国际服务贸易发展及沿海地区服务业招商引资策略

1、国际服务贸易发展与沿海地 区服务业招商引资策略研究 小组成员 ：张欢 杨梦怡 卢晓丹 胡龙 刘欢环渤海地区服务业招商引资策略研究长三角地区服务业招商引资策略研究珠三角地区服务业招商引资策略研究综述我国服务业的发展趋势与任务目 录国际服务贸易发展概述国际服务贸易发展概述1.概念 国际服务贸易（InternationalServiceTrade）是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。贸易一方向另一方提供服务并获得收入的过程称为服务出口或服务输出，购买他人服务的一方称为服务进口或服务输入。国际贸易狭义的概念是指传统的为国际货物贸易服务的运输、保险、金融以及旅游等无形贸易。而广义的概念还包括现代发

2、展起来的、除了与货物贸易有关的服务以外的新的贸易活动，如承包劳务、卫星传送和传播等。国际服务贸易发展概述2.特点：(1).服务贸易发展速度快，在国际贸易中的比重不断提高 国际服务贸易发展是国际分工深化和产业结构调整的必然结果。自20世纪60年代中期以来，世界服务贸易持续以高于货物贸易的速度发展。在1970年，国际服务贸易的出口额仅有710亿美元，而到1980年则猛增至4020亿美元，10年间增长5倍多;到1996年增长到12600亿美元，2002年达到15 400亿美元，比1970年增长了20倍，明显高于同期世界货物贸易出口额的增长速度。国际服务贸易发展概述服务贸易在整个国际贸易中所占比重，在

3、20世纪80年代约占五分之一;进入90年代后逐步增至四分之一。 从行业来看，当前在国际服务贸易出口中占第一位的是其它商业服务，占第二位的是旅游服务，占第三位的是运输。2011年，世界服务贸易额 为14 582亿美元，其中运输服务为3 400亿美元，占世界服务贸易额的23.3%;旅游服务贸易额为4 650亿美元，占世界服务贸易额的31.9%;其它商业服务贸易额为6 550亿美元，占世界服务贸易额的44.9%。国际服务贸易发展概述（2).国际服务贸易的范围不断扩展，结构进一步完善第二次世界大战以前，服务贸易的主要项目是劳务输出。当时虽然已有电讯服务、金融服务和运输服务，但发展缓慢，所占比重很低。二

4、战以后，随着第三产业革命的完成，电讯、金融、运输、旅游以及信息产业、知识产权保护等的迅速发展，服务贸易加快向这些领域扩展。 在服务贸易结构方面，由于技术进步和经济全球化的发展，世界服务贸易结构也进一步完善。不仅如运输、旅游、劳工等劳动密集、资源密集的服务业由于采用了国际服务贸易发展概述。先进技术手段，贸易规模不断扩大;而且许多从制造业中分离出来、独立经营的新兴服务业发展也很快;那些以高新技术为载体的资本密集、技术密集、知识密集型的服务业，如金融、保险、信息、咨询、数据处理等发展最快。国际服务贸易发展概述（3）.国际服务贸易的发展在世界范围内不平衡无论是从地区分布看还是从国家角度划分，无论是从国

5、家的类型看还是从服务贸易的结构划分，服务贸易在世界范围内发展都十分不平衡，存在着地区密集、国家密集和要素密集的现象。服务贸易的不平衡性是由世界经济的不平衡性决定的。按地区看，在服务贸易出口中，西欧所占比重最大，亚洲居第二位，北美居第三位。按国家看，美国是当今世界最大的服务贸易国，其在世界服务贸易中不论是出口还是进口都占据领先地国际服务贸易发展概述位，服务业是当代美国经济中最为庞大、发展最快的部门。美国十大服务输出行业是旅游、运输、金融、教育培训、商业服务、通讯、设备安装维修、娱乐业、信息和医疗保健，均在世界居领先地位。 按国家类型看，在国际服务贸易中发达国家是主体，发展中国家的服务贸易还很弱小

6、，与发达国家差距巨大，极不平衡。国际服务贸易发展概述(4).国际服务贸易市场呈多元化态势随着世界经济的发展，近年来对国际服务贸易的需求及范围日益扩大，地理分布也日趋扩大。20世纪70年代以前，西方国家是最主要的劳务输入市场。70年代后期，中东和北非几个主要产油国，每年吸收大批的劳动力，成为服务人员输入的主要市场。80年代以来，亚洲、非洲、拉美地区一些国家的经济迅速增长，对境外服务的需求增加。进入90年代，亚洲地区已成为世界经济增长的热点，特别是普遍的开放性政策带来大量的境外服国际服务贸易发展概述务进口。以中国为首的发展中国家在实施开放性经济发展战略过程中，对发达国家的高技术含量的服务需求强劲，

7、无论是工程建筑，还是专业服务中的咨询、会计、计算机处理、广告和法律服务，或者电信、金融服务等，都需要外商的参与和合作。在服务出口市场方面也呈现多元化态势，传统出口大国美国在国际建筑服务市场中份额逐年下降就是一个例证。为了扩大服务市场份额，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间以及发展中国家内部进行着激烈的竞争。尽管总体上发达国家占有优势，但是这种状况正在逐渐被打破。国际服务贸易发展概述(5).国际服务贸易保护主义盛行由于服务业的独特性，各国发展又极不均衡，加上服务贸易市场竞争日趋激烈，各国为了自身的经济利益，或者出于国家主权、文化需要、社会稳定安全方面的需要，对服务进口往往施加各种限制性法规及

8、政策，以保护本国服务业及促进自己的服务出口。这种情况不仅出现在服务业不发达的发展中国家，在服务贸易占绝对优势的发达国家也同样如此，整个世界在服务贸易方面存在着一个巨大的多重的贸易壁垒。比如，为保护美国际服务贸易发展概述国的印刷业，美国的版权法禁止进口美国作者在海外印刷的作品;阿根廷、澳大利亚、加拿大等对外国产的广播和电视作品有严格限制;法国与前苏联的农产品贸易规定只能有两国的船公司承运;韩国、马来西亚和菲律宾不允许外国银行扩展分支机构;西欧各国借口保障本国居民的就业，近年来大批辞退来自发展中国家的服务人员。这些例子说明服务贸易保护主义措施广泛存在于各国不同行业之中。国际服务贸易发展概述3.中国

9、服务贸易的现状分析： 从世界整体范围来看国际服务贸易的发展也出现了新的特点：发达国家仍然是国际服务贸易的主体,国际服务贸易对象的技术含量越来越高。发达国家的服务贸易壁垒呈现逐步降低的趋势，发展中国家在资源劳动密集型服务领域中有一定的优势。改革开放以来，我国第三产业迅速崛起，为我国国际服务贸易的发展创造了良好的条件。 目前，我国国际服务贸易主要包括八大类:货运、保险、港口供应与劳务、旅游、银行、邮电、劳务承包和政府交往。服务贸易增长速度与货物贸易增长速度基本保持同步，两者的发展相互推动、相得益彰，形成我国服务贸易发展的突出特点。然而，我国目前服务贸易发展相对落后、水平较低，面对中国已成为世贸组织

10、一员的挑战，有必要认清我国目前国际服务贸易发展的现状。国际服务贸易发展概述 4.中国服务贸易发展对策 (1).优化调整产业结构，努力提升中国服务业的国际竞争力 中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。稳步推进消费需求结构升级，提高服务消费比重。培育生产者服务市场，大力发展服务外包。加强产业链的连锁作用，加大相关产业的协调与支持力度，完善、文教、能源等基础设施和基础产业。推动技术和服务创新，创造新的竞争优势，努力提升中国服务业的国际竞争力

11、。国际服务贸易发展概述（2）.推进新兴服务贸易出口，优化服务贸易结构 按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则，重点扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、培训、信息技术、民族文化等服务贸易出口；充分利用外资，利用外资在新型服务贸易部门的示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的技术外溢效应，提高我国服务企业的技术水平和管理手段，优化服务贸易结构。国际服务贸易发展概述(3).积极培育国内服务外包市场 一是要积极稳妥地开放服务市场，放宽对服务贸易领域市场准入的限制，为跨国企业来我国开展服务外包业务创造条件。二是制定鼓励承接服务外包的专门政策措施，进行

12、外包企业认定，仿照给予高新技术企业的支持政策，为外包企业提供低息信贷，减免企业开展离岸外包的所得税和营业税，对用于提供外包所需的进口设备可以免征关税及进口环节增值税。三是积极推进服务外包商务环境建设。我国沿海地区服务业招商引资策略研究杨梦怡环渤海地区卢晓丹长三角地区胡龙珠三角地区环渤海地区服务业招商引资策略研究一、环渤海经济圈发展态势分析 在环渤海经济圈中，不仅有漫长的渤海、黄海的海岸线，海洋资源、区位优势突出，港口星罗棋布，而且还有得天独厚的人文、科技、旅游、经济资源，特别是拥有天津、大连、青岛等大开放港口。因此，继珠江三角洲、长江三角洲之后，环渤海区域在东部沿海地区中增长强劲、引人注目，正

13、在成为中国第三个经济增长极。2008年，环渤海经济区主要海洋产业总产值已经超过5000亿元，占中国海洋产业总产值的1/3以上。作为中国的第三大经济增长极，环渤海经济区目前已成为中国海洋经济的区域龙头。特别是随着辽宁老工业基地的改造、山东半岛制造业基地的崛起和北京中关村、天津滨海新区、河北唐山市曹妃甸等区域的建设热潮的出现，环渤海环渤海地区服务业招商引资策略研究地区已经成为新一轮投资热点。拥有全球性金融危机对中国南方经济的冲击作用，致使越来越多的跨国公司把环渤海地区作为主要投资对象，把北京作为研发中心和运营总部，把生产基地建设在天津、大连、青岛等地。可以预见，京津冀都市圈在现有的京津冀区域合作的

14、基础之上，将实现技术、信息、人才、资源和市场在更大空间范围内的流动和配置，打造中国北方重要的科技创新中心和现代制造业基地。在此基础上，京津冀城市群必然会与环渤海区域的山东半岛城市群经济区、辽东半岛城市群经济区之间形成有效的联动关系，共同打造在中国具有较强竞争力的新兴制造业基地和科技产业基地。环渤海地区服务业招商引资策略研究二、环渤海地区主要港口城市及功能特征 环渤海地区服务业招商引资策略研究三、环渤海经济圈区位优势 1.环渤海地区属资源型经济区域，自然资源丰富，且分布相对集中，易于开发利用。 环渤海地区能源储量居全国首位，原油产量约占全国总产量的43%，煤炭探明储量占全国煤炭总储量的60%以上

15、，在中国居重要地位，已探明对国民经济有重要价值的矿产资源达100多种。环渤海经济圈还有丰富的海洋资源和渔业资源，同时是中国重要的农业和畜牧业基地，粮食产量占全国的23%以上，牛羊养殖居中国之首。环渤海地区服务业招商引资策略研究2.该地区海陆空交通发达。 区域内拥有40多个港口，构成了中国最为密集的港口群，海运、铁路、公路、航空运输线路密集，形成了以港口为中心的陆海空立体交通网络，成为沟通东北、西北和华北经济和进入国际市场的重要集散地。已初步形成以京津为中心，以沿海开放城市为扇面，以五省会城市为支点的多功能、外向型的城市群。环渤海地区服务业招商引资策略研究3.该区域产业结构调整凸现新的优势，金融

16、环境正在改善。 京津冀已经形成了能源、化工、冶金、建材、机械、汽车、纺织、食品等八大支柱产业，同时以优势的教育、科技资源带动了高科技产业发展，新兴的电子信息、生物制药、新材料等高新技术等已成为这一地区的主导产业，天津滨海新区正在建设世界最大的金融区，并对国际金融改革提供尝试。环渤海地区服务业招商引资策略研究4.该区域科技资源和人才资源高度聚集，教育资源堪称中国最优，学科门类齐全，师资力量雄厚、科研成果丰硕。 北京的重点高校占全国的1/4，天津有30多所高等院校和国家级研究中心。全区拥有高等院校376所，占全国的27%，高等院校教师约占全国的1/3，高校学生数约占全国的1/4以上。从1990-2

17、006年，该地区普通高校数和在校生规模所体现出的整体培养能力一直很强，五省市在中国的比例稳定在22%24%，超过“珠三角”、“长三角”两经济圈的总和。环渤海地区服务业招商引资策略研究四、推进环渤海地区服务业发展的策略 1.作为整个环渤海地区服务经济发展的增长极，并位于服务业发展的最高梯度上，北京在服务业的各个方面基础、公共环境、成长潜力、发展水平和主要行业发展上都具有绝对优势，尤其是在高技术和创新力强的现代服务业方面，北京俨然已经步入服务经济时代。然而，由于北京市存在极强的极化效应，它的扩散作用没有得到充分的挖掘，使得周围地区的服务业发展受到一定的限制。因此，北京市服务业在从传统服务行业向现代

18、服务业转型的同时，必须加强与周边省市的交流与合作，在整个区域内制定协调阶梯式的发展政策，以利于整个环渤海地区服务业竞争力的提升。环渤海地区服务业招商引资策略研究 2.作为整个环渤海地区的门户，拥有北方最大的港口基地，处于“弓箭”发展模式的主要推动力地位的天津，在国家重点建设区滨海新区发展的大力推动下，服务业发展非常迅速，内部结构也开始逐步从传统服务业向现代服务业转变。然而，天津的服务经济也存在现代服务业的发展水平较低、服务业内部结构不平衡和对整个地区的带动作用不明显等问题。对此，本文认为天津首先应该着重发展现代物流业，努力建成现代化国际性的物流中心，辐射整个地区；其次，国际贸易服务业也是一个发

19、展重点，并逐步带动整个区域的国际贸易发展；第三是应加快金融创新，与北京共同建造成为北方金融区域中心。这样一方面能够加速天津自身服务业内部结构升级，另一方面也能带动整个区域的服务经济的发展。环渤海地区服务业招商引资策略研究3.作为环渤海地区服务经济发展一般的辽宁和山东两省，应该充分利用各自的优势，发挥区域服务经济助推器的作用。在山东省内建立起以青岛、烟台、济南等城市的省内服务经济网络，并着重发展现代旅游业、现代物流业等；在辽宁省内建立起以沈阳、大连等省内服务经济网络，并着重发展现代信息产业、软件外包与制造业和现代物流业。同时，应大力改造该两省的传统服务业，提升服务业的竞争力，为整个区域的服务经济

20、发展提供推力。环渤海地区服务业招商引资策略研究 4.处于环渤海地区服务经济较为落后的河北、山西和内蒙古，产业结构仍是“二、三、一“的发展格局，工业化水平仍需提高。由此，不能盲目的追求服务业的发展，而应该充分利用矿产资源等方面的优势，在提升工业化水平，加强服务经济发展的环境和基础时，建立吸收和引进由京津辽鲁等省提供的人才、科技、先进的管理教育体制等的优惠政策，大力发展与制造业密切相关的生产性服务业，建立未来发展服务业的经济基础。 环渤海地区服务业招商引资策略研究五.大连地区招商引资策略 首先，大连十分注重抢抓机遇，结合最新形势制订和实施招商引资的战略和策略， 2009年7月1日，国务院常务会议原

21、则通过辽宁沿海经济带发展规划，大连的发展迎来了新的历史机遇。围绕落实国家战略，市开放办、市外经贸局牵头起草了贯彻落实国家战略的实施意见，利用中国日报、第一财经等各种媒体扩大境外宣传，并有针对性地制定了沿海经济带招商引资工作方案，突出引进大项目、发展产业集群和总部经济。成立了大连市贯彻落实辽宁沿海经济带发展规划领导小组，起草了关于贯彻辽宁沿海经济带发展规划进一步提升大连核心地位和龙头作用的实施意见、环渤海地区服务业招商引资策略研究大连市沿海经济带开发建设规划纲要以及国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心、现代产业聚集区和生态宜居城市建设等专项规划，并对各项任务进行分解落实。围绕“三个中心”和

22、“一个聚集区”建设，全力推进主题概念招商，努力拓展对外开放空间，打造、培育和推介了“钻石海湾”、“星海湾金融城”、“旅顺南路硅谷”、“金渤现代旅游海岸”、“花园口新材料产业基地”、“旅顺西部临港新城”、“长山群岛海洋生态经济区”等主题招商概念，突出以点对点、一对一的定向招商方式，抓主题概念、攻重点客商、落进资项目，形成新一轮重点发展产业和现代服务业基础设施项目引进建设的高潮。庄河临港经济区、皮杨中心产业区、登沙河新区、长山群岛海洋生态经济区成功被纳入到辽宁沿海经济带重点发展和重点支持区域，大连开发区核心产业区、旅顺经济开发区成功扩区，全市被纳入辽宁沿海经济带重点支持和重点发展的区域达到14个，

23、为我市在辽宁沿海经济带开发建设中发挥龙头作用奠定了坚实的基础。环渤海地区服务业招商引资策略研究 其次，大连在营造优良和舒适的投资环境上狠下功夫，大连很注重城市居住生活环境的建设，实行新“九通一平” ，在供水、供电、供热、供气、排水、污水处理、道路、互联网、通讯、土地平整到位等基础上，着力提升软环境建设，即信息通、市场通、法规通、物流通、资金通、人才通、环境通、文明通、服务通，面向21世纪的新经济平台，促进了城市内部的优化升级。 为进入大连的企业、居民营造适宜发展和一流的人居环境。再加上高效的政务环境，便捷的商务环境，成熟的市场环境，如此多的综合环境优势当然吸引更多的企业投资。大连在吸引投资的同

24、时也特别强调对技术、人才等的吸引。打造更加完善的投资的环境，三者之间相互促进。环渤海地区服务业招商引资策略研究大连市对招商引资的优惠政策也十分重视，为来投资的的企业提供各种超常规的优惠政策，重奖为城市招商引资的企业或个人，政府部门由“审批者”转变成“服务者”。今年大连市政府十三届八次全会上，提出了大连市进一步对外开放的优惠政策，拟议43条优惠政策吸引外资，其中特别值得关注的是鼓励外资参与国企改造和鼓励外商投资城市公共实施建设。长三角地区服务业招商引资策略研究长三角地区现代服务业发展策略研究：现代服务业的发达程度是衡量区域综合竞争力的重要标志。面对国际服务业向我国转移步伐加快的新机遇，面对全国现

25、代服务业加速发展的新态势，长三角地区应科学地制定发展现代服务业的战略目标，这是提高长三角地区综合竞争力的必然选择，是增强长三角地区可持续发展能力的关键举措，也是争创长三角地区发展新优势的紧迫要求。长三角地区服务业招商引资策略研究一、重点发展为制造业配套的生产服务业 为制造业配套的生产服务业主要包括现代物流业、科技服务业、金融保险业、商务服务业等。为此，应有侧重地发展相关行业。（一）大力发展现代物流业。长三角地区应加快立体化大交通体系的建设，整合长三角海、陆、空“三港”物流资源，建立物流发展战略联盟。同时，还要合理整合区域内的物流资源，从战略性和效益性的角度认识物流资源布局的重要性，实现科学合理

26、的物流资源的定位和布局战略，明确物流体系中各方功能的运作主体，按市场化充分竞争与集约化平台整合相结合的原则，逐步消除物流业同构化的简单重复现象，形成长三角物流业互补共生、错位发展的理想格局。长三角地区服务业招商引资策略研究 （二）加快发展科技服务业。要推进科技服务业的发展进程，必须要建立健全社会化的科技服务体系，推动自主创新，促进科技成果的转化，实现科技服务的产业化。为此，必须大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术转让及交易等科技服务业；积极兴办各类科技服务机构，加强区域性和行业性生产力促进机构以及科技创业服务机构的建设，促进乡镇科技服务机构的发展；有效发挥长三角技术“蓝

27、领”集中的优势，加紧建立生产型企业的技术服务公司，既为长三角承接世界制造业的转移提供技术和管理服务，又为这些人员的就业拓展新的空间；努力建立健全风险投资机制，增加对创新创业的资金支持的力度；建设公共科技平台，尤其要加紧建设国际科技开发的亚太地区平台，主动接受国际先进技术的转移，并通过这一平台辐射整个长三角，提高科技资源社会共享的程度。长三角地区服务业招商引资策略研究 （三）加速发展金融保险业。长三角各中心城市在金融开放步伐上形成的明显的梯度格局以及客观上既定的地域联系，使得长三角的金融合作相比其他地区而言，具有相对更为有利的合作条件和更为迫切的合作要求，应将区域内的金融联动作为长三角金融业走向

28、全国、走向世界的开步之作和主攻方向。长三角地区应不断优化整合地方金融资源，积极配合国家金融宏观调控部门和监管部门，加快形成金融产品创新中心、金融市场交易中心和国内外金融业界集聚中心。加快金融开放步伐，积极引进国内外金融机构，发展新兴金融业务，特别要努力吸引外资银行来长三角设立分支机构，探索建立中外合资银行、保险、证券公司等。长三角地区服务业招商引资策略研究 （四）努力发展商务服务业。要加快发展商务服务业，首先要大力发展会展业。长三角地区应加强与全国各类行业协会、国际会展机构的交流与合作，积极承办各类国际国内会议，大力开发以国际化、专业化、贸易型为主的会展，努力培育会展业的经营品牌，经常举办具有

29、产业和地方特色的常设性会展。要有重点地建设具有国际水准的大型会展场馆，改造提升会展业的设施水平。尤其要抓住上海举办世博会的战略机遇，以打造亚太地区新兴的旅游会展中心为目标，积极开展长三角各地会展业的联手合作，通过参建、联建、互设会场、景点串联、共同促销等方式，使长三角的各个城市能充分共享上海举办世博会的扩散效应。同时，要进一步加强长三角各城市之间的旅游、会展合作。长三角地区服务业招商引资策略研究二、大力培育产业关联度大的新兴服务业产业关联度大的新兴服务业主要是指信息服务业、大文化产业、房地产业等。要大力发展、努力培育这些关联度大的新兴服务业，必须采取以下发展战略：（一）大力发展信息服务业。长三

30、角区域合作的前提是信息共享，长三角地区要大力发展信息服务业，必须要加大信息资源整合的力度，应通过建立长三角公共信息平台，让信息共享共用，以有效克服不同行政区划所带来的一些障碍。在知识经济、信息网络时代，信息共享所带来的增值效应是巨大无比的。长三角地区的信息化合作意义重大，首先，共性系统，共同研发，有利于降低各自的开发成本，有利于加快产业集成；其次，共享市场，共同拓展，有利于各施其长，从而促进地区内IT企业的一体化发展；再次，共用系统，共同维护，不仅经济，而且可以扩大系统的效益和效率；最后，共享经验，共谋发展，可以提升每一个城市单打独斗的技术水平。长三角地区服务业招商引资策略研究 （二）大力发展

31、大文化产业。长三角地区要大力发展大文化产业，必须要深化文化体制改革，落实文化产业政策，引导社会力量投资文化产业，可以联合组建“长三角传媒公司”、“长三角文化娱乐公司”和“长三角出版公司”等，专司长三角的文化互动，并通过这些操作载体组织在长三角乃至在国内外的巡回展演、巡回放映、慰问演出、文化交流，服务长三角，辐射至全国。长三角要联合开展民族民间文化保护项目，如吴歌、吴语、苏绣的联合申报工作，要加快培育领军性的文化产业集团，打造文化品牌，使长三角地区成为全国文化生产与服务的基地。加强长三角地区文化政策协调，积极营造公平、竞争、统一、有序的文化市场环境，为长三角地区对各类文化市场经营主体实行统一市场

32、准入、统一税费、统一市场规则提供方便、创造条件。长三角地区服务业招商引资策略研究 （三）大力发展旅游业。长三角地区要大力发展旅游业，必须以建设长三角旅游特色区域为目标，整合长三角旅游资源，拓宽旅游服务领域，把旅游业打造成长三角服务业的特色产业。以“吃、住、行、游、购、娱”六要素的有机融合为方向，把景点建设与生态、商贸、会展建设统一起来，把旅游观光与休闲度假、购物娱乐、商务活动结合起来，使旅游产业链得到有效延伸。长三角地区应加强旅游产品的开发和旅游线路的设计，培育旅游品牌项目，积极发展特色旅游。应不断完善旅游基础设施和功能配套建设，加大旅游整体形象的宣传和推介力度。加强旅行社和旅游饭店建设，促进

33、旅游业国际化的进程，加强与国际旅游机构特别是大型连锁企业的合作，提升长三角旅游业的经营和服务水平。要尽快打破行政区划的壁垒，进行对外的联合促销，形成和完善大区旅游接待体系，提高长三角旅游业的核心竞争力。长三角地区服务业招商引资策略研究 （四）要大力发展房地产业。长三角地区应继续积极有序地发展房地产业，加强房地产市场调控，规范房地产市场的交易行为，扩大房地产的有效需求。要建立合理的住房供给体系，把解决中低收入人群的住房问题作为重点，发展经济适用住房、廉租房和以中小户型为主的普通商品住宅。提升商务楼宇规划建设的档次，并完善相关的配套设施，提高综合服务能力。与此同时，要注意加快工业标准厂房建设，培育

34、工业房地产市场，并力促与房地产业相配套的物业管理同步得到规范发展。长三角地区服务业招商引资策略研究三、全面提升满足民生需求的传统服务业（一）大力发展现代流通业。在发展现代流通业的过程中，应注意适应社会消费结构转型升级的需要，运用现代服务技术和经营方式改造提升传统商贸业；积极发展连锁经营、仓储式超市等新型流通业态；促进城市商业向农村延伸，积极实施“万村千乡”工程；完善网点规划布局，形成以大型购物中心为骨干，以连锁超市、专卖店、便民店为特色的多元化、多层次的销售网络；要聚合长三角各地优势，优化投融资机制，积极推动长三角区域内商贸企业的相互投资、兼并和资产重组。可选择两省一市接壤地区，建立多元化投资

35、的特大型“长三角商品采购中心”和“长三角商品展销中心”，并进一步发挥“工博会”、“小交会”的集聚和辐射功能，使之成为国内外商贸集聚地和定单中心。另外，要支持品牌和老字号餐饮业的快速扩张，形成一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业，提高餐饮服务和管理的水平。长三角地区服务业招商引资策略研究 （二）加快发展居民服务业。长三角应形成政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制，完善社区服务设施，健全社区服务网络，创办社区服务中心，拓展社区服务领域，增强社区服务功能，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。强化社区下岗失业人员就业再就业的组织服务功能和社会保障服务。按照城乡统筹的要求，加大社会主义新农村建

36、设的力度，加快农村生产生活服务体系的建设，推进农村社区建设，规划建设中心村，促进农村人口的集中居住，搭建公共服务平台，加强农村劳动力的跨地区流动、搞好进城务工人员的组织和就业培训服务。长三角地区服务业招商引资策略研究长三角城市服务业招商引资的新动向： 1、从招商组织看，高频率、高规格、高声势的“三高”招商活动层出不穷。为在继制造业后新一轮服务业招商竞争中把握主动权，各城市组织率领大规模的服务业招商考察团，赴国外进行招商考察。如在2005“浙江香港周”活动中，浙江省委书记亲自挂帅，两地共签153个服务业合资合作项目;2006年4月无锡市委书记领衔服务业考察小组对台湾运行了为期一周的服务业交流合作

37、活动。此外，杭州、南京、苏州也同样举办类似高层次的服务业招商活动，影响范围广，均取得良好效果。 长三角地区服务业招商引资策略研究 2、从招商形式看，“专题招商”成为服务业招商的主要方式。由于服务业分领域的管理相对制造业而言更加独立，且不同行业的差异化特征明显，因此专题招商在服务业招商活动中普遍采用。无锡是全国大中城市中以服务业为主题走出去进行专题招商的第一家，2010年6月27至7月6日无锡服务业代表团赴东南亚，签约总金额达11亿美元。杭州市专程赴新加坡开展以资讯通信产业为主题的招商活动，今年3月又在香港举行以金融、中介现代服务业为主题的对接会。苏州市服务业对外招商的特色在于放大苏州城市形象的

38、效应，政府搭台统一打苏州牌连续三年在香港、欧洲、日、韩等地开展城市推介会，今年4月又在德国汉诺威等欧洲地区举行为期两周的服务业专项技资说明会，此次共签约服务业项目20项。 长三角地区服务业招商引资策略研究 3、从招商区域看，港澳台为主的东南亚地区成为主要来源。借助CEPA中服务贸易便利化的效应，港澳地区正成为服务业招商的重点来源地区。比如，无锡签下“接轨CEPA长三角第一单”，目前无锡服务业利用外资项目中将近一半来自香港地区，同样，杭州、宁波、南京等城市服务业对外招商的首选地也选在港澳地区。除此之外，借助长三角地区台资较多的基础优势，许多城市如苏锡常地区已经把目光投向台湾服务业，服务业将成为继

39、制造业后新一轮台资大规模进入长三角的热点和亮点。2012年，苏州明确提出把对台月服良务业招离作为今后一个阶段对台号引资的重中之重员亲率团队，王要针对台湾服务业招商，常州在推出了六大类服务业项目对外招商，其中相当一部分也是针对台湾服务业。再者，新加坡、日本、韩国等其它东南亚地区也成为长三角各城市服务业对外招商的重要来源地区，如苏州、杭州等。长三角地区服务业招商引资策略研究 4、从招商趋势看，“联合招商”、“产业链招商”、“以民引外”等新型招商渠道不断涌现。 一是联合招商，与城市间制造业的完全竞争特性不同，部分服务业分领域在不同城市间存在一定的合作关系，这为城市间开展跨区域的“联合招商”提供可能，

40、这在旅游业得到体现。今年3月扬州、南京、镇江三市旅游部门联合组团赴新加坡、香港、韩国开展南京、镇江、扬州都市圈旅游周等境外促销活动，新包装的“扬州南京镇江金三角之旅”精品线路受到了境外旅行商的广泛好评。长三角地区服务业招商引资策略研究 二是“产业链招商”。随着制造业的先发进入，以先进制造业联动引进配套的生产性服务业也成为长三角许多城市的招商引资的重要方向。如黑田电气贸易(无锡)有限公司，就是为夏普做物流配套服务的。此外，以“液晶谷”为载体，夏普为核心企业，还引进了十多家相关的生产性服务企业，先进制造业项目带动服务业项目的效果明显口而无一在经营性外资金融机构的零突破一一日本瑞穗银行通立银监会审核

41、在锡筹建分行。在很大程度上也是得益于近来日资制造企业在无锡的长足发展。其他的，如东京大学在新区设立的办事处，以及韩国人学校赫在职业教育方面与德国企业的合作等，也都是服务于在无锡投资的日、韩、德企业及其员工的。 长三角地区服务业招商引资策略研究 四点启示:在更大范围、更广领域、更高层次开展有针对性的招商引资活动 1、强化开展服务业“专题招商”活动。强化运用“专题招商”形式，并进一步丰富专题招商的内涵，将服务业招商活动与城市形象的推介是紧密联系在一起。定期或不定期地组团到国外服务业转移热点地区开展城市推介和招商活动，发布服务业招商的产业导向和具体项目，解说服务业对外开放的具体优惠政策，进而加强与国

42、外服务业跨国公司和专门机构的沟通和联系。 2、探索利用针对服务业的新型招商形式。针对符合联合招商的共生性领域，将招商范围进一步扩大到其它领域。 长三角地区服务业招商引资策略研究 3、开拓与周边地区错位的来源地区和服务领域。为体现与长三角其它城市差别化竞争的原则，针对周边城市服务业招商主要集中在东南亚地区的特点，像应该借助现代化国际大都市形象，在继续吸引东南亚地区服务业资本的同时，努力进军欧洲、北美等高端服务业发达的地区，不仅在招商来源地区上与周边错位，而且在招商领域上也要体现上海的高端优势、如法律、审计、资产评估、资信评估等知识型和专业型服务业。 4、推进制造与服务联动的产业链招商。制定专项的

43、产业链招商政策，颁布相应的产业链投资指南，在制造业招商过程中要同时推出服务业招商项目，相应的服务项目在水、电、煤、土地供应、税收优惠等方面享受与重大制造项目相一致的优惠政策，力争实现制造项目与服务项目同时开工、同时运营。 珠三角地区服务业招商引资策略研究一.珠三角区域服务业发展水平 2009年经济普查的结果表明广西、四川2009年三次产业增加值结构为“三二一”。但这并不影响第三产业在各省经济中产业地位提升的结论。 按照产业结构演进态势，可以对“9+2”各地区19802009年的三次产业结构进行分类。从9省区看，其增加值结构从1980年的以“一二三”为主（6省区）转变为2009年的以“二三一”为

44、主（7省区）；就业结构则从1980年的以“一二三”为主（7省区）转变为2009年的“一三二”（9省区）。这说明，泛珠三角9省区19802009年间逐步实现了从农业经济向工业经济的转型，伴随这一过程的是服务业产业地位的相对提升。珠三角地区服务业招商引资策略研究19802009年间泛珠三角各地区服务业占GDP的比重和就业比重都有了较大幅度的提高。期间各地区服务业占GDP比重、就业比重平均分别上升17.9和21.4个百分点，高于全国同期水平，呈现出了较快的增长速度。2009年泛珠三角区域各地区服务业增加值占GDP比重，以及大多数地区的服务业占就业比重都高于全国同期水平。服务业比重的不断提高以及产业地

45、位的相对提升，为泛珠三角区域服务业的合作发展提供了良好的基础。珠三角地区服务业招商引资策略研究二.服务业在珠三角经济合作中的定位 泛珠三角区域之间的经济合作不仅表现在农业、工业领域，更重要的是表现在服务领域。泛珠三角区域合作主要是要通过整合香港的服务业优势，广东的制造业优势和其他省区的资源、劳动力、市场优势，共同打造全球性的制造业基地。在这一过程中，各地优质生产要素的优化配置组合与服务业的合作发展密不可分。因为，第三产业生产的服务型生产资料具有现代生产系统中不可替代的重要生产要素的功能。投资环境的改善，农业、工业和服务业生产效率的提高，信息化、社会化和国际化程度和竞争力的发展，在很大程度上是通

46、过三次产业有效消费服务型生产资料实现的。这使第三产业是提高国民经济效率的重要战略策源珠三角地区服务业招商引资策略研究 地。泛珠三角经济合作与发展也不例外。以统一市场、分工协调、规则一致为前提和基础的泛珠区域经济一体化，有赖于各地区间服务业的合作发展。 服务业的合作与发展是构建泛珠区域内部统一市场体系的必要前提。统一市场体系的形成有赖于方便、快捷的要素流通渠道的建立，这与交通、通讯、商业等服务部门的发展密不可分。便利的交通运输系统能够促进人流、物流在区域内部的自由流动，加速货物运输和社会生产的流通过程；通讯与商业的发展有利于促进市场的联结与扩散，消除商品、信息流动的障碍，促进经济运行效率的提高；

47、研发、融资、保险、物流、法律、会计、培训、广告、设计、咨询等商务服务业的不断发展对于促进市场的有效运转，进一步降低交易成本有着重要作用。珠三角地区服务业招商引资策略研究 资本、劳动力、技术等要素市场既是完整市场体系的构成部分，同时又属于服务业的范畴，其一体化进程能够带动资金、劳动力、技术等经济要素在区域内的双向自由流动和结合。这些都离不开相应服务部门的合作与发展。 服务业的合作与发展是实现泛珠三角区域内部产业分工协调发展的重要内容。泛珠三角区域经济合作发展中的一个关键环节，是要利用在区域合作条件下出现的产业梯度转移、资源重新整合的机会，形成区域内部基于各地比较优势的合理产业分工，以此促进产业结

48、构调整、升级并带动总体产出能力的提高。泛珠三角区域各地区之间的分工协调是包括农业、工业、服务业三次产业在内的分工协调。2004年泛珠三角区域内部服务业增加值占GDP比重平均水平为48.6%，服务业成为泛珠三角区域经济的主要构成部分，这决定了在泛珠三角区域经济的产业分工协调中服务业应占据主要地位。服务业的合作有利于各地区基于自身资源禀赋，发展具有比较优势的服务部门，避免结构同化和恶性竞争。珠三角地区服务业招商引资策略研究 珠三角地区生产社会化、信息化、市场化程度提高，使三大产业中混生的生产服务活动不断增长成为新的服务需求。香港、澳门在向其他地区输出先进服务的同时，第三产业自身为了提高效率，对生产

49、服务的需求很大。广东、福建制造业的结构优化升级、服务业的不断发展壮大也将滋生出对相应服务型生产资料的强大需求。其他省区农业要实现现代化发展，需要农业信息、农业科技和农产品的销售服务等农业生产服务，在向工业化中期阶段不断迈进的同时其工业对生产服务业的需求也将越来越大。服务业尤其是生产服务业的合作发展对泛珠区域内部企业竞争力有着举足轻重的作用。珠三角地区服务业招商引资策略研究三.珠三角地区服务业招商引资策略(1)抓好特色园区招商，采取多种招商方式 不同地区要结合实际，在完善各 工业 园区规划的基础上，按各工业园的区域功能特点和产业布局，开展主题招商、规划招商、功能招商，形成专业特色园区。同时，在招

50、商方式方面，应根据新形势 发展 需要，不断创新对外招商方式，采取 网络 招商、品牌招商、委托招商、专业队招商等多种形式，广泛利用网络、媒介、中介等途径，大力推进招商引资工作。大力开展会展招商，通过定期举办行业国际博览会，为珠三角地区与海内外 经济 合作发展搭建一个 科技 交流和拓展市场的有效平台。同时，积极利用驻外机构、涉外团体以及有 影响 的人士实行代理招商、委托招商、上门招商、网上招商等。在吸引外资的方式上，应探索收购兼并、中外合资风险投资基金、以商招商、以外引资等多种方式。 珠三角地区服务业招商引资策略研究(2)切实转变政府职能 市场经济是法制经济，招商引资也必然要求有严格的规则来保证市

51、场的规范。新形势下的招商引资工作要求政府应把主要精力放在对市场经济的调节、引导和服务上来，坚持开放搞活，消除地方保护主义的壁垒，在营造优化招商引资机制、优化投资环境上下工夫。同时，提高政府办事效率和决策的透明度，大力加强 电子 政务建设。通过政务电子化， 企业 得到的最直接好处就是决策的透明和办事效率的提高，一系列审批程序都在网上进行，从而省去了“脸难看，门难进”的烦恼，为外资的注入大开方便之门，大大增强了对外资的吸引力。 珠三角地区服务业招商引资策略研究(3).营造国内一流的投资环境 良好的环境是吸引外商投资的基础。CEPA出台后，实行零关税，香港对外资的吸引力加大，对广.东的投资环境也提出

52、了更高的要求。因此，广东还要花大力气进一步完善投资环境。在硬件设施方面，要继续加强基础设施建设。重点加快珠港澳大桥、深港西部通道、珠三角城际快速轨道 交通 线网等大型项目的投资建设，极大完善投资环境；同时采取有效措施解决电力缺口等能源 问题 。在软环境方面，一要按照国际惯例办事，制定各种政策、法规、制度时要符合国际惯例，按照国际惯例去管理外资企业，借鉴国际上利用外资的通行做法，改革现行的审批制度，推行先注册登记后审批项目的国际通行惯例，提高项目报批速度。二要进一步梳理收费和罚款。坚决制止对三资企业的乱收费、乱罚款、乱摊派，各项行政性收费要按照国际规范珠三角地区服务业招商引资策略研究 运作，应取

53、消所有地方性不合理的收费项目。三是要控制好城市运行成本。受供需关系的影响，地价、人工等硬件成本降低难度越来越大，因此政府应将精力主要放在 金融 、物流、交通等软环境成本的改善方面。四是要采取有力措施建立必要的监督机制，加强对招商引资的监管，坚决打击造假，树立坚固的信用体系，降低外商投资的诚信风险和道德风险，从而吸引更多的外资。我国服务业发展趋势一.发展趋势 （1）从国际上看，进入21世纪以来， 全球服务经济主导的产业格局进一步强化。国际金融危机之后，全球产业结构服务型经济调整提升与主要发达国家再工业化的趋势并存，世界主要国家为了重塑国际竞争优势。美国面临着经济缓慢增长、欧盟陷入主权债务危机，但

54、是在科技创新、引发方面的投入这几年不降反增，都把它作为一个重要的竞争力制高点， 大力发展高附加值的现代服务业，抢占战略制高点。现代服务业呈现出细分化、国际化、数字化的发展趋势。服务业的快速细分不断催生出新的服务业态，推动新兴服务业态和服务模式不断涌现，为现代服务业提供了更大的发展空间。国际金融危机并没有改变全球服务业国际化的发展趋势，反而在一定程度上促进了服务高新技术的发展。 我国服务业发展趋势 （2）.从我国经济社会发展的角度和民生改善的要求来看，也对现代服务业提出了更加明确的要求。从制造大国向制造强国转型，迫切需要大力提升和发展生产性服务业。大力发展外包服务、电子物流等服务业，可以有效推动

55、产业链转移、带动高附加值产业的发展。以知识密集、人力资本密集高成长性的现代服务业态，在服务业发展中发挥着越来越重要的作用。改善人民物质、文化生活，提高人民的生活质量和水平，也迫切需要大力发展包括数字文化、数字健康、数字社区、数字旅游等这些从传统的公共服务业态衍生出来的高端服务业。提高科技创新能力和竞争优势，迫切需要发展科技服务业。科技不但要通过其创新支持产业的发展，其本身也是产业发展的重要组成部分。科技创新和产业发展愈加一体化。大力促进研发、设计、技术转移转化、创新创业、科技金融、科技咨询等科技服务业做大做强，培育科技服务业新模式，将极大提高我国科技创新能力和产业竞争优势。 我国服务业发展趋势

56、二.发展任务 第一，扩大开放，提高服务业对外开放水平。积极落实“十二五”规划要求，“扩大金融、物流等服务业对外开放，发展服务外包，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。”要以多种形式和灵活方式吸引外资，积极引进先进技术、管理经验和通用标准，正确引导服务业外商直接投资流向有利于优化服务业产业结构的领域，同时注意加强监督管理。积极实施“走出去”战略，不断提高服务业的国际化水平和核心竞争力。 第二，加快推进服务领域改革， 推动体制机制创新。建立公平、规范、透明的市场准入标准，打破部门分割、地区封锁和行业垄断，扩大服务业开放领域，鼓励和引导我国服务业发展趋势 各类资本投向

57、服务业，大力发展多种所有制服务企业，建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场。探索适合新型服务业态发展的市场管理办法。推进国家服务业综合改革试点，创新有利于服务业加快发展的体制机制。 第三，进一步完善服务业政策。“十一五”期间出台的促进服务业发展的相关政策陆续到期，应加快出台促进服务业特别是现代服务业发展的后续政策，这不只是前期政策的延续与完善，还应进一步加大政策支持的力度，特别是应实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价，扩大服务业用地供给， 完善生产性服务业税收制度，拓宽服务业企业融资渠道，支持符合条件的服务业企业上市融资和发行债券，扩大政府采购服务产品范围，对成果转让、节能环保、研发设计等高新技术相关的服务业税收实施优惠政策等。我国服务业发展趋势三.发展方向 第一个方向就是加快发展生产性服务业。深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。 一是有序拓展金融服务业，服务实体经济，防范系统性风险，