中小学教师培训策略研究

1、中小学教师培训策略研究 以上海市松江区为例 松江区第四中学 项金明导 言当今各国都把提高教师队伍质量作为教育改革的突破口和发展综合国力的战略措施。科教兴国，教育为本；振兴教育，教师为先。从某种意义上来说，教育质量的高低以及民族素质的全面提升，极大地依赖于教师队伍的整体素质，而提高教师素质的关键则取决于教师教育。教师教育包括教师的职前培训与职后培训两大部分，职后培训对提高我国中小学在职教师的专业水平和综合素质发挥着重要的作用。但是随着社会、经济的发展和现代化进程的推进，教师教育中的问题也日益凸现，教师培训出现了培养目标追求高学历化、培训内容陈旧、培养方式单一以及与职前教育相互分离、各自为政等问题

2、，这严重地影响了在职教师教学水平的提高，更阻碍了我国教师教育的健康发展。为此，如何完善现行教师培训模式，实现教师职前教育与职后教育的一体化，优化教育资源，培养具有较强的适应能力、应变能力、创新精神以及较高的教学综合能力的新型教师，是我国教师教育今后应该致力于解决的主要问题，也是全国各地区教育部门及学校需要认真考虑的重要课题。近年来，上海市松江区随着地区经济的飞速发展，也提高了教师素质的要求。但是通过调查发现，该地区在中小学教师培训方面还存在很多问题。松江区教育局也正在研究“如何开展校本研训”这一课题，区局领导为了松江教育的未来潜心构建着教师培养方案。能不能打造一支精良的师资队伍，直接关系到松江

3、教育的发展，关系到松江下一代的培养，关系到松江经济的发展。因此，如何建立起一支适应素质教育要求的学者型干部队伍、专家型教师队伍，及富有创造精神和实践能力的教师队伍已成为松江教育迫在眉睫的任务。为此，在这样的教育背景下，作者对松江区中小学教师培训的现状进行深入调查，分析其存在的问题。并在借鉴国外成功经验的基础上，提出有效的改进策略，将具有一定的现实意义。第一章 国内外中小学教师培训概况自教师培养制度建立以来，随着社会的不断变革及教育的日益发展，中外中小学教师的培训历经不同的发展阶段，各国已基本形成各具特色的教师培训模式。本章将简要回顾我国和一些发达国家中小学教师培养工作的概况，并对其发展现状及存

4、在的问题进行一定的思考。我国中小学教师培训工作的发展历程“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”新中国成立以来，我国一直很重视教师培养工作。随着教育体制的不断完善和招生规模的日益扩大，我国中小学教师培训体系也越来越完善，目前“已建成了世界上最为庞大的独立定向型教师培养体系”。穆岚.中外中小学教师培养模式述评J.外国中小学教育，2005（7）.在此，作者先对我国中小学教师培训工作的发展历程进行一定的梳理，以为本课题的研究奠定一定的理论基础。 自1985年“十一届三中全会”以来，随着国民经济的发展和学生人数的增加，我国中小学对教师的需求越来越大，对其学历的要求也逐渐提高。为此，国家教育委员

5、会于1986年12月提出了关于加强在职中、小学教师培训工作的意见。该意见明确指出：“在八百零二万中小学和农、职业中学教师中，不具备国家规定学历的约占半数，不胜任教育、教学工作的教师所占比例较大，有相当数量的教师亟需培训提高。”国家教委.关于加强在职中、小学教师培训工作的意见EB/OL.1986年12月21日. /jygl/1/JSP%20FLFG/1106.htm.由此可见，当时我国大多数中小学教师的教学水平和专业技能不高，需要加强学习或进修，这充分表明了教师培养工作的重要性和紧迫性，于是意见建议：“在今后五年或者更长一点时间内，师资培训工作的重点，是通过认真的培训，使现有不具备合格学历或不胜

6、任教学的教师，绝大多数能够胜任教学工作，并取得考核合格证书或合格学历。” 1992年，根据国家教委关于加快中学教师培训步伐的意见，各地建立了高等师范函授、卫星电视教育、自学考试相结合培训初中教师的新模式，也称“三沟通”培训。其目的是最大限度地把不具备合格学历但能够参加自学的教师组织起来，按照分类指导的原则，分期分批开展全员培训。国家教育委员会关于加快中学教师学历培训步伐的意见EB/OL.1992年5月19日. /jcjy/ShowArticle.asp?ArticleID=10.据统计，参加“三沟通”培训的人数已达70万多人。经过培训，初中教师学历达标率已从1992年的51.9%提高到1995

7、年的69.1%。1993年，中华人民共和国教师法用法律形式规定教师应当具备的学历合格标准是：小学教师应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；初级中学教师，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；高级中学教师应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历。这个规定充分考虑了我国大多数地区中小学师资教育的情况，基本符合当时教师教育的发展背景。但随着社会经济发展，教育水平的提高，原来规定的学历标准明显低于我国发达地区的教师教育水平。于是在1999年6月13日，国家通过的中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定提升了对中小学教师学历的要求，明确指出：要“把提高教

8、师实施素质教育的能力和水平作为师资培养、培训的重点” “2010年前后，具备条件的地区力争使小学和初中阶段教育的专任教师的学历分别提升到专科和本科层次，经济发达地区高中阶段教育的专任教师和校长中获硕士学位者应达到一定比例。”据教育部一九九九年全国教育事业发展统计公报：全国小学教师学历合格率95.9%，比上年提高1.3个百分点：初中教师学历合格率85.50%，比上年增长2.20个百分点；普通高中教师学历合格率65.85%,比上年增长2.36个百分点。教育部.一九九九年全国教育事业发展统计公报EB/OL./basic/statistics/16.shtml.这些数据表明，当时我国中小学教师的学历水

9、平已经达到了比较高的标准，我国教师培训工作取得了很大的进展。近年来，随着教师教育体制的不断深化，我国中小学教师培训体系也日趋完善，出现了多种类型的教师培训机构和多样化的教师培训方式，教师培训的内容也逐渐丰富起来。总的来说，呈现了以下几方面的新气象：一是教师培训机构与办学模式趋于多元化。诸如大学、专业团体、远程教育设施、中小学等机构纷纷加入培养和培训师资的行列，很多地区已经实现了教师教育的职前与职后一体化。顾明远，檀传宝.2004：中国教育发展报告变革中的教师与教师教育M.北京师范大学出版社，2004：第102页.二是教师培训机构和方式呈现多样化。目前，除了专门从事教师进修的机构（如教育学院、各

10、级进修院校）等，我国还建立了成人教育学院、函授部、夜大学、进修部，以及电视师范学院，高师和中师自学考试机构，已形成了一个从中央到地方，从校内到校外的多层次教师培训进修网络。同时，各级教育行政部门还通过教师进修机构，为新教师、一般教师、骨干教师、中小学校长举办脱产、业余、短期等多种形式的“继续教育”培训。三是教师培训正由“学历补偿”向“继续教育”转变。根据第五次全国师范教师工作会议精神，教育部师范司制定了中小学教师继续教育的规定（草案）、中小学教师继续教育课程开发指南等指导性文件，“九五”期间，全国各地都在积极开展中小学教师继续教育试点工作。1999年9月，教育部在上海市召开了“全国中小学教师第

11、二轮继续叫和校长培训工作会议”，启动了“中小学教师继续教育工程”。顾明远，檀传宝.2004：中国教育发展报告变革中的教师与教师教育M.北京师范大学出版社，2004：第103页.至2002年，全国各地都采取了各种措施，从制度上和行动上保证了“工程”的贯彻落实，使中小学教师的整体素质明显提高。四是教师培训活动增多。出现了各种类型的学会、教学研究会、教育研讨会、教育论坛等丰富多彩的教育教学交流活动。这些活动通过学术报告和论文交流评比的方式，传播新的教育思想和理论，推广新的教学方法，组织教学改革实验，对提高教师的业务水平和工作能力产生了积极的作用。叶澜.跨世纪中国教师教育发展的若干问题J.教学与教材研

12、究.1998,(2).上海近十年来，尤其是“十五”期间，在师资队伍的建设方面，取得了大量成绩和形成了有益的经验。为了提高中小学教师的质量，上海市教委一头抓“学历达标”，一头抓新教师见习期培训、骨干教师和党政领导的学历提高和岗位培训。目前中小学教师学历已全部达标，高一层次学历在学校中的比例也逐年上升，以中小学教师为主要对象的研究生课程班也在上海率先开始，叶澜.创建上海中小学新型师资队伍决策性研究总报告J.华东师范大学学报,1997,(5).教育硕士的培养也处于全国领先地位。但是相对于发达国家来说，我国“中小学教师职后教育基本上沿袭职前教育的模式，无论在培养目标还是在学习内容、教学方法上，都和中小

13、学教师的实际需求相去甚远。”为此，目前我国中小学教师培养工作还存在很多问题需要解决，主要表现在以下几个方面：1.培养目标错位，片面追求学历教育当前，很多教师培养机构对培养目标的定位存在功利性倾向，往往把文凭当作目的追求，导致了以文凭代替水平，以学历代替学问和才能的现象比较严重。主要体现在：常常以自学考试为主要形式进行学历提高教育，把中小学教师的继续教育变为应试教育，这种“死学”书本知识的学习方式，不仅加重了中小学教师的学习负担，还不利于其专业水平的提高。二是不顾自身实际教学能力，盲目开设高学位课程班，片面追求高学历，导致很多教师怨声载道。在参加培训或进修的教师中，也有相当数量的人把追求学历当作

14、学习的动力和目的，而没有完全考虑到自身教学工作的实际需要，进而造成了个人时间和精力上的浪费。2.质量意识淡薄，形式主义严重长期以来，我国教师在职培训和锦绣教育都是作为教育行政部门的一项行政工作，主要依靠各种行政计划来组织安排各级各类教师教育课程。这种政府主导型的教师培养模式有利于对接受教育的教师的统一管理，也对教师数量的增加和质量的提高发挥了重要的作用。但是在当今市场经济体制下日益凸显出一些问题，“主要表现在：各级各类教师进修院校垄断了中小学教师的继续教育，缺乏必要的市场竞争，运行机制基本上还是沿用计划经济时代的做法，各种教育活动主要依靠行政命令和计划进行，职后教育机构缺乏市场意识，质量意识和

15、服务意识、形式主义严重、不重视实际效果等。”顾明远，檀传宝.2004：中国教育发展报告变革中的教师与教师教育M.北京师范大学出版社，2004：第159页.这些问题的存在，必然影响师资培训的质量，也不利于新课程改革的进一步推进。3.经费短缺，校本培训条件不足经费短缺是教师培养工作中比较突出的问题。虽然很多地区都开始注重教师培养培训工作，会拔出一定的经费支持此项工作，但是对于我国大部分地区来说，教育经费不足仍然是制约教师教育发展的重要瓶颈。正是在这样的背景下，校本培训作为一种新的培训方式应运而生。尽管这种培训需要的经费相对于校外培训会少些，但是在其实施过程中仍然困难重重，致使很多学校无法将其顺利实

16、行下去。一是因为校本课程的实施需要以一定的硬件设施为基础，没有足够的资金就很难实行；二是因为经费不足难以聘请到优秀的指导老师。4.教育内容理论化，缺乏实践性我国现行教师培训的内容大多比较陈旧，而且偏于理论化，与教师教学的实际相脱离，这在一定的程度上影响了中小学教师接受继续教育的积极性，也不利于师资培训质量的提高。相关调查表明，北京、河南、宁夏地区“有五分之一（23.85%）的教师认为，培训内容陈旧，不适应时代发展的要求。” “越是经济相对发达的地区，认为培训内容陈旧的比例越高（31.48%）。”北京师范大学教育学院“中国教育发展报告变革中的教师与教师教育”课题组.2003年中国中小学教师教育现

17、状调研报告R.北京师范大学教育学院，2003.12.与此同时，大多数教师培训的内容还缺乏一定的针对性，往往脱离他们的教学实际，实效性不强。这与培训机构的教师不了解中小学教学工作的实际情况有很大的关系。为此，更新培训教师的教育观念，增强他们的实际调研能力是解决这一问题的冲破口。5.培训方式单一，吸引力不强根据实地考察和作者自身的亲身体验，可以发现我国中小学教师培训大多“照搬职前教育的方式，重理论、轻实践；重学科知识、轻教师经验；重教师课堂讲授、轻师生间的互动与合作学习。”顾明远，檀传宝.2004：中国教育发展报告变革中的教师与教师教育M.北京师范大学出版社，2004：第165页.而且培训多以课堂

18、讲授为主，沿用传统的“满堂灌”教学方法，不关注“如何使受训人员形成主动参与意识，也没有为他们提供积极参加的途径。”朱益明.教师领域培训改进的探讨J.师资培训研究，1999（2）.这种方式单一的教育对中小学教师的吸引力不大，但是很多老师迫于评职称的压力，又不得不接受相关培训班的学习。如此一来，不仅浪费了教育资源，更违背了教师培训的初衷，从而影响了教师的专业发展。6.职前职后教育相分离，重复建设在相当长的一段时间里，我国教师教育中存在着教师的职前职后教育相分离、两张皮的问题。教师职前教育在师范院校，职后教育在教育学院或教师进修学校，二者自成体系，各自为政，缺乏连贯性。而这种“教师的职前培养与在职培

19、训的严重分离是我国目前教师教育培养质量和效益的制度障碍所在。”王世权.西部地区教师教育体制变革探讨J.湖北民族学院学报（哲社版），2002（3）.这种现象主要体现在以下两个方面：一是两者条块分割严重，功能比较单一。在培养目标上，职前基本上定位于教师职业入职的教育，即为各级各类学校输送合格的师范毕业生，但是并不关注他们未来的专业发展，对他们入职后的从教情况也没有相应的信息反馈，缺乏从终身学习的角度对教师专业成长的全程规划。而职后教育已学历补偿和技能培训为主，主要是为了提高从业者的素质和职业能力，但是职后教育通常模仿职前教育模式，忽视了自身的教育目标。在办学水平上，教师职后教育也明显低于职前教育的

20、水平。二是由于职前职后教育条块分割，彼此之间几乎没有任何横向和纵向的联系。因此，重复建设问题十分严重。在专业设置、课程内容、教学方式等方面，教师职前职后教育基本趋于相同。顾明远，檀传宝.2004：中国教育发展报告变革中的教师与教师教育M.北京师范大学出版社，2004：第174页.发达国家中小学教师培训工作概况随着教师教育的不断深化和发展，西方发达国家对中小学教师的培训工作越来越重视。各国都在积极采取措施加强多教师的培训。从一些发达国家中小学师资培养的基本情况来看，各国中小学教师培养工作呈现如下几方面的发展趋势：第一，对中小学教师的学历要求逐渐由“本科”转为“研究生”。主要表现为高学历或高学位化

21、。如，法国要求中小学各类教师都要达到大学毕业或以上水平。英国规定，大学毕业后在接受一年教育专业训练方可任中学教师。日本规定，大学修业四年以上，可获学士学位和初中、小学一级教谕或高中二级教谕；教育大学修业五年以上，获硕士学位或在研究生院学习一年以上，可任高中一级教谕。美国要求“专业教师”至少持有文学士或理学士和教育硕士学位；获得“专业教师”职称后的教师，通过继续进修钻研，取得博士学位，而且工作有成绩，方可任“终身专业教师”。总的来看，在发达国家，中学师资素质，一般均有提高到研究生阶段的趋势。在日美等国家，高中教师具有硕士学位的已屡见不鲜。如美国，教师通过进修获得学分证明，研修证明，以至学位后，即

22、可领取相应的工资，并可作为教师今后换证或考核升迁的依据。日本教师工资待遇丰厚，通过进修，如取得高一级任教准许证，即可提薪。在德国未满49岁的教师可留职流薪去升造，如取得硕士或博士学位并获得一种新的任用资格后，而实际上又得到该项职位，教师便可得到晋级加薪的实惠。第二，在职教师进修目标逐渐从“使教师合格化”转为“使教师才能化”。随着对教师教育的重视，各国对在职教师培训或进修的目标也有所改变，更加注重教师全面素养的提高。如，英国提出“完整型”的教师培训目标。即一名合格教师，不仅需要有较强的自学能力，精湛的教学、教育技能，而且必须具备优良的个人品格。前苏联提出“全能型”教师培养规格。有专家解释说，对付

23、未来挑战的教师，应该是既会教学，又会科学研究，又懂得社会生产的多面手。只有这样的教师，才能使教学、教育成为社会生产部门紧密联系的纽带，才有利于受教育者把知识转化为生产力。对“全能型”教师的另一种解释是：这样的教师是完整的、和谐发展的、有学问、有教养的楷模，即全面发展的人。美国提出“五者型”的教师培训目标。所谓“五者”，是指学者、教学者、交往者、决策者和示范者。美国专家认为，一个能适应未来社会需要的高质量教师，首先应该成为其主修专业，教育专业的学者，这是做一名高质量教师的基础。其次，做一名教师只懂得教什么是远远不够的，还必须懂得如何教并善于教。这是成为高质量教师的关键。第三，一名合格而职称的教师

24、还必须懂得并掌握与之交往的社会成员，特别是所教学生的心理发展特点，跟他们建立良好的交往关系，在教学教育过程中获得他们的积极参与、配合、支持。第四，所谓决策者，是指教师善于运用自己所拥有的渊博知识和精湛技艺在教学教育过程中及时作出判断和决策。第五，示范者，即要求教师的教学教育方法、态度以及个人的行为品格堪称学生表率。日本提出教师教育发展培养的新目标是“具有业务专长和丰富个性的教师”。这个新目标要求教师在具备“任何时代的教师都应具备的一般素质”的前提下，还应该具备时代变化的特殊素质。所谓一般素质是指具有作为教育者的使命感和对人的成长、发展的深刻理解，有对学生的教育爱和与教学科目相关的专门知识，有广

25、泛而丰富的教养，以及以这些为基础的实践指导能力。特殊素质包含：站在全球的角度行动的素质；生活在变化时代的社会人所必需的基本素质；教师的职务所必需的素质。上述提法虽然不尽相同，但所反映的本质精神却是一致的，即顺应时代发展的要求培养的教师，不再是只能传输书本知识的教书匠，而是既掌握科学知识，又了解现代生产；既善于思想表达，又善于创造性地实践；既会教书育人又善于自学自律、会搞科学研究的教育家。第三，教师培训的内容和方式由“单一性”转为“多样性”。目前，很多发达国家都将提高师资水平、培养高质量的教师作为振兴和促进中小学教师发展的重要策略。伴随着中小学教师培养与培训目标的全面化，各国教师培训的内容与方式

26、也发生了很大的变化，呈现多样化、多元化的趋势。如日本的教师培训（在日本叫作“教师研修”）包括两个阶段：初任者研修和在职研修。初任者研修即初任教师要在学校有经验教师的指导下，边工作边进行为期1年的试用研修。新任教师进修制度创立于1989年4月，其主要内容为：国立、公立中小学、特殊教育学校、幼儿园在录用新教师时设立为期1年的试用期；1年内新教师必须接受初任教师专业培训；教育行政部门从该机构教学主管人员或有经验的教师中挑选教师，对新教师进行实际工作指导。在职研修是指任命权所有者基于教师职务或本人的希望，施行根据教龄、业务能力、担任的学科、分管的校务等不同而分设的研修，从而提高研修者作为教师的专业素质

27、的过程。在职进修除包括这种狭义上的进修外，还包括教师小组举办的自动进修和教师自身的钻研，甚至还包括教师通过每天的教育实践谋求素质能力的形成等。由此可见，日本教师的研修既包含专业知识、教学技能方面的内容，又包含师德修养方面的内容，两者缺一不可。史亚杰.日本中小学教师的培养、录用和培训J. 外国中小学教育，2004(6).加拿大中小学师资培训不是政府和教育行政部门硬性规定的，而是采取措施调动教师参加培训的积极性：一是培训提高与工薪直接挂钩。提高学历层次、获得硕士学位，不仅可增加工资，而且还可获得晋升机会；二是增加教学内容、更新知识。教师必须通过培训，不断完善自己才能适应需要；三是中小学家长咨询委员

28、会定期对教师的教学进行评估，对达不到要求者，调消教师资格。其教师培训形式也比较多样化，主要有以下几种：一是提高学历层次培训。这项工作主要由各大学的教育学院承担。安大略省和魁北克省的许多中小学教师通过在职进修，获得学士、硕士学位。由于提高学历层次后工薪相应增加，所以培训经费一般由教师个人支付。二是继续教育的短期培训。为适应基础教育课程改革需要，教育部门组织教师到教育学院进行培训。三是教育学院设立远距离教育办公室或继续教育中心，每年对中小学教师进行大规模的教育技术和计算机网络软件培训。谢红超.加拿大中小学教师的培养与培训J.教育情报参考，2003.10.近年来，美国政府不但重视教师的培训，还尤其重

29、视对“如何培训教师”的改革。目前他们普遍淡化把中小学教师集中起来，使其成为“学生”接受培训的传统观念，提倡走出去，把培训有机地渗透到教师真实的教学情境和过程之中，使教师培训基层化、全程化、全员化，突出培训的针对性和实效性，确保受训教师教育教学能力的提高。另外，美国的教师在职进修有进一步专门化的趋势，在职进修的课程设计和讲授，由原来高等院校的教授一手包办渐渐变为以进修人员为中心，由教师所在学校根据需要自行设计和讲授；教师在职进修的场所由原来以高等院校的教育院系为主渐渐变为以教师所在的学校为主；在职教师进修的目标已由原来的“争取合格化”渐渐变为“争取优良化”。万叔武.国外中小学教师在职培训内容的变

30、化趋势J.培训与研究,1996,(2).此外，透过国外中小学教师培训工作的发展概况，我们还可以总结出以下几点发展趋势：1.教师在职教育日趋普遍化，并逐渐突破时间、空间的某些局限性，向方便教师学习、提高培训效率的方向发展。2.基层学校逐渐成为教师培养的主体，各种进修活动逐渐在学校进行，而不像过去只在大学里举行，既节省了教师的学习时间，也丰富了教师培训的内容，使教师受益更大。3.逐渐重视以全局性或全国性观点来分析教师培养情况，获取反馈信息。并把这些信息作为不断改进工作之依据，使教师培养更能适应社会发展需要。4.逐步建立开放的、多样化的教师培养体制。三、国外中小学教师培训对我国的启示从以上对总外中小

31、学教师培训工作的简要概述，可以看出我国在培训中小学教师方面虽然取得了很大的进步，但是相对发达国家来说，还有相当长的距离要走。为此，适当借鉴国外教师教育的成功经验，根据我国开展中小学教师培养、培训工作的实际背景，进一步完善教师培养工作体系将具有一定的现实意义和实践价值：（一）应该加大改革力度，把提高教师实施素质教育的能力和水平作为教师培养和培训的重点。随着市场经济的深入发展，建立素质教育体系的前提条件是教师素质的全面提高和及时转型。（二）应该建立严格的教师资格证书制度，全面推进以骨干教师为重点，以全员培训为目标的中小学教师继续教育。要尽快制定出一套适用于不同地区、不同类型学校、不同学科教师的资格

32、考核标准及办法，从职前与职后两个层面来高标准严要求地实施教师资格证书制度，把教师资格证书获得与否作为强有力的杠杆来约束教师的聘任和进修提高。（三）应尽快出台有关中小学在职教师培训的法律、法规，明确教师的权利、义务等相应约束机制，并建立与聘任、提薪、晋级相关的激励机制，把教师的在职培训纳入法制化轨道。 （四）应丰富教师培训的内容，灵活运用多种培训方式，以提高教师培训的质量。教师培训的内容应该体现连贯性、生活性、实践性、先进性、新颖性等特点；培训或进修的方式方法应该灵活多样，方便高效。第二章 研究设计本章首先简要介绍了松江区教师培训的实际情况，并分析其发展趋势和存在的问题；随后，较为详细地说明了本

33、研究所采用的研究方法的具体设计过程及其优势与不足。研究对象的基本情况（一）松江区教育发展的现状松江区地处上海西南翼，黄浦江中上游，南接金山、北接青浦，东邻闵行，总面积604.06平方公里，本地人口约55万人，外来人口约60万人。1997年，松江撤县建区，松江建区为加快松江经济建设和社会发展带来了契机，为振兴松江经济创设了良好的历史机遇，标志着松江的发展开始进入新的历史阶段，松江的教育发展也开始迈向新的里程。松江区教育局现有各类学校45所，其中小学13所，初级中学7所，九年一贯制学校15所，高级中学(含完全中学)10所；中专、职业技术类中等学校4所，幼儿园31所。另有辅读学校、少体校、少年活动中

34、心、进修学院各1所，劳技中心学校1所，区、乡镇成人学校13所。在校学生59121人，在编教职员工6578人，其中专任教师5192人，基本形成学前教育、义务教育、高中职业教育和成人教育完整的教育格局。松江区就经济社会基础、教育水平而言，这几年的发展都很快，总体说来是经济的发展快于教育的发展，松江经济的发展水平已占上海市经济总量的八分之一，走在了全市各区的前列，松江新城、松江大学城已初步建成。然而由于松江的大发展，造成了大量农村人口向城区涌入，尤其是那些原镇上的“优势群体”几乎都从农村向城里集中了，大部分的农村教师也从农村搬到了城里居住，每天来回上下班，使城乡教育的差距更为加剧。因此，如何缩小区内

35、城乡两块教育的差距，优势互补，均衡发展，成为松江教育首先考虑的问题。在1999年12月25日召开的撤县建区后第一次教育工作会议上，松江区明确提出了“深化教育改革 全面推进素质教育，开创松江教育工作新局面”，其中就包括“城乡一体，走向科学”的设想；在05、06年松江教育局的工作要点中也提出：关注扶持农村教育发展，全面完成“加强初中建设工程”。加强对农村学校的指导，积极开展城乡学校结对帮教、典型示范活动，发挥优质教育资源辐射效应。制定相应政策与制度，鼓励师资生源有序流动。探索实施分类管理、分级考核制度，促进农村学校教育质量稳步提高。近年来，松江区委区府对松江区教育改革和发展提出了明确要求：松江区的

36、教育要与上海市建设一流城市、一流教育的要求相适应，与松江建成城乡一体的上海新郊区的战略相匹配，以满足社会和人民要求接受一流教育的愿望。十五期间，松江区拟定了教育事业发展的几项指标：学前教育入学率达到100%；九年义务教育普及率达到100%；创设条件普及高中阶段教育，增加普通高中比重，普职比达到5.2：4.8。新增劳动力接受职业技术教育和专业教育的比例达到80%以上。同时，形成了松江区教育局“十五 ”师资培训规划和松江区教育局“十五”干部培训规划。以上各项工作在大家的共同努力下，基本达到预期目标。现在松江教育的“十一五”各项规划也已出台，并正付褚实施。松江区教育局相继成立了“松江区教育局导师团”

37、和“名师名校长培养工作室”等，设立导师席位30个，首聘导师22位。启动师资队伍建设的“绿叶工程”，建立首席学科教师制度及以学科教师命名的学科教学研究室和研究团队。抓校长队伍建设，在干部中倡导学习研究的风气，要求干部具有学者气质。定期举行学习报告会，组织校长论坛，探讨研究教育热点问题。提出了培养合格校长、合格教师以及建立“三支队伍”（具有学者气质的教育干部队伍、具有专家气质的教师队伍以及富有创造精神、进取精神的“眼高手高”的青年行家队伍）的工作目标。（二）松江区教育存在的问题分析（1）师资力量。到06年6月底，松江区全区在编职工6578人，其中专任教师5192人，小学教师1859人，初中教师14

38、35人，高中教师633人，幼儿园教师726人，职成教师247人，其他教育单位教师292人。总体上来看，全区教师经过“九五”、“十五”期间的培训，学历已全部达标，在此基础上，高一层次的学历进修发展较快，小学教师中大专以上学历占86%，初中教师中本科以上学历占82%，高中教师中研究生学历占3%，幼儿园教师中大专以上学历占87%，目前全区中小学教师的学历都已达标，达到了上面规定的学历标准，全区教师的最后学历水平比较高。尽管松江区师资队伍建设取得了长足的进步，但是，面临松江城乡一体化步伐加快，二期课该全面推进，教育信息化快速发展等新形势、新任务，松江区的师资队伍无论在数量、质量还是结构上都存在比较明显

39、的差距和不足。教师队伍分布结构不尽合理，高中、幼儿园教师呈紧缺状态，义务教育阶段“五四分段”后初中教师出现缺口，再由于骨干教师大量流向城区学校、教师群体处于退休高峰，大量年轻教师充实到本地区等原因，造成师资队伍呈现出结构性短缺和青黄不接等现象；高层次教育人才缺乏，高级职称教师比例偏低，仅占教师总数的4.95%，低于全市平均数。松江地区的师资分两种情况，一是城区，这地区的教师队伍相对比较好，初高中教师的学历不但达标，而且教师的结构也都完整，很大一部分教师是农村上调来的骨干教师，新教师大多来自比较好的名牌大学，引进的在职教师也都是高学历、高职称的优秀教师。硬件方面也处于领先地位，办学条件好，教师的

40、工作环境优越，教师待遇高，教师的成就感也高。而且随着松江新城的发展和大学城的日趋完善，新城区的学校也接而连三的开出来了，各种硬件和软件都是一流的，对学校的素质教育和内涵发展起到了很大的作用。二是农村地区，相对而言，这里的教师队伍比较薄弱，教师的来源单一，相对来说，大多数教师都是留守教师，不是原学校的骨干教师，新教师也都来自普通大学，有的九年一惯制学校由于初中教师的短缺，直接从小学中借用、抽调。另外松江教育中有一个显著特点，农村又分黄浦江以南和黄浦江以北，浦南的经济相对要落后的多，而且又远离市区，交通不便利，信息不畅通，所以显得闭塞和各方面的慢拍，一部分教师尽管也有大学本科学历，因长期在相对封闭

41、的环境里工作，对周围生活的巨变反应不强烈，又不太注意自身的学习提高，进修机会少而又不积极参与，不能及时而有效地更新知识，钻研业务、教科研意识不强，有的教师缺乏教师应有的思想道德素质，正在漫漫地钝化，已跟不上时代的节拍。农村中大量教师处于低层次高原，导致平庸的新生代。如不及早采取措施，教师队伍可能会退化，甚至会制约松江教育的向前发展。另外，优秀的青年同志不愿意过艰苦的生活，人员长期得不到流动；骨干教师队伍呈老化趋势，教师的培养问题尤为突出，中青年骨干教师的培养在全区的任务还相当艰巨。与素质教育相适应的人才观、教育观、办学观等思想、观念还没有真正确立，教师素质亟待进一步提高。（2）教学质量。松江是

42、上海之根，松江的教育在上海市范围内有过辉煌，但是近年来的教学质量也不尽人意，教学质量有所下降，2006年初三学生的毕业合格率，城镇学校为92.2%，农村学校为85%，全区毕业合格率仅为87.1%，低于市平均合格率92%五个百分点，处于全市的低水平，高中升大学的比例，大专为80.7%，二本为40.4%，一本为15.3%，这与上海市的平均水平也有差距，尽管近几年松江区教育局、各中学花大力气狠抓了这项工作，也确实起到了成效，但与松江区建立“一流的城市，一流的教育”的目标还有相当的距离。松江区的目标是，在义务教育阶段，高质量、高标准普及九年义务教育，普及率为100%，努力提高初三毕业的合格率，逐步接近

43、并达到市平均水平；高中阶段教育，基本普及高中阶段教育，高中阶段入学率达95%以上，所以，尽快提高教育质量，是摆在松江教育面前的一项重要的课题。（3）经费投入。自从县改区后，松江地区政府对教育经费的投入竭尽全力，应该说教育经费有了很大的改观，这几年来松江的经济飞速发展，政府对教育的投入增长很快，但是于国家规定的还有差距，教育经费的三个增长没能和松江经济的发展同步增长，在06年上海市公布的各区教育经费拨款情况统计表上，松江区排在最后第四位，和松江经济总量占上海市经济总量的八分之一不和谐，其次，由于历史上公建配套没跟上，老城区义务教育阶段学校明显缺乏，乡镇财政黄浦江以南地区比较困难。二、研究设计（一

44、）研究方法的选定本研究主要选取以下三种研究方法：1.文献资料研究法。用于收集分析国内外培养中小学教师的现状和基本做法。着重研究以下一些内容：国内外中小学教师培养、培训的现状；中小学教师成长的条件；各国对中小学教师素质的要求、考核与评价的方式方法；中小学教师培养的基本策略等。2.问卷调查法。所谓问卷调查，是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法。即研究者将所要研究的问题编制成问题表格，以邮寄方式、当面作答或者追踪访问方式填答，从而了解被试对某一现象或问题的看法和意见，所以又称问题表格法。问卷法的运用，关键在于编制问卷，选择被试和结果分析。调查问卷一共分为以下三种类型：（1）结构型问卷 结构型

45、问卷，也称为封闭式问卷，是把问题的答案事先加以限制，只允许在问卷所限制的范围内进行挑选。结构型问卷包括是否式、选择式、评判式、划记式三种问题型式。是否式：把问题可能答案列出两极端情况，从中择一，“是”与“否”，“同意”与“不同意”。选择式:从多种答案中选最适宜的一个或几个答案,然后作上记号。评判式：每个问题后列有许多答案，要求被试依其重要性评定等次，所以评判式也叫排列式、编序式，是用数字表示几种答案应排列顺序。划记式:按同意或不同意,在答案上分别作记号:“”或“”。这是一种核对表形式。在核对表的细目中，被调查者通过选择一个提供选择的答案来回答，与选择式、评判式不同之处在于。答案在连续统计上并不

46、代表分点，而是称名类型。（2）非结构型问卷非结构型问卷也称开放式问卷，问卷由自由作答的问题组成，是非固定应答题。这类问卷，提出问题，不列可能答案，由被试自由陈述。就题型分析，可以是填空式的，也可以是问答式的。（3）综合型问卷 综合型问卷，形式一般以封闭型为主，根据需要加上若干开放性问题。也就是说，将研究者比较清楚、有把握的问题作为封闭性问题提出，而对那些调查者尚不十分明了的问题作为开放性问题放入，但数量不能过多。经调查，在积累一定材料基础上，问卷中的某些开放性问题就有可能转变为封闭性问题，这也是问题设计时常常使用的技巧。问卷的设计过程，是研究者根据调查研究的目的和需要，编写问题和形成问卷的过程

47、。编制程序包括下列步骤：（1）明确研究目的，根据研究目的和假设范围收集所需资料，并确定调查对象；（2）列出问卷调查所需研究问题的纲要，确定所要搜集的信息和问卷类型；（3）围绕主题草拟问题，列出标题和各部分具体项目；（4）征求有关人员、专家的意见，修订项目；（5）试测，从总体样本中抽取3050人为试测样本，以检查问卷表述的方式、项目、内容能否被受试才所理解，并求出信度、效度；（6）再修订。根据试测结果，对项目内容、排列方式加以改进，然后打印。本研究中所采用的调查问卷即是根据以上问卷编制的步骤逐步完成的，具有一定的科学性和有效性。但同时可以看到，虽然问卷调查具有简洁、方便、经济等优点，但它对被试有

48、一定要求，而且带有相当的主观性。因此，在具体的研究过程中，作者将访谈研究和问卷调查相结合：问卷调查可以了解教师培养的大致轮廓和整体情形；访谈研究则能了解教师培养深层的、内隐的部分。两者互为补充、相互衬托，这样对研究教师培养可能更为有利，研究结果的科学性也会更高。3.个别访谈法。它是调查者通过与被调查者面谈口问的形式来搜集研究资料的一种方法。访谈法可分为个别访谈和集体访谈、一般访谈和深度访谈、作为搜集资料主要手段和辅助手段的访谈等多种类型。美国学者贝利认为，访谈法不仅灵活，而且回答率高，能保证所提问题均得到回答等系列优点。（美）肯尼思.D.贝利著，许真译.现代社会研究方法M.上海：上海人民出版社

49、，1986：第241242页.（1）个别访谈的一般过程访谈之前必须做好充分的准备，设计调查方案，拟定调查提纲等。调查方案的内容包括：明确访谈的目的、确定访谈步骤、拟定提出的问题、安排提问的顺序、选取访谈对象等。实施访谈大致分为四个步骤：进见、建立融洽的关系、正式访谈、告别。（2）个别访谈的技巧访谈者在年龄、知识水平、品德修养等方面应具备一定的基本条件。在访谈实践中，要注意分析被访者不愿意合作的原因，以便真正找到问题的症结所在。访谈者要熟练地掌握访谈技巧，诸如：选择合适的访谈环境、制造愉快的访谈气氛、复述的运用、正确运用记录、对涉及个人隐私和羞于开口的问题要妥善处理、对被访者的回答进一步探索等。

50、在结构式访问的过程中，开始访问是一种艺术，全部资料的可靠性在很大程度上取决于调查员在这方面的表现。为了创造有利于访问的气氛，除了对被调查者表示礼貌外，在进入正题之前，可以先谈谈调查对象较熟悉的事情，以消除拘束感，比如他的住房、家庭、子女、个人嗜好等，然后逐步地把话题引向调查的内容，而不要一进门坐下就开口提问卷中的第一个问题(若结构式访问，问卷中已把上述这类问题列为开始的问题，则不必如此)。开始时，调查员提问的速度应相对慢一点，使被调查者有一个逐步适应的过程。在访问的过程中，调查员要始终注意控制访问的进程。要通过提问、插话以及表情和动作等方式，达到控制的目的，比如当与调查者的话题扯远时，可以适时

51、地礼貌地通过插话和转问来控制，同时，调查员的表情要适应被调查者回答的内容，要对被调查者回答的喜怒哀乐表示出同感。这种研究方法属于定性研究方法，便于作者更深入地了解松江区中小学教师培养方面的问题和被访者的真实想法，为本研究第一手资料的收集提供了很好的途径。特别要注意的是，提问时，调查员要面向被调查者，目光要直接与其交流，不要只顾自己低头照着问卷念问题，全然不看被调查者；提问的语气要平和、语句要表达清楚，要以平常人们交谈时的方式进行陈述和提问。被调查者回答问题时，调查员要专心听，不能随随便便，以免影响被调查者谈话的情绪；也不能只顾低头记笔记，忽视被调查者的存在。要准确理解被调查者回答的内容，迅速地

52、、认真地在问卷上作相应的记号。总之，要主动地用口，恰当地用眼，专心地用耳，熟练地用手。（二）研究的实施1.调查问卷的编制与发放为了能更全面地了解松江区中学教育教学情况，了解教师对诸如学校管理、教师培养、对教学的态度等问题的真实看法，拓展有关教师培养的研究，在有关研究的基础上，作者编制了一份较为简单的调查问卷。此调查问卷一共由三部分组成（25个题目）：一是相关背景资料；二是对学校、行政机关关心、重视教师程度及教师本身自培情况的调查；三是关于学校工作、教师培养问题的建议。本研究主要选取的是松江区两所普通完中、两所中心城区的初级中学、两所农村九年一贯制学校中的教师为主要的调查对象，这些教师分别是工作

53、一年，工作三年，工作五年，工作五至十年和十年以上的学校老师。在本次调查研究中，作者共发放问卷150份，回收146份，回收率为97.3%。2.访谈对象的选择与访谈内容的确定本研究的访谈对象主要包括三类：一是区教育局的主要领导；二是选取学校的主要领导和中层领导干部，包括学校的校长、副校长、教导（副）主任、政教（副）主任、年级组长和教研组长；三是教师，主要是青年教师，也包括一些中老年教师。总的来说，本研究访谈的对象涉及到松江区的多所学校，包括普通完全中学、纯初中、九年一贯制学校、城镇中学与农村中学等。作者对这些访谈对象的调查主要是围绕以下几方面的问题进行的：（1）了解教师业余时间的多少及自培情况（2

54、）目前上级部门和单位为教师成长提供了哪些培训及满意度（3）了解教师在成长中遇到哪些困惑（4）了解教师需要哪些形式的培训（5）如果上级部门、单位为教师提供一些新的培训是否愿意接受（6）教师是否有必要参加职后培训。需要说明的是，设计这些提纲的目的只是为了给实际的访谈划定一个大致的范围，而不是一种给当时的面谈规定好的固定问题，因为面谈是一种灵活持续的交互活动，怎样提问、提哪些具体问题还要根据当时的场景及被访谈者的谈话内容而定。3.资料的收集与分析从2006年7月以后，作者就着手对教育研究中有关理论问题进行系统的学习，掌握了一些基本理论和研究工具的设计过程与具体实施步骤等方面的知识。但是，对这些知识的

55、真正理解和把握基本是在研究过程中以及论文的写作阶段不断循环往复进行的。在进行问卷调查的同时，作者收集了很多第一手文献资料。包括区教育局、教师进修学院和一些学校有关教师培养的文献资料。具体地说，主要有松江区绿叶工程、松江区教师素质训练营、松江区教育局“十五”师资培训规划、松江区教育局“十五”干部培训规划、松江区教育事业“十五”工作规划及2010年发展目标的设想、松江区教师职业道德培训计划、松江区中学高级教师“十五”期间专题研究类培训学分的管理规定、关于加强新教师上岗培训的实施意见、松江区自培基地实施意见，以及骨干教师培训计划、师徒制、聘用合同书、教育管理制度、学校管理常规等方面的书面材料。在本研

56、究中，主要运用调查问卷和访谈两种研究方法对松江区教师培养情况进行深入的考察与了解。对于问卷调查所得到的数据，作者主要是通过计算百分比的方法进行统计，以观察调查对象对于问题的支持率。对于问题支持率的高低说明问题存在的普遍程度。对于所有的面谈问题，作者也都进行了适当的调整，并都做了录音，一般在30分钟左右，以便整理成文字材料加以具体分析。这两种方法相结合，保证了研究资料的真实性，为进一步提高松江区教师培养策略的提出提供了实证依据。三、研究方法的优势与不足本研究主要采用了问卷调查与个别访谈法两种研究方法。这两种方法各有优势与不足。问卷调查法的优点是简单易行、真实有效。但是其也存在以下不足：首先，被调

57、查者可能不愿意或不能够提供所需的信息。例如关于态度或动机的问题，有时候被调查者可能不是十分明确地意识到决定其动机（例如选择某种商品、作出某种决定）的因子是哪些。因此所提供的信息可能就不准确。如果问题涉及个人隐私或很敏感，被调查者可能也不愿意回答。其次，封闭性的问题限制被调查者选择答案的范围，有可能使某些类型的数据的有效性受损失，例如关于信仰和感情方面的数据。最后，问题的措词也很不容易，要设计一份好的问卷难度是较大的。尽管如此，抽样问卷调查仍然是收集原始数据的最常用的方法。在我国，各种各样的民意调查和市场调查基本上都是问卷调查。 访谈法具有真实性、全面性、有效性等特点，但也有不足之处，诸如：费时

58、、费力，限制了大规模的调查研究；访谈者与被访谈者由于生活背景的差别，访谈员对对象的生活方式理解不够（可结合挑选访谈员的要求来谈）都可能在访谈中出现偏见与错误；访谈者与被访谈者由于年龄上的差距使得访谈员无法合理把握对象的爱好和需求；访谈的内容，除非进行录音，很难完整地记录下来；对访谈人的访谈素质要求较高，需要经过一定的训练，才能较好地进行；访谈也常常受到环境因素的影响等。第三章 松江区中小学教师培训的现状分析一、松江区中小学教师队伍建设的发展现状（一）学历结构据相关调查显示，到2006年6月止，松江区教育局拥有45周岁以下中教师4435人，占教师总数的85%；35岁以下的教师2602人，占教师总

59、数的51%。以上这些教师基本上是文革结束后参加教育工作的中师、大学毕业生。其中35岁以下新生代教师占教师总数的一半以上。总的来看，松江区每年招聘新教师250人左右，以每年5%的速度递增。应该说松江区教师的学历结构是比较好的，松江区的初级中学、高级中学教师大多来源于华东师大、上海师大、南京师大等院校的毕业生，也有近年来从外省市主要是东北地区引进的一些优秀本科毕业生和任教数年的骨干教师（近几年来区教育局每年都组织由区局领导带队、中学校长参加的招聘团赴东北几所师范大学和教育局招聘）。区内二所重点中学的教师的学历较高且多来自重点大学，如松江二中的许多教师毕业于华东师大，而且多半是优秀本科毕业生或硕士毕

60、业生，这种优秀的教师群体在区内是比较少的。其它学校如松江一中、松江七中、民乐学校等城区学校的教师大多来源于上海师大或外省市国家“211工程”大学，大多数农村学校的教师则来自外省市师范大学或是外省市在职引进。初级中学教师的学历基本上是大专，其中一半以上为本科学历，也有研究生学历，但是某些农村中学的某些学科还缺少教师。总之，松江区教师的学历结构，城镇中学优于农村中学，重点中学优于普通中学。就整体而言，对比市区的中学要略逊一些。（二）知识水平步入21世纪，教师知识结构需要完善更新，既要学习现代教育理论，如学科教育学、心理学、人才学、教育社会学以及新兴学科等，还要学习现代科学技术知识和交叉学科知识。松