仙林污水处理厂异地扩建（东阳城市污水处理厂）工程环评报告书

1、、仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书(全文公示稿)建设单位：江苏金陵环境股份有限公司评价单位：江苏环保产业技术研究院股份公司 2022 年 5 月仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书1目 录1 前言 HYPERLINK l _bookmark1 41. 1 任务由来 HYPERLINK l _bookmark2 41.2 任务特点 HYPERLINK l _bookmark3 41.3 工作过程 HYPERLINK l _bookmark4 51.4 分析判定相关情况 HYPERLINK l _bookmark5 61.5 主要关注

2、的环境问题 HYPERLINK l _bookmark6 191.6 主要结论 HYPERLINK l _bookmark7 192 总则 HYPERLINK l _bookmark8 212. 1 编制依据 HYPERLINK l _bookmark9 2 12.2 评价因子与评价标准 HYPERLINK l _bookmark10 262.3 评价工作等级和评价重点 HYPERLINK l _bookmark11 362.4 评价范围及环境敏感区 HYPERLINK l _bookmark12 4 12.5 相关规划及环境功能区划 HYPERLINK l _bookmark13 443 现

3、有仙林污水处理厂情况介绍 HYPERLINK l _bookmark14 514 拟建项目工程分析 HYPERLINK l _bookmark15 524. 1 拟建项目概况 HYPERLINK l _bookmark16 524.2 污水处理量 HYPERLINK l _bookmark17 644.3 污水处理厂进、出水水质 HYPERLINK l _bookmark18 694.4 污水处理工艺 HYPERLINK l _bookmark19 704.5 中水回用初步方案 HYPERLINK l _bookmark20 924.6 污染源分析 HYPERLINK l _bookmark2

4、1 934.6 环境风险因素识别 HYPERLINK l _bookmark22 1095 环境现状调查与评价 HYPERLINK l _bookmark23 1145. 1 自然环境概况 HYPERLINK l _bookmark24 1145.2 环境质量现状与评价 HYPERLINK l _bookmark25 1206 环境影响预测与评价 HYPERLINK l _bookmark26 14326. 1 施工期环境影响评价 HYPERLINK l _bookmark27 1436.2 大气环境影响评价 HYPERLINK l _bookmark28 1466.3 水环境影响预测与评价

5、HYPERLINK l _bookmark29 1566.4 声环境影响预测与评价 HYPERLINK l _bookmark30 1846.5 固体废物环境影响预测与评价 HYPERLINK l _bookmark31 1876.6 地下水环境影响评价 HYPERLINK l _bookmark32 1906.7 环境风险影响评价 HYPERLINK l _bookmark33 1916.8 土壤环境影响分析 HYPERLINK l _bookmark34 1936.9 生态影响分析 HYPERLINK l _bookmark35 1937 环境保护措施及其可行性分析 HYPERLINK l

6、 _bookmark36 1957. 1 施工期污染防治措施 HYPERLINK l _bookmark37 1957.2 废水防治措施评述 HYPERLINK l _bookmark38 1987.3 废气污染防治措施评述 HYPERLINK l _bookmark39 2037.4 固体废弃物防治措施 HYPERLINK l _bookmark40 2 107.5 噪声污染防治措施 HYPERLINK l _bookmark41 2 147.6 地下水污染防治措施 HYPERLINK l _bookmark42 2 147.7 土壤污染防治措施 HYPERLINK l _bookmark4

7、3 2 197.8 环境风险防范措施及应急预案 HYPERLINK l _bookmark44 2207.9 本项目“三同时”验收一览表 HYPERLINK l _bookmark45 2268 环境经济损益分析 HYPERLINK l _bookmark46 2298. 1 社会效益 HYPERLINK l _bookmark47 2298.2 环境效益 HYPERLINK l _bookmark48 2298.3 经济效益 HYPERLINK l _bookmark49 2299 环境管理与监测计划 HYPERLINK l _bookmark50 2319. 1 环境管理 HYPERLIN

8、K l _bookmark51 2319.2 污染物排放清单 HYPERLINK l _bookmark52 2359.3 环境监测计划 HYPERLINK l _bookmark53 2399.4 环保竣工验收 HYPERLINK l _bookmark54 24239.5 信息公开 HYPERLINK l _bookmark55 2429.6 污染物总量指标 HYPERLINK l _bookmark56 24210 总结论 HYPERLINK l _bookmark57 24410. 1 项目概况 HYPERLINK l _bookmark58 24410.2 环境质量现状 HYPERL

9、INK l _bookmark59 24410.3 污染物总量控制 HYPERLINK l _bookmark60 24510.4 污染物排放及环境影响 HYPERLINK l _bookmark61 24510.5 环境经济损益分析 HYPERLINK l _bookmark62 24710.6 环境管理与环境监测 HYPERLINK l _bookmark63 24710.7 公众参与采纳情况说明 HYPERLINK l _bookmark64 24710.8 环保措施可行 HYPERLINK l _bookmark65 24710.9 结论 HYPERLINK l _bookmark66

10、 247仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书41 前言1.1 任务由来仙林污水处理厂位于栖霞区戴家库村，九乡河以西、京沪铁路以南、南象山以北，服务范围为北至长江、南至沪宁高速，东至栖霞山，西至绕城公路，主要收集科 技园片区 (徐庄、马群) 、麒麟片区、仙鹤片区、紫东核心区西 (青龙片区西) 、部 分白象片区及部分栖霞山风景名胜区等六大片区，服务面积 86km2 ，接管污水主要为 生活污水。仙林污水处理厂分两期建设，全厂现状处理规模 10 万 m3/d ，执行城镇污 水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002) 一级 A 标准，尾水排入九乡河。 目前仙 林污

11、水处理厂基本接近满负荷运行。 由于仙林污水处理厂规划预留用地处于文物保护区范围内，无法在规划用地进行污水厂扩建，江苏金陵环境股份有限公司根据南京市要求，拟实施仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程。本项目位于东阳污水处理厂西侧，近期建设规模 10 万 m3/d ，排口位于内焦作河， 尾水经龙潭泵站排入长江，设计出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002) 中的一级 A 标准，其中 COD 、BOD5 、氨氮、TP 浓度均值达到地 表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准， 回用率不低于 25% ，污泥经脱水处 理后含水率不大于 80%后外运集

12、中处置。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 (国务院令第 682 号) 的有关规定，建设单位委托江 苏环保产业技术研究院股份公司承担仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理 厂) 工程环境影响评价任务。我公司接受委托后，经现场实地踏勘、调研，在收集和核实有关资料的基础上，编制了该项目的环境影响报告书。1.2 任务特点(1) 仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程建设性质为异地扩建，本项目排污口位于内焦作河，为城镇生活污水入河排污口。(2) 仙林污水处理厂异地扩建(东阳城市污水处理厂)工程入河排污口设置论证 报告于 202

13、2 年 3 月 4 日取得南京市生态环境局批复 (宁环办202232 号) 。(3) 本项目最大日处理水量 10 万 m3/d ，回用率不低于 25% ，尾水处理达标后通 过管道排入内焦作河，最终排入长江。仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书5(4) 本项目废水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918- 2002) 一级 A 标准 ，其中 COD 、BOD5 、氨氮、TP 应达地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准 ，COD 浓度均值不超过 30mg/L ，氨氮浓度均值不超过 1.5mg/L ，TP 浓度均值不超过 0.3mg/L

14、 ，BOD5 浓度均值不超过 6mg/L。(5) 现状仙林污水处理厂建设主体为南京水务集团有限公司，运营主体为南京仙 林碧水源污水处理有限公司，本项目建设运营主体为江苏金陵环境股份有限公司，本 项目与现状仙林污水处理厂分属不同的独立建设运营主体，无依托关系。本次环评范 围为仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程厂内所有处理构 (建) 筑物及附属配套工程，不包括厂外污水管网。1.3 工作过程江苏环保产业技术研究院股份公司接受建设单位委托后，在项目建设地开展了现 场踏勘、调研，向建设单位收集了项目所采用的工艺技术资料及污染防治措施技术参 数等。对照国家和地方有关环境保护法律法规、标准

15、、政策、规范及规划，分析了开展 环评的必要性，进而核实了项目的废气、废水、 固体废物等污染物的产生和排放情 况， 以及各项环保治理措施的可达性。在此基础上，编制了项目方案调整后的环境影 响报告书，为项目建设提供环保技术支持，为环保主管部门提供审批依据。在此基础 上，评价单位根据国家、省市的有关法规和技术规范编制了本报告书。本次环境影响 评价的工作过程及程序见图 1.3- 1。仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书6图 1.3-1 评价技术路线图1.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策相符性本项目与国家、地方产业政策相符性分析见表 1.4- 1。表 1.4-1 本

16、项目与产业政策相符性分析一览表序号国家政策项目情况相符性1产业结构调整指导目录 (2019 年) 本项目属于鼓励类“三十八、环境保护与资源节约综合利用中 15 、“三废”综合利用及治理工程，15“三废”综合利用及治理工程”符合2限制用地项目目录 (2012 年 本) 和禁止用地项目目录(2012 年本) 本项目不属于限制用地项目目录 (2012 年本) 及禁止用地项目目录 (2012 年本) 中限制或禁止用地项目符合3市场准入负面清单 (2022 年版) (发改体改规2022397 号)本项目不属于市场准入负面清单 (2022 年版) (发改体改规2022397 号) 禁止事项、禁止措施符合4

17、江苏省工业和信息产业结构调整 指导目录 (2012 年本) (苏政办发20139 号) 以及关于修本项目属于鼓励类“二十一、环境保护与资源节约综合利用中 15“三废”综合利用及治理工程项目”符合7改江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 (2012 年本) 部分条目的通知 (苏经信产业2013 183 号)5江苏省限制用地项目目录(2013 年本) 、江苏省禁止用 地项目目录 (2013 年本)本项目已取得用地预审与选址意见书，不属于江苏省限制用地项目目录 (2013年本) 、江苏省禁止用地项目目录 (2013年本) 中涉及的行业及项目符合6省政府办公厅转发省经济和信息 化委、省发展改革委江苏省

18、工业和 信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知 (苏政办发 2015 118 号)本项目不属于限制类和淘汰类行业及项目符合由上表可见，本项目的建设符合国家及地方相关政策要求。1.4.2 相关规划、环保政策的相符性 与水污染防治行动计划 (国发201517 号) 相符性分析要求：强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污 水处理设施，要因地制宜进行改造，2020 年底前达到相应排放标准或再生利用要求。 敏感区域 (重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域) 城镇污水处理设施应于 2017 年 底前全面达到一级 A 排放标准。建成区水体水质达不到地表水类标准的城市，新建 城

19、镇污水处理设施要执行一级 A 排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到 2020 年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85% 、95%左右。符合性分析：本项目为城镇集中式生活污水处理设施建设工程，本项目实施可有 效处理区域污水 ，排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918- 2002) 一级 A 标准 ，其中 COD 、BOD5 、氨氮、TP 达到地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准，因此，本项目符合国发2015 17 号文的要求。 与江苏省关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见 (中共江苏省委办公厅2022 年 1 月 2

20、4 日) 相符性分析要求：持续打好黑臭水体治理攻坚战。充分发挥河 (湖) 长制作用，建立健全水 体长效管护机制，巩固城市黑臭水体治理成效，进一步排查城市建成区水体，2022 年 6 月底前，县级以上城市人民政府将排查结果向社会公布，对发现的黑臭水体，实行即 时整治，动态消除。深入推进城镇污水处理提质增效“333”行动，加强排水管网排查仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书8检测和修复改造，着力解决雨污水管网错接、混接、渗漏和外水入侵等问题，提升城 镇污水收集效能。开展城镇区域水污染物平衡核算管理。因地制宜开展城市河道驳岸 生态化改造，实施城市活水循环工程，推动城镇污

21、水处理厂尾水生态化利用。到 2025 年，苏南县级以上城市建成区 80%以上面积，苏中、苏北县级以上城市建成区 60%以 上面积，建成“污水处理提质增效达标区”。加快补齐生态环境基础设施短板。构建布局完整、运行高效、支撑有力的环境基 础设施体系。加强雨水排口监管，强化污水收集管网建设，优化污水处理设施布局， 加强污泥规范化处置。提升工业园区监测监控能力，开展工业园区污染物排放限值限 量管理。深化工业、农业、服务业“绿岛”建设，推进垃圾焚烧飞灰、厨余垃圾处理 设施建设，到 2025 年，全省新增厨余垃圾处理能力 5000 吨/日，垃圾焚烧飞灰处理能 力全面满足需要。符合性分析：本项目为城镇集中式

22、生活污水处理设施项目，本项目的建设能够有 效处理区域污水，提升城镇污水收集效能，优化污水处理设施布局，补齐生态环境基 础设施短板 。 因此，本项目符合关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见 的要 求。 与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知相符性 分析本项目位于长江流域，根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (苏政发202049 号) ，本项目与该文件相符性分析见表 1.4-2。表 1.4-2 本项目与苏政发202049 号文件相符性管控类别重点管控要求本项目相符性长江流域空间布局 约束1 、始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大 保护、不搞大开发

23、，引导长江流域产业转型升 级和布局优化调整 ，实现科学发展 、有序发 展、高质量发展。2 、加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态 保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除 国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和 地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事 国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生 项目以外的项目。本项目用地位于现状东 阳 污 水 处 理 厂 用 地 西 侧 ， 润 阳 路 以 北 ， 汤 龙 路 与 规 划 七 乡 河 过 江 通 道 之 间 ，距离本 项目最近的生态空间管 控区域为龙潭饮用水水 源 保 护区 ， 距 本 项 目 2km 。 本 项 目 不 涉 及 省政府关于

24、印发江苏相符93 、禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区， 禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的 石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤 化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品码头。4 、强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港 口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划 (2015-2030 年) 江苏省内河港口布局规 划 (2017-2035 年) 的码头项 目，禁止建设 未纳入长江干线过江通道布局规划 的过江 干线通道项目。5 、禁止新建独立焦化项目。省生态空间管控区域规 划 的 通 知 ( 苏 政 发 2020 1 号) 中的生态空间保护区域。项 目为污 水

25、处 理 及 其 再 生 利 用 ， 非化工及 危化品码头项目。污染物排放 管控1 、根据江苏省长江水污染防治条例实施污 染物总量控制制度。 2 、全面加强和规范长江入河排污口管理，有效 管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到 位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加 快改善长江水环境质量。本项目严格执行污染物 总量控制制度。相符环境风险 防控1 、防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、 医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓 储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境 风险防控。 2 、加强饮用水水源保护 。优化水源保护区划 定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目不涉及重金属和 危险废物处置

26、等，不涉 及饮用水水源保护。项 目在运营过程中将采取 有效的风险防范措施， 深化风险防控。相符资源利用效 率要求到 2020 年长江干支流自然岸线保有率达到国家 要求。本 项 目 不 涉 及 岸 线 利 用。相符综上 ， 本项 目符合江苏省“ 三线一单” 生态环境分区管控方案 (苏政发202049 号) 文件相关要求。 与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析根据南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 ，全市共划定环境管控单元 312 个，包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。 拟建项目所在地属于一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污

27、染 和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改善。本项目位于南京市栖霞区栖霞街 道，为一般管控单元，本项目与关于印发的通知相符性分析如表 1.4-3 所示。仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书10表 1.4-3 与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析类别相关准入清单、控制要求相符性分析空间布局约束( 1 ) 各类开发建设活动应符合国土空间规划、城镇 总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求。(2 ) 执行南京市建设项 目环境准入暂行规定 (宁政发 2015251 号) 相关要求。(1) 本项目符合南京市栖霞区 国土空间规划近期实施方案 、 市政府

28、 关 于 NJDBc01108 规 划管理单元图则修改的批复 等 相关要求。(2) 本项目执行南京市建设项 目 环 境 准 入 暂 行 规 定 相 关 要 求。污染物排放管控( 1 ) 落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量 改善目标，削减污染物排放总量。(2) 进一步开展管网排查，提升污水收集效率 。强 化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘 监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。(1) 本项目为区域城镇污水处理 设施建设项目 ，项 目满足削减污 染物排放总量要求。(2) 本项目通过采取相应的污染 防治措施 ，可最大程度降低项目 建设对周边环境的影响 ，各污染 物能够做到达标排放。

29、环境风险防控( 1 ) 加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应 急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全 隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管 理。(2) 合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格 控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布 局。(1) 通过落实报告提出的各环境 风险防范措施 ，本项目环境风险 可控。(2) 本项目周边 300m 范围内无 敏感目标 ，根据大气环境影响预 测，本项 目恶臭对周边环境影响 较小。 与长江经济带生态环境保护规划相符性分析文件要求：五、坚守环境质量底线，推进流域水污染统防统治建立水环境质量底线管理制度，坚持点源、面源和流动源综合防

30、治策略，突出抓 好良好水体保护和严重污染水体治理，强化总磷污染控制，解决长江经济带突出水环 境问题，切实维护和改善长江水质。实施质量底线管理城镇污水处理设施应于 2017 年底前全面达到一级 A 排放标准。2020 年，长江经 济带所有县城和建制镇具备污水收集处理能力 ，县城、城市污水处理率分别达到 85% 、95%左右，地级及以上城市污泥无害化处理处置率达到 90%以上，长江三角洲地 区提前一年完成。本项目为城镇集中式生活污水处理设施建设工程，排放标准执行城镇污水处理仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书11厂污染物排放标准 (GB18918-2002) 一级 A

31、 标准，其中 COD 、BOD5 、氨氮、TP 达 到地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准，因此，本项目与长江经济带 生态环境保护规划相符。 与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析文件要求：(五) 推进水环境治理强化系统治污。加快城镇污水处理设施提标改造，2017 年底前，县级以上城市污 水处理设施全面达到一级 A 排放标准。率先对太湖流域一级保护区内且尾水对太湖水 质造成影响的城市污水处理厂执行氮磷特别排放限值。加强截污配套管网建设与维 护，重点推进滨水区、城中村、老旧城区、城乡结合部污水截流纳管，实现污水不入 江。到 2019 年，城市、县城污水处理率分别达到

32、95% 、85% 。到 2020 年，建制镇污 水处理设施实现全覆盖，污水收集与处理水平显著提高，沿江城镇建成区污水基本实 现全收集全处理。加强污泥处理处置，2017 年底前，全面完成现有城镇污水处理厂污泥综合利用或 永久性处理处置设施提标改造，设区市建成城镇污水处理厂污泥综合利用或永久性处 理处置设施。2019 年底前，设区市污泥无害化处理处置率达 90%以上。2020 年底前， 县 (市) 实现永久性污泥处理处置设施全覆盖，无害化处理处置率达 100% 。完善城乡 垃圾收运处理体系，加快生活垃圾无害化处理设施的建设及现有设施的改造提升。到 2020 年，实现全省生活垃圾无害化处理设施全覆盖

33、，城乡生活垃圾无害化处理率达到 98% ，沿江城镇垃圾实现全收集全处理。本项目为城镇集中式生活污水处理设施建设工程，排放标准执行城镇污水处理 厂污染物排放标准 (GB18918-2002) 一级 A 标准，其中 COD 、BOD5 、氨氮、TP 达 到地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准，因此，本项目与江苏省长江 经济带生态环境保护实施规划相符。 与省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见 (苏环办2020225 号) 的相符性分析对照省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见 (苏环办2020225 号) ，本项目相符性分析见下表

34、1.4-4。仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书12表 1.4-4 与苏环办2020225 号文相符性序号批复内容本项目情况相符性一严守生态环境质量底线1坚持以改善环境质量为核心，开发建设活动 不得突破区域生态环境承载能力，确保“生 态环境质量只能更好、不能变坏”。(一)建设项目所在区域环境质量未达到国家 或地方环境质量标准,且项目拟采取的污染 防治措施不能满足区域环境质量改善目标管 理要求的，一律不得审批。(二)加强规划环 评与建设项目环评联动，对不符合规划环评 结论及审查意见的项目环评，依法不予审 批。规划所包含项目的环评内容，可根据规 划环评结论和审查意见予

35、以简化。(三)切实 加强区域环境容量、环境承载力研究，不得 审批突破环境容量和环境承载力的建设项 目。(四) 应将“三线一单”作为建设项目环 评审批的重要依据，严格落实生态环境分区 管控要求，从严把好环境准入关。二、严格重点行业环评审批聚焦污染排放大、环境风险高的重点行业， 实施清单化管理，严格建设项目环评审批， 切实把好环境准入关。(五)对纳入重点行业清单的建设项目，不适 用告知承诺制和简化环评内容等改革试点措 施。(六) 重点行业清洁生产水平原则上应 达国内先进以上水平，按照国家和省有关要 求,执行超低排放或特别排放限值标准。(七) 严格执行江苏省长江经济带发展负面清单 实施细则(试行)

36、，禁止在合规园区外新 建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、 有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤 自备电厂。(八)统筹推动沿江产业战略性转型和在沿海 地区战略性布局，坚持“规划引领、指标从 严、政策衔接、产业先进” ，推进钢铁、化 工、煤电等行业有序转移，优化产业布局、 调整产业结构，推动绿色发展。( 1)本项目主要污染物排放总量 满足国家和地方相关要求 ， 2020 年南京市区域不达标因子 为 O3 和 PM2.5 ，南京市制定了 南京市打赢蓝天保卫战 2020 年度实施方案 ， 明确各部 门、板块、重点行业企业年度 治气目标任务。根据环境影响 分析，本项目的建设对周边环 境的影响可以接

37、受，满足环境 质量底线要求； (2)本项目主要污染物排放总量 满足国家和地方相关要求，经 预测，本项目的建设不会突破 当地环境容量和环境承载力。 (3)符合三线一单要求，详见 1.4.3 章节。 (4)拟建项目不在环境保护综 合名录 (2017 年版) “高污 染、高环境风险”产品名录中， 不自备燃煤电厂。相符 与南京市城乡生活污水处理规划 (20182035 年) 的相符性南京市城乡生活污水处理规划 (20182035 年) 中提出的污水工程规划中提出：“仙林污水厂服务范围 86km2 ，现状规模 10 万 m3/d ，规划规模 27 万 m3/d 。 ”仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污

38、水处理厂) 工程环境影响报告书13相符性分析： 由于现有仙林污水处理厂规划预留用地处于文物保护区范围内，无 法在规划用地进行污水厂扩建，江苏金陵环境股份有限公司根据南京市要求，拟实施 本次异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程。本项目设计规模 10 万 m3/d ，接纳现有仙 林污水处理厂服务范围内的部分生活污水。本项目建成后与仙林污水厂规模合计 20 万 m3/d ，符合规划 27 万 m3/d 规模要求。因此，本项目的建设与南京市城乡生活污水处 理规划 (2018-2035 年) 相符。 与南京市龙潭新城 NJDBc011 单元控制性详细规划的相符性2021 年 9 月 18 日南京市人民

39、政府通过市政府关于 NJDBc01108 规划管理单元 图则修改的批复 (宁政复2021108 号) ，将本项目所在地块用地规划性质由一类 工业用地调整为市政公用设施用地。根据南京市龙潭新城 NJDBc011 单元控制性详细规划 ，NJDBc011 片区污水 由东阳污水处理厂处理，本项目选址位于该片区，但不收集该片区污水。对照控规， 本项目与最近的规划二类居住用地距离约300 米，调整后土地利用规划图见图 1.4- 1。0 与江苏省城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案的相符性相关内容：到 2021 年底，全省设区市和太湖流域县级城市建成区水体主要水质指 标达到或优于 V 类标准，其他

40、县 (市) 建成区基本消除黑臭水体。推进尾水资源化利 用，到 2020 年，全省城镇污水处理厂尾水再生利用率达到 18%。相符性： 目前， 由于现有仙林污水处理厂处理能力接近饱和，导致该污水厂现状 服务范围内部分生活污水直排入河对周边水环境造成污染。本项目实施后可有效缓解 现有仙林污水处理厂处理能力不足的问题，服务范围内未纳管生活污水可得到集中处 理，对改善区域水环境效果明显；根据现状调查， 内焦作河部分水质指标存在劣于 V 类的情况，本项目尾水达到准 IV 类标准排入内焦作河，对改善内焦作河水质将起到一 定积极作用；为改善区域水环境质量，本项目后期运行阶段将结合地方水环境改善需 求，制定专门

41、方案并配套建设相关中水管网工程，将 25%的尾水作为生态补水回用于 区域水环境较差的水体， 以达到改善区域整体水环境的目的。综上，本项目的建设对 消除黑臭水体改善区域水环境具有积极效果，总体符合江苏省城镇污水处理提质增 效精准攻坚“333”行动方案。1 与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划的相符性仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书14相关内容：严格执行国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求， 从严控制污染物排放。建立流域控制单元控制断面的治理体系， 以控制单元治理 保障断面水质达标， 以断面水质达标确保流域控制目标完成，实施水环境保护精细化 管理。

42、加快城镇污水处理设施提标改造，2017 年底前，县级以上城市污水处理设施全 面达到一级 A 排放标准。加强截污配套管网建设与维护，重点推进滨水区、城中村、 老旧城区、城乡结合部污水截流纳管，实现污水不入江。相符性：本项目实施后将大大缓解服务范围内居民生活污水处理压力，进一步增 大城镇污水处理率，从而达到改善区域水环境的目的。本项目尾水达到准 IV 类标准排 入内焦作河，最终汇入长江，地表水环境影响预测结果表明，最不利工况条件下本项 目尾水排放不会对三江河口 (右岸) 国考断面和仪征市饮用水水源保护区水质造成明显影响。1.4.3“三线一单”相符性 生态保护红线根据江苏省生态空间管控区域规划 (苏

43、政发2020 1 号) 、江苏省国家级生 态保护红线规划 (苏政发201874 号) ，本项目的建设不占用划定的生态红线区 域，与生态红线相关规划相符。表 1.4-5 本项目周边生态红线区域概况名称主导生 态功能红线区域范围面积 (平方公里)与本项目相对位置国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围总面积国家级生态保护红线面积生态 空间 管控 区域 面积南京 栖霞 山国 家级 森林 公园自然与 人文景 观保护南京栖霞山国家森林公园总体规划中确定的范围(包含生态保育区和核心景观区等)10. 1910. 19本项目西南侧5.5km龙潭 饮用 水水 源保 护区水源水 质保护一级保护区：取水口上游50

44、0 米至下游 500 米，向对岸 500 米至本岸背水坡之间水域范围；一级保护区水域与相对应的本岸背水从九乡河入江口至七乡河入江口，宽度 1000 米。 其中，陆域为以自然防洪 堤为界，纵深至陆地 500 米区域，水域为以自然防7.32.774.53本项目西北侧1.3km15坡堤脚外 100 米范围内陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯 1500米、下延 500 米的水域范围：二级保护区水域与相对应的本岸背水坡堤脚外100 米陆域范围洪堤为界，纵深至水域 500 米区域 (不包括国家级生态保护红线部分) 环境质量底线根据2020 年南京市环境状况公报，全年各项污染物指标监测结果如下：根据实

45、况数据统计，建成区环境空气质量达到二级标准的天数为 304 天， 同比增 加 49 天，达标率为 83. 1% ， 同比上升 13.2 个百分点。其中，达到一级标准天数为 97 天，同比增加 42 天；未达到二级标准的天数为 62 天 (其中，轻度污染 56 天，中度污 染 6 天) ，主要污染物为 O3 和 PM2.5。各项污染物指标监测结果：PM2.5 年均值为 31g/m3 ，达标， 同比下降 22.5% ； PM10 年均值为 56g/m3 ，达标，同比下降 18.8；NO2 年均值为 36g/m3 ，达标，同比 下降 14.3%；SO2 年均值为 7g/m ，达标，同比下降 30.0

46、%；CO 日均浓度第 95 百分位 数为 1. 1mg/m ，达标，同比下降 15.4%；O3 日最大 8 小时值超标天数为 44 天，超标率 为 12.0% ，同比减少 6.9 个百分点。因此，项目所在属于不达标区。评价区监测点补充 监测的氨、硫化氢、臭气浓度均满足相应质量标准要求。贯彻落实关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见 ，加强细颗粒物和臭氧协 同控制，深入打好蓝天保卫战：着力打好重污染天气消除攻坚战，加大重点行业污染 治理力度，强化多污染物协同控制，推进 PM2.5 和臭氧浓度“双控双减” ，严格落实重 污染天气应急管控措施，基本消除重污染天气。到 2025 年，全省重度及以上污染天

47、气 比率控制在 0.2%以内。做好国家重大活动空气质量保障。着力打好臭氧污染防治攻坚 战。 以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原 辅材料和产品源头替代工程。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造 和区域环境综合整治。到 2025 年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比 2020 年分别 下降 10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。通过以上措施大气环境质量可得到 进一步改善。本项目厂界所有测点噪声监测值均满足相应声环境功能区要求。仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书16项目所在地土壤各监测点监测因子浓度均低于土壤环境质量

48、 建设用地土壤污 染风险管控标准 (试行) (GB36600-2018) 第二类用地筛选值标准。内焦作河除 W1 断面 COD 、氨氮，W2 断面氨氮，W3 断面 COD 外各监测断面水 质监测因子均符合地表水环境质量标准 (GB3838-2002) 中的 IV 类水质标准要 求；长江除 W4 断面 BOD5 外各监测断面水质监测因子均符合 II 类水质标准要求。九 乡河口、三江河口 (右岸) 的 2019 年 1 月2021 年 12 月例行监测数据表明，除三江河 口 (右岸) 2021 年 3 月总磷因子超标外，九乡河口、三江河口 (右岸) 各监测因子均 达到 II 类标准。除三江河口 (

49、右岸) 高锰酸盐指数、COD 近年来略有升高外，其余因 子近三年均呈改善趋势。地表水环境污染防治措施： 栖霞区三江河水环境提升项目 ，该项目为水环境 提升项 目 ，实施范围为三江河全段 ，起点为栏江桥 ，终点为三江河入江口 ，全长 5.8km 。通过开展控源截污、 内源污染控制、生态修复等工程，改善水体环境质量； 栖霞区七乡河水环境提升项目项目为水环境提升项目，实施范围为七乡河，起点 为龙门坝闸 (西岗街道孟北村) ，终点为七乡河入江口，全长 11.6km ，工程主要包括 控源截污、 内源污染 控制、生态修复工程 。 南京市“十四五”生态环境保护规 划 ，持续改善水环境质量：开展重要河流、湖泊

50、水生态环境状况评估。对重点河流 (河段) 开展生态护岸、滨河带治理、河道疏浚、底泥清淤、排污口整治等综合整治 措施，实现全市稳定消除劣 V 类水体，构建健康稳定的河道水生态系统；坚持多措并 举，落实长江大保护：加强长江岸线保护，提升入江支流水质，确保饮用水源安全， 防治航运船舶污染 ，实施生态保护修复 。本项 目通过对区域污水收集处理 ， 出水 COD 、BOD5 、氨氮、TP 达到类标准，不会对内焦作河水质进一步影响。通过上述措施，区域地表水环境质量可得到进一步提升。地下水监测因子均满足地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 的相关标准。根据预测，大气环境、水环境、风险环境、噪声、

51、地下水、土壤、固废影响均可 接受，不会改变区域环境质量功能。 资源利用上线本项目为生活污水集中处理工程项目，不涉及生产环节，主要资源消耗为电能消耗，本项目的需求量占建设地资源消耗量的比例较少，因此，本项目的建设不会对当仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书17地资源造成较大影响。 环境准入清单(1) 与市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知 (宁政发 2015251号) 相符性分析根据南京市建设项目环境准入暂行规定 (宁政发2015251 号) 中对工业项 目的准入规定：“行业准入：调整产业结构，从源头遏制高耗能、重污染项目建设。全 市范围内，禁止新 (

52、扩) 建以下行业项目：1.市级管辖权限的采矿业 (不含“12 其他采 矿业”) 、2.纺织业、3.造纸和纸制品业、4.石油加工、炼焦和核燃料加工业、5.化学原 料和化学制品制造业、6.非金属矿物制品业 。区域准入：优化产业布局，全市范围 项目建设应符合以下规定：1.新 (扩) 建工业生产项目必须进入经多级政府认定的开发 园区或工业集中区 (为研发配套的组装加工项目除外) 7.全市范围内不得新 (扩) 建燃烧原 (散) 煤、重油、石油焦等高污染燃料的设施和装置 ”。综上，本项目的建设与市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知 (宁政发2015251号) 相符。(2) 与江苏省实施细则

53、(试行) 相符性分析本项目与江苏省实施细则 (试行) 相符性分 析见表 1.4-6。表 1.4-6 与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则 (试行) 相符性分析序号具体要求本项目相符性1禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划 (2015-2030年) 江苏省内河港口布局规划 (2017-2035年) 以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目非码头及过长江干 线通道项目符合2严格执行中华人民共和国自然保护区条例， 禁止在 自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设 旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区

54、条例江 苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名 胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、 缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内符合3严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民 代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定， 禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、 改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱 养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改本项目不在饮用水水源一级保 护区的岸线和河段范围内，不在饮用水

55、水源二级保护区的岸线和河段范围内符合仙林污水处理厂异地扩建 (东阳城市污水处理厂) 工程环境影响报告书18建、扩建排放污染物的投资建设项目。4严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在 国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新 建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设 项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿 地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿， 以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内符合5禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供

56、水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保 护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在河段保护区、 保留区内符合6禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内， 投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和 环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必

57、要的民生项目以外的项 目。本项目不在生态保护红线 和永久基本农田范围内符合7禁止在距离长江干流和京杭大运河 (南水北调东线江苏段) 、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江 (扬州) 、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河 1 公里范围内新建、扩建化工园区和 化工项目。长江干支流 1 公里按照长江干支流岸线边界 (即水利部门河道管理范围边界) 向陆域纵深 1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不属于化工项目，且不在

58、长江干支流和京杭大运 河 (南水北调东线江苏段) 、 新沟河、新孟河、走马塘、 望虞 河、秦淮新河、城南河、 德胜河、三茅大港、夹江 (扬 州) 、润扬河、潘 家河、蟛蜞港、泰州引江河 1 公里范围内符合8禁止在距离长江干流岸线 3 公里范围内新建、 改建、扩建尾矿库。本项目不属于尾矿库项目符合9禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃 煤发电项目本项目不属于燃煤发电项 目符合10禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、 建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照江苏省长 江经济带发展负面清单实施细则 (试行) 合规园区名录 执行。高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要

59、求执行。本项目不属于环境保护综合名录中所列高污染项目符合11禁止在取消化工定位的园区 (集中区) 内新建化工项目。本项目非化工项目符合12禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用危险 化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不生产和使用危险 化学品目录中具有爆炸特性的化学品符合13禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集 型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目周边无化工企业符合14禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖 水污染防治条例禁止的投资建设活 动。本项目不属于太湖流域符合15禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯本项目不属于尿素、磷符

60、合19碱新增产能项目。铵、 电石、烧碱、聚氯乙 烯、纯碱新增产能项目16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体 化工项目。本项目不属于农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目符合17禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯二硫化 碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氨、对二甲苯二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目符合18禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局 规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业，不属 于独立焦化项目符合19禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能