南通市崇川区全民健康生活方式

1、南通市崇川区全民健康生活方式指导员管理系统建设部署采购项目 项目编号：NTHH201909(JT01)PAGE 60采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司 38/38南京国衡工程造价咨询有限公司南通分公司-招标代理 文件南通市崇川区全民健康生活方式指导员管理系统建设部署采购项目竞争性谈判文件（资格后审）项目编号：NTHH201909(JT01)采购代理机构：南通辉华企业管理咨询有限公司二一九年三月十一日目 录 TOC o 1-1 第一章 竞争性谈判公告3第二章 谈判供应商须知4第三章 项目需求11第四章 评审方法和程序21第五章 合同授予27第六章 履约验收及付款27第七章 质疑与投诉27

2、第八章 谈判响应文件格式29尊敬的供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性谈判。为保证本次谈判项目顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应文件。谢谢合作！第一章 竞争性谈判公告南通辉华企业管理咨询有限公司（以下称代理机构）受南通市崇川区疾病预防控制中心（以下称采购人）的委托，就采购人所需的全民健康生活方式指导员管理系统建设部署项目组织竞争性谈判采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性谈判。一、项目名称：南通市崇川区全民健康生活方式指导员管理系统建设部署采购项目；二、项目编号：NTHH201909(JT01)；三、项目预算：人民币10万

3、元；四、项目需求：详见谈判文件第三章；五、谈判供应商资格要求：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具备在项目所在地提供本地化服务的能力；本项目不接受任何形式的联合体参与竞标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。特别提醒：响应谈判的供应商须携带要求的资格、

4、技术材料原件【见第二章第七条中A、谈判响应资料原件包】供谈判小组资格审查、技术谈判用。因携带原件不全而引起的后果由谈判供应商自负。六、对本项目有意愿参与竞争性谈判的单位，请于公告日起至谈判评审开封前，到南通市崇川区人民政府网 ()公告公示栏下载本项目的竞争性谈判文件。七、谈判响应文件的递交1.接收人：采购代理机构；2.接收时间：2019年3月20日下午1时至2时。3.谈判响应文件接收地址：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知。八、谈判响应文件有效期：45个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。九、开标、评标1.开标时间：2019年3月20日下午2时

5、整；开标地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知；2.采购人将委托谈判小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的谈判。3.资格审查时间：开标后当即开始。资格审查地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知；4.评标时间：开标资审查后当即开始；评标地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知。十、谈判保证金：本项目谈判供应商须交纳谈判保证金：人民币叁仟圆整（3,000.00元）。十一、履约保证金：本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的5%。十二、联

6、系方式1.采购人单位：南通市崇川区疾病预防控制中心；地址：南通市崇川区钟秀中路47号；联系人：王小云；电话2.采购代理机构单位：南通辉华企业管理咨询有限公司；地址：南通市崇川区光明南路2号江城大厦3幢3楼；联系人：戴健秋；联系电话18806297798；传真邮箱：。十三、竞争性谈判公告及竞争性谈判文件的公告期竞争性谈判公告及本竞争性谈判文件的公告期均为在“南通市崇川区人民政府网()”公告公示栏发布之日起的3个工作日。请各获取本次竞争性谈判文件的供应商，认真阅读各项内容，进行必要准备工作，按文件要求详细填写和编

7、制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加项目的竞争性谈判。第二章 谈判供应商须知一、说明1.本竞争性谈判文件仅适用于本代理机构组织的竞争性谈判采购活动。2.竞争性谈判活动及因本次谈判产生的合同受中国法律制约和保护。3.竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。4. 供应商在知道或应当知道本项目竞争性谈判公告及竞争性谈判文件中的所有内容：如内容或页码短缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑；未提出或是未在规定期间内提出质疑的视作供应商接受本项目竞争性谈判公告及谈判文件中的全部内容，供应商不得在招标活动期间及招标结束后针

8、对本项目竞争性谈判公告及竞争性谈判文件中的所有内容提出质疑事项。5.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果响应谈判的供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。6.谈判文件项目需求提供的可能涉及到的工艺、材料、设备、商标、样本、技术规范、参数规格、品牌等，仅作为说明并没有限制性，供应商在竞标时可以选用替代，但这些替代的品牌、产品技术标准要优于或相当于项目需求技术规格中要求的标准，以满足采购人的需要。二、谈判文件的澄清、修改、答疑1.代理机构有权对发出的谈判文件进行必要的澄清、修改或补充。2.谈判文件的澄清、修改

9、、补充等内容均以书面明确的形式发布，且以在南通市崇川区人民政府网公告公示栏发布的信息为准。3.代理机构对谈判文件的澄清、修改将构成谈判文件的一部分，对响应谈判的供应商具有约束力。4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日的3个工作日前，发布澄清或者修改公告，不足3个工作日的，当顺延提交响应文件接收截止之日。5.除非代理机构以书面的形式对谈判文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及谈判文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由响应谈判的供应商自负。6.招标采购单位视情组织答疑会。如有产生答疑且对谈判采购文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充

10、通知（公告）的方式发出。三、谈判响应文件的编制及装订1、响应谈判供的应商按谈判响应文件组成顺序编写响应文件，并牢固装订成册。谈判响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经谈判供应商法人代表或其委托的代理人（以下称被委托授权人）签字（或盖章）并加盖红章。2、谈判报价响应文件中的所有报价表（报价单），必须装订成册。四、谈判响应文件的组成、份数和签署1.谈判响应文件由：谈判响应资料原件包、资格后审资料文件、技术响应文件、商务报价文件，共4部分组成（以下由文件序号代称）。2.谈判响应

11、文件中，除“谈判响应资料原件包”外，其余均为1份“正本”和2份“副本”。3.在每份谈判响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的谈判响应文件名称、谈判供应商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。“正本”和“副本”若有差异，概以“正本”为准。4.谈判响应文件中的所有“正本”，须为打印的，其正文内容由谈判供应商的法定代表人或被委托授权人签字（或盖章）并加盖公章，“副本”可为“正本”的复印件。五、谈判响应文件的密封及标记【特别提醒】谈判响应文件中的及、的“正本”或“副本”中，均不得含有中的报价表（报价单）内的任何项目价格，否则作废标处理。1.响应谈判的供应商须将本项目谈判响应文件：、分别单独密封

12、。2.密封后，应在每一密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、项目编号、谈判响应文件各自对应的名称、谈判供应商的全称、日期并加盖谈判供应商的公章。六、谈判响应文件的有效期1.从谈判响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。2.在特殊情况下，采购代理机构可与谈判响应供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的谈判响应供应商不能修改谈判响应文件，按本竞争性谈判文件规定的谈判保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的谈判响应供应商的投标书将被拒绝，但谈判保证金可退还。七、谈判响应文件的

13、内容 ：A、谈判响应资料原件包（单独密封，核查）【特别提醒】未携带要求的原件或因携带原件不齐全而引起的后果，由响应谈判的供应商自负。1. 提供谈判供应商的具有软件开发能力的独立法人企业（营业执照的营业经营范围含“软件开发”）的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）的原件。2.法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证的这2项原件。3.提供谈判供应商在本项目招标公告之日前2018-2019年度任意连续3个月依法缴纳税收和社会保障资金的这2项证明材料的原件。4.谈判文件要求的其他

14、材料的原件。B、资格后审资料文件（一个密封包，含一正两副文件）【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现谈判供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已成交，采购人有权取消其成交资格并解除合同，由此带来的一切责任和损失均由该供应商承担。1. 提供谈判供应商的具有软件开发能力的独立法人企业（营业执照的营业经营范围含“软件开发”）的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三

15、证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。2.法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证这2项原件的复印件（须加盖公章）。3.提供谈判供应商在本项目招标公告之日前2018-2019年度任意连续3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的这2项证明材料原件的复印件（须加盖公章）。4.谈判供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（须加盖公章）。5.谈判供应商还须提供谈判文件第八章谈判响应文件格式内“三、B、B.2、”中的“谈判响应相关

16、格式文件”内的：关于资格文件的声明函、谈判供应商一般情况表。C、技术谈判响应文件（一个密封包，含一正两副文件）【特别提醒】以下技术谈判响应文件的内容，不得有缺陷或漏项。否则有可能被视为未实质性响应谈判文件要求而作无效谈判处理。同时，供应商应根据本谈判文件第三章“项目需求”提供的主要技术规范，配置要求和货物产品标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术谈判响应文件。技术谈判响应文件内涉及到的证明材料的原件须密封放置在“谈判响应资料原件包”内，以便开标评审时的核查。1.谈判响应函（格式参见第八章）2.谈判供应商资信谈判供应商须具有履约的能力与经验：提供2016年1

17、月1日以来有承担过类似本项目的建设部署的不少于3例的成功案例。以提供成功案例合同材料的原件及其复印件加盖公章为准。3.技术文件（格式自定）：结合本项目技术要求，格式自定，编制提供技术响应文件，包含但不限于如： 针对项目背景、现状、目标和需求，提供整体深入具有针对性的技术方案，含项目建设的详细技术参数等。4.项目实施（1）提供项目实施部署的方案，含建设部署的周期及承诺。（2）提供项目建设质量承诺，验收标准及验收方案。5.质保与技术支持、人员培训和售后服务：（1）提供针对本项目的质量保证保障承诺函； （2）提供本地化维护服务的承诺函；（3）提供售后服务承诺函，其中应有具体承诺的售后服务内容，包含但

18、不限于如：针对本项目的技术支持、售后服务承诺、人员培训的具体内容等。D、商务报价谈判响应文件（一个密封包，含一正两副文件）（格式参见第八章）商务报价文件中的报价，包括本谈判文件规定涵盖的所有招标范围及相应说明的全部内容涉及到的费用。本次谈判项目的商务付款方式要求，必须完全响应不得有任何负偏离，且不接受任何意在更改的说明，否则作无效谈判处理。谈判供应商成交后（以下称“成交人”）如据此提出疑义，不履行签订合同等下一步工作，采购人有权没收其全额投标保证金并取消其成交资格。1.谈判响应报价（首次）总表；2.谈判响应报价明细表；八、联合体参与竞标本项目不接受多个供应商组成联合体参与竞标。九、谈判报价1.

19、本项目需求不接受任何有选择的报价。2.谈判报价均以人民币为报价的货币单位。3.报价表必须加盖投标人公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。4.谈判响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）谈判响应文件中报价表内容与谈判响应文件中明细内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以谈判响应报价总表中的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经谈判响应供应商确认后产生约束力，谈判响应供应商不确认的

20、，其谈判响应无效。5.谈判价格包含满足项目需求产品功能参数、安装部署的所有价格。6.谈判响应总价包括：（1）产品及其伴随服务、专用工具费用、税费（如包括关税、进口货物、所用原材料、零部件的各种国内外税费）及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装部署、技术支持与培训、售后服务及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及谈判供应商企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用；（2）本项目谈判总报价应当还包含系统接口现有使用的第三方软件数据对接接口的费用，如有涉及采购人不再另行付费。7.除因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交人不得再要求追加任何费用。8.若非

21、合同条款中另有规定，经谈判的成交价格，在合同实施期间不因市场变化的任何因素而变动。9.本次谈判项目的商务报价，原则上不超过2次，最终报价将作为谈判小组评定成交人的依据。十、谈判响应文件的递交时间及地址响应谈判的供应商必须在：2019年3月20日下午1时至2时，将谈判响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的谈判响应文件。地址：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知。十一、谈判响应文件的有效期1.从谈判响应文件接收截止之日算起，45个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。2.在特殊情况下，采购代理机构可与谈判响应供

22、应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的谈判响应供应商不能修改谈判响应文件，按本竞争性谈判文件规定的谈判保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的谈判响应供应商的投标书将被拒绝，但谈判保证金可退还。十二、开标、评标1.开标时间：2019年3月20日下午2时整；开标地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知；2.采购人将委托谈判小组对各供应商的资格进行审查，审查通过方可参与项目的谈判。3.资格审查时间：开标后当即开始。资格审查地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室

23、，如有变动另行通知；4.评标时间：开标资审查后当即开始；评标地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室，如有变动另行通知；十三、谈判保证金1.本次谈判保证金为：人民币叁仟圆整（3,000.00元）；2.谈判供应商的谈判保证金仅限以 银行汇票、本票 的形式（其他形式概不接收）带至谈判现场，在递交谈判响应文件时交给代理机构。保证金账户信息如下：收款单位：南通辉华企业管理咨询有限公司银行账号：1071 6001 0400 20722开户银行：中国农业银行南通市人民东路支行3.未按上述要求提交谈判保证金的谈判供应商，招标采购单位有权拒绝其谈判响应文件。4.未成交谈判供应商的

24、谈判保证金，当场退还。成交人的谈判保证金在与采购人签订的合同生效后 5个工作日内 ，予以退还（无息）。5.谈判供应商发生下列情况之一的，谈判保证金将不予退还：（1）在提交响应文件截止时间后撤销响应文件的； （2）提交的响应文件内有虚假材料的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （4）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交人不与采购人签订合同的； （5）不按本须知相关条款规定缴纳招标代理服务费的；（6）在谈判过程中有违反有关法律法规的行为；（7）采购谈判文件规定的其他情形。6.对于在最后报价之前退出谈判的谈判供应商，必须以书面形式说明理由，并由谈判小组评定。评定为正当理由

25、的，可以退还其谈判保证金。十四、履约保证金1.本项目成交后的履约保证金为项目合同总价款的 5% 。2.在成交通知书发出签收后30日内，中标人凭成交通知书和履约保证金已经汇至采购人账上的凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。3.中标人在按要求保质保量的完成该项目且通过最终验收后，一次性无息退还履约保证金。4.由于中标人原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购人有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购人亦有权终止合同，中标人还须依法承担相应的赔偿责任。十五、谈判响应文件及谈判费用1.谈判程序顺利进行后，谈判供应商的“谈判响应资料原件包”可退回，其他的谈判响

26、应文件（不含谈判保证金）都将作为档案保存，不论成交与否，采购代理机构均不退回（未拆封的除外）。2.无论谈判过程和结果如何，谈判供应商自行承担与本项目谈判有关的全部费用。十六、付款方式 【特别提醒】付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的意图表达，否则作无效谈判处理。1.按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.验收合格付至合同价款的95%，合同价款的5%作为质保金，以验收合格次日起计，满1年（12个月）后，一次性支付结算完毕。3.最终以双方签订的政府采购合同内确定的条款为准。十七、供货量调整及结算方式1.因采购人项目实际需求数量发生变化，成交人须无条件满足采购人要求，确保项目建设质量并及时

27、建设部署运行；2.竞争性谈判成交价在结算时按比例拆分到综合单价，并按实际供建设部署量进行结算。十八、代理服务费1.中标人须缴纳代理服务费：计费按照崇财发201529号文件内的收费标准，以3000.00元一次性计收。2.响应谈判的供应商自行考虑包含在谈判报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。3.代理服务费应在成交通知书发出送达后3日内一次性付清。十九、知识产权供应商应保证本项目采购人及最终用户在使用本项目合同标的物的任何部分（含软、硬件及相关配套设备）均不受第三方关于侵犯其所有权，专利权、商标权等一切可能的知识产权侵权的指控。采购人或最终用户因此而受到的全部损失包括对第三方的任何赔

28、偿、补偿、垫付的款项以及应对指控而支出的全部费用，均由供应商承担。二十、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方式管理办法及其他有关法律法规的规定执行。第三章 项目需求一、需求总则1.优先采购：政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单的产品。环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单的产品。2.产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须

29、通过认证。3.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，投标人可对自己投标产品涉及到的该项技术参数进行对比参照，并说明理由。4.技术响应要求： 技术谈判响应文件中须对应每个项目作出响应，明确注明所投产品的型号、技术参数、配件名称及数量，缺少则有可能被视为未实质性响应。5.技术条款响应说明要求：响应谈判的供应商不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应：（1）照搬照抄项目需求说明中的技术要求，一旦谈判成交，在与采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，成交人承担一切后果和损失。（2）谈判供应商提供的货物和服务与

30、采购人提出的项目需求说明中的技术要求不同，必须在技术条款响应正负偏离表上明示偏离的部分（注：本项目技术要求中的“”项条款，不接受负偏离）。6.主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可以自行调整，但必须保证“正偏离”。谈判供应商可对自己的竞标产品涉及的技术参数进行对比参照，并具体提供以下材料：（1）指标排它性的证明材料；（2）产品调整对比表；（3）调整后产品的详细技术参数；（4）提供竞标产品制造商针对新参数而出具的证明文件：由制造商提供相关机构出具的检测报告；制造商的技术白皮书；制造商的生产许可证；提供前述项原件的复印件且必

31、须加盖制造商红章。二、项目采购范围1.本项目是南通市崇川区疾病预防控制中心为所需的全民健康生活方式指导员管理系统建设部署而提供的竞争性谈判采购项目。2.项目需求的设备产品的规格、材质、数量、技术要求、设计和制造标准均为技术先进、产品优质的全新合格产品，并且是从设计、制造、包装、运输到采购人指定地点、负责安装、部署、验收直至最后交付使用及质保的完整性产品项目。三、项目概况全民健康生活方式指导员管理系统以全民健康生活方式行动的指导员管理、团队和活动管理为目标，采用移动设备和实时在线管理方式，主要包括：管理系统移动端、系统后台管理以及应用系统接口建设。1.管理系统移动端：以微信平台强大的宣传与导流能

32、力，对指导员招募、注册、培训、激励等进行管理，实现活动项目发布、信息传播和服务记录信息化，助推全民健康生活方式行动的开展。2.系统管理后台：实现活动管理、团队管理、指导员管理。系统可以通过电脑和手机登录，实现随时随地的管理目标。负责对移动端与平台端服务活动统一管理，统一进行安全控制和身份识别，集中响应电子服务渠道的查询、资讯和指导员业务办理请求，采用松耦合方式对接业务学习管理组件，支持新渠道快速接入、业务服务快速部署和渠道间相互协同，实现团队管理、活动管理、指导员管理、星级管理、知识管理、资讯管理、扩展功能、系统管理和报表统计等。3.平台接口设计：考虑到全民健康生活方式指导员管理系统涉及多个系

33、统，本项目设计了专门的接口，能够方便的与其他业务系统进行交互操作，通过单点登陆SSO技术集成，实现系统之间的单点登录和互操作。接口建设包括与省、市级其他志愿服务平台数据对接、短信服务平台等。4.本项目所建设系统部署所需主机、存储、系统软件、安全设备、互联网服务等资源需由中标供应商统一提供。四、项目建设总体要求1.建设目标（1）建立统一的全民健康生活方式指导员管理平台一方面完善全民健康生活方式指导员指导员认证，将各方指导员纳入平台，以实名制确保服务的真实性。另一方面借助互联网以及微信公众号的强大传播能力实现健康生活方式的信息传播。（2）运用信息化手段，提升服务管理效率以信息化手段实现指导员及活动

34、的实时在线管理，移动化管理，智能化考核，推动完善指导员招募、注册、培训、激励等机制，做到事前活动发起、人员组织、服务培训，事中签到签退，活动记录、评价全流程无纸化与信息化，大幅度提高全民健康生活方式行动的管理效率。2.建设内容（1）指导员移动端建设指导员端采用微信公众号为载体，主要包括：活动项目、团队、签到打卡、资讯中心、用户中心、知识中心、活动小组、互动空间，总计8个模块。（2）系统管理后台建设实现微信和PC端都可登录管理，建设内容包括团队管理、活动管理、指导员管理三个模块。具体包括基础支撑、团队管理、活动管理、指导员管理、资讯管理、星级管理、知识传播管理、互动空间、系统管理、统计报表总计1

35、0个子模块。（3）平台接口建设与微信平台对接：包括微信基础接口以及各类管理接口。依照腾讯提供的开放API标准（JS-SDK），通过互联网进行对接。预留接口：依照设计，平台预留与平级志愿服务平台对接接口，系统根据志愿服务信息系统基本规范，依据接口的技术规范建设12种志愿服务信息系统之间标准信息共享与交换接口。通过Webservice方式接入省、市志愿服务平台。3.系统特点（1）信息安全与共享系统安全机制比较完备，权限划分合理，可满足组织部门不同层次不同任务对数据的安全访问。系统通过权限控制机制可以非常方便地实现对用户权限和级别进行限制，同时运用了可靠的访问控制手段与安全灵活的多层次信息分级技术，

36、确保信息安全、实现信息共享。（2）标准化和规范化系统全面遵循志愿服务信息系统基本规范，对各个业务系统的数据进行了规范和扩充，统一了数据交换标准。（3）友好性本系统提供多种形式的用户界面，界面友好、操作简单、交互性强。（4）集成性在稳定的系统体系结构和标准的构件接口支持下，设计人员通过对系统的优化，集成不同的构件，可以满足不同级别组织部门的多层次的业务需要。（5）兼容性支持与多种其他业务系统和应用（系统）的连接。（6）可靠性运用系统备份功能对数据及时进行备份。（7）系统运行环境数据库系统支持Microsoft SQL Server 2012；软件系统支持Windows 2008/2012等主流操

37、作系统；系统管理后台采用B/S架构，服务器端支持IIS6/7 Web服务器，浏览器端兼容Internet Explorer 9以上、Mozilla Firefox、Google Chrome、Safari等主流浏览器；系统移动端支持IOS、Android等系统（微信）。系统安全性：域名采用HTTPS加密传输数据,有效防止客户端数据被监听与篡改。系统使用多层防护机制有效防止DDOS、CC、SQL注入攻击。五、项目建设技术要求1. 系统指导员移动端技术要求序号项目名称项目细项功能说明1系统首页Banner页首页有banner页，可以设置，能够跳转到其他链接2搜索框可以搜索活动和团队3热门活动可以置

38、顶热门活动，在首页展示4活动招募活动列表展示活动列表，包含活动主要信息，可以点击查看详情5分类筛选可以对活动的类别进行分类筛选，包括活动距离远近、活动类型、所在地区等6活动详情展示活动详细内容，包括活动的主要信息、活动地图标识、活动风采、活动公示、活动发起团队等，发起团队点击可查看团队详情7报名参加指导员可以报名参加活动，或取消报名，活动可限制招募人数和招募范围（不限或限本团队成员），超过人数或不在招募范围内则不可以报名8团队团队列表展示团队列表，包含团队主要信息，可点击查看详情9分类筛选可以根据团队类型、服务对象、所在地区等进行筛选10团队详情展示团队详情内容，可以查看团队发布过的活动项目1

39、1加入团队指导员可以申请加入团队或者退出，限制用户加入团队的最多数量12团队活动列表每天团队单独展示发布过的活动项目列表13签到打卡按钮签到指导员报名参加的活动，在指定的活动时间和地点范围内完成签到，需要实现以下功能：（1）签到需要签入和签出，且必须在活动开始和结束时间段内（2）签到必须在活动预设的位置范围内，范围外不可以签到操作（3）同一时间段的活动没有签出，不可以在另外的活动内签到（4）在活动时间内，支持多次签入签出，即奇次签入，偶次签出14上传照片签到指导员直接产生的活动，需实现以下功能：（1）采用一次签到方式，时长按照活动类型预设（2）签到采用上传照片实现签到（3）签到记录活动当前位置

40、（4）签到时需有服务对象15资讯中心资讯内容展示资讯公告，查看公告详情16用户中心注册登录用户通过身份证号码和手机号码注册，可以使用手机号码、身份证号码、账号登录，注册需发送短信验证码，用户忘记密码可通过短信验证重置17用户信息管理展示用户个人信息，登录后至个人中心完善信息通过审核后才可以使用平台相关功能18我的团队展示用户加入的团队数量，点击可查看详情19我的活动展示用户参加过的活动20活动时长（1）展示用户获得的活动服务时长明细（2）展示用户累计、本年度、本月的服务时长和活动次数，21我的星级展示用户星级，按照预设标准自动设置22我的培训展示用户参加相关知识的测试成绩的清单23活动补签申请

41、用户可以发起申请补签，选择参加过的活动项目，填写补签申请内容，提交给相关活动负责人审核，审核日志上报上级组织管理员。补签包括补签入、补签出和全部补签24培训中心培训列表可以按主题设置25培训详情培训详情内容展示形式，需要有视频、音频、图文三种展现形式26培训测试平台可以发布测试试卷，指导员在线答题实时阅卷并给出分数，题型支持单选、多选、判断27活动小组添加成员用户可以组建活动小组，直接为服务对象创建普通用户账号28邀请成员指导员可以扫描普通用户的二维码，邀请加入活动小组29成员列表展示这个活动小组的成员信息30知识分享指导员可以向小组成员分享健康生活知识，推送活动信息小组成员可以评价、分享活动

42、信息32互动空间活动排行展示热门活动列表33精彩瞬间展示活动现场拍摄的图片等34风采展示展示指导员的故事、活动风采等35指导员心声建议指导员可以发布自己的心声及建议2. 团队管理员端技术要求序号项目名称项目细项功能说明1管理（限高级管理员权限）管理员管理管理已注册并认证通过的下级管理员信息，以列表的形式展示，并可以搜索查询，导出信息，修改团队信息2创建管理员创建一个团队，设置好账号密码3管理员管理权限设置下级服务团队权限，权限为活动免审权、是否有子团队权限等4审核团队对初次注册的团队，进行审核，审核通过后，该团队才有权限进行相关操作5活动管理活动信息管理管理已发布的活动项目信息，以列表的形式展

43、现，并可以搜索查询、导出信息，修改活动信息，上下架活动、置顶、删除等操作6创建团体活动发起一个活动7审核活动对下级没有活动免审权的团队发布的活动进行审核，审核通过，活动才能对外展示，指导员可以报名参加（限高级团队权限）8录用管理对报名该活动的指导员进行录用管理，操作录用或者拒绝9签到管理设置每个活动的签到时间段、签到地点范围，活动报名是否免审，活动招募对象是否限制为本组织等信息10创建个体活动指导员可以直接创建一个只有自己参加的活动，活动时长由系统根据不同类型预设11活动时长管理对每个活动的指导员的或时长进行管理，可以查看获得的服务时长，并审核活动的补签11指导员管理指导员信息管理管理已注册的

44、指导员信息，以类别的形式展现，并可以搜索查询、导出信息，修改指导员信息，可以查看指导员参加的活动、加入的团队、活动的服务时长12指导员审核审核申请加入团队的指导员13互动空间管理帖子查询与回复可以查询、回复发布在自己团队的帖子14系统管理用户资料管理管理团队资料，进行编辑修改15统计报表指导员统计以图表的形式展示加入该团队的指导员数据，包括用户增长信息，用户属性，如地域、性别、年龄段等16团队统计用图表的形式展示下级团队的数据17活动统计用图表的形式展示系统内的服务时长数据3. 后台系统管理员端技术要求序号项目名称项目细项功能说明1基础支撑公众号基础配置为相关的公众号配置系统链接等2短信发送管

45、理获取验证码3消息推送用户的报名等行为，会收到系统的消息通知4团队管理团队信息管理管理已注册并认证通过的下级服务团队信息，以列表的形式展示，并可以搜索查询，导出信息，修改团队信息5创建团队创建一个团队，设置好账号密码6团队管理权限设置下级服务团队权限，权限为活动免审权、是否有子团队权限等7审核团队对初次注册的团队，进行审核，审核通过后，该团队才有权限进行相关操作8活动管理活动信息管理管理已发布的活动项目信息，以列表的形式展现，并可以搜索查询、导出信息，修改活动信息，上下架活动、置顶、删除等操作9创建团体活动发起一个活动10审核活动对下级没有活动免审权的团队发布的活动进行审核，审核通过，活动才能

46、对外展示，指导员可以报名参加（限高级团队权限）11录用管理对报名该活动的指导员进行录用管理，操作录用或者拒绝12签到管理设置每个活动的签到时间段、签到地点范围，活动报名是否免审，活动招募对象是否限制为本组织等信息13服务时长管理对每个活动的指导员的服务时长进行管理，可以查看获得的服务时长，并审核活动的补签14指导员管理指导员信息管理管理已注册的指导员信息，以类别的形式展现，并可以搜索查询、导出信息，修改指导员信息，可以查看指导员参加的活动、加入的团队、活动的服务时长15指导员审核审核申请加入团队的指导员16资讯管理资讯发布发布资讯及通知公告信息17内容管理对资讯内容进行管理，上下架，删除等18

47、星级管理星级指导员管理对达标的星级指导员进行审核管理，通过后成为正式达标的星级指导员19知识管理发布培训图文、音频、视频可以发布图文、音频、视频学习20培训资料管理对发布的培训内容进行管理，上下架、刷新、置顶、删除等操作21测试管理发布测试题目，统计指导员测试成绩22互动空间管理帖子回复/删除可以回复帖子，删除帖子23帖子查询可以通过发布时间、发布人查询发布的帖子24系统管理管理员权限设置设置不同管理员使用权限25Banner管理设置移动端的首页Banner26通用字段管理设置各类字典信息，如地区、活动类型、预设时长等27统计报表指导员统计以图表的形式展示加入该团队的指导员数据，包括用户增长信

48、息，用户属性，如地域、性别、年龄段等28团队统计用图表的形式展示下级团队的数据29活动统计用图表的形式展示系统内的服务时长数据六、产品质量要求1.中标人应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合招标文件及本项目合同规定的质量、规格和性能的要求。2.成交产品的技术标准按国家标准执行，无国家标准的，按行业标准执行，无国家和行业标准的，按企业标准执行；但在招标文件中有特别要求的，按招标文件中规定的要求执行，并且符合相关法律、法规规定的要求。3.产品的包装，国家或行业主管部门有规定的，按规定执行。 4.中标人应保证提供的产品不得侵犯第三方专利权、商标权和工业设计权、版权等。否则，中标人应负全

49、部责任，并承担由此引起的一切后果。5.中标人应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能。6.中标人应采取必要的安全措施保证货物的运输及安装的安全，并承担货物的运输及安装过程中产生的一切风险及全部责任。七、建设安装部署1.项目建设部署交付：至采购人指定的地点，负责项目建设、部署安装与调试。2. 本次项目采购从供货至安装部署完成，必须在 60日内 建设部署调试完成，在合同双方签订并生效后次日起计。3.发货到采购人指定地点时应先用函、电通告采购人。4.产品的外观、包装、运输应按国家规定或部颁标准执行，如因供方包装不当以及其它原因造成损坏或丢失，应由供方负一切责任。

50、5.合同项目涉及到的产品设备交货时，外包装应完整无破损。6.项目须安排产品工程师到现场进行安装部署。7.培训提供授课培训，根据不同的课程辅以实际操作，学习过程还提供完备的学习资料。八、验收1.谈判供应商须提供项目验收方案，该方案可能在中标后会作为双方合同文件内的验收条款依据。2.项目建设安装部署完成后， 5 个工作日内递交验收申请。九、售后服务1. 本项目须提供本地化维护服务。为此供应商应提供详细的售后服务方案，包含但不限于提供本地化维护服务的承诺函。承诺一旦中标：提供在南通市范围内有分支机构或代维公司的相关材料供采购单位核实，若不能提供有效的材料则视为供应商自动放弃成交资格并承担所有的违约处

51、理，如投标保证金不予退还及该行为被视作失信行为。分支机构以营业执照（副本）及缴纳社会保险的证明为准，提供原件及其复印件加盖公章；代维公司以谈判供应商与其签订的合作代维协议为准，提供协议原件及其复印件加盖公章，同时提供代维公司的：营业执照（副本）、缴纳社会保险的证明这2项材料原件的复印件并加盖公章。2.本次项目产品质保期为：一年（即12个月）质保及维护。从项目完成安装部署并验收合格之日的次日起计。3.项目维保主要维护内容包括程序错误的修复，漏洞的更新，主要是为了保证系统的功能完善和性能的进一步改善。（1）维护策略：通过验收后，质保期开始后就应当履行售后服务的保证。（2）保修和维护保证：对所提供的

52、软件系统必须提供质保服务。在质保期间，供应商需要负责整个系统的设备正常运行，并提供专业的技术支持和服务，确保整个系统不会因为维护而影响正常使用。（3）快速响应：质保期间，供应商应提供全天候24小时服务响应。系统发生故障时，中标人必须在半小时内做出响应，在一个工作日内保证系统恢复正常运行，由此产生的费用均由中标人承担。（4）定期维护：必须定期对系统和产品的技术近况进行调查及检验，排除故障隐患，为采购人安全可靠的使用系统提供有效保障。十、谈判响应要求1.本项目含软件产品及相关安装部署服务，如需求中未列出，而属于项目所必须的，请自行增加，如有遗漏，视作赠送；在需求中未曾反映的工作量，请自行考虑在报价

53、内，成交后不再作任何更改及费用的增加，但必须保证系统的正常高效运行，由此产生的额外费用视作赠送。2.鼓励提供高配置产品，技术参数性能为最低要求须满足。技术参数性能实质性响应高于谈判文件要求的，需在谈判文件中作出详细说明。3.谈判供应商应明确竞标产品的制造商、产品品牌、型号、规格，并提供详细的技术参数及性能说明。4.谈判响应供应商需按照项目需求清单一览表中所有产品数量严谨报价，不得缺项、漏项，凡缺项、漏项的视作赠送。第四章 评审方法和程序一、采购人委托采购代理机构组织竞争性谈判采购活动1.成立谈判小组，由采购人代表和有关专家依法组成。2.本项目谈判依中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购方

54、式管理办法及有关法律法规成立谈判小组。谈判小组由采购人代表和评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。3.达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，谈判小组应当由5人以上单数组成。4.采用竞争性谈判的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性谈判采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。5.谈判供应商的法定代表人或被委托受权人须持身份证准时参加评审谈判会。二、开标1.开标时间：2019年3月20日下午2时整；2

55、.开标地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室。3.采购代理机构主持开标并记录，及时处理供应商代表提出的询问或者回避申请。4.谈判供应商不足3家的不得开标。5.采购人将委托谈判小组对各供应商的资格进行审查（含信用记录审查），审查通过方可参与项目的评审谈判。6.资格审查地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室。7.资格审查中包含对响应供应商的信用记录进行审查，具体如下（1）采购人或采购代理机构将在投标截止后1小时的时期内查询响应供应商的信用记录。响应供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为无效。 不良信用记录指：响应供应商在中国政府采

56、购网（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定的行政处罚记录。 以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。（2）查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。磋商响应供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。 在本竞争性谈判采购文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。 响应供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格核对的依据。8.资格审查标

57、准：资格后审审查标准一览表序号资格后审材料文件 清单标准：唯一性判断条件是与否1提供谈判供应商的具有软件开发能力的独立法人企业（营业执照的营业经营范围含“软件开发”）的营业执照（副本）及税务登记证（副本）（提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。是（）否（）2法定代表人参加谈判的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托受权人身份证这2项原件的复印件（须加盖公章）。是（）否（）3提供谈判供应商在本项目招标公告之日前2018-2019年度任意连续3个月的依法缴纳税收和社会保障资金的这2项证明材料原件

58、的复印件（须加盖公章）。是（）否（）4谈判供应商须提供参与本次项目采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（须加盖公章）。是（）否（）5谈判供应商还须提供谈判文件第八章谈判响应文件格式内“三、B、B.2、”中的“谈判响应相关格式文件”内的：关于资格文件的声明函、谈判供应商一般情况表。是（）否（）6谈判供应商无不良信用信息的记录。是（）否（）9.资格审查合格的供应商进入评标谈判程序。10.合格谈判供应商不足3家的，不得评标。三、评标（一）评标事项1.评标时间：开标资审后当即开始。2.评标地点：南通市崇川区钟秀中路47号崇川区公共卫生服务中心7楼709会议室。3.采购

59、代理机构负责组织评标谈判工作，并履行下列职责：（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。（2）宣布评标纪律。（3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。（4）组织谈判小组推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（6）根据磋商小组的要求介绍采购相关政策法规、招标文件。（7）维护评标秩序，监督谈判小组依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审

60、，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。（8）评审谈判工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；（9）处理与评标有关的其他事项。4.谈判小组负责具体的评标谈判事务，并独立履行以下职责：（1）审查谈判供应商的响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并做出评价；（2）可以要求谈判供应商对谈判响应文件涉及到的有关事项做出解释或澄清；（3）按竞争性谈判文件载明的方法，经