国际贸易（徐林清） 第12章 区域性自由贸易与经济合作

1、国际贸易（徐林清） 第12章 区域性自由贸易与经济合作第12章 区域性自由贸易与经济合作区域经济合作理论 区域性自由贸易和经济合作的发展第1节 区域经济合作理论一、区域经济合作的类型二、区域内自由贸易的经济分析 世界经济一体化的过程中，若干个地理上邻近的国家通过让渡自己的部分经济政治主权，建立起超国家的管理机构，以集团的力量参与国际市场竞争，对内实行贸易投资自由化和经济技术合作，对外构筑种种贸易壁垒，以追求最大地区利益的行为。 区域经济一体化的含义二者既矛盾又统一首先，“区域经济一体化”是世界经济一体化的倒退，导致了一个个排他性的区域经济集团的出现，是贸易保护主义的新形式。其次，其着眼于开放市

2、场，取消贸易壁垒，提倡自由贸易，而且由于地区邻国之间利益共同点比较多，谈判成本较低，行动机制更加灵活而加速自由贸易进程的步伐。从另外一个角度补充和推动了自由贸易。 区域经济一体化 与 世界经济一体化一、区域经济合作的类型区域性自由贸易和经济合作有不同类型和不同程度之分最初级的合作层次是定期或不定期的多边协商，最高层次是经济一体化区域性自由贸易和经济合作的四种主要类型：(1)自由贸易区；(2)关税同盟；(3)共同市场；(4)经济同盟主要形式完全经济一体化经济同盟共同市场关税同盟自由贸易区优惠贸易安排超国家经济组织经济政策协调生产要素自由流动共同对外关税商品自由流通优惠关税优先贸易安排（Prefe

3、rential trade arrangements）是指在成员国之间通过签署优先贸易协定，对其贸易品互相提供特别的关税优惠，对非成员国之间的贸易则设置较高的贸易壁垒一种区域经济安排。这是最松散的一种区域经济一体化组织形式。最典型的例子是英国与其自治领成员于1932年建立的英联邦特惠制。印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等东南亚国家联盟（ASEAN）成员从1977年起在成员国间实施的特惠贸易安排协议，则是另外一个案例。不过由于优先贸易安排一体化的发展程度较低，现在许多区域经济集团大多直接以自由贸易区为起点进行经济一体化。自由贸易区（Free trade area）是指在两个或两个以上的国家或

4、行政上独立的地区经济体之间通过达成自由贸易协议，相互取消进口关税和非关税壁垒，但对非成员方仍保留独立的贸易保护措施而形成的一种经济一体化组织。自由贸易区是一种较为松散的区域经济一体化组织。其最重要的一个特征是一体化组织内部的自由贸易。在此，商品可以自由地输出和输入，成员方之间相互取消商品贸易的障碍，真正实现商品的自由流通，成员经济体内的厂商可以象在国内一样进行自由贸易，但是它严格地将这种贸易待遇限制在成员方之间。容易导致这样一种情况出现：来自自由贸易区外的商品从对外关税较低的成员方进入自由贸易区市场后，再转而进入关税水平较高的成员方，从而造成较高关税成员税收流失和对外贸易政策失效。为了解决这一

5、问题，自由贸易区通常采取“原产地原则”。这一原则的基本内容是只有产自成员经济体内的商品才享有自由贸易及免征进口关税的待遇。一般来说，所谓原产地商品，是指商品价值的50%以上是在自由贸易区内部成员方生产的。有些区域经济一体化组织对某些敏感产品的原产地规定更加严格，要求商品价值的60%，甚至75%以上产自成员国时才符合原产地规则的规定。自由贸易区最典型的例子是1960年由英国、澳大利亚、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士（芬兰在1961年也加入了该协定）等国倡导建立的欧洲自由贸易协定（EFTA），另一个典型例子是由美国、加拿大、墨西哥在1993年建立的北美自由贸易协定（NAFTA）。2001年11月5

6、日，中国总理朱镕基倡导十年内形成的“中国东盟自由贸易区”（CAFTA）也属于此列。关税同盟（Customs union）是指在自由贸易区的基础上，两个或两个以上成员方通过签署协议，彼此之间减免关税，并对非成员方实行统一的进口关税或其他贸易政策措施的一种区域经济一体化组织。比之自由贸易区，关税同盟的不同之处是成员国在相互取消进口关税的同时，设立共同对外关税，成员经济体之间的商品流动无须再附加原产地证明，它把区域经济一体化的进程又向前推进了一步。随着成员国之间相互取消关税，各成员国的市场将完全暴露在其他成员国厂商的竞争之下。为保护本国的某些产业，各成员国往往采取一些更加隐蔽的措施，如非关税壁垒来保

7、护本国的厂商。尽管关税同盟成立之初已经明确规定取消非关税壁垒，然而非关税壁垒措施没有一个统一的判断标准。因此，关税同盟包含着鼓励成员国增加非关税壁垒措施的倾向。 共同市场（Common market）是指在两个或两个以上的成员方之间，不仅完全取消了关税和非关税壁垒，建立了共同对外关税，实现了自由贸易；而且还实现了服务、资本和劳动力等生产要素的自由流动。共同市场的最典型的例子是70年代的欧洲共同市场，共同市场的主要特点是成员国之间不仅实现了商品的自由流动，还实现了生产要素和服务的自由流动。资本的自由流动意味着成员国的资金可以在共同体内部自由流出和流入；劳动力的自由流动意味着成员国之间要实施统一的

8、技术标准、协调成员方市场管理的法规，以及实现成员国学历的相互承认和自由就业。 经济联盟（Economic union）是指在成员方之间不但废除了贸易壁垒，建立了统一的对外贸易政策进口关税制度，实现了商品、生产要素的自由流动，而且在协调的基础上，各成员方还制定和执行了许多共同的经济政策，并采取某些统一的社会政策和政治纲领，从而将一体化的程度从商品交换扩展到生产、分配乃至整个国民经济的一种区域经济组织。经济联盟与共同市场最大的区别是各成员方必须把许多经济主权移交给超国家的机构统一管理，这意味着各成员方不仅让渡了建立共同市场所需让渡的权利，更重要的是成员国让渡了使用宏观经济政策干预本国经济运行的权利

9、。而且成员国不仅让渡了干预内部经济的财政和货币政策、保持内部平衡的权利，也让渡了干预外部经济经济的汇率的汇率政策、维持外部平稳的权利。这些政策制定权的让渡对共同体内部形成自由的市场经济，发挥“看不见的手”的作用是非常有意义的。完全的经济一体化（Perfectly economic integration）是指成员方在实现了经济联盟的基础上，进一步实现经济制度、政治制度和法律制度等方面的协调、乃至形成统一的经济体的一体化组织形式。如果说其他五种形态是经济一体化过程的中间阶段的话，那么完全的经济一体化就是经济一体化的最终和最高阶段。二、区域内自由贸易的经济分析贸易创造效应:由于取消关税，每一成员国

10、由原来生产并消费本国的高成本、高价格产品，转向购买其他成员国的低成本、低价格产品，从而使消费者节省开支，提高福利。举例：某种商品ABC三国的价格分别是35美元、26美元和20元，若关税都为100%，8A从C进口，国内售价为30元，均比自己生产价格要低。三国之间没有贸易。 若AB建立联盟，取消关税，A就会从B国进口这种商品（26元）。两国之间开展贸易。这即是贸易创造。 这时C被排除在外，因为虽然其效率最高，但加上100%的关税后，其价格至少为40元。贸易创造功能促使联盟内部专业化生产。贸易转移效应(Trade Diverision Effect)是指缔结关税同盟后，由于对内减免贸易壁垒，对外实行

11、保护贸易而导致某成员国从世界成本最低的国家进口转向同盟内成本最低的国家进口所造成的整个社会财富浪费和经济福利水平下降的效果。在此，贸易转移表现为由于建立了关税同盟，成员国之间的相互贸易取代了成员国与非成员国之间的贸易，导致从外部非成员国较低成本的进口，转向从成员国较高成本的进口，发生“贸易转移”。原来与同盟外的贸易转为同盟内的贸易。 举例：某种商品ABC三国的价格分别是35美元、26美元和15元，若关税都为100%。即便有关税，A仍要向C购买产品，打税后都仅30元，比自己生产便宜。但如果AB结盟，B的价格是26,低于C的30元，这是A转而从B进口产品（26元）。其效果是：（1）由于关税同盟，阻

12、止从外部低成本进口，而以高成本的供给来源代替低成本的供给来源，使消费者由原来购买外部的较低价格商品转向购买成员国的较高价价商品，导致增加了开支，造成福利损失；（2）从全世界的角度看，这种生产资源的重新配置导致了生产效率的降低和生产成本的提高。可见，从福利角度看，贸易创造是福利的增加，而贸易转移是福利的减少。如果贸易创造效果大于贸易转移效果，则建立关税同盟是有利的，否则是不利的。价格数量价格数量 12 11 10ac b dDSD美国市场墨西哥市场11 Mc MmMm 贸易转移 贸易创造贸易创造和贸易转移初始时中国与墨西哥都生产并出口运动鞋，中国出口价为10美元，墨西哥出口价为11美元，美国对两

13、国的运动鞋都征收二美元的关税，在美国与墨西哥签订自由贸易协定前，美国只从中国进口，国内市场售价12美元，进口量Mc美国和墨西哥实行自由贸易后，取消了所有墨西哥进口商品的关税，但仍保持着对中国的贸易壁垒。此时美国只从墨西哥进口，国内售价11美元，进口量从Mc增加到Mm建立自由贸易集团后，美国改变进口来源国的变化称为“贸易转移”，增加了总进口量的变化称为“贸易创造”区域内自由贸易所产生的利益变动 墨西哥：社会总福利变化为d 美国：消费者a+b；政府（关税减少）a+c；如果bc美国有净收益，如bc则美国有净损失 中国：净损失 全世界：资源利用效率降低数量 D2弹性大价格数量价格 墨西哥价格 中国价格

14、D1弹性小 cb Mc MmD b1b2c Mc Mm1 Mm2(A)(B)中国价格t a a影响贸易创造的因素 (1)如果墨中两国在自由贸易下的出口价格越接近(c越小)，或与加税后中国价格差距越大(b越大)，贸易转移损失越小，美国净收益为正的可能性越大 (2)如果美国对运动鞋的需求价格弹性越高，由价格下降产生的贸易创造越多，b越大，美国净收益为正的可能性越大第2节 区域性自由贸易和经济合作的发展一、欧洲经济的一体化二、北美自由贸易的发展三、亚太地区经济贸易合作一、欧洲经济的一体化欧洲联盟（简称欧盟，European Union - EU）是由欧洲共同体 (European communiti

15、es) 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过欧洲联盟条约，通称马斯特里赫特条约（简称马约）。1993年月日，马约正式生效，欧盟正式诞生。欧盟现有个成员国和亿人口 ，总部设在比利时首都布鲁塞尔。2年月欧盟外长会议决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚个中东欧国家入盟。年月日，这个国家正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。此次扩大后的欧盟成员国从目前的个增加到个。欧盟版图包含25个成员国的新欧盟，是中国与印度

16、之的全球第三大人口居住区。10国加入后，欧盟人口将从原来的3.78亿增加到4.55亿。新欧盟将有20种官方语言。 盟歌为贝多芬的欢乐颂。欧元：欧盟的统一货币为欧元 (euro)，年月日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的个国家于年首批成为欧元国。年月日零时，欧元正式流通。 欧盟东扩的贸易转移和贸易创造效应及对中国的影响中国与原东欧国家之间产品有替代性，经济水平一致；经济联盟的转移效应使欧盟对来自中国的产品需求减少。一是老成员转向从新成员购买原从中国购买的产品。目前 , 欧盟区域内贸易比重已高达 6O %, 由于欧盟内部实行零关税 , 这 10 国加入欧盟后 , 区域内贸易比重将进一步上升 ,

17、 减少对外部贸易的依赖程度。经济发达的老成员将把新成员变成他们的制造业和农副产品生产基地 , 减少对区域外该产品的进口。由于中国与 10 国的经济发展水平、产业贸易结构、产品价格、技术含量水平相近 , 比较优势相差不大 , 而且这些国家占有地理位置、文化习俗及语言等方面的优势 , 欧盟区域内成员国的商品将可能替代从中国进口的商品 , 中国对欧盟出口的部分商品将可能有所减少。二是新成员实施欧盟“共同贸易政策”抬高对区外贸易门槛后 , 阻碍中国产品进入原市场。过去 , 中国与这 10 国对外贸易基本上为顺差 。中国与这些国家的贸易摩擦有可能会加剧。 第三，贸易扩大的效应使对进口品的需求增加 在贸易

18、创造和贸易转移情况下，A国国内这种产品的价格都下降了（从自己生产的35元到进口的26元），价格下降，如果这种产品的需求是有弹性的，则会导致需求量的增加。就是说，贸易量会比原来自己的生产量要大。二、北美自由贸易的发展1. 北美自由贸易区的产生过程第一阶段：美加自由贸易第二阶段：北美自由贸易区2. 北美自由贸易的影响(1)对自由区内三国的影响(2)对非自由贸易区成员国的影响三、亚太地区的经济贸易合作（APEC）1. 亚太经济合作组织的产生与发展第一阶段：酝酿筹备阶段第二阶段：规划行动阶段第三阶段：调整及面向全球化阶段2. 亚太经济合作组织的性质、目标、原则和组织四、东南亚国家联盟东南亚国家联盟（Association of Southeast Asian NationsASEAN），1967年8月，印尼、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了曼谷宣言，正式宣告东南亚国家联盟成立。文莱于1984年1月8日加入，越南于1995年成为东盟的第七个成员。老挝和缅甸于1997年7月正式被接纳为成员，柬埔寨于1999年成为东盟的第十个成员