法国的民主共和制与半总统半议会制2015定

1、三、法国(f u)的民主共和制与半总统半议会制共二十一页爱丽舍宫(i l sh n)马提翁宫波旁宫卢森堡宫(总统府)(国民议会)(总理府)(参议院)共二十一页法国总理曼努埃尔瓦尔斯 社会党法国(f u)总统奥朗德 社会党共二十一页共二十一页（一）民主(mnzh)共和制的形成与主要权力机关1、法国(f u)政体的历史演变2、法国现行的政体3、法国的国家机构共二十一页共和之路时间重要人物事件政体类型波旁王朝大革命第一共和国第一帝国第二共和国第二帝国第三共和国第四共和国1946-1958议会制民主共和制第五共和国1958-现在戴高乐 半总统制半议会制民主共和制封建(fngjin)君主专制君主立宪制民

2、主(mnzh)共和制帝制民主共和制帝制民主共和制1789179218041814184818521870 194018C等级制度人权宣言1791年宪法国民大会拿破仑拿破仑三世路易波拿巴第三共和国宪法返 回（一）民主共和制的形成与主要权力机关共二十一页（一）民主共和制的形成与主要权力(qunl)机关议会国民议会参议院产生国家元首(u ji yun shu)，武装部队统帅，行政权力的中心选民直接选举政府首脑总统任命立法机关立法机关选民直选选举团选举立法权立法权财政权监督权 不设副总统 参议院院长可代理总统监督政府最严厉的手段是弹劾无权弹劾政府总理总统地位职权注意和总统分享行政权力P30页内容P30

3、页内容财政权监督权共二十一页副署 副署是一种行政职权，也是一种权力制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文件等，必须有首相或有关阁员副署，否则就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，也需要总理副署。 在英国和法国，副署的含义不一样。英国首相和内阁掌握国家(guji)主要权利，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此首相副署具有实质意义。在法国，总统握有实权，总理对总统的法律文件的副署，更多是一种带有制约意义的形式。共二十一页总统(zngtng)、总理、议会在国家政治生活中的作用1、总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥(fhu)主要作用；2、总理领导政府具体行使国家行政权力，政府对议会负责

4、；3、议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。（二）法国政体的运行共二十一页总统(zngtng)议会(yhu)总理选 民国民议会参议院直接选举直接选举政府成员政府任命据总理提名任免对议会负责解散选举人团共二十一页小结：总统、总理、政府、议会、选民(xunmn)之间的相互关系。从各自的权力来源看：总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。从权力的相互制约看：总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信

5、任、监督等措施实施对政府的制约 共二十一页（三）法国政体(zhngt)的特点1、半总统制半议会制的政体(zhngt)总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责（半总统制）议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留共二十一页（三）法国(f u)政体的特点1、半总统制半议会制的政体(zhngt)2、 行政双头制（半总统制）分工施政方向地位施政重点总统掌握大政方针主导地位国防外交总理负责具体行政听命于总统内政经济总统和总理都有行政权表现：总统与总理来自不同党派“左右共治”现象原因：总统和总理权力来源不同共二十

6、一页“左右共治”例如，在密特朗担任(dnrn)法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。共二十一页（三）法国(f u)政体的特点1、半总统制半议会制的政体(zhngt) 2、 行政双头制 3、 多党制:（半总统制）（1）始终未能形成两个左右政治局势的大党；（2）党外有党，党内有派，党派林立；（3）随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。共二十一页简要(jinyo)回

7、顾共二十一页 2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答15题。 1、法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使_职权（ ） A任免总理和组织政府 B.将某些重要法案(f n)直接提交公民投票表决 C.统帅武装部队 D宣布紧急状态，控制国家局势单项选择(xunz)D共二十一页 2、法国总理多尼米克德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题(wnt)，受到法国民众普

8、遍欢迎。法国总理（ ） 是政府首脑，由选民直接选举产生 具体负责国家行政权力 向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会A B C D单项选择(xunz)C共二十一页 3、到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权(shuqun)，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会（ ）A是武装部队的最高统帅B是国家行政权力的中心C主持国防会议和国防委员会D拥有立法权和监督权，可以制约政府行动 单项选择(xunz)D共二十一页 4、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关

9、于总统和总理基本分工的表述不准确的是（ ）A总统掌握大政方针，总理负责具体(jt)行政B总统占主导地位，总理听命于总统C总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济D在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会单项选择(xunz)D共二十一页内容摘要三、法国的民主共和制与半总统半议会制。三、法国的民主共和制与半总统半议会制。半总统制半议会制民主共和制。选举(xunj)团选举(xunj)。英国首相和内阁掌握国家主要权利，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此首相副署具有实质意义。总统、总理、议会在国家政治生活中的作用。2、总理领导政府具体行使国家行政权力，政府对议会负责。小结：总统、总理、政府、议会、选民之