太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体

1、四子王旗东打花日光温室续建工程 招标文件 招标代理：内蒙古弘信达建设招标有限责任公司 邮 编：010010地 址：呼和浩特市新城区哲里木路与赛马场北路交汇处东南角文苑大厦A座18楼1802室 电话：04714693328 太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体、医用设备带及终端系统材料设备项目采购二次招标文件 招标文件编号: TQGGCG2017-DLGK-102 批准文件编号:太财购准字201771号招 标 单 位 : 太仆寺旗中蒙医院 招标代理机构: 内蒙古弘信达工程项目管理有限公司 日 期: 2017年12月太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体、医用设备

2、带及终端系统材料设备项目采购二次 招标文件 招标代理机构：内蒙古弘信达工程项目管理有限公司 邮 编：010010地 址：呼和浩特市新城区哲里木路与赛马场北路交汇处文苑大厦A座18楼1802室 电话：04714693328目录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc19764 第一章 招标公告2 HYPERLINK l _Toc26774 第二章 投标须知及前附表6 HYPERLINK l _Toc4445 1. 总则12 HYPERLINK l _Toc8078 2. 招标文件 PAGEREF _Toc8078 13 HYPERLINK l _Toc2425 3. 投标文件

3、 PAGEREF _Toc2425 14 HYPERLINK l _Toc10289 4. 投标 PAGEREF _Toc10289 16 HYPERLINK l _Toc10452 5. 开标 PAGEREF _Toc10452 17 HYPERLINK l _Toc4373 6. 评标 PAGEREF _Toc4373 17 HYPERLINK l _Toc24851 7. 合同授予 PAGEREF _Toc24851 17 HYPERLINK l _Toc21061 8. 纪律和监督20 HYPERLINK l _Toc14235 9. 中标服务费22 HYPERLINK l _Toc1

4、927 第三章 合同格式样本 PAGEREF _Toc1927 23 HYPERLINK l _Toc21710 第四章 招标内容与技术标准 PAGEREF _Toc21710 45 HYPERLINK l _Toc21848 第五章 投标文件格式64 HYPERLINK l _Toc6823 第六章 评审方法、步骤及标准85 HYPERLINK l _Toc14394 第七章 工程量清单91第一章 招标公告内蒙古弘信达工程项目管理有限公司受太仆寺旗中蒙医院委托，采用公开招标，采购太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体、医用设备带及终端系统材料设备项目采购二次。欢迎符合资格条件

5、的供应商前来报名参加。一、项目概述1、名称与编号项目名称：太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体、医用设备带及终端系统材料设备项目采购二次批准文件编号：太财购准字201771号采购文件编号：TQGGCG2017-DLGK-1022、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附加材料1太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体、医用设备带及终端系统材料设备项目采购二次1详见招标文件3985410.00 二、供应商的资格要求1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、供应商须同时具有机电工程

6、施工总承包贰级及以上或机电设备安装工程专业承包贰级及以上资质、建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质或室内外装饰装潢承包贰级及以上资质、建筑智能化工程专业承包叁级及以上资质、合格有效的安全生产许可证、医疗器械生产或经营许可证、质量技术监督部门颁发的特种设备安装改造维修许可证（压力管道）GC3级及以上资质；3、项目经理应具有注册机电安装贰级建造师资格证书及安全生产考核合格证书；4、供应商近一年为企业员工缴纳社会保险资金的凭证；5、供应商近一年内的纳税证明（以税务机关提供的纳税凭证为准）；6、供应商近三年内的财务状况报告；7、参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；8、须提供企业

7、工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；10、本项目不接受联合体投标。三、获取采购文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在2017年11月27日至2017年12月1日，每个工作日上午8：3012：30时,下午1：00-5：30时到锡林郭勒盟公共资源交易中心网报名并获取采购文件。 注： = 1 * ROMAN I、本项目实行网上报名。凡有意参加的供应商，可在锡林郭勒盟公共资源交易中心网（/）首页“招标公告栏目”查阅相关招标公告。 = 2 * ROMAN II

8、、确定参与本次招标后，各供应商须先办理企业入库注册。注册成功获取用户名和密码后，登陆系统进行本项目投标报名。已办理入库的单位可直接登陆系统进行报名。 = 3 * ROMAN III、各供应商登陆太仆寺旗公共资源交易中心或锡林郭勒盟公共资源交易中心会员系统后，在采购业务菜单下的网上报名模块进行网上报名。进入报名页面后，查找所报项目对应包，填入报名所需资料（标注*的为必填项），点击新增报名即可。 = 4 * ROMAN IV、网上报名技术咨询：QQ:2694077910、电话注：投标保证金的缴纳方式投标保证金交纳事宜：具体操作流程及注意事项详见会员诚信系统报名页面和采购

9、文件下载页面的告知。特别提醒：1、跨行大额转账，工作日16：30前均可以实时入账，16：30之后大额关网，节假日关网；跨行小额转账，每日16：00前当日入账，16：00后次日入账，星期六日的业务星期一到账；行内转账业务工作日实时入账，星期六日不办理对公业务。2、请预留充足的银行转账到账时间，保证金缴纳以实际到账时间为准，政府采购保证金截止时间具体见招标文件，截止时间后还未到账的将无法入账（银行挂账处理）。3、如是在农村商业银行开立对公账户的投标客户（公司），可以通过开户行柜台转入；如不是在农村商业银行开立对公账户的投标客户（公司），必须通过人民银行大小额支付系统的方式转入（非农信银渠道）。请各

10、投标人提前与太仆寺旗农村商业银行确定保证金到账情况，如不是通过以上方式转账使得保证金未到账，太仆寺旗农村商业银行、太仆寺旗公共资源交易中心不承担任何责任。根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号），供应商在报名时，通过“信用中国”网站（ HYPERLINK ）查询，对列入“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动。四、采购文件售价本次采购文件售价为500元人民币五、递交投标（响应）文件截至时间、开标时间及地点递交投标（响

11、应）文件截止时间：2017年12月26日上午9：00整投标地点：锡林郭勒盟太仆寺旗公共资源交易中心开标室216开标时间：2017年12月26日上午9：00整开标地点：锡林郭勒盟太仆寺旗公共资源交易中心开标室216 六、联系方式采购代理机构名称：内蒙古弘信达工程项目管理有限公司地址：呼和浩特市新城区哲里木路与赛马场北路交汇处文苑大厦A座18楼1802室邮政编码：010010联 系 人：韩凤丽联系电话标保证金账户账户名称：太仆寺旗公共资源交易中心开户行：内蒙古太仆寺农村商业银行股份有限责任公司账号：登陆会员诚信系统招标文件下载页面查看采购单位名称：太仆寺旗中蒙医院地址：

12、锡林郭勒盟太仆寺旗建设南街413邮政编码：027000联 系 人：樊乃峰联系电话内蒙古弘信达工程项目管理有限公司2017年11月24日 第二章 投标须知及前附表投标须知前附表序号项 目 内容1项目名称太仆寺旗中蒙医院新建综合楼手术部、检验科净化、医用气体、医用设备带及终端系统材料设备项目采购二次2招标编号TQGGCG2017-DLGK-1023招标人名称单位名称：太仆寺旗中蒙医院联系人：樊乃峰联系电话：138479132074招标代理机构名 称：内蒙古弘信达工程项目管理有限公司地 址：内蒙古呼和浩特市新城区哲里木路与赛马场北路交汇处文苑大厦A座18楼1802室联系人：

13、韩凤丽电话标内容详见第四章“招标内容与技术标准”6计划工期及施工地点计划工期：签订合同后90日历天施工地点：太仆寺旗新建中蒙医院工地7质保期1年8招标方式公开招标9资金来源财政资金10质量标准达到国家工程质量验收标准并满足招标人需求11投标人资格要求1、供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2、供应商须同时具有机电工程施工总承包贰级及以上或机电设备安装工程专业承包贰级及以上资质、建筑装修装饰工程专业承包贰级及以上资质或室内外装饰装潢承包贰级及以上资质、建筑智能化工程专业承包叁级及以上资质、合格有效的安全生产许可证、医疗器械生产或经营许可证、质

14、量技术监督部门颁发的特种设备安装改造维修许可证（压力管道）GC3级及以上资质；3、项目经理应具有注册机电安装贰级建造师资格证书及安全生产考核合格证书；4、供应商近一年为企业员工缴纳社会保险资金的凭证；5、供应商近一年内的纳税证明（以税务机关提供的纳税凭证为准）；6、供应商近三年内的财务状况报告；7、参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；8、须提供企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；10、本项目不接受联合体投标。11.供应商信用信息：1

15、1.1查询渠道：根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号），供应商在报名时，通过“信用中国”网站（HYPERLINK ）、中国政府采购网（）查询；11.2信用信息查询时间为：发售招标文件之日起至递交投标文件截止之日前；11.3信用信息查询记录和证据留存的具体方式：打印网页版信用报告并加盖单位公章（网页版信用报告必须有查询时间），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝其参与政府采购活动；11.4供应商信用信息的有效性为：2014年11月-2017年11月。12投标人提出问题的截止时间在递交投标文

16、件截止时间前15日以书面形式向招标人或招标代理机构提出13投标有效期从递交投标文件的截止之日起算，有效期为90个日历天14报价方式工程量清单总价报价15评审方法、步骤及标准本次评标采用综合评分法，详见第六章评审方法、步骤及标准16投标报价币种人民币17近年完成的类似项目的年份要求近三年(2014年11月-2017年11月）18投标保证金投标保证金额：人民币柒万伍仟圆整（￥75000.00）投标保证金递交截止时间：2017年12月21日下午5:00整账户名称：太仆寺旗公共资源交易中心开户行：内蒙古太仆寺农村商业银行股份有限责任公司账号：登录会员诚信系统招标文件下载页面查看注：1、跨行大额转账，工

17、作日16：30前均可以实时入账，16：30之后大额关网，节假日关网；跨行小额转账，每日16：00前当日入账，16：00后次日入账，星期六日的业务星期一到账；行内转账业务工作日实时入账，星期六日不办理对公业务。2、请预留充足的银行转账到账时间，保证金缴纳以实际到账时间为准，政府采购保证金截止时间具体见招标文件，截止时间后还未到账的将无法入账（银行挂账处理）。3、如是在农村商业银行开立对公账户的投标客户（公司），可以通过开户行柜台转入；如不是在农村商业银行开立对公账户的投标客户（公司），必须通过人民银行大小额支付系统的方式转入（非农信银渠道）。请各投标人提前与太仆寺旗农村商业银行确定保证金到账情况

18、，如不是通过以上方式转账使得保证金未到账，太仆寺旗农村商业银行、太仆寺旗公共资源交易中心不承担任何责任。联 系 人:张卫昕联系电话银行联系人：张玥银行联系电话：1864795828519投标截止时间和投标文件递交地点投标截止时间：2017年12月26日上午9：00整投标文件递交地点：锡林郭勒盟太仆寺旗公共资源交易中心开标室21620开标时间和地点开标时间：2017年12月26日上午9：00整开标地点：锡林郭勒盟太仆寺旗公共资源交易中心开标室21621是否退还投标文件退还 不退还22是否允许递交备选投标方案接受 不接受23是否接受联合体投标接受 不接受24分包、转包允

19、许 不允许 25投标文件份数及密封要求份数：纸质版一式5份，正本1份 副本4份 ，电子U盘储存1份（电子版word、excel2003以上版本格式的投标文件，其中包括文字描述内容及分项报价明细表 ）。密封要求：为便于唱标，供应商务必将开标一览表与“投标文件”分开密封。供应商需使用密封袋将投标文件的正本和副本一起密封；开标一览表、交付保证金凭证复印件和投标文件的电子版U盘（word或excel格式）一起密封，在密封袋封面上加盖公章并标明供应商（单位）名称、项目名称、项目编号、包号、开标一览表或“投标文件”字样粘贴密封条，并在密封条上加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字，每一密封条

20、注明“于2017年12月26日上午9：00整之前不准启封”的字样,且开标一览表与投标文件同时递交。注：开标一览表如不是单独密封视为无效投标26装订要求投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应装订牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。牢固装订成册是指投标人用线或金属丝等牢固紧密扎紧或书脊涂抹粘合剂，以保证投标文件不致于散开或用简单方法将任何一页在没有任何损坏情况下去除或插入（如果文件资料较多可以装订成多册，但必须描述清楚册数及顺序）。27类似项目类似项目是指：在结构、功能等类似于本招标的项目28评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专

21、家4人；评标专家确定方式：由专家库中随机抽取专家29履约保证金履约担保的金额：成交金额的5%，于签订合同3日前向采购人缴纳，否则采购人有权拒绝签订合同。（不计息）30付款方式货到安装调试后付合同金额50%，验收合格后再付47%。其余3%作为质量保证金31踏勘现场、答疑会不组织32预算金额（最高投标限价）预算金额：3985410.00元投标人的投标报价不得超出最高投标限价，投标报价超出最高投标限价的由评标委员会否决投标。33开标程序1、宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；2、宣布开标纪律；3、检查法定代表人或授权委托人身份证明（参加开标会议投标人的法定代表人或授权委托人必须到场，法定代表人

22、应携带有效的法定代表人身份证明、本人身份证原件；授权委托人应携带有效的授权委托书、本人身份证原件；4、密封情况检查：投标人检查投标文件的密封情况；5、唱标顺序：按照递交投标文件先后顺序；6、按照按照递交投标文件先后顺序当众唱标，公布投标人名称、计划工期、投标报价及其他内容，并记录在案；7、投标人的授权委托人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8、开标结束；9、评标。34中标候选人公示媒介内蒙古自治区政府采购网（ HYPERLINK ）、 ）锡林郭勒盟公共资源交易中心网（/）35中小微企业(含监狱企业)中、小、微企业参加投标在评标时对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后价格参与评

23、审，参加政府采购活动的中小企业应当提供政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函，没有中小企业声明函则在评标时其产品价格不予扣除。(执行政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件)36节能环保产品凡涉及节能、环保产品政府采购清单中的产品，投标人必须提供其产品的节能产品认证证书、中国环境标志认证证书和在节能、环保产品政府采购清单中标注位置；本项目对节能、环保产品的价格给予2的扣除，用扣除后的价格参与评审37担保根据内蒙古自治区财政厅文件内财政（2014712号），财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库2011124号），为支持和促进中小企业发展，由专业担保

24、机构为投标人向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式投标须知1. 总则1.1 项目概况本采购文件依据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。1.2 资金来源本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。1.3 招标内容、计划工期和质量标准1.3.1 本次招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信

25、誉。资质条件：见投标人须知前附表；项目负责人资格：见投标人须知前附表；其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； 为本招标项目的监理人；为本招标项目的代建人； 为本招标项目提供招标代理服务的； 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；被责令停业的； 被暂停或取消投标资格的； 财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质

26、量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：2.1.1招标公告；2.1.2投标须知及前附表；2.1.3合同格式样本；2.1.4招标内容与技术标准；2.1.5投标文件格式；2.1.6评审方法、步骤及标准2.1.7工程量清单根据本章要求对招标文件所作的澄清、修

27、改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章和联系人、联系方式，传真件、复印件、邮件、均不是有效文件），要求招标人对招标文件予以澄清。采购代理机构将协同采购人对投标人要求澄清的内容予以答复。必要时，组织相关专家召开答疑会，并将会议内容对投标人予以答复（如果答复的内容对文件内容有实质性的改变，采购代理机构会在锡林郭勒盟公共资源交易中心网上公示补充说明文件）。2.3 招标文件

28、的修改2.3.1 在投标截止时间15日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在锡林郭勒盟公共资源交易中心网上公示补充说明文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间。 3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：投标承诺书；法定代表人身份证明； 授权委托书；开标一览表；已标价工程量清单（必须加盖预算专业人员资格证章）；施工组织设计；项目管理机构；资格审查资料； 投标保证金格式。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按“招标内容与技术标准”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程

29、量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件，在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投

30、标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分,具体交纳时间见前附表。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 中标投标人的投标保证金,在签订合同后5个工作日内无息原额退还；未中标投标人的保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；投标人在投标文件中提供虚假材料的；除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与招标人签订合同的；投标人与

31、招标人、其他招标人或者招标代理机构恶意串通的；报名成功的投标人如在投标文件递交截止时未到场或因自身原因不参加本次招标活动在开标前24小时内未与我中心联系的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其合格的证明材料、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一营业执照副本）、企业资质证书副本等所有材料。3.5.2 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6 备选投标

32、方案无。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量标准、技术标准和要求、招标内容等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其

33、授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.7.6投标文件的副本可以采用投标文件正本的复印件。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1为便于开标，供应商务必将开标一览表与“投标文件”分开密封4.1.2供应商应使用密封袋将投标文件的正本和副本一起密封，开标一览表、交付保证金凭证复印件和投标文件的电子版U盘（word或excel格式）一起密封，在密封袋封面上加盖公章并标明

34、供应商（单位）名称、项目名称、项目编号、包号、开标一览表或“投标文件”字样粘贴密封条，并在密封条上加盖公章或由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字。4.1.3每一密封条注明“于2017年12月26日上午9：00整之前不准启封”的字样,且开标一览表与投标文件同时递交。4.1.4投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照采购文件的要求送达指定地点。4.1.5如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附

35、表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以

36、开标一览表(报价表)为准；4.3.5大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；4.3.6单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.3.7总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.3.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；4.3.9正本和副本不一致时以正本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。5. 开标 开标时间和地点:投标人须知前附表规定的时间和地点公开开

37、标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员的组建见投标人须知前附表；6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： 招标人或投标人的主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；与投标人有其他利害关系。6.1.3评标委员会及其成员不得有下列行为：确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或说明，政府采购货物和服

38、务招标投标管理办法（财政部令第87号）第五十一条规定的情形除外；违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；对需要专业判断的主观评审因素协商评分；在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；记录、复制或者带走任何评标资料的；其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有以上第一至五项行为的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照招标文件“评审方法、步骤及标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。6.4否决其投标:当投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标

39、:6.4.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；6.4.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；6.4.3不具备招标文件规定的资格要求的；6.4.4报价超过招标文件规定的预算金额的或者最高限价的；6.4.5投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；6.4.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的；6.5废标条款在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：6.5.1符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足3家的（经政府采购监督管理部门同意变更采购方式的除外）；6.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；6.5.3投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；6.5.4因重大变故

40、，采购任务取消的。7. 合同授予7.1 定标方式、中标公示招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，中标人确定后，招标人和招标代理机构应当在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体（内蒙古自治区政府采购网、锡林郭勒盟公共资源交易中心网）上公告中标结果，中标公告期为一个工作日。中标公告应当包括下列内容：7.1.1招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式；7.1.2招标文件编号；7.1.3中标人名称、中标金额；7.1.4项目名称、中标数量、采购预算；7.1.5定标日期； 7.1.6评标委员会成员名单7.2 中标通知中标人确定后招标代理机构将在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发

41、布中标结果公告同时，向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分,对中标人和招标人具有同等法律效力。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按招标文件“合同格式样本”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的

42、损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人

43、的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评审方法、步骤及标准”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5质疑8.5.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位（指招标人和招标代理机构）提出询问，招标

44、采购单位应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.5.2投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在招标文件质疑截止期前向招标采购单位以书面形式提出质疑，招标采购单位按招标文件公示制度的规定予以答复。8.5.3投标人认为招标过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。8.5.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公示期内提出质疑，招标采购单位应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，但答复

45、的内容不得涉及商业秘密。8.5.5质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效答复、处理，递交的质疑函务必提供以下信息和内容，且质疑人必须为本次采购活动当事人。否则，可能被视为无效质疑。质疑人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话、身份证明、法人授权委托书；被质疑人的单位名称或姓名等；质疑的具体事项和理由及合法有效证明材料；质疑人的签章及提出质疑的准确时间。8.5.6质疑人对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出书面答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8.5.7有下列情况之一的质疑不予受理：非投标人提出的质疑；对中标结

46、果没有实质性影响的质疑；无质疑函件或质疑函件缺少供应商法人印章、供应商法定代表人签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；未按规定时间或超过公示期提出的质疑。8.5.8质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。8.6 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9.中标服务费9.1中标服务费9.1.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。9.1.2招标代理服务费用为人民币，由中标人支付。招标代理服务收费依据国家发展改革

47、委发改价格2015299号文件规定，参照原国家计委招标代理服务费管理暂行办法计价格20021980号和国家发改委关于降低部分建设项目收费标准的通知发改价格2011534号文件收取招标代理服务费, 收费计取按照中标基数的1.5%计取。9.1.3非采购代理机构原因导致招标失败需要重新组织招标时，采购代理服务费在原收费基础上上浮30%，如果重新招标再次失败，与采购人签订合同的承包人在签订合同的同时向采购代理机构付清招标代理服务费。9.1.4招标代理服务费用为人民币，由中标投标人在领取中标通知书前一次性支付。注：投标人自行承担参与投标过程中自身产生的所有费用。第三章 合同格式样本 招标人与中标人协商签

48、定 项目名称： 批准文号： 合同编号： 招 标 人： 中 标 人： 签订地点： 签订日期： 年 月 日 第一节 通用合同条款通用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求，报价明细，以及其他合同文件。 合同协议书：指第1.5 款所指的合同协议书。 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投

49、标函。 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。 报价明细：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的报价明细。 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员 合同当事人：指发包人和（或）承包人。 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人

50、。 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。1.1.3 工程和设备 工程：指永久工程和（或）临时工程。 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、仪器装置、运载工具及其他类似的设备和装置。 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。1.1.4 日期 开工通知：指监理人按第6.2款

51、通知承包人开工的函件。 开工日期：指监理人按第6.2款发出的开工通知中写明的开工日期。 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第6.3款、第6.4款约定所作的变更。 竣工日期：指第目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。 缺陷责任期：指履行第12.1款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定。 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。1.1.5 合同价格和费用 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。 合同价格：指承包人按合

52、同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。 质量保证金（或称保留金）：指按第10.4款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。1.1.6 其他 书面形式：指合同文件、信函、电

53、报、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：1.4.1合同协议书；1.4.2中标通知书；1.4.3投标函及投标函附录；1.4.4专用合同条款；1.4.5通用合同条款；1.4.6技术标准和要求；1.4.7图纸；1.4.8已标价工程量清单；1.4.9其他

54、合同文件。1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 图纸和承包人文件1.6.1 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。1.6.2 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。1.7 联络与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等重要文件，

55、均应采用书面形式。按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后7天。2. 发包人义务2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第6.2 款的约定向承包人发出开工通知。2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助

56、承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。2.7 组织竣工验收2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。3. 监理人3.1 监理人的职责和权力3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批准，对

57、工程、材料和工程设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。3.3 监理人员3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。3.3.2监理人员对承包人文件、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批

58、准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出的48小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。3.4 监理人的指示3.4.1 监理人应按第3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1 项约定授权的监理人员

59、签字。3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第9条处理。3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1 项被授权的监理人员处取得指示。3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5 商定或

60、确定3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第17条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第17条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。4. 承包人4.1 承包人的一般义务4.1.1 承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。4.1.2 除合同另有约定外