兴仁市第二批客运班线经营权公开招标

1、PAGE PAGE 30兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目 XRJT-KYBX-202001(公）资格预审文件 招 标 人: 兴仁市交通运输局 2020年9月目 录 TOC o 1-3 u 第一章 资格预审公告 PAGEREF _Toc517797155 h 3第二章 申请人须知 PAGEREF _Toc517797167 h 8申请人须知前附表 PAGEREF _Toc517797168 h 81. 总则 PAGEREF _Toc517797169 h 121.1 项目概况 PAGEREF _Toc517797170 h 121.3本次招标范围 PAGEREF _Toc517797171

2、 h 121.4 申请人资格要求 PAGEREF _Toc517797172 h 131.5 语言文字 PAGEREF _Toc517797173 h 131.6 费用承担 PAGEREF _Toc517797174 h 132. 资格预审文件 PAGEREF _Toc517797175 h 132.1 资格预审文件的组成 PAGEREF _Toc517797176 h 132.2 资格预审文件的澄清 PAGEREF _Toc517797177 h 132.3 资格预审文件的修改 PAGEREF _Toc517797178 h 143. 资格预审申请文件的编制 PAGEREF _Toc5177

3、97179 h 143.1 资格预审申请文件的组成 PAGEREF _Toc517797180 h 143.2 资格预审申请文件的编制要求 PAGEREF _Toc517797181 h 153.3 资格预审申请文件的装订、签字、盖章 PAGEREF _Toc517797182 h 154. 资格预审申请文件的递交 PAGEREF _Toc517797183 h 16格预审申请文件的密封和标识 PAGEREF _Toc517797184 h 164.2 资格预审申请文件的递交 PAGEREF _Toc517797185 h 165.资格预审申请文件的审查 PAGEREF _Toc5177971

4、86 h 165.1 审查委员会 PAGEREF _Toc517797187 h 165.2 资格审查 PAGEREF _Toc517797188 h 166. 告知和确认 PAGEREF _Toc517797189 h 166.1 告知 PAGEREF _Toc517797190 h 167. 申请人的资格改变 PAGEREF _Toc517797191 h 178. 纪律与监督 PAGEREF _Toc517797192 h 178.1 严禁贿赂 PAGEREF _Toc517797193 h 178.2 不得干扰资格审查工作 PAGEREF _Toc517797194 h 178.3 保

5、密 PAGEREF _Toc517797195 h 178.4 投诉 PAGEREF _Toc517797196 h 179. 需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc517797197 h 17第三章 资格审查办法（合格制） PAGEREF _Toc517797198 h 20资格审查办法前附表 PAGEREF _Toc517797199 h 20资格审查办法正文 PAGEREF _Toc517797200 h 22附件A：资格审查详细程序 PAGEREF _Toc517797201 h 23资格审查详细程序 PAGEREF _Toc517797202 h 230总则 PAGEREF _

6、Toc517797203 h 231基本程序 PAGEREF _Toc517797204 h 232审查准备工作 PAGEREF _Toc517797205 h 233初步审查 PAGEREF _Toc517797206 h 244标前分审查 PAGEREF _Toc517797207 h 245确定通过资格预审的申请人 PAGEREF _Toc517797208 h 256特殊情况的处置程序 PAGEREF _Toc517797209 h 267补充条款 PAGEREF _Toc517797210 h 26第四章 资格预审申请文件格式 PAGEREF _Toc517797211 h 35一、

7、资格预审申请函 PAGEREF _Toc517797212 h 37二、资格预审申请书 PAGEREF _Toc517797213 h 38三、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc517797214 h 39四、授权委托书 PAGEREF _Toc517797215 h 40五、申请人基本情况表 PAGEREF _Toc517797216 h 41六、近期财务状况表 PAGEREF _Toc517797217 h 42七、资格审查资料、标前分审查资料 PAGEREF _Toc517797218 h 43八、本资格预审文件要求提供审查的其他资料汇总。 PAGEREF _Toc517797

8、219 h 43九、申请人为证明自己能力、实力而主动提交的有关资料。 PAGEREF _Toc517797220 h 43第一章 资格预审公告兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目资格预审公告兴仁市交通运输局，对兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目进行公开招标，特邀请有投报意向的潜在投标人提出资格预审申请，现将有关事项公告如下：一、项目概况1 项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目2. 项目编号：XRJT-KYBX-202001(公）3. 招标人：兴仁市交通运输局二、招标项目的内容1、标的：本项目按照路线进行,潜在投标人可任意投报所有线路，也可只投报其中一条线路。班线名称第二批招投

9、标客运班线及车辆投入招标线路合计线路数投入车辆合计车辆数兴仁至兴义1519兴仁至普安11巴铃至兴义13兴仁至安龙13硫磺厂至兴仁112、经营期限：6年（自获得班线行政许可决定书之日起计算，经营权期限届满后，招标人无条件收回招标班线的经营权）。3、本项目标的划分、车辆选型、途径线路等客运指标和参数详见资格预审文件附表兴仁市第二批招投标客运班线及车辆投放表。三、投标人须具备以下资格条件1. 在工商部门登记注册并已取得相应类别县际以上客运班线经营许可的独立企业法人（不包括分公司等无法人资格的企业）；2具有购置客运车辆所需款项的经济实力，银行资信、财务状况良好，具有缴纳规定数额投标保证金和履约保证金的

10、能力；3本项目不接受联合体投标；4母公司及其所控股的子公司不得同时参加同一线路的投标；5.有以下情况之一的企业，不得参与投标：（1）2018年和2019年企业客运质量信誉考核不合格的；（2）在公告发布之日前一年内，发生一次死亡10人及以上道路行车事故负同等以上责任的，处于新增业务暂停期的；或事故发生后责任尚未认定处于客运业务暂停期的；（3）2018年12月31日前，企业安全生产标准化考评工作没有完成系统申报的；违反安全生产法、贵州省道路运输条例，处于停业整顿期的。四、资格预审方法本次资格预审采用合格制。五、申请报名及资格预审文件的获取方式：（一）报名方式及流程1.报名时间：凡有意参加资格预审的

11、申请人，请于2020-09-1 09:00至2020-09-08 17:00。 2.报名方式：本项目采用现场报名，申请人到兴仁市交通运输局下属兴仁市道路运输管理中心城乡公共客运管理股进行资格预审报名（只针对企业，本项目不允许自然人报名）。（二）报名须提交的资料申请人报名时须提供的材料详见本文件,兴仁市交通运输局电话0859-6212210。（三）资格预审文件的获取方式本项目资格预审文件免费获取，投标人自行登陆锦绣兴仁网站（/ ）下载。六、资格预审申请文件的递交截止日期：2020-09-08 17:00。七、资格预审时间、地点（一）时间：2020-09-08 17:0

12、0时。（二）递交资格预审文件地点:兴仁市道路运输管理中心城乡公共客运管理股。八、发布公告的媒介本次资格预审公告同时 网站上发布。九、资格预审保证金本项目资格预审阶段不收取保证金。十、招标人、代理机构的名称、地址、联系方式（一）采购人：兴仁市交通运输局地 址： 兴仁市东湖街道办事处锦绣都会1栋三楼 联系人：何敏 电 话：18285927896十一、本项目未尽事宜详见招标文件。第二章 申请人须知如果资格预审文件中获取资格预审文件时间、资格预审报名申请时间、资格预审申请文件递交截止时间与资格预审公告不一致，请以发布的资格预审公告或资格预审文件澄清与修改通知为准。若对资格预

13、审文件有异议，应当在递交资格预审申请文件截止时间前3日提出，超过规定的异议提出时限，招标人不予受理。若决定参与该项目投标，请按本资格预审文件规定的时间和要求在兴仁市道路运输管理中心城乡公共客运管理股进行报名申请，如未提交报名申请或申请审核未通过的，招标人将拒收资格预审申请文件。申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人采购人：兴仁市交通运输局地 址：兴仁市东湖街道办事处锦绣都会1栋三楼联系人：何敏电 话目名称兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目4项目概况本次客运班线经营权招标按客运线路实施行政许可，潜在投标申请人须根据本项目资格预审文件附表兴仁市

14、第二批招投标客运班线及车辆投放表规定的线路进行投报，并承诺在取得本项目中标资格后严格按照本项目招标文件、贵州省道路旅客运输班线经营权使用合同以及兴仁市第二批招投标客运班线及车辆投放表的规定，投放相应线路营运车辆，未按规定执行的将被取消中标资格。5招标标的本项目按照路线进行,潜在投标人可任意投报所有线路，也可只投报其中一条线路。具体线路及车辆数详见本资格预审文件第一章，资格预审公告部分。6经营期限要求6年（自获得班线行政许可决定书之日起计算，经营权期限届满后，招标人无条件收回招标班线的经营权）。7经营要求1.本项目实施行政许可的班线必须实行公车公营或承包经营。严厉禁止承包人私下炒卖、转让客运班线

15、经营权。2.为加强客运班线安全监管，若投标人未在所投标的线路起讫地注册或成立分支机构的，中标后应在标的线路起讫地注册成立分支机构，负责客运班线日常运营管理。8投标人资质条件、能力1. 在工商部门登记注册并已取得相应类别县际以上客运班线经营许可的独立企业法人（不包括分公司等无法人资格的企业）；2具有购置客运车辆所需款项的经济实力，银行资信、财务状况良好，具有缴纳规定数额投标保证金和履约保证金的能力；3本项目不接受联合体投标；4母公司及其所控股的子公司不得同时参加同一标段的投标；5.有以下情况之一的企业，不得参与投标：（1）2018年和2019年企业客运质量信誉考核不合格的；（2）在公告发布之日前

16、一年内，发生一次死亡10人及以上道路行车事故负同等以上责任的，处于新增业务暂停期的；或事故发生后责任尚未认定处于客运业务暂停期的；（3）2019年12月31日前，企业安全生产标准化考评工作没有完成系统申报的；（4）违反安全生产法、贵州省道路运输条例，处于停业整顿期的。9是否接受联合体资格预审申请不接受联合体资格预审10申请人要求澄清资格预审文件的截止时间资格预审申请文件递交截止日前5日 11招标人澄清资格预审文件的截止时间自收到异议之日起3日内作出答复12申请人确认收到资格预审文件澄清的时间澄清发出之时起12小时内13招标人修改资格预审文件的截止时间资格预审申请文件递交截止日前3日14申请人确

17、认收到资格预审文件修改的时间修改发出之时起12小时内15签字或盖章要求申请文件按格式要求盖章、签字（或盖章）；涂改处加盖投标人单位章及法定代表人印章。16资格预审申请文件份数纸质文件1份。18资格预审申请文件的装订要求资格预审申请纸质文件胶装成册，并编制目录19密封和标识申请文件的纸质文件和电子文件密封在一个包封袋（箱）内，并在封口处加盖申请人单位章。封套标记：项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目招标人名称：兴仁市交通运输局申请人名称：（盖单位章）所投报线路： 项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目申请人名称：（盖单位章）所投报线路： 20申请截止时间以资格预审公告载明时

18、间为准21递交资格预审申请文件的地点兴仁市道路运输管理中心城乡公共客运管理股。22是否退还资格预审申请文件否23审查委员会人数资格审查委员会由招标人代表以及上级主管部门组成，成员人数应为5人以上单数。24资格审查方法合格制，只要资格预审申请人提交的资料、方案等符合本资格预审文件要求，即为通过资格预审。25资格预审保证金本项目资格预审阶段不收取保证金。26监督监督单位：兴仁市人民政府 27解释权本资格预审文件由招标人负责解释。28招标人补充的内容：无 注：资格预审日程和地点若有变化另行通知。申请人须知正文1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法

19、实施条例、贵州省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的申请人提出资格预审申请。1.1.2 本招标项目招标人：见申请人须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见申请人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 本招标项目实施地点：见申请人须知前附表。1.2项目概况根据黔西南州人民政府关于研究交通运输有关工作的会议纪要（州府专议【2018】75号）专题会议纪要精神和州交通运输局关于贯彻落实州人民政府交通工作专题会议精神的通知文件要求，为促进我市客运市场健康发展，推进我市“县内客

20、运班线”招投标项目顺利有序实施，确保城乡交通一体化和“四好农村路”建设运营好，切实满足人民群众出行需求，结合我市实际，按照公平、公正、公开的原则，对我市“县内客运班线”经营期限届满线路一律纳入州公共资源交易中心挂牌实施统一招投标。为确保我市“县内客运班线”招投标项目顺利有序进行，同时满足人民群众出行需求，避免在招标期间出现空挡期诱发社会不稳定因素，实行分批次招投标。本期招投标客运班线为经营期限于2020年9月31日前届满8年的班线。经统计核实，本期间内经营期限届满8年的客运班线共计5条，班线客车9辆（见兴仁市第二批招投标客运班线及车辆投放表 ）。本次客运班线经营权招标按客运线路实施行政许可，潜

21、在投标申请人须根据本项目资格预审文件附件1兴仁市第一批招投标农村客运班线及车辆投放表规定的线路标段进行投报，并承诺在取得本项目中标资格后严格按照本项目招标文件、贵州省道路旅客运输班线经营权使用合同以及兴仁市第二批招投标客运班线及车辆投入表的规定投放相应线路营运车辆，未按规定执行的将被取消中标资格。1.3本次招标范围1.3.1 本招标项目招标标的：见申请人须知前附表。1.3.2本招标项目经营权期限：见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1 在工商部门登记注册并已取得相应类别县际以上客运班线经营许可的独立企业法人（不包括分公司等无法人资格的企业）；1.4.2具有购置客运车辆所需款项的经

22、济实力，银行资信、财务状况良好，具有缴纳规定数额投标保证金和履约保证金的能力；1.4.3本项目不接受联合体投标；1.4.4母公司及其所控股的子公司不得同时参加同一标段的投标；1.4.5有以下情况之一的企业，不得参与投标：（1）2018年和2019年企业客运质量信誉考核不合格的；（2）在公告发布之日前一年内，发生一次死亡10人及以上道路行车事故负同等以上责任的，处于新增业务暂停期的；或事故发生后责任尚未认定处于客运业务暂停期的； （3）2019年12月31日前，企业安全生产标准化考评工作没有完成系统申报的；（4）违反安全生产法、贵州省道路运输条例，处于停业整顿期的；（5）存在中共黔西南州委办公室

23、黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字【2017】103号）文件规定的红色（高风险）等级的情形。1.5 语言文字除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.6 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。2. 资格预审文件2.1 资格预审文件的组成2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。2.1.2 当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文

24、件为准。2.2 资格预审文件的澄清2.2.1 申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如有疑问，应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同）要求招标人对资格预审文件进行澄清。2.2.2 招标人应在申请人须知前附表规定的时间前，以公告形式将澄清内容告知所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 申请人收到澄清后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 资格预审文件的修改2.3.1 在申请人须知前附表规定的时间前，招标人可以公告形式通知申请人修改资格预审文件。在申请人须知前附

25、表规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延申请截止时间。2.3.2 申请人收到修改的内容后，应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 资格预审申请文件的编制3.1 资格预审申请文件的组成3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容：（1）资格预审申请函；（2）资格预审申请书；（3）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一（或五证合一）证书（复印件或扫描件）；道路运输经营许可证副本（复印件或扫描件）；（4）法定代表人身份证明或授权委托书；（5）申请人基本情况表；（6）银行出具的资信证明（复印件或扫描件）；（7）申请人承诺函；（8）资格审

26、查材料：包括道路旅客运输及客运站管理规定要求的除可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书之外的其他申请客运许可的材料。不具备招标项目所要求的道路客运经营范围的，应当同时提出申请，相关申请材料一并提交：A. 道路运输班线经营申请表（见附件1）B.已获得相应道路班线客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，当提供下列材料：道路运输班线申请表复印件（见附件1）；与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、道路运输证复印件；拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有的，应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等

27、级评定证明及其复印件；拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，提供3年内无重大以上交通责任事故的承诺函；经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。（9）标前分评定材料：兴仁市县内客运班线经营权公开招标项目企业情况核实表（见附件2），包括最近两年企业客运质量信誉考核情况、自有营运客车数量、高级客车数量以及相关证明材料。此项中营运客车是指企业在册的营运客车总数，包括客运班车、客运包车、旅游客车，但不包括出租汽车、城市公共客车和租赁车。兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目企业情况核实表应按拟投报线路数提交，如投报多条线路，则提供相应数量的情况核实表。3.2 资格预审申请文件的

28、编制要求3.2.1 资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签字或签章，并附法定代表人及被授权人的身份证复印件（或扫描件）。3.3 资格预审申请文件的装订、签字、盖章3.3.1 申请人应按本章第3.1 款和第3.2 款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并盖申请人单位公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章并由申请人的法定代表人盖法人章确认。签字或盖法人章的具体要求见申请人须知前附表。3.

29、3.2 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。电子U盘文件份数见申请人须知前附表。当纸质文件与电子文件内容不一致时，以纸质文件内容为准。3.3.3 资格预审申请文件胶装成册，并编制目录。注明所投报的线路。（若投标多条线路，请每个条线路分别分装投标文件。）4. 资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请纸质文件胶装成册后密封在一个包封袋，并在封口处加盖申请人单位章。具体标记见申请人须知前附表。4.1.2 包封套上的标识见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1

30、.1 项或第4.1.2 项要求密封和标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。4.2 资格预审申请文件的递交4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。4.2.3 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。5.资格预审申请文件的审查5.1 审查委员会5.1.1 资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会人员：姚世章、龚良平、李武、何敏、田玉英5.2 资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资

31、格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 告知和确认6.1 告知资格预审会议结束后，投标人可在锦绣兴仁网站上查看资格预审或评标结果。7. 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。8. 纪律与监督8.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。8

32、.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。8.3 保密招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。8.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。附表一：问题澄清通知 问题澄清通知 编号：_ （申请人名称）： （项目名称） 招标资格审查委员会，对你方的资格预审申请文件进行

33、了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或者补正：1、2、 请将上述问题澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 黔西南州公共资源交易中心（兴义市中兴路富康国际商务公馆附近）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （招标人名称及地址）。 资格审查委员会签名： 年 月 日 附表二：问题的澄清 问题的澄清、说明和补正 编号：_ （项目名称） 招标资格审查委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下：1、2、 申 请 人： （盖单位章）法定代表人或者其委托代理人： （签字） 年 月 日备注：投标人注册地址远离评标现场的，可

34、先由法定代表人或者其委托代理人签字，资格审查结束后再补盖单位章。 第三章 资格审查办法（合格制） 资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准2.1初步审查标准密封和标识是否符合投标人须知要求申请人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证，或三证合一证书一致、授权委托书名称一致。申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖单位公章。申请文件格式、签署、份数符合第四章“资格预审申请文件格式”及申请人须知前附表的要求。营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一证书；道路运输经营许可证副本具备有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一证书（复印件或扫

35、描件）；道路运输经营许可证（复印件或扫描件）。是否需要核验原件：否财务状况银行出具的资信证明（复印件或扫描件）是否需要核验原件：否资格审查材料包括道路旅客运输及客运站管理规定要求的除可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书之外的其他申请客运许可的材料，不具备招标项目所要求的道路客运经营范围的，应当同时提出申请，相关申请材料一并提交。2.2标前分审查标准2018年度企业客运质量信誉等级。由投标人提供经注册地市级道路运输管理机构出具核实意见并加盖公章的兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目企业情况核实表。投标人应按拟投报线路数提交，如投报两条线路，则提供两条线路的情况核实表。是否需要核验原件：否2

36、019年度企业客运质量信誉等级。企业规模。运力结构。条款号编列内容2.3审查程序详见本章附件A：资格审查详细程序资格审查办法正文1. 审查方法本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1 款和第2.2 款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 标前分审查标准标前分审查标准：见资格审查办法前附表。3. 审查程序3.1 初步审查3.1.1 审查委员会依据本章第2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交本章第2.2 款规定的有关证明

37、和证件的原件，以便核验。3.2标前分审查3.2.1 审查委员会依据本章第2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行标前分审查并打分。3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1 款、第2.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属

38、于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。4.2 资格预审通过资格预审申请人的数量不足个的，招标人不再重新组织资格预审，对照通过资格预审申请人的情况直接按照有关规定进行许可。附件A：资格审查详细程序 资格审查详细程序0总则本附件是本章“资格审查办法”的组成部份，是对本章第条所规定的审查程序的进一步细化，审查委员会应当按照本附则所规定的详细程序开展并完成资格审查工作，资格预审文件中没有规定的方法和标准不得

39、作为审查依据。1基本程序资格审查活动将按以下四个步骤进行：（）审查准备工作（）初步审查（）标前分审查（）确定通过资格审查的申请人及提交资格审查报告。2审查准备工作2.1 审查委员会成员签到审查委员会到达资格审查现场时应在签到表上签到以证明其出席。审查委员会签到表格式见附表。2.2 审查委员会的分工审查委员会首先推选一名审查委员会主任。招标人也可以直接指定审查委员会主任。审查委员会主任负责评标活动的组织领导工作。2.3 熟悉文件资料2.3.1招标人应向审查委员会提供资格审查所需的信息和数据，包括资格预审文件及各申请人递交的资格预审申请文件、有关的法律、法规、规章以及招标人或者审查委员会认为必要的

40、其他信息和数据。2.3.2审查委员会主任应组织审查委员会成员认真研究资格预审文件，了解和熟悉招标项目基本情况，掌握资格审查的标准和方法，熟悉本章及附件中包括的资格审查表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足所需时，审查委员会应补充编制资格审查工作所需的表格。未在本章及附件中规定的标准和方法不得作为资格审查的依据。2.3.3在审查委员会全体成员在场见证的情况下，由审查委员会主任检查各个资格预审申请文件的密封和标记情况并打开密封。2.4对申请文件进行基础性数据分析和整理工作2.4.1 在不改变申请人资格预审申请文件实质性内容的前提下，审查委员会应当对申请文件进行基础性数据分析和整理，从而发现并

41、提取其中可能存在的理解偏差、文字错误、提交的原件资料遗漏等非实质性问题，决定需要申请人进行书面澄清和说明的问题，准备问题澄清通知（附表一）。2.4.2申请人接到审查委员会发出的问题澄清通知后，应按审查委员会的要求提供书面澄清资料（附表二，在规定的时间递交到指定地点）。3初步审查3.1审查委员会根据本章第2.1款规定的审查因素和审查标准，对申请人的资格预审申请文件进行审查，并使用附表A-2记录审查结果。3.2提交和核验原件3.2.1如果本章第2.2款约定需要申请人提交有关证明和证件的原件，申请人应当在递交申请文件时将原件一并递交，如有遗漏的，应在审查委员会书面要求提交时补交。3.2.2审查委员会

42、审查申请人提交的有关证明和证件的原件。对存在伪造嫌疑的原件，审查委员会应当要求申请人给予澄清或者说明或者通过其他合法方式核实。3.3申请人有任何一项初步审查因素不符合审查标准的，或者未按照审查委员会要求补交有关证明和证件的原件、原件与复印件(扫描件)不符或者原件存在伪造嫌疑且申请人不能合理说明的，不能通过资格预审。4标前分审查4.1只有通过了初步审查的申请人可进入标前分审查。4.2审查委员会根据本章第2.2款规定、标准和方法，对申请人的资格预审申请文件进行标前分审查，并使用附表A-3记录审查结果，根据道路旅客运输班线经营权招标投标办法规定，标前分满分为80分，审查委员会根据投标人提供的经注册地

43、县级道路运输管理机构出具核实意见并加盖公章的兴仁市县内客运班线经营权公开招标项目企业情况核实表进行审查并打分，在评委评定的标前分中，去掉一个最高分和一个最低分后，取算术平均值作为投标人在资格预审阶段的最终得分。4.3质疑以及澄清、说明和补正在标前分审查过程中，审查委员会应当就资格预审申请文件中不明确的内容对申请人进行质疑，要求申请人进行必要的澄清或者说明。申请人应当根据问题澄清通知，以书面形式予以澄清或者说明，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。质疑以及澄清或者说明应当根据本章第3.3款的规定进行。4.4审查委员会应当逐项核查申请人是否存在本章资格审查办法正文第3.2.2项规定的不能通过资

44、格预审的任何一种情形。4.5不能通过资格预审申请人提交的资格预审响应文件未实质性响应资格预审文件，或存在本章资格审查办法正文第3.2.2规定的任何一种情形的，均不能通过详细审查。5确定通过资格预审的申请人5.1汇总审查结果标前分审查工作全部结束后，审查委员会应按照附表的格式填写审查结果汇总表。5.2确定通过资格预审的申请人凡通过初步审查和标前分审查的申请人均应确定为通过资格预审的申请人，并用附表的格式填写通过资格预审的申请人名单。5.3编制及提交书面审查报告审查委员会根据本章第4.1项的规定向招标人提交书面审查报告。审查报告应当由全体审查委员会成员签字。审查报告应当包括以下内容：（）基本情况；

45、（）审查委员会成员名单；（）不能通过资格预审的情况说明；（）审查结果汇总表；（）通过资格预审的申请人名单；（）澄清、说明和补正事项纪要。6特殊情况的处置程序6.1关于审查活动暂停6.1.1审查委员会应当执行连续审查的原则，按审查办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部审查工作。只有发生不可抗力导致审查工作无法继续时，审查活动方可暂停。6.1.2发生审查暂停情况时，审查委员会应当封存全部申请文件和审查记录，待不可抗力的影响结束且具备继续审查的条件时，由原审查委员会继续审查。6.2关于中途更换审查委员会6.2.1除下列情形之一外，审查委员会成员不得在审查中途更换：（）因不可抗拒的原因，不能到场或

46、需在中途退出审查活动；（）根据法律法规规定，某个或某几个审查委员会成员需要回避。6.2.2退出审查的审查委员会成员，其已完成的审查行为无效。由招标人根据本办法规定的审查委员会成员产生方式另行确定替代者进行审查。6.3记名投票在任何评标环节中，需审查委员会就某项定性的审查结论做出表决的，由审查委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7补充条款 /附表A-1: 资格预审审查委员会签到表 资格预审审查委员会签到表项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目 审查时间： 年 月 日序号姓名职称工作单位专家证号签到时间附表A-2: 初步审查记录表 初步审查记录表项目名称：兴仁市第二

47、批客运班线经营权公开招标项目 审查时间： 年 月 日序号审查内容审查标准 申请人名称及审查意见申请人1申请人2申请人3申请人4申请人51密封和标识申请纸质文件密封在一个包封套内，并在包封套的封口处加盖申请人单位章。 封套标记：项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目招标人名称：兴仁市交通运输局 申请人名称：（盖单位章） 所投报线路：2申请人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一证一致、授权委托书名称一致与道路运输经营许可证一致，道路运输经营许可证在有效期内。3申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖公章。委托代理人签字（或盖章）的应附委托书4财务状况银

48、行出具的资信证明（复印件或扫描件）5资格审查材料包括道路旅客运输及客运站管理规定要求的除可行性报告、进站方案、运输服务质量承诺书之外的其他申请客运许可的材料。不具备招标项目所要求的道路客运经营范围的，应当同时提出申请，相关申请材料一并提交：A. 道路旅客运输班线经营申请表（见附件1）B.已获得相应道路班线客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，当提供下列材料：道路旅客运输班线经营申请表复印件（见附件1）；与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、道路运输证复印件；拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。如果拟投入客车属于已购置或者现有

49、的，应当提供行驶证、车辆技术等级评定结论、客车类型等级评定证明及其复印件；拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，提供3年内无重大以上交通责任事故的承诺函；经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。6申请文件格式、签署、份数符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求，盖章、签字（或盖章）按格式要求签署，涂改处加盖投标人单位章及法定代表人盖章，申请纸质文件3份（正本1份、副本2份）和电子U盘文件2份。初步审查结论：通过初步审查标注为“”，未通过初步审查标注为“”。其中任何一项不满足要求，则其申请文件无效，不得进入下一步评审。审查委员会成员签字：附表A-3: 标前分评审表 标前

50、分评审表项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目 审查时间： 年 月 日序号审查内容审查标准分值申请人名称、审查意见及原件核验情况申请人1申请人2申请人3申请人4申请人512018年度企业客运质量信誉等级。AAA级的，得满分；AA级，得14分；A级，得7分；B级，不得分；因成立不久尚未评定本年度质量信誉等级的企业得10分。2022019年度企业客运质量信誉等级。AAA级的，得满分；AA级，得14分；A级，得7分；B级，不得分；因成立不久未评定本年度质量信誉等级的企业得10分。203企业规模。企业自有营运客车数量高出许可条件要求数量，每高出1辆车得0.1分，最高不超过20分。204运力结

51、构企业自有营运客车中的高级客车比例为1%，得0.2分。在此基础上，每增加1%，加0.2分，依次类推。205事故责任在投标报名之日前一年内，没有发生一次死亡10人及以上道路行车事故负同等以上责任的，得20分。20得分合计审查委员会成员签字：注：1、审查委员会根据投标人提供的经注册地市级道路运输管理机构出具核实意见并加盖公章的2016年省市际班线招投标企业情况核实表作为标前分打分依据。兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目企业情况核实表应按拟投报标段数提交，如投报两条线路，则提供两条线路的情况核实表。2、在评定标前分时，如果上年度企业客运质量信誉等级评定工作尚未完成，应当按照上年度之前两年的企业客

52、运质量信誉等级评定标前分。3、投标人在投标之前未从事道路客运经营的，标前分按30分计。4、营运客车系指企业上年度末企业在册的营运客车总数，包括客运班车、客运包车、旅游客车，但不包括出租汽车、租赁客车和城市公共客车。5、运力结构中企业自有客车中的高级客车比例保留到个位，个位之后四舍五入。6、运力结构中车辆类型等级应当符合中华人民共和国交通运输部发布的营运客车类型划分及等级评定（JT/T325）标准。PAGE PAGE 47 附表A-4: 审查结果汇总表 资格预审审查结果汇总表项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目序号申请人名称初步审查 标前分审查 审查结论合格不合格合格不合格合格不合格

53、审查委员会成员签字：附表A-5: 通过资格预审的申请人名单 通过资格预审的申请人名单项目名称：兴仁市第二批客运班线经营权公开招标项目序号 申请人名称 备注审查委员会成员签字：备注：本表中通过资格预审的申请人排名不分先后。 第四章 资格预审申请文件格式 （项目名称）招标 标段：资格预审申请文件投 标 人：法定代表人或委托代理人： 日 期： 年 月 日目 录 一、资格预审申请函 00 二、资格预审申请书 00 三、法定代表人身份证明 00四、授权委托书 00 五、申请人基本情况表 00六、申请人财务状况00七、其他材料00八、资格审查资料、标前分审查资料00九、本资格预审文件要求提供审查的其他资料

54、汇总00十、申请人为证明自己能力、实力而主动提交的有关资料00一、资格预审申请函 （招标人名称）：、按照资格预审文件的要求，我方递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方审查我方参加 （项目名称）的投标资格。、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。、我方接受你方授权代表的调查，以审核我方提交的文件和资料，并可通过第三方了解我方资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确。申请人： （加盖申请人公章） 法定代表人或其委托代理人： （签名或盖法定代表人章） 年 月 日二、资格预审申请书兴仁市

55、交通运输局：我单位经过认真审阅 （招标人名称） 的（项目名称） 招标资格预审文件，已明确知晓所有文件之条款，现申请参加在贵单位在黔西南州公共资源交易中心举行的上述项目招标资格预审活动，若报名获得通过，我单位郑重承诺如下：一、对资格预审文件（含答疑、补充文件）的所有条款无异议并全部接受。二、依法参与该项目招投资格预审活动，杜绝围标串标、弄虚作假、敲诈勒索、贿赂等违法违规行为。三、不撤回报名申请，并按时递交资格预审申请文件。四、若我单位违反上述承诺，贵单位可取消我单位该项目申请人或投标人资格，并接受相关行业主管部门的依法予以处罚，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。申请人（签章）： 法定代表人（

56、签字或签章）： 联系人： 联系电话： 申请日期： 三、法定代表人身份证明法定代表人身份证明申请人名称： 单位性质： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （申请人名称）的法定代表人。特此证明。 申请人： （加盖印章） 法定代表人： （签字或签章） 日 期： 年 月 日四、授权委托书授权委托书本人 （姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 标段资格预审申请文件、投标文件、签订合同和处理有关事宜等，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。代理人无转委托权。投

57、标 人： （加盖印章） 法定代表人： （签名或印章）身份证号码： 委托代理人： 身份证号码： 附：法定代表人及被授权人身份证复印件（或扫描件） 年 月 日五、申请人基本情况表申请人名称注册地址联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员基本账户银行/账号/经营范围备注附：营业执照正副本复印件(扫描件)附：组织机构代码证（正副本）复印件（扫描件)附：税务登记证正副本复印件(扫描件)如已经办理三证合一的企业则提供三证合一证。附：道路运输经营许可证复印件（扫描件）六、近期财务状况表银行出具的资信证明七、其他资料（一）申请人承诺函我公司慎重作出以下承诺：一、在资格预审过程中 （有或没有）弄虚作假、行贿或者其他违法违规行为。二、近三年 （有或没有）受到有关行政主管部门的行政处罚（或不良行为记录），但不在其行政处罚期（或不良行为记录期）内的除外。三、如取得本项目中标资格，将严格按照本项目招标文件、贵州省道路旅客运输班线经营权使用合同以及兴仁市第一批招投标农村客运班线及车辆投放表的规定，投放相应线路营运车辆。如上述承诺不实，将承