市政道路工程项目申请报告

1、目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc366246972 1 申报单位及项目概况 PAGEREF _Toc366246972 h 1 HYPERLINK l _Toc366246973 1.1 项目名称、建设地点、业主单位 PAGEREF _Toc366246973 h 1 HYPERLINK l _Toc366246974 1.2 项目业主单位情况 PAGEREF _Toc366246974 h 1 HYPERLINK l _Toc366246975 1.3 项目概况 PAGEREF _Toc366246975 h 2 HYPERLINK l _Toc366

2、246976 2工程建设背景及建设必要性 PAGEREF _Toc366246976 h 5 HYPERLINK l _Toc366246977 2.1 背景概述 PAGEREF _Toc366246977 h 5 HYPERLINK l _Toc366246978 2.2 工程建设的必要性 PAGEREF _Toc366246978 h 5 HYPERLINK l _Toc366246979 3工程建设内容及规模 PAGEREF _Toc366246979 h 8 HYPERLINK l _Toc366246980 4 建设场址及建设条件 PAGEREF _Toc366246980 h 10

3、 HYPERLINK l _Toc366246981 4.1 建设场址 PAGEREF _Toc366246981 h 10 HYPERLINK l _Toc366246982 4.2 建设配套条件 PAGEREF _Toc366246982 h 12 HYPERLINK l _Toc366246983 5 节能方案 PAGEREF _Toc366246983 h 14 HYPERLINK l _Toc366246984 5.1道路建设项目节能的概念 PAGEREF _Toc366246984 h 14 HYPERLINK l _Toc366246985 5.2影响汽车燃油消耗量的因素 PAG

4、EREF _Toc366246985 h 14 HYPERLINK l _Toc366246986 5.3节能措施 PAGEREF _Toc366246986 h 15 HYPERLINK l _Toc366246987 6环境保护 PAGEREF _Toc366246987 h 16 HYPERLINK l _Toc366246988 6.1大气环境质量 PAGEREF _Toc366246988 h 16 HYPERLINK l _Toc366246989 6.2交通噪声 PAGEREF _Toc366246989 h 16 HYPERLINK l _Toc366246990 6.3振动环

5、境质量 PAGEREF _Toc366246990 h 17 HYPERLINK l _Toc366246991 6.4排水工程环境影响 PAGEREF _Toc366246991 h 17 HYPERLINK l _Toc366246992 7工期及建设进度安排 PAGEREF _Toc366246992 h 19 HYPERLINK l _Toc366246993 7.1 工期 PAGEREF _Toc366246993 h 19 HYPERLINK l _Toc366246994 7.2项目实施进度安排 PAGEREF _Toc366246994 h 19 HYPERLINK l _To

6、c366246995 8 建设管理 PAGEREF _Toc366246995 h 20 HYPERLINK l _Toc366246996 8.1 组织机构 PAGEREF _Toc366246996 h 20 HYPERLINK l _Toc366246997 8.2 工程建设管理 PAGEREF _Toc366246997 h 20 HYPERLINK l _Toc366246998 8.3 工程监理 PAGEREF _Toc366246998 h 21 HYPERLINK l _Toc366246999 8.4 招投标管理 PAGEREF _Toc366246999 h 22 HYPE

7、RLINK l _Toc366247000 9 工程投资及资金筹措 PAGEREF _Toc366247000 h 23 HYPERLINK l _Toc366247001 9.1 工程总投资 PAGEREF _Toc366247001 h 23 HYPERLINK l _Toc366247002 9.2 资金筹措 PAGEREF _Toc366247002 h 23 HYPERLINK l _Toc366247003 10工程效益分析 PAGEREF _Toc366247003 h 24 HYPERLINK l _Toc366247004 10.1项目的社会影响分析 PAGEREF _Toc

8、366247004 h 24 HYPERLINK l _Toc366247005 10.2项目与所在地互适性分析 PAGEREF _Toc366247005 h 26 HYPERLINK l _Toc366247006 10.3社会评价结论 PAGEREF _Toc366247006 h 27 HYPERLINK l _Toc366247007 11 结论 PAGEREF _Toc366247007 h 28附图1、建设用地红线图1 申报单位及项目概况1.1 项目名称、建设地点、业主单位项目名称：白花镇一曼大道地块建设用地前期开发项目(市政道路工程)建设地点：白花镇辖区的建军村、通关村业主单位

9、：宜宾县鑫益投资有限公司1.2 项目业主单位情况宜宾县鑫益投资有限公司是于2013年6月在宜宾县工商局登记注册的独立法人企业，公司由宜宾市三益投资有限公司和水富金成房地产开发经营有限公司各出资1000万元组建，注册资本2000万元。公司位于宜宾县白花镇宜白街白花盛豪佳苑小区3幢。公司目前经营范围：城市市政道路和基础设施投资、新农村建设投资等。公司目前组建的部门有：执行董事办、总经办、办公室、财务部、工程部，公司目前在职人数12人。宜宾县鑫益投资有限公司由宜宾市三益投资有限公司和水富金成房地产开发经营有限公司强强联手，具备有多年成功企业管理运营经验的经营管理团队运营管理；对相关投资领域信息情报有

10、高效的收集处理能力；体贴的后勤福利保障使团队愉快工作并迅速发展；先进的智能化办公管理系统支撑公司高效、快速的运作。宜宾县鑫益投资有限公司在业务迅速发展的同时也有强烈的历史使命感和社会责任感，积极参与，为环保事业、公益慈善事业添砖加瓦。面对国家飞速发展这一时代机遇，宜宾县鑫益投资有限公司必将厚积薄发以产业新锐、市场尖兵的姿态大步飞跃。1.3 项目概况1.3.1建设规模该项目位于白花镇辖区的建军村、通关村，总用地规模为90亩，其中道路部分用地51.72亩。道路建设长度约1807.74米。1.3.2 建设工期工程建设工期为12个月，即于2013年11月正式开工，2014年10月竣工。1.3.3 投资

11、估算及资金筹措1、工程总投资白花镇一曼大道地块建设用地前期开发项目总投资为7000万元。其中市政道路工程投资3050万元，工程建设投资1350万元；工程建设其他费用1570万元，其中征地费用1293万元；预备费130万元。 2、资金筹措 市政道路工程投资3050万元，由白花镇镇政府采取BT方式招商引资解决。1.3.4 效益分析本项目的建设，将极大地完善了白花镇的城镇功能，改变交通拥堵状况，进一步改善白花镇的投资环境，也将加快区域的建设与开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整，实现可持续发展；同时将会提供更多的社会就业机会，增加城乡居民收入，改善人民的居住环境和生活质量，促进城镇经济更好更快发

12、展。沿线对基础设施的需求将不断上升，满足了社会需求，促进社会综合事业、通信、文教、卫生等事业迅速发展。1.3.5结论白花镇是四川省小城镇建设试点重点镇；是宜宾县东大路片区中心城镇；是农产品资源开发富集区；是以赵一曼故居为主体的四川红色旅游景区和爱国主义教育基地，市级文明镇、社会治安综合治理模范镇，省级文化先进镇；是宜宾县粮猪大镇、无公害农产品生产开发基地、天然油樟生产区之一 ；是宜宾县环县公路网东大路片区交道枢纽和商贸集散中心；是宜宾县教育卫生示范窗口。根据宜宾县白花镇局部地段控制性详细规划，白花将建设成为一个功能布局合理，公共设施、市政设施配套完善，集居住、商业和教育为一体环境良好的现代化城

13、镇。至2020年，白花镇将建设成为人口达2.5万人、建设用地面积达226.98公顷的城市。白花镇将迎来了一个新的城市化发展机遇，城镇发展速度将会大大加快，大批企业以及人口将陆续进入，产业活力持续增强，经济发展逐渐加快，城镇规模不断扩大，需要建设与之相适应的市政设施。本项目是白花镇市政路网结构和功能区中的重要组成部分，项目建成后将为白花镇的发展提供坚实的载体，使白花镇的市政路网更加完善，解决城镇发展的瓶颈，改善城镇布局，这对白花镇城镇形象特征的塑造、城市繁荣发展有着举足轻重的作用。此外、本项目的建设，将使白花镇的投资环境得到很大程度的改善，拉动城市经济的快速前进，带动项目区域的经济发展，有利于提

14、高白花镇的城市综合竞争力，促进经济繁荣，社会发展。因此，该项目的建设是非常必要和迫切的。2工程建设背景及建设必要性2.1 背景概述白花镇是中国抗日民族女英雄赵一曼的故乡，属四川省小城镇建设试点重点镇。地处宜宾县东北部，周边分别与县内的王场乡、永兴镇、观音镇、古罗镇、孔滩镇和自贡市荣县的五宝镇、牛尾乡邻接。交通方便，四通八达，省道观邓（观音邓关）公路和县道斗漆（斗笠岩漆树）公路纵横贯穿全境，距内昆铁路线孔滩站10公里，内宜高速公路入口处板桥站25公里，北上盐都自贡市38公里，南下酒都宜宾市48公里。是宜宾县域城镇体系中的二级城镇。白花镇为四川省小城镇建设试点重点镇。国家继续推进西部大开发、加快社

15、会主义新农村建设的各项政策以及小城镇建设配套措施，在县域经济发展规划中将使白花镇获得投资和政策的倾斜。 白花镇是宜宾县东大路片区的门户重镇和交通枢纽，具有较强的周边辐射能力，是宜宾和自贡两大城市之间农副产品物流的捷径。白花镇是宜宾县粮猪基地之一；油樟资源后发潜力逐步凸显；农业、服务业和教育卫生基础良好。 白花镇是民族英雄赵一曼的故乡，以赵一曼故居为主体的红色旅游开发建设已经立项，必将激发白花镇潜在的旅游相对优势。2.2 工程建设的必要性1、项目建设是完善城镇基础设施现状，改善投资环境的需要白花镇具有独特的交通区位优势，是宜宾县环县公路网东大路片区的门户重镇、交道枢纽和商贸集散中心，是宜宾和自贡

16、两大城市之间农副产品物流的捷径，具有较强的周边辐射能力。通过近年来不断的建设、发展，白花镇已初具规模。当地经济结构不断得到调整，各行业发展逐步向镇区流动集中，各单位多沿主要街道布设，镇区经济开始逐步壮大，对城镇化水平提出了新的更高要求。项目建成后将为白花镇的发展提供坚实的载体，使白花镇的市政路网更加完善，解决城镇发展的瓶颈，改善城镇布局，这对白花镇城镇形象特征的塑造、城市繁荣发展有着举足轻重的作用。项目建设十分必要。2、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设需要本项目的建设可以有效完善白花镇的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为白花镇社会发展服务的能力，提升白花镇的城市化水平

17、。3、是完善城市路网系统的需要白花镇路网规划依托现状道路，结合白花地形，路网格局基本形成“四纵三横两环”的方格网加环型道路系统。其中一曼大道为城镇综合性景观型干道，其余为交通性干道。城市路网系统的完善是缓解白花镇交通拥挤状况的一项重要措施。目前，白花镇干道路网虽已形成一定规模，但是现况市区交通十分拥挤，老街道路过窄，没有相应的其他道路作为连接。本项目的建设，将为缓解白花镇的交通压力起到重要作用。是符合城市总体规划发展战略，是构建和谐社会的必要条件之一，所以该项目建设是非常必要的。4、是实现白花镇中心区空间发展战略规划的需要根据新近完成的宜宾县白花镇局部地段控制性详细规划（20112020），以

18、中心镇为主体，以“米”字型公路骨架和镇级公路为纽带，围绕城镇均衡分布，形成中心镇带动中心村，中心村辐射基层村的空间网络结构，实施以点带面开发。5、本项目的建设是交通量增长的要求。随着白花镇城区及其周边地区城市化进程的不断加快，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有道路已经不能满足交通量增长的需要，本项目建成后，可提高行车速度，降低运输成本，改善白花镇路网结构，完善路网体系，给居民生产生活带来方便。综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合白花镇的发展规划，将极大的完善中心镇的路网结构，发挥中心城镇的辐射带动作用，促进城乡和区域协调发展，解决城空间较小、交通拥挤、环境恶化等问题。有利

19、于推进白花镇新型城镇化进程。因此，本项目的建设是十分必要的。3工程建设内容及规模3.1设计标准 表1项 目单位技术标准值一曼大道西段柏杨路一曼大道北段设计标准道路等级城市主干道城市主干道城市次干道计算行车速度km/h404030横断面红线宽度m242016车道数条双向4车道双向4车道双向2车道路面结构计算荷载BZZ-100型标准车排水暴雨重现期P=1-2a径流系数综合径流系数=0.65（其路面=0.9，绿地=0.15）3.2建设规模该项目位于白花镇辖区的建军村、通关村，总用地规模为90亩，其中道路部分用地51.72亩。道路建设长度约1807.74米。一曼大道西段建设标准为城市主干道，设计车速4

20、0公里小时，道路宽为24米，主路双向2车道，一曼大道西段全长548.76m柏杨路建设标准为城市主干道，设计车速40公里小时，道路宽为20米，主路双向2车道。柏杨路全长406.06m 一曼大道北段建设标准为城市次干道，设计车速30公里小时，道路宽为16米，主路双向2车道，路线全长为852.92公里。本工程内容主要包括：道路工程、排水工程、照明工程、交通安全设施及绿化工程等。4 建设场址及建设条件4.1 建设场址4.1.1 地理位置白花镇地处宜宾县东北部，周边分别与县内的王场乡、永兴镇、观音镇、古罗镇、孔滩镇和自贡市荣县的五宝镇、牛尾乡邻接。交通方便，四通八达，省道观邓（观音邓关）公路和县道斗漆（

21、斗笠岩漆树）公路纵横贯穿全境，距内昆铁路线孔滩站10公里，内宜高速公路入口处板桥站25公里，北上盐都自贡市38公里，南下酒都宜宾市48公里。是宜宾县域城镇体系中的二级城镇。拟建白花镇一曼大道地块建设用地前期开发项目(道路工程)位于宜宾县白花镇辖区的建军村、通关村，紧靠已建成的白花场镇，地埋位置重要。4.1.2 自然环境条件1、地形县境地形以山地、丘陵为主，约占面积的73以上。地势东北低，西南高，海拔2701418米。地，地表覆土结构较松散，深厚，地形比较开阔平坦，地形地貌条件简单。2、地质环境工程区下覆基岩地层为侏罗系中统下沙溪庙组（J2XS）灰紫色厚层块状长石石英砂岩与暗紫色泥岩、泥质砂岩互

22、层。低洼地带为新填土和第四系全新统的坡-残积土层。根据1：5万区域地质资料，该区域未发现活动断裂构造通过。场区地质条件简单。3、气象环境根据宜宾县气象资料：项目区属于亚热带湿润季风性气候，历年平均气温17.6，年平均降水1129.3毫米，年平均日照1128.2小时；年相对温度为：8185%，秋季最高达86%；主导风向为西北风，平均风速1.20m/s，最大风速30.20m/s。4.1.3 工程地质条件1、工程地质项目场地地层为坡-残积土(Q4dl+el)和侏罗系中统下沙溪庙组（J2XS）砂、泥岩组成。无断裂带、滑坡、泥石流等不良地质现象，场地工程地质条件简单。砂、泥岩的中风化层可作为持力层。2

23、地震烈度按中国地震图谱资料数据及建筑抗震设计规范（GB50011-2010）规定，工程场地处于地震烈度7度地带。工程建筑物按地震烈度7度，地震动峰值加速度0.10g设防。3水文地质项目区属亚热带湿润季风型气候，雨量充沛。场地主要属河谷冲洪积和山前洪积群堆积物混杂堆积区，场地地形呈单斜地貌。地表水排泄条件一般，坡-残积粘土层为相对隔水层，地表水汇集于沟谷中向低洼处排泄，部分渗透到场地土层中形成潜水。地下水只在局部有透镜状或鸡窝状水层存在，且随季节变化大，在旱季基本消失。地下水主要靠大气降雨和地下水上流补给，通道类型以泥岩、砂质泥岩及砂岩中的风化网状裂隙为主。4.2 建设配套条件1、交通项目场地地

24、处宜宾县白花镇辖区的建军村、通关村，是白花镇的中心位置。对外交通为项目区西面至观音，往北通往自贡、孔滩，东连白花各村，南至永兴。交通条件便利。2 供电 项止由白花镇110KV变电站供电，工程建设供电条件良好。3 给排水（1）给水项目水源由场地边配水管网供水。规划给水干管最大管径500，最小管径100。（2）排水排水体系采取雨污分流制，充分考虑地形特点和道路纵坡，尽量利用重力流排水，为减小管径及造价，采用就近排放。规划排水干管最大管径400，最小管径200。4、信息项目地址处于白花镇中心区域，有线、无线通讯网络已覆盖该区域，有线电话、闭路电视可方便接入，工程建设信息渠道畅通。 综合上述，白花镇一

25、曼大道地块建设用地前期开发项目(道路工程)建设环境及配套条件良好。5 节能方案5.1道路建设项目节能的概念道路建设项目节能是指在完成相同运输量下，采取一定的措施，使能源的消耗量减少，其实质是提高能源利用效率，主要包括以下两个方面：1、建设期的节能建设期的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，通过相关措施可以减少能源消耗，但节能潜力不大。2、运营期的节能道路运营期的能源消耗，主要体现在汽车运输过程中的燃料消耗。随着道路交通的日益发展，汽车的燃油消耗愈来愈大，燃油费用在道路单位运输成本中约占三分之一，而且石油为不可再生能源，随着石油需求量日益增

26、大，石油供求矛盾越来越突出。因此在道路建设项目过程中进行燃油节约对国民经济具有极其重要的意义。5.2影响汽车燃油消耗量的因素汽车运输的燃油费用在单位运输成本中约占三分之一，而影响道路运输耗油量的因素很多，但主要有两类：一是车辆本身的经济技术性能，如汽车自重、发动机技术指标等，这是由车辆的构造和制造工艺决定的，出厂前已是定值；二是车辆的行驶状态，这取决于车辆的行驶环境，如道路的技术等级、线形好坏、汽车载重量、交通状况、气候环境以及司机行驶行为等。车辆运行的燃油消耗量是与道路交通运输条件密切相关的。当道路条件、交通条件变化时运行油耗量也随之改变，在良好的道路条件（路面平整、路面宽度、平纵线形和路网

27、形成减少绕行等）和良好的交通状况（快慢车分道行驶、横向干扰较小等）时，车辆运行状态稳定，其耗油量相对较小；而当道路、交通状况恶劣时，车辆行驶中加减速次数随之增加，车辆运行状态变得不稳定，耗油量相对对于稳定时增加很多，当停车次数增加时尤其突出，因为起动加速所消耗油将是稳定状态行驶的几倍。在道路技术等级提高后，线形和路面的高标准，相应改善了汽车行驶条件，可以保持理想的行驶速度，减少刹车和突然加速机率，节省耗油量。同时，道路等级提高带来运输里程的缩短、合理地增加汽车装载质量等效益，将使单位燃油量下降。由于道路技术等级的提高和运输里程的缩短，相应改善了汽车运输条件，有效地提高汽车行驶速度，从而有效增加

28、汽车装载质量和交通量，将使单位燃油用量大大下降，综合节能效果显著。5.3节能措施1、道路、景观照明采用节能灯具，建筑物内灯具控制根据生产要求及自然采光情况分组控制。 2、设备和管道采取良好的保温和爆冷措施，减少能量损失。 3、管道设计时，应严格控制管道沿程及局部的水头损失，尽量利用地形高度，以达到节能的目的。4、做好场内各工段的耗能计量工作。5、供电设计采用新型无功补偿装置，提高功率因数。6环境保护6.1大气环境质量根据调查，建设项目所在地及周边环境空气质量良好，满足二类区环境功能区划要求，评价区域大气扩散能力和大气污染物迁移能力中等偏强，主导风向相对比较稳定，为建设道路提供了良好的大气环境容

29、量。工程施工期大气环境污染主要来自工地扬尘和铺筑路面时的沥青烟气。场地的风吹扬尘影响范围一般在100米以内。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天45次），可以使空气中的扬尘量减少70，收到较好的降尘效果。沥青烟气主要出现在沥青熬炼、搅拌和铺设过程中，以熬炼时排放量最大。在铺设路面阶段，应对沥青作业场地，尤其是熬炼场地慎重选择，使其下风向避开居民密集区，并要求周围100米范围内无居民住宅。建议采用封闭式厂拌工艺。营运期大气环境影响因子主要为汽车尾气。大气扩散条件相对较好，汽车尾气的排放对住宅环境影响不显著；若大气扩散条件不好，车流量又大时，在距交通干线50米范围内会有氮氧化物和一氧化碳废气的影响。

30、6.2交通噪声根据类比分析，本项目建成后，道路周围邻街户外窗前噪声（白天、夜间）的等效声级较难达到GB3096-93城市区域环境噪声标准中的四类区标准；但在离道路50m以上无障碍情况下，噪声值基本能达到四类区标准要求。6.3振动环境质量道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右便不会有太大的影响，传至50m便可安全。本道路建设采用高等级沥青路面设计，只要施工时严格按照规

31、范要求作业，即可保证良好的路面平整度，可有效降低交通振动影响。6.4排水工程环境影响本工程建设的目的就是要改善城市环境与水体质量，消除城市污水分散排放对水域环境所造成的污染。在施工和运行管理过程中，可能出现的环境污染问题主要表现在以下几个方面：1、气味由于城市污水管道基本上为封闭运行，污水气味不会散发至大气中，亦无其它有毒有害气体排出，可达到国家环境空气质量标准（GB30951996）的一级标准。2、施工扬尘为了减轻扬尘对周围环境的不利影响，必须加强施工组织管理和车辆运输管理，管沟开挖尽可能采用挖掘机，以减少扬尘和土方撒漏。使飞尘对环境的影响降低到最低限度。3、噪声由于污水全部靠重力自流输送，

32、所以，管道在平常的运行中，对环境不会有任何噪声污染。由于管道施工期限相对较短，施工噪声对周围环境的影响属短期不利影响，施工结束后即行消除。4、固体废弃物正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。固体废弃物用半封闭自卸车运走，同城市固体废弃物一起处理，不会对环境造成影响。5、生态环境 排水管道一般沿道路敷设，不破坏植被和树木，不会造成生态环境的破坏。 7工期及建设进度安排7.1 工期项目的建设，必须做好前期的准备工作，落实资金，制定实施步骤，整体策划，分部实施。从本项目建设规模、建设内容以及项目要求等具体条件考虑，初步拟定项目于2013年11月

33、正式开工，2014年10月竣工，建设期为12个月。在项目建设过程中，应该做好工程招标、质量监督与财务管理等工作，提高资金使用效率，确保工程建设质量。项目完工后，应该严格履行竣工验收手续，确保项目投入使用后不会出现质量问题而影响其正常运作。7.2项目实施进度安排根据项目的工期要求及项目具体情况，项目实施进度安排如下：1、2013年10月底前，完成项目咨询、征地拆迁、工程招标、施工图设计等前期工作；2、2013年11月-2014年7月完成道路路基及路面铺设工程；3、2014年8月-2014年9月完成道路辅助工程建设；4、2014年10月完成竣工验收、运行。项目建设实施进度表时间项目2013年201

34、4年910111212345678910完成前期工作路基及路面铺设工程道路辅助工程竣工验收8 建设管理8.1 组织机构根据本工程的实际情况，项目执行单位为宜宾县鑫益投资有限公司，全面负责白花镇一曼大道地块建设用地前期开发项目的建设工作，包括项目资金筹集、前期工作、招投标、建设组织管理、验收及交付使用。为保证工程建设的顺利进行，在宜宾县鑫益投资有限公司董事会的领导下，成立由总经理挂帅，各部门负责同志组成的领导机制，负责项目实施工作的组织领导和监督管理，资金的筹措、征地拆迁，三通一平、地方协调等工作，并负责招标及合同管理。8.2 工程建设管理宜宾县鑫益投资有限公司根据该项目目标任务制定实施方案，组

35、织、协调项目建设工作，落实项目配套资金，解决项目实施中存在的重大问题，监督、检查、总结项目实施情况。在项目建设管理中，应参照执行国家建设资金管理、工程招投标制和工程监理制等规定，并接受国家、地方有关部门的监督、审计、稽查。制定项目建设管理办法。管理办法对项目的准备、项目的执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面要作出明确的规定， 保证项目工作规范化、正规化，顺利完成项目建设任务。为使项目顺利进行，主要应加强以下几方面的管理工作；（1）计划管理：制订项目年度建设计划；安排协调项目资金督促计划实施。（2）财务管理：设立独立的基建帐户，按照国家规定的项目财务、会计和报帐管理制度，检查监督项目

36、资金的到位和使用情况，配合接受审计。（3）工程监测：按照工程年度建设计划，对各子项工程的技术方案和技术标准实行动态监测；对已完成工程进行经济、技术、财务监测评价。（4）项目监控： 建立对项目建设的监督检查制度，确保项目工作规范化运作和顺利实施。监控的主要任务包括：项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定，土建施工和安装工程是否符合标准和合同。监控方法包括：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。8.3 工程监理本项目建设工程均按国家建设部发布有关工程监理的法规性文件规定，实行工程监理。招标委托的工程监理组织必须具有与工程建设内容相应资质等级的监

37、理资格证书。项目执行机构派出监理代表，与工程监理组织一道，作好工程进度、质量和投资控制工作。8.4 招投标管理根据国家发展和改革委员会令2001第9号令，特编制本项目招标初步方案。1招标范围招标范围包括：勘测、设计、工程施工、设备采购、工程监理等。工程按勘测、设计、工程监理、土建、附属、安装、设备采购等分为多个标段。2招标组织形式工程项目实行自行招标，报有关部门批准。3招标方式根据项目资金筹措方案和投资金额，按照中华人民共和国招标投标办法（1999年8月30日）和工程建设招标投标管理办法（1992年12月30日）的规定进行招投标，招标方式采用公开招标、比选两种方式，应项目建设情况和相关规定选择

38、一种方式进行，达到公平竞争，择优选择，节省投资的目的。招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理工程施工设备购置其它9 工程投资及资金筹措9.1 工程总投资白花镇一曼大道地块建设用地前期开发项目总投资为7000万元。其中市政道路工程投资3050万元，工程建设投资1350万元；工程建设其他费用1570万元，其中征地费用1293万元；预备费130万元。 9.2 资金筹措市政道路工程投资3050万元，由白花镇镇政府采取BT方式招商引资解决。10工程效益分析10.1项目的社会影响分析社会评价从以人为本的原则出发，研究

39、拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。本项目的建设必然影响到沿线各地市社会与经济的发展，包括产生的正面影响（通常称为社会效益）和负面影响。1、与项目关系密切的主要群体分析（1）项目建设涉及到被征土地51.72亩，原有土地人口既是受益者又是受损者，如果补偿合理则主要是受益者。（2）项目建设涉及到镇、村两级地方政权。由于权限不同，各级政府在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失的利益各不相同。但是，项目的建设将促进沿线区域社会经济的迅速发展，两级地方政府均是受益者。2、主要社会效益分析主要社会效益包括以下几方面：（1）有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益。本项

40、目的建成，极大地改善了白花镇的道路状况，使通行能力显著提高，进一步改善白花镇的投资环境，加快建设与开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整，实现可持续发展，入厚实、丰富的历史文化底蕴。（2）有利于扩大就业，促进社会综合事业发展。随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。扩大就业，为少数贫困农民脱贫致富创造条件。沿线对基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业、通信、文教、卫生等事业将得到迅速发展。（3）有利于提高沿线人民收入，改善人民的生活环境和人文环境，促进文化教育水平、卫生健康水平的提高，有效控制人口增长。项目的建设有利于改善人民的生活环境，提高