检信息系统大多是按各地区、 各部门业务应用需求开发的 , 积 累了大量的信息资源, 但在信息资源的整合与共享利用方面缺乏统一的 规范和标准, 没有总体指导看法和设计, 不同的信息系统之间不能互联 共享,形成信息孤岛, 导致各业务系统数据既不能相互利用,难以进行深层次的数据挖掘与综合性分析,不能满意各级领导科学决策、 社会公共信息服务的需要；因此,建立“ 聪明质监” 综合数据平台是质检业务 精品文档精品文档 进展和信息化进展的迫切需要；1.4.1.4 质检治理与服务创新的需要随着质检业务系统的不断深化应

12、用,质检信息量呈指数增长, 预示质检大数据时代的到来； 充分利用大数据资源, 挖掘数据资源的价值使 其在科学决策、业务治理、 公共服务、 电子商务等方面加以利用,促进质检治理与服务创新； 通过“ 聪明质监”综合数据平台形成可用于大数据分析的质检信息资源整合库, 为行业内部治理及社会公众供应信息支 撑服务；1.4.1.5 社会公共服务的需要产品质量已经成为全社会共同关注的问题,社会公众需要猎取权威精确的企业和产品质量信息； 质检部门所把握的大量权威精确的企业和产品质量信息分散在各个业务系统中,缺乏有效的整合共享利用机制,对社会公众信息服务支持力度不足；通过“ 聪明质监”综合数据平台为社会公众供应

13、权威、精确、准时的质量信息服务；1.4.2 可行性“ 聪明质监” 综合数据平台建设的可行性包括：政策支持国家历来都高度重视质量监督工作的开展,制定了包括质量进展纲要（ 2022-2022 年）等相关政策性文件、 国家质检总局“ 十三五”精品文档精品文档 科技进展规划等一系列规范措施；质监信息化进展需求 在信息化系统运行的多年中, 由于质监工作职责、 任务和治理理念 的不断变化,使得原先的信息化建设越来越不适应质监局当前的治理和工作；针对质监局将来的治理理念和进展模式,质监局各部门和各工作人员已经积存了明确清楚的改进需求, 为信息系统的建设供应了建设目 标和思路；信息化技术进展成熟当前社会信息化

14、进展日新月异,包括云运算、GIS、物联网等信息化新技术层出不穷且日趋成熟, 在新一轮信息化建设中发挥着重要的作 用；目前这些信息化技术已经胜利运用在各级各部门的电子政务信息化 中,其运行得稳固性和牢靠性从技术角度上保证了信息系统建设的可行 性；质监信息化人才保证通过多年质监信息化的建设和应用,四川省质监局、 直属事业单位以及各地市州都培育了一大批专业的信息化技术人员,他们既能够良好运用信息化技术又非常明白质监工作, 同时积存了多年质监局信息化运行爱护的治理体会, 为信息系统项目的建设和后续长效运行,奠定了坚实的基础；精品文档精品文档1.4.3 效益分析通过“ 聪明质监” 综合数据平台的建立可以

15、打破当前的“ 信息孤岛”现象,建立不同业务系统之间的信息资源共享平台,形成信息数据综合 库；同时,通过统一的综合数据平台实现各业务系统之间信息数据交换 的单一安全通道,在实现信息共享的基础上也确保了各自数据信息的安 全；从应用角度来看, 建立“ 聪明质监” 综合数据平台,通过数据统计 分析来加强对质监业务的监管,数据共享来提高各部门的业务协同能 力,对数据的深度挖掘为领导供应决策支持；从服务的角度来看, 建立“ 聪明质监”综合数据平台可以为社会公众供应更全面的数据信息服务,将质监信息与电子商务等应用平台结 合,扩大数据的利用价值；从进展的角度看, 建立“ 聪明质监”综合数据平台可以为以后新的业

16、务系统的建设供应标准, 一旦标准形成, 新建业务系统都可以直接利 用共享的数据信息, 从而削减数据采集的资本投入, 同时也提高了工作 效率和公共服务水平,取得良好的经济效益和社会效益；2 建设目标与思路2.1 建设目标“ 聪明质监” 综合数据平台建设目标是：精品文档精品文档构建全省质监数据综合平台框架；在全面梳理各业务系统和行业应用系统的各类数据资源的基础上, 建立数据标准、体系标准,对数据进行有效整合 , 建立统一的信息资源库 ; 建设数据资源整合、 共享、交换平台层 , 满意内部和外部信息共享交换的需求 ; 通过对数据分析和挖掘 , 为领导决策、 综合业务治理、 和公众信息服务供应强有力的

17、数据支持；平台主要解决质检信息化建设中存在的数据资源“ 信息孤岛”的问题,最终实现信息资源的整合、共享与利用,全面整合行政许可、监督抽查、标准、计量、特种设备、行政执法、质量等不同来源的质检数据资源,对数据资源进行采集、加工、整合、数据分析等工作,实现跨部门、跨地区和跨行业信息共享, 为各级领导科学决策供应数据支撑、提高业务监管与协同及加强社会公共服务；2.2 建设思路环绕国务院质量进展纲要 ,贯彻质检总局“ 数字质检、聪明质检” 的重大进展构想,结合质检业务实际需要,进质监工作与信息化融合、连续进展；建设综合数据平台,促需求导向： 以质检业务需求为导向,确定整合信息的范畴、内容和 方式；标准

18、先行： 多部门共同制定质检信息资源整合与共享标准体系；精品文档精品文档保证质量： 依据一数一源、多元校核的原就采集和处理各类质检信息,确保信息的真实性、精确性、时效性和权威性；安全牢靠： 信息整合共享单位共同承担信息安全保密责任,系统平台通过技术手段确保信息传输的安全性；3 项目需求概述3.1 应用系统需求“ 聪明质监” 综合数据平台对应用系统的需求主要包括质监数据整合需求、质监数据共享需求、 需求质监数据分析需求、 质监公共服务需求和数据交换需求五个部分；3.1.1 质监数据整合需求目前,由于四川省质监业务系统的现状,各种数据难以在本地集中储备与治理, 大量的数据资源难以有效的利用；针对这种

19、现状, 需要对 省局以及直属单位、 各市州的业务数据进行梳理分析,制定数据标准以 及数据格式来构建数据整合库, 通过统一的标准和格式, 依据不同的业 务和主题将省、市、州的质检业务数据进行整合, 形成一个大的资源库,实现各类数据资源的沉淀, 通过集中储备和良好的备份机制保证数据的 安全性；同时,资源整合库统一的数据标准将保证数据的规范化储备、应用,提高数据的查询、 使用、统计效率,更好地帮助质监业务的开展；3.1.2 质监数据共享需求精品文档精品文档基于资源整合库, 需建立数据共享平台, 实现质监内部各个业务处室、直属单位各类信息间的共享, 同时实现与各地市州局的信息互联互通,达到质监内部横向

20、与纵向的信息共享；3.1.3 质监数据分析需求基于资源整合库, 需要建立质监数据分析平台, 建立质监数据分析的数据关系、 数据模型和数据标准, 通过多角度分析, 对各类业务数据进行抽取、 挖掘、提炼,形成相关的质监数据分析系统,供应业务数据分析,帮忙质监局领导准时全面有效得把握全省质监业务的状况,提高决策的精确性；3.1.4 质监公共服务需求“ 聪明质监”综合数据平台需要建立质监公共服务平台,通过平台对社会公众供应服务, 提升政府治理的公开和透亮程度,社会公众供应权威、精确、准时的质量信息服务,包括质监行政许可、执法、检验等方面的查询服务；3.1.5 质监数据交换需求综合数据平台除了质监相关应

21、用系统所产生的数据资源之外,仍需要与其它政府部门的业务系统进行数据交换,因此“ 聪明质监”综合数据平台需要建立特地的数据交换平台,交互共享；3.2 应用环境需求精品文档实现跨部门、跨系统的数据资源精品文档 3.2.1 安全需求“ 聪明质监” 综合数据平台需要建立安全防护体系用于对业务专网和公众服务网及所支撑的应用系统进行安全爱护,从网络边界安全、 计算环境安全、应用系统安全等方面进行配备和支撑；3.2.2 设施设备需求依据四川省政府信息化建设“ 统规、统建、统维” 的指导思想,四 川省质监局应充分利用现有运算中心资源搭建基础设施设备,不能满意 平台建设需求的,应依据实际需求单独新购；4 项目总

22、体规划项目总体规划依据“ 一数一源、一源多用、信息共享、部门协同” 的原就,以企 业组织机构代码为基础,全面整合人事、财务、行政许可、监督抽查、标准、计量、认证认可、特种设备、行政执法、质量、检验检测等质监 数据资源,建设全省“ 聪明质监” 综合数据平台, 解决质监数据资源 “ 信 息孤岛” 的问题,通过对数据的采集、 整合、共享、分析提高业务监管、信息共享、为领导决策和公众查询供应数据支撑和信息服务；4.1 分期目标4.1.1 一期目标梳理质监业务,整理数据来源,通过对各业务处室、直属单位、各 精品文档精品文档 地市州局进行调研,制定数据标准、体系标准,构建数据模型,建立资 源整合库,实现质

23、监业务数据的采集、 审核及整合的整体流程； 通过资源整合库实现行业内部的数据共享、功能；4.1.2 二期目标统计分析、为领导供应帮助决策等在一期的基础上,实现对外的数据服务,为企业和社会公众供应质 检信息服务,与其它部门的业务系统通过数据接口实现数据交换；4.1.3 三期目标更进一步的扩大综合数据平台数据的利用价值,实现数据猜测、企 业和电商增值服务,并建立监控平台实时把握质检信息资源的利用情 况,为质检信息中心的数据治理创新供应支持；4.2进度支配时间方案2022.42022.11 2022.122022.2 2022.3 2022.6 项目阶段阶段内容第一期构建综合数据平台,实现数据整 合

24、、共享、分析、帮助决策其次期社会公众服务及数据交换第三期数据增值服务精品文档精品文档5 平台设计5.1 总体架构数据来源 对外服务业务系统电子文件 iyuan导入手工录入信息利用平台接口综合数据应用平台标特种设备计量标准行政执法.信监督抽查质量认证认可检验检测息准安规数据采集数据整合统计分析全范保数据审核帮助决策体障系许可信息库综合数据平台数据库. . .体系计量信息库标准信息库应用支撑用户治理权限治理规章治理系统配置接口治理基础设施服务器设备操作系统数据库软件网络设备储备设备安全设备综合数据平台建设采纳“ 五横二纵” 的整体结构：“ 五横” 分别指基础设施层、应用支撑层、数据层、应用层、业务

25、 层；“ 二纵” 分别指标准规范体系和信息安全体系；平台的总体框架是以分层的思想进行设计 精品文档, 基于层间松散的耦合关精品文档系,各层的设计不相互影响,提高了系统的稳固性和扩展性；分层设计使得系统整体结构清楚、升级和爱护工作更加简单,并且能对产生的错误进行有效的治理和掌握；5.2 规律结构呈现层（ BI/HTML）帮助决策按时间统计公共服务信息查询数据增值利用电商服务按地区统计数据猜测信息交换资源整合库单位主题 业务办理主题数据集市（ DM ）ETL明细数据仓库（DW）源数据（ ODS）用户录入电子文档业务系统其它来源数据信息资源整合共享平台主要分为三部分：1. 源数据（ ODS）, 是整

26、个平台的数据基础,目前可能的数据源包括系统自动采集、电子文件导入、手工录入；2. 资源整合库采纳 ETL工具对源数据（ ODS）的资源整合和对数据的抽取、转换整精品文档精品文档 理、加载（ ETL过程）,形成数据明细仓库；进一步通过对需求的分析,按主题建模,形成主题数据集市（DM）；数据质量的优劣,取决于源数据（ ODS）的质量及对数据整合或转换的需求是否明确；3. 呈现层（ BI/HTML）采纳 BI 工具按需求在主题数据集市上进行数据呈现,呈现的形式可 以是图表、表格、报表等形式；5.3 网络架构政府防火墙整合共享平台防火墙企业Internet/专网 /VPN个人省、市、州路由器企业基本信

27、息行政许可信息监督抽查行政执法信息计量信息.信息精品文档精品文档 5.4 应用架构省政府信息查询电子商务帮助决策企业、社会公众工商局统计分析商务局数据交换平台接口质量信息资处室、直属单位、信息共享源整合库地市州局安监局；. . .原始数据数据采集数据校验、审核数据整合质量信息资源整合共享平台整体流程是：信息资源的采集 -采集的数据通过系统自动审核或者人工审核, 得到精确牢靠的数据 - 数据审核通过后进行数据整合存入资源整合库-通过整合库供应数据共享服务以及平台接口实现跨部门的数据交换,并向公众供应信息服务；精品文档精品文档 5.5 业务流程数据校验、审核 资源整合库网上填报数据采集平台对外共享

28、发布对内数据共享发布数据库内网 /互联网专网6省、市、州各业务系统社会公众各处室直属单位地市州局业务人员平台功能6.1 功能结构质量信息资源整合共享平台数据整合平台数据应用平台公共服务平台数据增值服务平台资源监控平台数数数数数统辅综数数电数商据据据据据据计助合据据增利采校审保共分决查交预值用集验核存享析策询换测服监务控一期建设内容二期建设内容三期建设内容精品文档精品文档6.2 数据整合平台6.2.1 数据采集质量信息资源来自于多个地方, 数据从各单位的业务系统到数据整 合库的一个采集过程,平台数据的采集通过三种方式实现；系统自动采集 系统通过接口依据数据采集规章对其它业务系统进行数据采集,数

29、据采集工作分为定时采集和实时采集, 两种不同的采集方式确保数据的 准时性、同步性,定时采集的时间段可通过系统设置进行设置；电子文件导入 平台实现通过电子文件导入数据, 依据数据采集规章制定固定格式 的电子文件,平台自动读取填有整合数据的电子文件并将数据存入资源 整合库中,平台支持批量导入；手工录入 平台实现手工录入数据, 工作人员可登陆平台手工将数据录入系统 中,并储存至资源整合库；6.2.2 数据校验对采集到的数据系统自动进行数据合法性校验,校验采集到的数据 是否符合基本的格式要求, 系统需要支持的基本校验规章可以依据需要 配置；精品文档精品文档 6.2.3 数据审核数据格式校验通过后, 需

30、对数据的精确性进行审核, 确储存入的数 据的精确性；同一个数据可以来源于多个部门,而且没有基准, 因此需要通过数据审核功能来发觉不一样的数据,以便进行适当的处理； 单一来源数据通过审核后可直接存入资源整合库；数据审核功能支持多个数据源的比对,对于审核一样的数据项, 直接进入基础库；对于审核不一样的数据项, 列出一个清单供治理员处理,治理员可以挑选或修改数据项后储存到整合库；数据审核是解决数据不一样的必要手段,是保证信息数据精确性的前提；数据审核分为自动审核和手工审核两种方式；6.2.4 数据储存 通过 ETL抽取工具对审核无误的数据进行抽取,抽取后的数据即可以储存到整合库的相关表内, 完成数据

31、整合的整个流程, 并记录相关日志；6.3 数据应用平台6.3.1 数据共享 数据共享实现质监内部各个业务处室、直属单位各类信息的共享,同时实现与各地市州局的信息互联互通,的信息共享问题；精品文档有效解决质监内部横向与纵向精品文档 6.3.2 数据统计分析按处室、业务对数据进行分类查询统计,对业务的数据量、 业务状态等信息进行统计分析,同时依据用户权限可跨业务实时统计、查询,支持多条件组合查询,多维度、多形式统计,得到各类智能分析图表；6.3.3 帮助决策对于系统中的各类业务数据,利用数据仓库、 数据分析、 前端呈现等技术进行智能分析,得到各类比较图表,分析报告、猜测趋势,为领 导供应帮助决策支

32、持；6.4 公共服务平台6.4.1 综合查询为公共供应查询功能, 企业及个人可通过公共服务平台查询相关信 息,不必进入每个应用系统就可以查询到所需要的综合信息；系统支持 多种查询方式,实现模糊查询和精确查询；公共服务平台的数据由治理员通过资源整合数据库进行发布,将允许供应应公众查询的数据发布到发布数据库,合库,确保了资源整合库的安全性；6.4.2 数据交换公众不能直接拜访资源整平台供应数据集成接口,可与其它部门的应用系统进行数据集成,实现数据交换；精品文档精品文档 6.5 数据增值服务平台6.5.1 数据猜测对平台中的数据进行纵向分析猜测,据的猜测提高相关业务的预判性；6.5.2 电商增值服务分析数据的将来趋势, 通过数利用大数据分析技术,为企业供应质量战略决策分析信息服务产 品,开展企业信息资源增值服务, 与电商平台互联共享产品